Na podlagi druge
alinee drugega odstavka 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98,
70/00, 51/02 in 72705), 16. člena
Statuta Občine Zreče
(Uradni list RS, št. 28/99, 11/01, 81/02, 100/03 in 85/04) je Občinski
svet Občine Zreče na seji dne 10. 7. 2006 sprejel |
O D L O K |
o oglaševanju v
Občini Zreče |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
določajo pogoji, načini in obveznosti za postavljanje objektov in naprav
(v nadaljevanju: objektov) za oglaševanje ter izvajanje dejavnosti
oglaševanja za območje Občine Zreče postavljenih na površinah in
objektih v lasti Občine Zreče ter ostalih javnih površinah. |
Oglaševanje obsega
vse vrste posredovanja obvestil in sporočil z oglasnimi sredstvi za
vizualno in zvočno oglaševanje širši javnosti. |
Oglasno sredstvo je
namenjeno širši javnosti takrat, kadar je nameščeno tako, da je
usmerjeno navzven in vizualno oziroma zvočno zaznavno iz odprtega
javnega prostora. |
Na oglasnih mestih se
lahko postavijo naslednji oglasni objekti: |
– oglasni stebri,
|
– oglasni panoji,
|
– svetlobne vitrine,
|
– samostojne ali na
stene pritrjene vitrine in table, |
– oglasni panoji z
vrtljivo površino, |
– nosilci in drogovi
čez cestnih transparentov, |
– oglasni panoji na
drogovih javne razsvetljave, |
– prenosljivi ulični
panoji, |
– samostoječi prapori
in zastave, |
– krajevni objekti za
oglaševanje. |
2. člen |
Pomen izrazov, ki se
v tem odloku uporabljajo: |
– oglasno mesto je
prostor za namestitev oglasnega objekta iz 1. člena tega odloka,
|
– oglasna sredstva so
obvestila in sporočila v obliki plakatov, nalepk, transparentov,
letakov, napisov, znakov in simbolov s sporočilno vsebino, ki se
namestijo na oglasni objekt. |
II.
OGLAŠEVANJE |
3. člen |
Oglaševanje se
opravlja kot gospodarska dejavnost in jo lahko opravljajo pravne osebe
ter samostojni podjetniki, ki so registrirani za to dejavnost (v
nadaljevanju: izvajalec) in pridobijo ustrezna dovoljenja skladno s tem
odlokom. |
4. člen |
Oglasni objekti za
oglaševanje iz 1. člena tega odloka so stalni in začasni. |
Stalni objekti za
oglaševanje so: |
– oglasni stebri,
|
– oglasni panoji,
|
– svetlobne vitrine,
|
– samostojne ali na
stene pritrjene vitrine in table, |
– oglasni panoji z
vrtljivo površino, |
– nosilci in drogovi
čezcestnih transparentov, |
– oglasni panoji na
drogovih javne razsvetljave, |
– krajevni objekti za
oglaševanje. |
Začasni objekti za
oglaševanje so: |
– prenosljivi ulični
panoji, |
– samostoječi prapori
in zastave, |
– drugi podobni
premični objekti. |
Prostostoječi mega in
večji panoji (mega panoji, slikovno ali pisno obdelane stene zgradb) so
dovoljeni samo na lokacijah, ki jih določi pristojni organ Občine Zreče. |
III. STALNI OBJEKTI
ZA OGLAŠEVANJE |
5. člen |
Lokacija in namen
rabe vseh stalnih objektov za oglaševanje na površinah in objektih v
lasti Občine Zreče ter ostalih javnih površinah mora biti določena v
skladu s prostorskimi akti Občine Zreče ter v skladu s Pravilnikom o
pogojih za enotno oblikovno podobo objektov za oglaševanje v Občini
Zreče. |
Pristojni organ
Občine Zreče izdela kataster oglasnih mest, ki ga mora tudi redno
dopolnjevati. |
6. člen |
Za postavitev
stalnega objekta za oglaševanje iz 4. člena tega odloka ni potrebno
gradbeno dovoljenje, če stranka pred začetkom postavitve pridobi
lokacijsko informacijo, iz katere izhaja, da je takšna gradnja v skladu
z izvedbenim prostorskim aktom v Občini Zreče, Pravilnikom o pogojih za
enotno oblikovno podobo objektov za oglaševanje v Občini Zreče in
veljavno zakonodajo. |
S postavitvijo
stalnega objekta za oglaševanje, ki bo v skladu s pravilnikom o pogojih
za enotno oblikovno podobo objektov za oglaševanje v Občini Zreče
opredeljen kot urbana oprema, se lahko začne tudi brez pridobitve
lokacijske informacije, če s takšno postavitvijo soglaša lastnik javne
površine. |
Postavitev stalnega
objekta za oglaševanje v nasprotju z določili tega člena ni dovoljena.
|
Na površinah in
objektih v lasti Občine Zreče ter ostalih javnih površinah je
oglaševanje dovoljeno samo na oglasnih mestih in z objekti za
oglaševanje, ki so določeni s tem odlokom. Oglasna sredstva na oglasnih
objektih lahko namešča samo izbrani izvajalec v skladu z 8. členom
odloka. |
7. člen |
Oglasna mesta se
pridobijo na podlagi javnega razpisa. Občina Zreče izbere enega ali več
izvajalcev za upravljanje s stalnimi objekti za oglaševanje iz 4. člena
tega odloka za obdobje največ petih let. |
Občina z izbranim
izvajalcem sklene pogodbo, kjer se natančno določijo pravice in
obveznosti pogodbenih strank. |
Obveznosti izvajalca |
8. člen |
S stalnimi oglasnimi
objekti upravlja izbrani izvajalec. |
Izvajalec mora
skrbeti: |
– da sam opravlja
dejavnost oglaševanja (določa pogoje, zagotavlja nameščanje in
odstranjevanje oglasnih sredstev), |
– da rešuje
reklamacije naročnikov oglaševanja v skladu s poslovno doktrino,
|
– da vsak objekt za
oglaševanje označi vsaj z logotipom svojega podjetja, |
– da redno vzdržuje
in obnavlja objekte za oglaševanje, |
– da so oglasna
sredstva, ki jih namešča na oglasne objekte, opremljeni s štampiljko
izvajalca in datumom, do katerega dneva sme oglasno sredstvo viseti na
oglasnem objektu, razen oglasnih sredstev nameščenih iz vlog strank, ko
gre za oglaševanje na zasebnih površinah, |
– da so oglasna
sredstva na oglasnem objektu primerno razvrščena, |
– da odstranjuje z
oglasnih objektov oglasna sredstva, ki niso opremljena s štampiljko in
datumom, razen oglasnih sredstev nameščenih na objektih za oglaševanje
na zasebnih površinah, |
– da poškodovana
oglasna sredstva odstrani v najkrajšem možnem času, najkasneje pa v roku
dveh dni, |
– da vzdržuje red in
čistočo v neposredni okolici objektov za oglaševanje, |
– da neoddano oglasno
površino na oglasnem objektu prelepi z enobarvnim papirjem, |
– da v dveh dneh po
prejemu pisnega opozorila uradne osebe občinske inšpekcije odstrani vsa
oglasna sredstva, ki niso nameščeni v skladu s tem odlokom, |
– da po preteku
datuma veljavnosti oglasnih sredstev, le-ta odstrani, najkasneje pa v
roku treh dni, |
– da za oglaševanje
na oglasnih objektih, ki so predmet pogodbe o oglaševanju, plačuje
komunalno takso v skladu z Odlokom o komunalnih taksah v Občini Zreče,
|
– da za uporabo
(najemnino) vseh oglasnih mest, ki so predmet pogodbe o oglaševanju,
plačuje nadomestilo v celoti vnaprej za tekoče leto. |
V primeru
neizpolnjevanja obveznosti iz tega člena in prejemu pisnega opozorila,
se v roku 30 dni pogodba razdre, objekti za oglaševanje, ki niso v lasti
občine, pa se odstranijo na stroške izvajalca. |
9. člen |
Izbrani izvajalec
mora pod enakimi pogoji zagotoviti organizatorjem volilne kampanje
uporabo oglasnih objektov za oglaševanje v skladu z Zakonom o volilni
kampanji. |
IV. ZAČASNI OBJEKTI
ZA OGLAŠEVANJE |
10. člen |
V primeru oglaševanja
z začasnimi objekti iz 4. člena tega odloka se oglasna mesta pridobijo z
vlogo stranke. |
Postavitev začasnega
objekta za oglaševanje po tem členu je možna le izjemoma, če ni na
razpolago stalnih objektov za oglaševanje. Takšna postavitev lahko traja
največ 1 mesec. |
Za postavitev
začasnega oglasnega objekta iz 4. člena tega odloka ni potrebno gradbeno
dovoljenje in se jih lahko postavi brez pridobitve lokacijske
informacije. Če se jih namerava postaviti na objektu oziroma zemljišču,
ki leži v varovalnem pasu ali na varovanem območju, je treba pred
postavitvijo pridobiti soglasje pristojnega organa oziroma službe.
|
Za ureditev
oglaševanja po tem členu mora stranka s strani pristojnega organa Občine
Zreče pridobiti odločbo, s katero se dovoljuje predlagano oglaševanje in
oglasno mesto ter odmeri komunalno takso. |
V. OGLAŠEVANJE ZA
POSEBENE NAMENE |
11. člen |
Za potrebe
oglaševanja političnih strank, krajevnih skupnosti, društev, zvez in
gibanj se določijo objekti za oglaševanje, s katerimi ravnajo stranke,
društva, zveze in gibanja v skladu s tem odlokom. |
12. člen |
Pristojni organ
Občine Zreče, izdela kataster oglasnih mest za oglaševanje iz 11. člena
tega odloka, ki ga mora redno dopolnjevati. V katastru mora biti
določeno mesto, velikost in izgled stalnega krajevnega objekta za
oglaševanje. |
Postavitev krajevnih
objektov za oglaševanje se izvede v skladu s 6. členom tega odloka. |
13. člen |
Krajevne skupnosti in
društva ter politične stranke lahko same upravljajo in nameščajo ter
odstranjujejo oglasna sredstva za potrebe svojih neprofitnih dejavnosti.
|
Krajevne skupnosti in
društva so dolžna, da po preteku datuma veljavnosti oglasnega sredstva,
le-ta odstraniti, najkasneje pa v roku sedem dni. |
VI. OGLAŠEVANJE ZA
LASTNE POTREBE |
14. člen |
Objekti za
oglaševanje, stalni in začasni, služijo za oglaševanje proizvodov in
storitev samostojnih podjetnikov in pravnih oseb za lastne potrebe na
svojih poslovnih stavbah in prostorih ter funkcionalnih zemljiščih, kjer
opravljajo svojo dejavnost. |
Oglaševanje za lastne
potrebe pomeni oglaševanje izdelkov in storitev iz svoje registrirane
dejavnosti. |
15. člen |
Z objekti za
oglaševanje za lastne potrebe gospodarijo lastniki oziroma pooblaščeni
izvajalci. |
VII. TAKSE |
16. člen |
Višina ter način
plačevanja takse za oglaševanje se ureja skladno z Odlokom o komunalnih
taksah v Občini Zreče. |
Taksna obveznost
nastane z dnem namestitve taksnega predmeta oziroma začetka uporabe, in
se plačuje za vsako vrsto oglasnega objekta v celoti vnaprej, preneha pa
s potekom meseca, v katerem je zavezanec Občino Zreče obvestil o
odstranitvi taksnega predmeta oziroma o prenehanju njegove uporabe.
|
Okoliščina, da
izvajalec ni uporabljal oglasnega objekta, ki je predmet takse, ne
vpliva na taksno obveznost. |
Takse ne plačujejo:
|
– samostojni
podjetniki in pravne osebe za oglaševanje za lastne potrebe na svojih
poslovnih stavbah in prostorih ter funkcionalnih zemljiščih, kjer
oglašujejo svojo registrirano dejavnost. |
Na stalnih in
začasnih objektih za oglaševanje so za oglaševanje iz lastne dejavnosti
na podlagi pisne vloge in sklepa župana komunalne takse oproščeni:
|
– organizatorji
humanitarnih prireditev, prireditev socialnega ter vzgojnega značaja,
javnega, družbenega ter občinskega pomena, organizatorji športnih
prireditev, |
– humanitarne,
vzgojne in verske organizacije ter društva, ki organizirajo neprofitne
prireditve z namenom zbiranja prostovoljnih prispevkov ali podpore
zbiranja prostovoljnih prispevkov ter humanitarnih ali vzgojnih
programov oziroma akcij. |
Na krajevnih objektih
za oglaševanje ne plačujejo komunalne takse: |
– Občina Zreče,
krajevne skupnosti, društva in politične stranke za objavljanje sporočil
v svojem imenu in za svoj račun. |
17. člen |
Če izvajalec vlaga
svoja sredstva v infrastrukturo občine in investicija ne obremenjuje
proračunskih sredstev, se oglaševanje na tako postavljenem
infrastrukturnem objektu uredi s pogodbo. |
VIII. PREPOVEDI |
18. člen |
Na območju Občine
Zreče je prepovedano: |
– nameščanje oglasnih
sredstev na drevesa; |
– trositi oglasna
sredstva po javnih površinah in površinah v lasti občine; |
– zakrivanje vsebine
oglasnih sredstev, ki so nameščeni v skladu s tem odlokom; |
– nameščanje
kakršnihkoli oglasnih sredstev izven objektov za oglaševanje na
površinah in objektih v lasti občine in ostalih javnih površinah. |
IX. NADZOR |
19. člen |
Nadzor nad
izvrševanjem določb tega odloka opravljajo pristojni občinski
inšpekcijski organ v okviru svojih pooblastil. |
20. člen |
Uradna oseba občinske
inšpekcije izda odločbo o takojšnji odstranitvi objektov za oglaševanje,
če ugotovi, da je le-ta postavljen v nasprotju z določili tega odloka.
|
Uradna oseba občinske
inšpekcije izda odločbo o takojšnji odstranitvi oglasnega sredstva, če
ugotovi, da je ta nameščen v nasprotju z določili tega odloka. |
21. člen |
Pritožba zoper
odločbo, izdano na podlagi 20. člena tega odloka, ne zadrži njene
izvršitve. |
22. člen |
Izbrani izvajalec
oglaševanja se zaveže, da bo občinsko inšpekcijo sproti obveščal oziroma
ji posredoval podatke o kršiteljih odlokov, ki se nanašajo na
oglaševanje. |
X. KAZENSKE DOLOČBE |
23. člen |
Z globo 180.000,00
SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, če: |
– kot izbrani
izvajalec ravna v nasprotju z določili 6. in 8. člena tega odloka;
|
– kot izbrani
izvajalec ne izvede oglaševanja za potrebe volilne kampanje;
|
– ravna v nasprotju s
prepovedmi iz 18. člena tega odloka. |
Z globo 50.000,00 SIT
se kaznujejo za prekršek organizacije humanitarnega, vzgojnega in
verskega značaja ter društva, če ravnajo v nasprotju z določili 5., 8.
in 18. člena tega odloka. |
Z globo 50.000,00 SIT
se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena tudi odgovorna
oseba pravne osebe. |
24. člen |
Z globo 100.000,00
SIT se kaznuje za prekrške navedene v 23. členu odloka podjetnik
posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem
dejavnosti oglaševanja. |
25. člen |
Z globo 50.000,00 SIT
se kaznuje posameznik, ki ravna v nasprotju s prepovedmi iz 18. člena
tega odloka. |
26. člen |
Pravne in fizične
osebe, ki že imajo nameščene objekte za oglaševanje, morajo v roku enega
meseca po uveljavitvi tega odloka urediti oglaševanje skladno s tem
odlokom, sicer uradna oseba občinske inšpekcije odredi odstranitev
objekta za oglaševanje skladno z 20. členom tega odloka. |
XI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
27. člen |
Z uveljavitvijo tega
odloka preneha veljati Odlok o ureditvi plakatiranja v Občini Zreče
(Uradni list RS, št. 46/97). |
28. člen |
V času volilne
kampanje se način oglaševanja določi s posebnim sklepom župana. V sklepu
se kot brezplačna plakatna mesta določijo tudi: |
– oglasna mesta v 11.
členu odloka, |
– izložbena okna in
vrata, |
– drogovi javne
razsvetljave, ki niso zasedeni s strani koncesionarja ali izbranega
izvajalca. |
29. člen |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu RS in začne veljati petnajsti dan po objavi. |
|
Šifra:
42600-0001/2006 |
Zreče, dne 10. julija
2006 |
|
Župan |
Občine Zreče
|
Jože Košir l.r. |