Na podlagi 471., 474. in 523. člena Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, 65/2009-UPB3, 83/2009 Odl.US: U-I-165/08-10, Up- 1772/08-14, Up-379/09-8, 33/2011, 91/2011, 100/2011 Skl.US: U-I-311/11-5), 25. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP, 38/2010-ZUKN, 57/2011) ter 7. in 16. člena Statuta Občine Nazarje (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin 2/2011in 11/2012), je Občinski svet Občine Nazarje na svoji  15. redni seji, dne 5. 7. 2012 sprejel naslednji

ODLOK O USTANOVITVI JAVNEGA PODJETJA  DOM NAZARJE, D.0.0.

I.       SPLOŠNI DOLOČBI

1. člen

(namen odloka)

Ta odlok predstavlja nov ustanovitveni akt javnega podjetja Dom Nazarje, podjetje za oskrbo z energijo in vodo ter upravljanje z nepremičninami, d.o.o. Nazarje, Savinjska cesta 4, 3331 Nazarje, matična številka: 5967678000 (v nadaljevanju: javno podjetje), ustanovljenega na podlagi Akta o ustanovitvi družbe z omejeno odgovornostjo JAVNO PODJETJE DOM NAZARJE, podjetje za oskrbo z energijo in vodo ter upravljanje z nepremičninami, d.o.o. z dne 31.1.2008. Ustanovitelj javnega podjetja  je Občina Nazarje, Savinjska cesta 4, 3331 Nazarje (v nadaljevanju: ustanovitelj).

2. člen

(ustanovitev in prenehanje)

Javno podjetje se ustanovi za nedoločen čas. Javno podjetje lahko preneha:

- v primerih, določenih z zakonom,

- z združitvijo, pripojitvijo ali razdelitvijo,

- na podlagi odločitve ustanovitelja.

3. člen

(firma in sedež)

Firma javnega podjetja je: Javno podjetje Dom Nazarje, podjetje za oskrbo z energijo in vodo ter upravljanje z nepremičninami, d.o.o.

Skrajšana firma javnega podjetja je: Javno podjetje Dom Nazarje, d.o.o.

Sedež  javnega podjetja je: Nazarje

Poslovni naslov javnega podjetja je: Savinjska cesta 4, 3331 Nazarje

4. člen

(žig)

Žig javnega podjetja je okrogle oblike s premerom 3 cm. V obodu žiga je tekst: Javno podjetje, v sredini pa v vodoravni legi preostali tekst skrajšanega imena firme.

II.     DEJAVNOST PODJETJA

5. člen

(gospodarske javne službe)

Podjetje izvaja obvezne in izbirne gospodarske javne službe, ki so določene v področnih zakonih. Način in pogoje opravljanja gospodarskih javnih služb določi občina s področnimi občinskimi odloki.

6. člen

(druge dejavnosti)

Poleg dejavnosti iz 5. člena tega odloka sme javno podjetje v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/2007 in 17/2008) opravljati tudi naslednje dejavnosti:

V skladu s četrtim odstavkom 6. člena ZGD-1 lahko javno podjetje poleg dejavnosti iz prvega odstavka tega člena opravlja tudi vse druge posle, ki so potrebni za njegov obstoj in za opravljanje dejavnosti oziroma, ki pripomorejo k izvajanju gospodarske javne službe, ne pomenijo pa neposrednega opravljanja dejavnosti.

7. člen

(javne službe in javna pooblastila)

Izmed dejavnosti, navedenih v prejšnjem členu, javno podjetje prednostno opravlja tiste dejavnosti, ki so z odloki ustanovitelja in drugimi splošnimi akti, ki urejajo posamezno gospodarsko javno službo, opredeljene kot javna služba, in ima, kolikor ni z zakonom drugače določeno, naslednja javna pooblastila:

- določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor, kolikor to ni v nasprotju z zakonom,

- izdajanje predpisanih dovoljenj in določanje povračil stroškov uporabnikov za priključitev na infrastrukturne objekte, ki jih upravlja, če to omogoča zakon,

- vodenje katastrov omrežij in naprav, ki jih ima v lasti ali najemu, ob uporabi veljavnih standardov,

- vodenje analitične evidence sredstev, ki so predmet poslovnega najema.

Javno podjetje izvaja tudi druga javna pooblastila, ki so mu dana s predpisi, ki jih sprejmejo pristojni organi ustanovitelja.

Javnemu podjetju se poveri še izvajanje naslednjih strokovno tehničnih in razvojnih nalog:

- razvoj, načrtovanje in pospeševanje gospodarskih javnih služb,

- investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje gospodarske javne službe, skladno z letnim programom tekočega in investicijskega vzdrževanja,

- po pooblastilu ustanovitelja možnost izvajanja in vodenja rekonstrukcijskih in investicijskih del infrastrukturnega omrežja, v primeru, ko ne gre za infrastrukturna omrežja, ki so v lasti javnega podjetja.

III.    LASTNIŠTVO IN USTANOVITELJSKE PRAVICE

8. člen

(osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni deleži)

Osnovni kapital javnega podjetja znaša 70.865,00 (sedemdesettisočosemstopetinšestdeset in 00/100) EUR in sestoji iz treh osnovnih vložkov edinega družbenika ustanovitelja, in sicer:

- denarnega vložka v nominalni višini 20.865,00  (dvajsettisočosemstopetinšestdeset in 00/100) EUR, na podlagi katerega ima edini družbenik poslovni delež 29,443 % osnovnega kapitala družbe;

- denarnega vložka v nominalni višini 21.200,00 (enaindvajsettisočdvesto in 00/100) EUR, na podlagi katerega ima edini družbenik poslovni delež 29,916 % osnovnega kapitala družbe;

- stvarnega vložka v nominalni višini 28.800,00 (osemindvajsettisočosemsto in 00/100) EUR, ki sestoji iz terjatev Občine Nazarje do družbe Javno podjetje Dom Nazarje, d.o.o., na podlagi katerega ima edini družbenik poslovni delež 40,641 % osnovnega kapitala družbe.

Vsi vložki so vplačani oziroma izročeni.

Poslovnih deležev ali delov poslovnih deležev v družbi ni dopustno prenesti na pravne osebe zasebnega prava ali na pravne osebe javnega prava, katerih poslovni delež je v lasti oseb zasebnega prava.

9. člen

(infrastrukturni objekti)

Glede infrastrukturnih objektov, opreme in naprav, v lasti ustanovitelja, ki služijo izvajanju gospodarskih javnih služb, javno podjetje in družbenik ustanovitelj skleneta pogodbo o najemu.

IV.    UPRAVLJANJE JAVNEGA PODJETJA

10. člen

(organi javnega podjetja)

Organi javnega podjetja so:

• ustanovitelj,

• direktor.

11. člen

(ustanovitelj - občinski svet)

Pravice ustanovitelja javnega podjetja kot družbe z enim družbenikom izvršuje občinski svet ustanovitelja.

Občinski svet ustanovitelja na predlog župana oziroma direktorja javnega podjetja odloča:

- spremembah ter dopolnitvah tega odloka,

- sprejetju letne bilance stanja in izkaza uspeha in o razdelitvi bilančnega dobička,

- postavitvi prokuristov,

- uveljavitvi zahtevkov podjetja proti direktorju v zvezi s povračilom škode ali v zvezi z zmanjšanjem prihodka oziroma izgube v poslovanju,

- zastopanju javnega podjetja v sodnih postopkih proti direktorju,

- imenovanju in razrešitvi direktorja javnega podjetja,

- poslovnem poročilu direktorja,

- gospodarskem planu javnega podjetja,

- soglasju k ukrepom za odpravo motenj v poslovanju podjetja ter zaradi insolventnosti,

- pokrivanju izgub v poslovnem letu ter zmanjšanje prihodka,

- cenah in drugih oblikah plačevanja komunalnih storitev, če za to s tem odlokom ali zakonom ni pooblaščen drug organ,

- posebnih pogojih za izvajanje dejavnosti javnega podjetja ter zagotavljanju in uporabi javnih dobrin,

- povečanju ali zmanjšanju osnovnega kapitala javnega podjetja,

- prenehanju javnega podjetja in statusnem preoblikovanju,

- vstopu novih družbenikov v družbo.

12. člen

(direktor)

Direktor je poslovodni organ javnega podjetja.

Direktor vodi poslovanje in delo javnega podjetja neomejeno, samostojno in na lastno odgovornost.

Pristojnosti direktorja so tudi:

- določanje nalog zaposlenim v javnem podjetju in nadzor njihovega izvajanja;

- odločanje o nakupu blaga, surovin, energije in storitev, o prodaji blaga in storitev, ki ne sodijo med javne dobrine, o najemanju posojil ter izvajanju investicij, vse v okviru predpisov in veljavnih planov;

- izvajanje  sklepov ustanovitelja, ki so vezani na redno poslovanje javnega podjetja in druge naloge, ki jih naloži ustanovitelj,

- sprejem akta o organizaciji dela,

- sprejem akta o sistemizaciji delovnih mest,

- sprejem kadrovskega načrta,

- priprava letnega plana in razvojnih programov javnega podjetja;

- priprava letnega poročila,

- poročanje občinskemu svetu ustanovitelja o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje javnega podjetja,

- imenovanje vodilnih delavcev;

- sklepanje pogodb z zaposlenimi delavci,

- izvajanje kadrovske politike ter prerazporejanje in sprejemanje delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti;

- odločanje o zadevah s področja delovnih razmerij skladno z zakonom, kolektivno pogodbo in splošnimi akti javnega podjetja;

- zagotavljanje pogojev za sodelovanje delavcev pri upravljanju javnega podjetja, po določbah Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju;

- pripravi letnega in periodičnega poročila,

- izvajanje nalog, ki jih določa zakon v razmerju do ustanovitelja ter odločanje o drugih tekočih zadevah.

Direktor je dolžan funkcijo opravljati s skrbnostjo dobrega gospodarja in varovati poslovno skrivnost družbe ter dela in naloge izvajati strokovno, vestno, kvalitetno, gospodarno in učinkovito. Pri opravljanju funkcije je direktor dolžan spoštovati pravila poslovne morale, zakonske in druge predpise ter interne akte družbe. Direktor je dolžan družbi nuditi vsa potrebna znanja, izkušnje in sposobnosti za njeno uspešno vodenje. Direktor ima pravico in dolžnost izobraževati se v skladu s potrebami družbe, novimi tehnologijami in novimi znanji na področju dejavnosti družbe. Za čas izobraževanja mu pripada nadomestilo plače.

13. člen

(sodelovanje direktorja z drugimi organi družbe)

Direktor zastopa in predstavlja javno podjetje v skladu z zakonom in odlokom.

Za odločanje o zadevah, ki se nanašajo na pridobitev, odtujitev ali obremenitev nepremičnin, izdajanje vrednostnih papirjev  ali dolgoročno zadolževanje podjetja, mora direktor pridobiti predhodno odobritev oziroma soglasje občinskega sveta.

Za sklepanje korporacijskih poslov s trajanjem več kot eno leto, poslov investiranja, ki jih ni bilo mogoče določiti z gospodarskim načrtom ter likvidnostno zadolževanje podjetja, mora direktor pridobiti predhodno odobritev oziroma soglasje občinskega sveta ustanovitelja.

Občinski svet, v skladu z zakonom in tem Odlokom, daje soglasje k cenam in spremembam cen storitev, ki izhajajo iz dejavnosti javnega podjetja.

14. člen

(imenovanje direktorja in pogoji)

Direktorja imenuje občinski svet ustanovitelja na podlagi javnega razpisa.

Direktorja se imenuje za dobo štirih let. Ista oseba je lahko po izteku mandata ponovno imenovana.

15. člen

(pogoji)

Za direktorja je lahko imenovan kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom in tem odlokom.

Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje splošne pogoje, določene z zakonom ter ima:

- najmanj višjo strokovno izobrazbo tehnične, pravne, ekonomske, organizacijske smeri ali druge ustrezne smeri,

- najmanj dve leti delovnih izkušenj na vodstvenem  področju.

Javni razpis za izbiro kandidata za imenovanje direktorja objavi ustanoviteljeva Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja (KVMI) v sredstvih javnega obveščanja, v Uradnem listu RS in spletni strani občine najmanj 60 in največ 90 dni pred iztekom mandata prejšnjega direktorja.

Rok za prijavo na javni razpis mora znašati najmanj 15 dni od dneva objave.

Župan kot zakoniti zastopnik ustanovitelja v petnajstih dneh po imenovanju sklene z direktorjem pogodbo o zaposlitvi.

Če direktor ni imenovan, ali iz katerega koli razloga ni direktorja, ustanovitelj javnega podjetja imenuje vršilca dolžnosti direktorja, vendar največ za dobo 1 leta.

16. člen

(mandat direktorja)

Mandat direktorja javnega podjetja traja štiri leta in je po preteku mandata lahko isti direktor ponovno imenovan. Delovno razmerje z direktorjem se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.

17. člen

(razrešitev direktorja)

Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata:

- na lastno zahtevo;

- če je deloval v nasprotju z interesi javnega podjetja ali ustanoviteljice ali v nasprotju z zakonom, pogodbo o zaposlitvi ali tem odlokom;

- v drugih primerih, ki jih določa zakon.

Razrešitev lahko predlaga župan, občinski svet ali nadzorni odbor ustanovitelja. Direktorja razreši občinski svet ustanovitelja.

18. člen

(prenehanje mandata direktorja)

Direktorju predčasno preneha mandat:

- če izgubi poslovno sposobnost;

- če postane trajno nezmožen za opravljanje dela;

- če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest mesecev.

Direktorju preneha mandat z dnem, ko občinski svet razreši direktorja oziroma, ko ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega odstavka.

19. člen

(pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja)

Pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja se podrobneje določijo z individualno pogodbo o zaposlitvi, ki jo sklene direktor z županom kot zakonitim zastopnikom ustanovitelja.

20. člen

(poročanje direktorja)

Ustanovitelj ima pravico do informiranosti o poslovanju javnega podjetja v skladu z zakonom. Direktor je dolžan pisno poročati občinskemu svetu in županu ustanovitelja na zahtevo, izraženo s sklepom, sicer pa vsako leto enkrat.

V.      POSLOVNA POLITIKA IN PLANIRANJE

21. člen

(razvojni program in letni plan)

Za učinkovito zagotavljanje javnih dobrin in uspešno poslovanje javnega podjetja, sprejme ustanovitelj javnega podjetja  na predlog direktorja razvojni program in letni plan. Direktor pri pripravi teh aktov sodeluje z občinsko upravo ter strokovnimi in znanstvenimi institucijami.

VI.    FINANCIRANJE DEJAVNOSTI JAVNEGA PODJETJA

22. člen

(financiranje)

Dejavnosti javnega podjetja se financirajo:

- s prihodki, ki jih izvajajo z lastno dejavnostjo;

- s ceno storitev javnih služb, ki jih izvaja javno podjetje;

- z nadomestilom stroškov za priključitev na infrastrukturna omrežja;

- z nadomestilom stroškov vzpostavitve in vodenje katastra gospodarske javne službe;

- z drugimi prispevki in javnimi dajatvami, ki jih skladno z zakonom in tem odlokom predpiše ustanovitelj ali državni organi;

- iz drugih namenskih sredstev proračuna ustanovitelja,

- iz državnega proračuna;

- s prodajo blaga in storitev, ki jih nudi javno podjetje;

- iz drugih virov.

23. člen

(delovanje v skladu z zakoni)

Javno podjetje se je v zvezi z izvajanjem javne službe, glede pridobivanja pogodbenih izvajalcev in dobaviteljev opreme dolžno ravnati po določbah zakona in drugih predpisih.

Javno podjetje mora za morebitne dejavnosti, ki niso opredeljene kot gospodarska javna služba, voditi ločeno računovodstvo v skladu z zakonom.

VII.   PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA V PRAVNEM PROMETU

24. člen

(sklepanje poslov)

Direktor mora za sklepanje pravnih poslov v primerih, določenih s tem odlokom, pridobiti predhodno soglasje občinskega sveta kot pristojnega organa javnega podjetja.

25. člen

(pooblastila podjetja)

Javno podjetje ima v pravnem prometu s pravnimi in fizičnimi osebami vsa pooblastila.

26. člen

(odgovornost podjetja)

Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem.

VIII. DOBIČEK IN IZGUBA

27. člen

(ugotavljanje poslovnega izida)

Ugotavljanje bilančnega dobička poteka v skladu z določili Zakona o gospodarskih družbah.

Morebitna izguba iz poslovanja v javnem podjetju se pokriva skladno z določili Zakona o gospodarskih družbah.

IX.    SPLOŠNI AKTI

28. člen

(akt o ustanovitvi)

Ta odlok velja, po izpolnitvi vseh sestavin iz ZGD-1, tudi kot akt o ustanovitvi družbe z omejeno odgovornostjo (enoosebna d.o.o.), za katerega ni predpisana posebna oblika.

Notranjo organizacijo podjetja in sistemizacijo delovnih mest, vključno s pooblastili drugih vodilnih delavcev ter razporeditvijo po plačilnih razredih, predpiše direktor s pravilniki.

Druge splošne akte javnega podjetja sprejema na predlog direktorja občinski svet ustanovitelja, če ni s tem odlokom drugače določeno. Posamične izvedbene in operativne akte oziroma navodila za delo izdaja direktor.

X.      DRUGE DEJAVNOSTI

29. člen

(druge dejavnosti)

Pravila tega odloka, ki veljajo za gospodarske javne službe se smiselno uporabljajo, kolikor to ni v nasprotju z zakonom ali drugimi predpisi, tudi za vse pravne posle, ki so neposredno povezani z izvajanjem gospodarskih javnih služb.

Dejavnost iz prejšnjega odstavka opravlja javno podjetje na podlagi 8. točke 17. člena Zakona o javnem naročanju (ZJN-2, Uradni list RS, št. 128/2006, 16/2008, 34/2008 in 19/2010, 18/2011) kot notranje (in-house) naročilo.

XI.    PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

30. člen

(prenehanje veljavnosti odloka)

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati Akt o ustanovitvi družbe z omejeno odgovornostjo JAVNO PODJETJE DOM NAZARJE, podjetje za oskrbo z energijo in vodo ter upravljanje z nepremičninami, d.o.o. z dne 31.1.2008 v verziji čistopisa z dne 13.12.2011.

31. člen

(objava)

Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Ta odlok prične veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-0005/2010-15

Datum: 5. julij 2012