|
|
Na podlagi 3. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98),
149. člena
Zakona
o varstvu okolja (ZVO-1) (Uradni list RS, št. 41/04), 21. in 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02),
Zakona
o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03, 86/04), Odredbe o ravnanju z
ločeno zbranimi frakcijami pri opravljanju službe ravnanja s komunalnimi
odpadki (Uradni list RS, št. 21/01), Pravilnika o ravnanju z odpadki
(Uradni list RS, 84/98, 45/00, 20/01, 13/03), Pravilnika o odlaganju
odpadkov (Uradni list RS, št. 5/00), Pravilnika o ravnanju z embalažo in
odpadno embalažo (Uradni list RS, št. 104/02), Odloka o gospodarskih
javnih službah v Občini Komen (Uradni list RS, št. 98/00, 116/00, 86/02)
ter 16. člena statuta Občine Komen (Uradni list RS, št. 46/01) je
Občinski svet občine Komen na redni seji dne 30. 11. 2004 sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
|
|
o načinu opravljanja obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb
zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave
ali odstranjevanja komunalnih odpadkov |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
Namen odloka: |
|
|
|
(1) Ta odlok določa način opravljanja obveznih lokalnih
gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov in
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov (v
nadaljnjem besedilu: javna služba) na celotnem območju Občine Komen. |
|
|
|
(2) Ta odlok je obvezujoč za vse povzročitelje odpadkov
oziroma uporabnike javne službe, za izvajalca javne službe in udeležence
pri načrtovanju in projektiranju objektov, kjer bodo nastajali komunalni
odpadki. |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
S tem odlokom se določajo: |
|
|
|
1. splošne določbe, |
|
|
|
2. vrste komunalnih odpadkov, |
|
|
|
3. zbiranje in odvoz odpadkov ter pravice in
obveznosti uporabnikov storitev in izvajalca javne službe, |
|
|
|
4. obdelava in predelava odpadkov, |
|
|
|
5. odlaganje odpadkov, |
|
|
|
6. viri financiranja, |
|
|
|
7. cene, obračun in plačevanje storitev javne službe, |
|
|
|
8. objekti in naprave za izvajanje javne službe
ravnanja z odpadki, |
|
|
|
9. nadzor, |
|
|
|
10. kazenske določbe, |
|
|
|
11. prehodne in končne določbe. |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Cilji ravnanja s komunalnimi odpadki po tem odloku so: |
|
|
|
1. zagotoviti ustrezno organiziranost izvajanja javnih
služb ravnanja s komunalnimi odpadki in odlaganja ostankov komunalnih
odpadkov v skladu z veljavnimi predpisi, |
|
|
|
2. preprečevanje nastajanja in zmanjševanje količine
odpadkov, |
|
|
|
3. zagotoviti učinkovito izločevanje ločenih frakcij
komunalnih odpadkov, |
|
|
|
4. zagotoviti obdelavo komunalnih odpadkov preden se
jih odstrani z odlaganjem na odlagališču nenevarnih odpadkov, |
|
|
|
5. v največji meri zagotoviti predelavo in ponovno
uporabo ločenih frakcij komunalnih odpadkov, predvsem pa odpadne
embalaže, ki je komunalni odpadek, |
|
|
|
6. preprečevanje neorganiziranega oziroma divjega
odlaganja odpadkov, |
|
|
|
7. zagotoviti izdelavo in sprejem letnih in
dolgoročnih programov na področju ravnanja s komunalnimi odpadki, |
|
|
|
8. uveljavitev načela: “stroške plača povzročitelj
komunalnih odpadkov”. |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Subjekti ravnanja s komunalnimi odpadki so: |
|
|
|
1. Občina Komen, |
|
|
|
2. izvajalec obveznih lokalnih gospodarskih javnih
služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov (v nadaljevanju:
izvajalec), |
|
|
|
3. povzročitelji odpadkov (v nadaljevanju:
povzročitelj), torej vsaka pravna ali fizična oseba, ki na območju
občine Komen stalno, začasno ali občasno povzroča odpadke, s tem da: |
|
|
|
– biva v svojih ali najetih nepremičninah, |
|
|
|
– je lastnik ali uporabnik stanovanjskih, poslovnih
ali drugih prostorov, katerih uporaba je stalna ali občasna (sezonska), |
|
|
|
– opravlja registrirano dejavnost, |
|
|
|
– organizira kulturne, športne in druge javne
prireditve ali uporablja javne ali zasebne površine in druge
nepremičnine v namenu, ki odstopa od njihove običajne javne ali zasebne
rabe, |
|
|
|
– upravlja javne površine (npr. trge, parke avtobusne
postaje, parkirišča, pokopališča, tržnice…), |
|
|
|
– povzročitelj komunalnih odpadkov je tudi vsak, kdor
po pooblastilu povzročitelja prepušča komunalne odpadke izvajalcu javne
službe, |
|
|
|
4. Imetnik odpadkov je povzročitelj odpadkov oziroma
vsak, kdor ima odpadke v posesti. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
(1) V primeru, da ni mogoče ugotoviti ali določiti
povzročitelja odpadkov po nobeni od alinej iz 3. točke prejšnjega člena,
se za povzročitelja šteje lastnik zemljišča ali nepremičnine, kjer se
odpadki nahajajo. |
|
|
|
(2) Za imetnika odpadkov na javnih površinah, vključno z
javnimi potmi in lokalnimi cestami, se šteje Občina Komen oziroma
upravljalec javnih površin, ki ga določi Občina Komen. |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
(1) Na območju Občine Komen morajo biti vključeni v sistem
ravnanja z odpadki vsi lastniki, uporabniki, upravljalci stanovanjskih,
počitniških, poslovnih, apartmajskih in industrijskih objektov, ne glede
na njihovo stalno ali začasno prebivališče ali sedež. Povzročitelj mora
skleniti z usposobljenim izvajalcem pogodbo o ravnanju z odpadki, razen
v primeru, če je povzročitelj gospodinjstvo. |
|
|
|
(2) Gospodinjstvo (fizične osebe) v smislu tega odloka je
skupnost oseb, kakor tudi posamezniki, ki bivajo v samostojni
stanovanjski enoti. |
|
|
 |
(3) Lastniki, ki oddajajo v najem stanovanjske ali druge prostore, so
dolžni v najemni pogodbi z najemnikom določiti, kdo bo plačnik
komunalnih storitev in ob prijavi ali spremembi najemnika o tem takoj
obvestiti izvajalca komunalnih storitev. Če tega ne storijo, stroški
odvoza komunalnih odpadkov do dneva obvestila bremenijo lastnika
nepremičnine. |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Javna služba se po tem odloku izvaja na način vlaganja
javnega kapitala v dejavnost osebe zasebnega prava. Ob sprejetju tega
odloka je izvajalec javne službe v Občini Komen KSP d.d. Sežana. |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Sistem ravnanja z odpadki: |
|
|
|
Na celotnem območju občine se s tem odlokom vzpostavlja
naslednji sistem ravnanja z odpadki: |
|
|
|
1. Ločeno zbiranje z zakonom določenih frakcij
odpadkov: |
|
|
|
Izvaja se preko zbiralnic ločenih frakcij oziroma
ekoloških otokov (v nadaljevanju ekološki otoki), zbirnega centra,
zabojnikov za ostanke komunalnih odpadkov, zbiranja kosovnih odpadkov,
zbiranja nevarnih odpadkov. |
|
|
|
2. Odvoz odpadkov: |
|
|
|
Izvaja se v za to prirejenih vozilih, skladno s programom
izvajalca odvoza odpadkov in upoštevanjem določil ločenega zbiranja
odpadkov. |
|
|
|
3. Priprava na obdelavo in predelavo odpadkov: |
|
|
|
V centru za ravnanje z odpadki se ločeno zbrani odpadki
sortirajo, preberejo, po potrebi stisnejo, začasno skladiščijo in
posredujejo predelovalcem odpadkov. Biološko razgradljivi odpadki se
kompostirajo na domačem vrtu ob lastni stanovanjski hiši oziroma
obdelajo ter predelajo v ustreznih objektih in napravah v centru za
ravnanje z odpadki. |
|
|
|
4. Odlaganje: |
|
|
|
Ostanek odpadkov se odloži na odlagališče nenevarnih
odpadkov oziroma odstrani na drug ustrezen način. |
|
|
|
5. Organizacija oziroma pomoč pri organizaciji
čistilnih akcij, akcij zbiranja starega papirja … |
|
|
|
6. Osveščanje: |
|
|
|
Osveščanje vključuje vse načine s katerimi vzpodbujamo
okoljsko ustrezno ravnanje z odpadki. |
|
|
|
II. VRSTE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
(1) Komunalni odpadki so odpadki, navedeni v
klasifikacijskem seznamu odpadkov v veljavnih predpisih na področju
ravnanja z odpadki v Republiki Sloveniji. |
|
|
|
(2) Po izvoru nastanka ločimo naslednje komunalne odpadke: |
|
|
|
– odpadke iz gospodinjstev, ki so pretežno trdi in po
svoji sestavi heterogeni, |
|
|
|
– odpadke, ki nastajajo v proizvodnih in storitvenih
dejavnostih, ki so po lastnostih podobni odpadkom iz gospodinjstev in
nastajajo na enak oziroma podoben način kot v gospodinjstvu, |
|
|
|
– odpadke, ki nastajajo v bivalnem okolju ter na
površinah in objektih v javni rabi in so pretežno trdni ter po svoji
sestavi heterogeni, zaradi razpršenosti njihovega nastanka in količine
na viru ravnanje z njimi kot imetnik teh odpadkov ureja občina oziroma
upravljalec javnih površin, ki ga določi občina. |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Komunalni odpadki po vrsti: |
|
|
|
1. biološki odpadki (organski): |
|
|
|
– kuhinjski odpadki (ostanki hrane, ki ni termično
obdelana, zelenjavni odpadki, odpadki sadja…), |
|
|
|
– vrtni odpadki (trava, vejevje, listje, rože,
odrezano grmovje…), |
|
|
|
– drugi organski odpadki, |
|
|
|
2. odpadni papir in karton, |
|
|
|
3. odpadno steklo, |
|
|
|
4. odpadne umetne mase, |
|
|
|
5. odpadne drobne kovine, |
|
|
|
6. odpadni les, |
|
|
|
7. ostanki komunalnih odpadkov (so komunalni odpadki,
iz katerih so izločene ločeno zbrane frakcije, ali ostanki iz predelave
ločeno zbranih frakcij in kosovnih odpadkov, ki jih zaradi njihove
sestave ali načina nastajanja praviloma ni možno razvrstiti v skupino
»Ločeno zbrane frakcije« ali v druge skupine komunalnih odpadkov ali v
skupino »Embalaža, vključno z ločeno zbrano embalažo, ki je komunalni
odpadek« v klasifikacijskem seznamu odpadkov iz predpisa o ravnanju z
odpadki), |
|
|
|
8. kosovni odpadki, ki nastajajo v gospodinjstvih in
jih zaradi velikosti in teže ni mogoče oziroma smotrno zbirati v
tipiziranih zabojnikih (kovinski in keramični kosovni odpadki,
elektronski aparati, bela tehnika, odpadno pohištvo…), |
|
|
|
9. trdne usedline cestne kanalizacije iz usedalnikov
in čistilnih naprav v javni rabi ob upoštevanju ustreznih predpisov, |
|
|
|
10. nevarni odpadki, ki so strupeni in ostali odpadki
iz gospodinjstev, ki zaradi majhnih količin niso izločeni iz obveznega
zbiranja, potrebujejo pa zaradi svojih sestavin oziroma lastnosti
posebno obravnavo (olja in maščobe, barve in topila, kemikalije,
pesticidi, zdravila, kozmetika, čistila in galvanski členi (baterije) … |
|
|
|
III. ZBIRANJE IN ODVOZ ODPADKOV TER PRAVICE |
|
|
|
IN OBVEZNOSTI POVZROČITELJA IN IZVAJALCA |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
(1) Uporaba storitev javne službe je za povzročitelja
obvezna. Vsak povzročitelj na območju občine se mora v skladu s tem
odlokom obvezno vključiti v ločeno zbiranje teh odpadkov in ravnati s
komunalnimi odpadki v skladu s predpisi. |
|
|
|
(2) Ločeno zbiranje se izvaja prek: |
|
|
|
– zabojnikov za ostanke komunalnih odpadkov, |
|
|
|
– zbiralnic ločenih frakcij oziroma ekoloških otokov, |
|
|
|
– premičnih zbiralnic za nevarne odpadke, |
|
|
|
– ločenega prevzemanja kosovnih odpadkov, |
|
|
|
– zbirnega centra. |
|
|
|
(1) Uporaba storitev javne službe je za povzročitelja obvezna. Vsi
povzročitelji komunalnih odpadkov na območju Občine Komen se morajo v
skladu s tem odlokom obvezno vključiti v ločeno zbiranje teh odpadkov in
predpisano ravnanje s komunalnimi odpadki.
(2) Povzročitelji komunalnih odpadkov morajo ločevati komunalne odpadke
v skladu s predpisi.
(3) Ločeno zbiranje se izvaja prek:
– zabojnikov za ostanke komunalnih odpadkov,
– zabojnikov za biološko razgradljive kuhinjske organske odpadke,
– zbiralnic ločenih frakcij oziroma ekoloških otokov,
– premičnih zbiralnic za nevarne odpadke,
– ločenega prevzemanja kosovnih odpadkov,
– zbirnega centra. |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Izvajalec javne službe povzročitelja komunalnih odpadkov z
naznanilom v sredstvih javnega obveščanja ali na krajevno običajen način
obvesti o: |
|
|
|
– lokacijah ekoloških otokov in vrstah odpadkov, ki se
na njih ločeno zbirajo, |
|
|
|
– času obratovanja zbirnega centra, |
|
|
|
– načinu prepuščanja in prevzemanja odpadkov, |
|
|
|
– načinu predvidene predelave ali odstranjevanja
prevzetih odpadkov, |
|
|
|
– pogojih za prevzem odpadkov, |
|
|
|
– poteku zbiranja nevarnih in kosovnih odpadkov. |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
(1) Povzročitelj na območju občine Komen mora odlagati
komunalne odpadke v za to določene zabojnike in je tudi odgovoren za
pravilno ravnanje z njimi. |
|
|
|
(1) Povzročitelji na območju Občine Komen morajo odlagati komunalne
odpadke v za to določene zabojnike, ki jih predpiše in jim jih dodeli
izvajalec, in so tudi odgovorni za pravilno ravnanje z njimi. |
|
|
|
(2) Povzročitelj je dolžan ločeno zbirati odpadke v
tipiziranih zabojnikih kot so: |
|
|
|
1. tipizirani zabojniki volumna od 120 do 1100 litrov,
5m3 in 7m3, |
|
|
|
2. kompostniki za kompostiranje bioloških odpadkov na
domačem vrtu ob lastnih stanovanjskih hišah, |
|
|
|
3. tipizirani zabojniki za ločeno zbiranje. |
|
|
|
(3) V obstoječih naseljih, poslovnih zgradbah, proizvodnih
obratih in drugih objektih urejajo, gradijo in obnavljajo zbirna in
prevzemna mesta lastniki objektov, ekološke otoke pa ureja izvajalec. |
|
|
|
(4) Ustreznost vsebine odpadkov v zabojniku se
preverja tako, da se na prevzemnem mestu pred izpraznitvijo zabojnika
naredi kontrola odpadkov. V primeru, da izvajalec pri preverjanju
vsebine odpadkov v zabojniku ugotovi neustreznost vsebine zabojnika,
tako, da so zraven ostanka komunalnih odpadkov odložene tudi ločene
frakcije in odpadki iz tretjega odstavka 17. člena odloka, izvajalec
povzročitelja opozori s pisnim opozorilom na zabojniku, o neustreznosti
vsebine odpadkov. Opozorilo mora vsebovati šifro zabojnika, kršitev,
način odprave kršitev in opozorilo iz petega odstavka tega člena. |
|
|
|
5) Kolikor izvajalec pri ponovnem preverjanju vsebine zabojnika ugotovi
neustreznost vsebine zabojnika, zabojnika ni dolžan izprazniti. V takem
primeru izvajalec na zabojnik pritrdi obvestilo, zakaj se zabojnik ni
izpraznil in o tem obvesti pristojne občinske nadzorne službe. Pristojna
občinska nadzorna služba z odločbo izvajalcu nemudoma odredi praznitev
zabojnika na stroške tistega, kateremu je izvajalec s prevzemnim
zapisnikom dodelil zabojnik. |
|
|
|
14. člen |
|
|
|
(1) Način odlaganja odpadkov (individualni ali skupni
zabojnik), vrsto in število zabojnikov za odpadke določi izvajalec na
terenu, skladno z operativnim programom ravnanja z odpadki, tehnologijo
zbiranja in odvažanja odpadkov, dostopnostjo oziroma odmaknjenostjo
povzročitelja ter strukturo in vrsto odpadkov. |
|
|
|
(2) V kolikor se izvajalec in povzročitelj o vrsti in
številu zabojnikov ne moreta dogovoriti, le te, z odločbo, določi
občinska uprava. |
|
|
|
(3) Predpisan zabojnik za odpadke ne sme biti napolnjen
tako, da ga ni mogoče zapreti. Če količina odpadkov redno presega
volumen predpisanega zabojnika za odpadke, izvajalec ugotovi vzrok tega
in ustrezno ukrepa. |
|
|
|
15. člen |
|
|
|
(1) Pred vselitvijo v stanovanjsko hišo mora lastnik
stanovanjske hiše obvestiti izvajalca o datumu vselitve in številu
članov gospodinjstva oziroma oseb v stavbi. Zabojnike za novozgrajene
zgradbe gospodinjstev nabavi izvajalec. Nabava zabojnikov se krije iz
cene storitev ravnanja s komunalnimi odpadki. Zabojniki gospodinjstev,
ki jih je nabavil izvajalec ostanejo last izvajalca, ki jih redno
vzdržuje in čisti dvakrat letno. Izvajalec dotrajane zabojnike za
odpadke iz gospodinjstev nadomesti z novimi oziroma rabljenimi. |
|
|
|
(2) Vsak podjetnik, pravna oseba oziroma drug pravni
subjekt, ki opravlja gospodarsko ali drugo dejavnost na območju občine,
je z usposobljenim izvajalcem dolžan skleniti pogodbo o ravnanju z
odpadki v roku 12 mesecev po uveljavitvi tega odloka. Novi povzročitelj
je dolžan skleniti pogodbo z izvajalcem pred začetkom izvajanja
dejavnosti. En izvod te pogodbe prejme občinska uprava. Na podlagi te
pogodbe, si povzročitelj iz prvega stavka tega člena, priskrbi ustrezno
količino in tip tipiziranih zabojnikov, ki jih tudi sam vzdržuje.
Izvajalcu je tudi dolžan sporočiti vse potrebne podatke za pripravo
obračuna storitev. |
|
|
|
(3) Ob izselitvi oziroma prenehanju uporabe stanovanjskih,
poslovnih in drugih prostorov namenjenih začasnemu oziroma občasnemu
bivanju, mora lastnik nevseljenost oziroma neuporabo teh prostorov
daljšo od 1 leta, izvajalcu potrditi s pismeno izjavo. |
|
|
|
(1) Pred vselitvijo v stanovanjsko hišo mora lastnik stanovanjske hiše
obvestiti izvajalca o datumu vselitve in številu članov gospodinjstva
oziroma oseb v stavbi. Zabojnike za novozgrajene zgradbe gospodinjstev
nabavi izvajalec. Nabava zabojnikov se krije iz cene storitev ravnanja s
komunalnimi odpadki. Zabojniki gospodinjstev, ki jih je nabavil
izvajalec ostanejo last izvajalca, ki jih redno vzdržuje. Izvajalec
dotrajane zabojnike za odpadke iz gospodinjstev nadomesti z novimi
oziroma rabljenimi.
(2) Vsak podjetnik, pravna oseba oziroma drug pravni subjekt, ki
opravlja gospodarsko ali drugo dejavnost na območju občine, je z
usposobljenim izvajalcem dolžan skleniti pogodbo o ravnanju z odpadki.
Novi povzročitelj je dolžan skleniti pogodbo z izvajalcem pred začetkom
izvajanja dejavnosti. Na podlagi te pogodbe povzročitelju iz prvega
stavka tega člena izvajalec priskrbi ustrezno količino in tip
tipiziranih zabojnikov, ki jih tudi sam vzdržuje. Izvajalcu je tudi
dolžan sporočiti vse potrebne podatke za pripravo obračuna storitev. V
pogodbi o ravnanju z odpadki mora biti določeno predvsem naslednje:
dejavnost, ki se opravlja, število in tip zabojnikov, vrste odpadkov,
pogostost odvoza odpadkov oziroma praznjenja zabojnikov, obračun
storitev, cena.
(3) Določila prejšnjega odstavka se smiselno uporabljajo tudi za fizične
osebe, ki opravljajo dejavnost sobodajalstva v skladu z določbami
zakona, ki ureja gostinstvo ter za kmete, ki na svoji kmetiji opravljajo
gostinsko dejavnost, kot svojo dopolnilno dejavnost.
(4) Ob izselitvi oziroma prenehanju uporabe stanovanjskih, poslovnih in
drugih prostorov namenjenih začasnemu oziroma občasnemu bivanju, mora
lastnik nevseljenost oziroma neuporabo teh prostorov daljšo od 1 leta,
izvajalcu potrditi s pismeno izjavo.
(5) V večstanovanjskih stavbah je upravnik dolžan zapisniško prevzeti s
strani izvajalca zabojnike ter je odgovoren za pravilno ravnanje z
njimi. Upravnik je dolžan ob vselitvi v stanovanje, izselitvi iz
stanovanja oziroma o pričetku in koncu uporabe stanovanjskih prostorov
predložiti stanovalcem oziroma uporabnikom prijavno-odjavni obrazec, ki
so ga stanovalci oziroma uporabniki dolžni izpolniti. Upravnik je dolžan
izpolnjene prijavno-odjavne obrazce posredovati izvajalcu. O vsaki
vselitvi in izselitvi iz poslovnih prostorov oziroma o pričetku in koncu
uporabe poslovnih prostorov je upravnik dolžan obveščati izvajalca. |
|
|
|
16. člen |
|
|
|
Načrtovalci prostora, investitorji ali projektanti morajo
pri načrtovanju novih oziroma prenovi obstoječih stanovanjskih in
poslovnih objektov, stanovanjskih sosesk in naselij ter drugih objektov,
kjer bodo nastajali odpadki, določiti zbirna in prevzemna mesta v skladu
s projektnimi pogoji, za katere zaprosijo izvajalca. Na podlagi
projektnih rešitev pa izvajalca zaprosijo za izdajo soglasja. Izvajalec
za izdajo projektnih pogojev in soglasja izda račun po ceniku izvajalca,
ki ga potrdi Občinski svet Občine Komen oziroma po njegovem pooblastilu
župan. |
|
|
|
17. člen |
|
|
|
(1) Izven predpisanih zabojnikov za odpadke je na zbirnih
in prevzemnih mestih prepovedano odlagati odpadke. |
|
|
|
(1) Odlaganje odpadkov izven predpisanih zabojnikov za odpadke, brskanje
in razmetavanje odpadkov iz vseh vrst zabojnikov za odpadke, kopičenje
ali odlaganje komunalnih odpadkov v objektih ali na zemljiščih, ki niso
namenjeni odstranjevanju ali odlaganju komunalnih odpadkov ter odlaganje
odpadkov v naravo je prepovedano. |
|
|
|
(2) Izven zabojnikov je na zbirnih in prevzemnih mestih prepovedano
odlagati odpadke. |
|
|
|
(2) V tipizirane zabojnike namenjene zbiranju ostanka
odpadkov, je prepovedano odlagati: |
|
|
|
1. odpadke v tekočem stanju, |
|
|
|
2. odpadke naftnih derivatov, |
|
|
|
3. kužen material iz zdravstvenih in veterinarskih
zavodov, |
|
|
|
4. tleče, lahko vnetljive, gorljive, eksplozivne,
reaktivne, jedke, dražljive, strupene in radioaktivne odpadke, |
|
|
|
5. gradbene odpadke, kamenje ali zemljo, |
|
|
|
6. sekundarne surovine, za katere je organizirano
ločeno zbiranje odpadkov na izvoru oziroma na ekoloških otokih, |
|
|
|
7. nevarne odpadke iz gospodinjstev (galvanske člene,
zdravila, ostanke lakov, topila, maziva, škropiva), |
|
|
|
8. usedline iz kanalizacije in cestnih požiralnikov,
za katere se izvrši odvoz po posebnem naročilu, |
|
|
|
9. odpadke organskega izvora, ki se uporabljajo kot
gnojilo v kmetijstvu in jih je treba odlagati na higiensko in tehnično
urejena gnojišča, |
|
|
|
10. odpadke v večjih kosih (večja embalaža, kosovni
odpadki). |
|
|
|
(3) Občinska uprava lahko z odločbo zahteva odstranitev
odpadkov, ki so odloženi izven zabojnikov za odpadke. Odstranitev teh
odpadkov gre v breme povzročitelja, oziroma imetnika odpadkov, kolikor
ta ni znan, pa v breme lastnika zemljišča. |
|
|
|
(4) Pristojna občinska nadzorna služba z odločbo zahteva odstranitev
odpadkov, če ti niso odloženi v skladu s tem odlokom. Odstranitev teh
odpadkov opravi izvajalec na stroške povzročitelja odpadkov, kolikor
povzročitelj ni znan, pa v breme lastnika zemljišča. |
|
|
|
18. člen |
|
|
|
(1) Zbirno mesto za ostanke komunalnih odpadkov je
ustrezno urejen prostor, v objektu ali v bližini objekta na stavbni
parceli (oziroma funkcionalnem zemljišču) v posesti povzročitelja, na
katerem povzročitelj redno odlaga odpadke v tipizirane zabojnike za
odpadke in je lahko na javnih površinah le izjemoma, ob pridobitvi
posebnega dovoljenja občinske uprave, ko gre za skupne zabojnike več
gospodinjstev. |
|
|
|
(2) Prevzemno mesto za ostanke komunalnih odpadkov je
ustrezno urejen prostor, od koder izvajalec redno odvaža odpadke.
Prevzemna mesta se nahajajo ob vozni poti smetarskega vozila. Prevzemno
mesto je lahko na javni površini. Izvajalcu mora biti omogočen dostop do
prevzemnega mesta. |
|
|
|
19. člen |
|
|
|
(1) Prevzemno mesto določi izvajalec s sodelovanjem
povzročitelja. Zbirno in prevzemno mesto je lahko skupno za več
povzročiteljev odpadkov z uporabo skupnih zabojnikov. V spornih primerih
določi lokacijo zbirnega in prevzemnega mesta občinska uprava. |
|
|
|
(2) Prevzemno mesto ne sme biti od glavne vozne poti
oddaljeno več kot 10 m. Med prevzemnim mestom in mestom natovarjanja ne
sme biti višinskih ovir. |
|
|
|
(3) Najmanjša širina dostopne poti za vozilo za prevoz
komunalnih odpadkov do prevzemnega mesta mora biti 3 m, svetla višina pa
4 m. Slepa cesta ob robu katere so prevzemna mesta za komunalne odpadke,
mora imeti zaključek z obračališčem. Obračališče mora biti izvedeno v
obliki črke »T« z najmanjšim zunanjim radijem 6,5 m. Obračališče je
lahko urejeno tudi na drug način, če vozila na njem obračajo enako
učinkovito, kot to zagotavlja obračališče iz prejšnjega stavka. Notranji
najmanjši radij dostopne poti do prevzemnega mesta za komunalne odpadke
v križišču ali krivini mora biti 6,5 m, razen pri dvosmernih lokalnih
cestah, kjer je lahko najmanjši radij 3 m in je zagotovljena preglednost
križišča. |
|
|
|
(4) Zbirno mesto vzdržuje po navodilih izvajalca
povzročitelj odpadkov. Skrbeti mora tudi za red in čistočo na tem mestu. |
|
|
|
(4) Zbirno mesto vzdržuje po navodilih izvajalca povzročitelj odpadkov.
Skrbeti mora tudi za red in čistočo na tem mestu. Zbirno mesto za
večstanovanjske objekte vzdržuje po navodilih izvajalca upravnik
večstanovanjskega objekta. |
|
|
|
(5) Zbirna in prevzemna mesta za odpadke morajo ustrezati
funkcionalnim, estetskim, higiensko-tehničnim, požarno-varstvenim
pogojem in ne smejo ovirati ter ogrožati prometa na javnih prometnih
površinah. |
|
|
|
(6) V naseljih, kjer poteka individualni sistem zbiranja
in odlaganja odpadkov, mora povzročitelj zabojnik(e) na dan odvoza
odpadkov z zbirnega mesta postaviti na prevzemno mesto najkasneje do 6.
ure zjutraj oziroma dan prej in jih po izpraznitvi vrniti na zbirna
mesta. Povzročitelj je, ne glede na letni čas, dolžan omogočiti dostop
do zabojnikov za odpadke. |
|
|
|
(6) Povzročitelj mora zabojnik(e) na dan odvoza odpadkov z zbirnega
mesta prestaviti na prevzemno mesto najkasneje do 6. ure zjutraj oziroma
dan prej in jih po izpraznitvi vrniti na zbirno mesto. Povzročitelj je,
ne glede na letni čas, dolžan omogočiti dostop do zabojnikov za odpadke. |
|
|
|
(7) Delavci izvajalca so dolžni izprazniti tipizirane
zabojnike tako, da ne ovirajo prometa, ne onesnažijo prostora in ne
poškodujejo zabojnikov in okolice, kjer se opravlja delo. V primeru, da
onesnažijo prevzemno mesto, so ga dolžni takoj počistiti, poškodovan
zabojnik pa nadomestiti z novim oziroma rabljenim. |
|
|
|
(8) Nihče ne sme izvajalcu onemogočati ali ovirati dostopa
do prevzemnega mesta ali ekološkega otoka. |
|
|
|
20. člen |
|
|
|
(1) Ekološki otok je prostor, kjer so nameščeni zabojniki
za ločeno zbiranje sekundarnih surovin za določen bivalni okoliš.
Lokacijo določijo izvajalec, Občina in vaška skupnost. Ekološki otoki se
uredijo praviloma v stanovanjskih območjih in ob večjih trgovinah,
trgovskih centrih, zdravstvenih ustanovah, šolskih ustanovah in otroških
vrtcih tako, da se zadosti zakonskim zahtevam postavitve vsaj 1
ekološkega otoka na 500 prebivalcev
oziroma najmanj enega
ekološkega otoka v vsakem naselju oziroma kraju. |
|
|
|
(2) Ekološki otok je opremljen za ločeno zbiranje najmanj: |
|
|
|
1. papirja in lepenke, vključno z drobno odpadno
embalažo iz papirja in lepenke, |
|
|
|
2. drobne odpadne embalaže iz stekla, |
|
|
|
3. drobne odpadne embalaže iz plastike ali
sestavljenih materialov, |
|
|
|
4. drobne odpadne embalaže iz kovine. |
|
|
|
(3) Zabojnike na ekoloških otokih izvajalec redno vzdržuje in čisti
najmanj dvakrat letno. |
|
|
|
21. člen |
|
|
|
Ekološki otok vzdržuje in uredi izvajalec tako, da: |
|
|
|
1. povzročitelj komunalnih odpadkov lahko nedvoumno
ugotovi katere vrste ločenih frakcij se na ekološkem otoku zbirajo, |
|
|
|
2. se odpadki ločeno zbirajo tako, da je možna njihova
ponovna uporaba, predelava ali odstranjevanje skladno s predpisi, |
|
|
|
3. na lokaciji ekološkega otoka ne prihaja do
onesnaževanja okolja. |
|
|
|
22. člen |
|
|
|
(1) Kosovne odpadke iz gospodinjstev izvajalec prevzema
občasno, skladno z letnim programom. Stalno zbiranje kosovnih odpadkov
bo mogoče ob izgradnji občinskega zbirnega centra. |
|
|
|
(2) Nevarni odpadki se zbirajo enkrat letno po sistemu
ločenega zbiranja odpadkov s pomočjo premičnih zbiralnic, stalno pa ob
izgradnji zbirnega centra. Nevarne odpadke mora prevzemati in začasno
skladiščiti usposobljena oseba. |
|
|
|
(3) Čas zbiranja kosovnih in nevarnih odpadkov se objavi
na krajevno običajen način, najmanj 14 dni pred zbiranjem. |
|
|
|
23. člen |
|
|
|
(1) Zbirni center je prostor, kjer lahko povzročitelj
odpadkov iz gospodinjstev oddaja sortirane odpadke iz točke (3), katerih
količina je prevelika za njihov redni odvoz oziroma se jih redno ne
odvaža. Na zbirnem centru se ne zbirajo ostanki odpadkov. |
|
|
|
(2) Do izgradnje občinskega zbirnega centra v Občini
Komen, povzročitelj uporablja zbirni center v Občini Sežana. |
|
|
|
(3) Zbirni center se uredi tako, da se na njem ločeno
zbirajo ali v kombinaciji s sortirnico sortirajo in razvrščajo ter
začasno skladiščijo: |
|
|
|
– papir in lepenka vseh vrst in velikosti, vključno z
odpadno embalažo iz papirja in lepenke, |
|
|
|
– steklo vseh velikosti in oblik, vključno z odpadno
embalažo iz stekla, |
|
|
|
– plastične mase, vključno z embalažo iz plastike ali
sestavljenih materialov ter drugih odpadkov iz plastike, |
|
|
|
– kovine, vključno z odpadno embalažo iz kovin, |
|
|
|
– les, vključno z odpadno embalažo iz lesa, |
|
|
|
– oblačila in obutev, |
|
|
|
– tekstil, |
|
|
|
– jedilno olje in maščobe, |
|
|
|
– barve, črnila, lepila in smole, ki ne vsebujejo
nevarnih snovi, |
|
|
|
– detergenti, ki ne vsebujejo nevarnih snovi, |
|
|
|
– baterije in akumulatorje, ki niso razvrščeni v
skupine 16 06 01, 16 06 02 ali 16 06 03 v klasifikacijskem seznamu
odpadkov, določenem v predpisu o ravnanju z odpadki, |
|
|
|
– električne in elektronske opreme, ki ne vsebuje
nevarnih snovi in |
|
|
|
– kosovni odpadki. |
|
|
|
24. člen |
|
|
|
(1) Izvajalec javne službe mora voditi evidenco o: |
|
|
|
– prevzemnih mestih ter ekoloških otokih s podatki o
vrstah, tipih in volumnu predpisanih zabojnikov za odpadke na posameznih
prostorih, v povezavi s podatki o povzročiteljih (kataster), |
|
|
|
– naseljih, kjer je zagotovljeno stalno in občasno
zbiranje komunalnih, kosovnih in nevarnih komunalnih odpadkov, |
|
|
|
– celotni količini zbranih odpadkov v občini, |
|
|
|
– količinah ločeno zbranih odpadkov po vrstah in
količinah ter ločeno zbranih nevarnih komunalnih odpadkov, |
|
|
|
– količinah in vrstah odpadkov, oddanih predelovalcem, |
|
|
|
– količinah in vrstah nevarnih komunalnih odpadkov,
oddanih predelovalcem ali odstranjevalcem, |
|
|
|
– količini in vrstah odpadkov, ki so odpadna embalaža,
oddanih v skladu s predpisi o embalaži in odpadni embalaži, vključno z
odpadno embalažo, ki je nevarni odpadek. |
|
|
|
(2) Izvajalec javne službe mora za vsako pošiljko iz
prvega odstavka tega člena pridobiti potrdilo o predaji ali imeti
evidenčni list, če je ta predpisan. Izvajalec mora dokumentacijo in
evidence iz prvega odstavka tega člena za posamezno koledarsko leto
hraniti najmanj pet let. |
|
|
|
(3) V evidenci prevzemnih mest iz prvega odstavka vodi izvajalec za
vsako gospodinjstvo oziroma za vsako posamezno stavbo, kjer nastajajo
komunalni odpadki, zbirko podatkov, ki vsebuje:
– ime, priimek, naslov nosilca gospodinjstva,
– število članov gospodinjstva oziroma prebivalcev s stalnim ali
začasnim prebivališčem v stavbi,
– tip in prostornino predpisanih zabojnikov za odpadke,
– šifro zabojnika,
– ukrepe in opozorila izvajalca iz 13. in 14. člena odloka,
– ime in priimek oziroma naziv upravnika pri večstanovanjskih stavbah.
(4) Poleg katastra iz prejšnjega odstavka vodi izvajalec tudi zbirko
podatkov pravnih oseb kot povzročiteljev, ki vsebuje:
– naziv in naslov pravne osebe,
– dejavnost,
– tip in prostornino predpisanih zabojnikov za odpadke,
– ukrepe in opozorila izvajalca iz 13. in 14. člena odloka,
– šifro zabojnika. |
|
|
|
24.a člen
(1) Podatke za posamezno gospodinjstvo oziroma stavbo v zbirki podatkov
iz tretjega odstavka prejšnjega člena lahko izvajalec spremeni na
podlagi:
– sprememb podatkov, ki se jih pridobi iz centralnega registra
prebivalstva in se nanašajo na število prebivalcev v gospodinjstvu
oziroma stavbi,
– pisnega sporočila uporabnika storitev javne službe ravnanja z odpadki
o spremembah količin nastajanja komunalnih odpadkov v skladu s 36.
členom odloka,
– ugotovitev pristojnih nadzornih služb.
(2) Izvajalec najmanj enkrat letno uskladi podatke o številu prebivalcev
v zbirki podatkov s podatki iz centralnega registra prebivalstva.
(3) Izvajalec o vsaki spremembi podatkov v zbirki podatkov obvesti
plačnika storitev javne službe ravnanja z odpadki. Ravno tako mora v
roku enega meseca po vpisu spremembe v zbirko podatkov uskladiti obračun
storitev ravnanja z odpadki z nastalo spremembo. |
|
|
|
25. člen |
|
|
|
(1) Organizatorji kulturnih, športnih in drugih prireditev
ter aktivnosti na prostem, si morajo pred pričetkom prireditve pridobiti
ustrezno soglasje izvajalca oziroma z njim skleniti dogovor o načinu
odvoza odpadkov in načinu pokrivanja stroškov. V prejšnjem stavku
omenjeni organizatorji morajo za čas prireditve zagotoviti ustrezno
število zabojnikov za odpadke, če se na prireditvi pričakuje več kot 500
udeležencev, pa tudi ustrezno število zabojnikov za ločeno zbiranje
stekla, plastenk, pločevink in papirja. Po končani prireditvi morajo
poskrbeti, da bo prireditveni prostor očiščen do 8 ure zjutraj in da bo
izvajalec odpeljal odpadke najkasneje v 24 urah po končani prireditvi. |
|
|
|
(2) Organizatorji čistilnih akcij so dolžni akcije
priglasiti izvajalcu najmanj 14 dni pred datumom izvedbe in z izvajalcem
skleniti dogovor o načinu izvedbe odvoza odpadkov in načinu pokrivanja
stroškov. |
|
|
|
26. člen |
|
|
|
(1) Lastniki oziroma upravljalci trgovskih in gostinskih
lokalov, javnih zgradb, parkirišč, avtobusnih in železniških postaj ter
drugih javnih površin morajo ob objektih oziroma na njih postaviti
ustrezno število košev za odpadke. |
|
|
|
(2) Lastniki oziroma upravljalci objektov in površin iz
prvega odstavka tega člena so dolžni koše za odpadke nabaviti, jih
postaviti in izpraznjevati v tipizirane zabojnike za odpadke. |
|
|
|
(3) Odpadke na javnih površinah je dolžan zbirati
upravljalec javne površine in jih predati izvajalcu javne službe
ravnanja z odpadki. |
|
|
|
27. člen |
|
|
|
(1) Reden odvoz odpadkov opravlja izvajalec skladno z
letnim razporedom odvoza in programom ločenega zbiranja odpadkov.
Razpored mora ustrezati količinam in vrstam odpadkov. Razpored se mora
objaviti na krajevno običajen način. Razpored potrdi župan Občine Komen. |
|
|
|
(2) Izvajalec mora imeti nad prevzemnimi mesti in
ekološkimi otoki stalen nadzor, da lahko odredi predčasen ali pogostejši
odvoz. |
|
|
|
(3) Občinska uprava ima pravico zahtevati večjo pogostost
odvoza s tem, da predhodno zagotovi korekcijo cen. Večjo pogostnost
odvoza lahko zahteva tudi povzročitelj proti plačilu. |
|
|
|
28. člen |
|
|
|
(1) Izvajalec je dolžan vse odpadke odvažati s posebej
urejenimi vozili. |
|
|
|
(2) Izvajalec je dolžan odpadke odvažati na določen dan
odvoza po programu in tipiziran zabojnik izprazniti tudi, če ta ni poln. |
|
|
|
(3) V primeru: |
|
|
|
– izpada odvoza zaradi višje sile (sneg in druge
neugodne zimske razmere, poplave, plazovi, potresi in druge naravne
nesreče), |
|
|
|
– večjih tehničnih ovir na prometnih površinah
(rekonstrukcije vozišč, popravilo in zamenjava infrastrukturnih omrežij
in vodov, prekopi, tehnične ovire…) in |
|
|
|
– večjih okvar voznega parka, je izvajalec dolžan
opraviti delo v najkrajšem možnem času. |
|
|
|
IV. OBDELAVA IN PREDELAVA ODPADKOV |
|
|
|
29. člen |
|
|
|
Obdelava in predelava odpadkov se vrši v okviru centra za
ravnanje z odpadki. |
|
|
|
V. ODLAGANJE ODPADKOV |
|
|
|
30. člen |
|
|
|
Izvajalec mora ostanke odpadkov odlagati na za to
dejavnost določeno odlagališče nenevarnih komunalnih odpadkov oziroma
jih odstraniti na drug ustrezen način. Odlagališče je prostor ali
objekt, ki omogoča varno in nadzorovano končno ali začasno odlaganje
odpadkov. |
|
|
|
31. člen |
|
|
|
(1) Izvajalec zagotavlja: |
|
|
|
– redni prevzem komunalnih odpadkov, |
|
|
|
– izredni prevzem nenevarnih odpadkov, |
|
|
|
– tehtanje, |
|
|
|
– vizualni pregled odpadkov pred kompaktiranjem, |
|
|
|
– občasne kontrolne kemične analize, |
|
|
|
– izločanje odpadkov, ki se jih ne sme odložiti, |
|
|
|
– oddajo izločenih frakcij pooblaščenim zbiralcem
oziroma predelovalcem, |
|
|
|
– urejanje, vzdrževanje in varovanje odlagališča
skladno s predpisi, |
|
|
|
– izvajanje obratovalnega monitoringa, |
|
|
|
– izdelavo poslovnika za obratovanje odlagališča, |
|
|
|
– vodenje zbirk podatkov in |
|
|
|
– druge naloge, v skladu s predpisi. |
|
|
|
(2) Odlagališče nenevarnih komunalnih odpadkov upravlja
izvajalec obvezne gospodarske javne službe odlaganja ostankov predelave
ali odstranjevanja komunalnih odpadkov. V poslovniku za obratovanje
odlagališča izvajalec, skladno z določili Pravilnika o odlaganju
odpadkov (Uradni listi RS, št. 5/00), določi seznam vrst in količin
odpadkov, ki se odlagajo, podatke o obratovanju odlagališča ter
naslednja navodila: za izvajanje postopkov preverjanja odpadkov, za
vzdrževalna dela na odlagališču, za redne preglede stabilnosti telesa
odlagališča, tehničnih objektov in naprav, za nadzor in ukrepanje v
zvezi s preprečevanjem in zmanjševanjem obremenjevanja okolja, za
ukrepanje v primeru ekološke nesreče in za vodenje ter shranjevanje
obratovalnega dnevnika. |
|
|
|
32. člen |
|
|
|
Sežiganje komunalnih odpadkov na prostem, na mestu
nastanka, v gospodinjskih kuriščih in kotlovnicah ter drugih
(skupinskih) kotlovnicah je prepovedano. Prepovedano je tudi sežiganje v
strnjenih naseljih. Sežiganje komunalnih odpadkov je dovoljeno le, če je
za to izdano ustrezno upravno dovoljenje v skladu s predpisi o ravnanju
z odpadki. |
|
|
|
VI. VIRI FINANCIRANJA |
|
|
|
33. člen |
|
|
|
Izvajalec javne službe pridobiva sredstva: |
|
|
|
– iz plačila uporabnikov za storitve javne službe, |
|
|
|
– od prodaje ločenih frakcij kot sekundarne surovine
obratom za predelavo ločenih frakcij ali drugim odjemalcem, |
|
|
|
– iz proračuna občine, |
|
|
|
– iz drugih virov. |
|
|
|
VII. CENE, OBRAČUN IN PLAČEVANJE STORITEV RAVNANJA Z ODPADKI |
|
|
|
34. člen |
|
|
|
Stroške ravnanja z odpadki je dolžan plačati vsak
povzročitelj, na območju kjer je organizirano ravnanje z odpadki.
Obveznost plačila stroškov za ravnanje z odpadki nastane z dnem, ko
začne izvajalec opravljati storitve na njegovem območju ali se
povzročitelj vseli v stanovanje oziroma prične uporabljati stanovanjske,
poslovne prostore ali prostore namenjene začasnemu oziroma občasnemu
bivanju. |
|
|
|
35. člen |
|
|
|
Povzročitelja komunalnih odpadkov je iz socialnih razlogov
na njegovo prošnjo možno oprostiti plačila odvoza odpadkov. O oprostitvi
plačila odvoza odpadkov odloči občinska uprava na podlagi predložene
odločbe o denarno-socialni pomoči po zakonu, ki ureja socialno varstvo.
Stroški odvoza za take osebe se poravnavajo iz občinskega proračuna
Občine Komen. |
|
|
|
36. člen |
|
|
|
Povzročitelj odpadkov je dolžan izvajalcu posredovati
točne podatke o dejstvih, ki vplivajo na pravilen obračun ravnanja z
odpadki ter izvajalca sproti obveščati o vseh spremembah teh podatkov,
in sicer najkasneje v 14 dneh po nastanku spremembe. V primeru, ko
povzročitelj odpadkov ne posreduje podatkov za obračun storitev ali v
prijavi navede napačne podatke, izvajalec uporabi uradne podatke
iz razpoložljivih uradnih evidenc o
številu prebivalcev s stalnim prebivališčem v stavbi. Kolikor je
izvajalcu zaradi netočnih oziroma neusklajenih podatkov povzročena
škoda, mu jo je uporabnik storitev dolžan povrniti. Povzročitelj
dokazuje resničnost podatkov z izpisi iz uradnih evidenc. |
|
|
|
37. člen |
|
|
|
(1) Cene za ravnanje z odpadki iz gospodinjstev in od
občasnih povzročiteljev se določijo na osnovi programa in stroškovnih
kalkulacij izvajalca skladno z veljavnimi predpisi. |
|
|
|
(2) Cena za ravnanje z odpadki vsebuje: |
|
|
|
– zbiranje, prevoz, odlaganje oziroma odstranjevanje
ostanka komunalnih odpadkov, |
|
|
|
– zbiranje, prevoz, priprava na predelavo, prevzem
odpadkov ločenih frakcij, ki jih posamezno gospodinjstvo dostavi na
zbiralnice oziroma ekološke otoke in v zbirni center, |
|
|
|
– zbiranje, prevoz, obdelavo in odstranjevanje
odpadkov v akcijah zbiranja kosovnih odpadkov, |
|
|
|
– zbiranje, prevoz, obdelavo in odstranjevanje
odpadkov v akcijah zbiranja nevarnih odpadkov, |
|
|
|
– stroške nabave, čiščenja, vzdrževanja in zamenjave
tipiziranih zabojnikov, |
|
|
|
– stroški obveščanja in osveščanja. |
|
|
|
(3) Ceno storitev ravnanja s komunalnimi odpadki
gospodinjstev sprejme občinski svet oziroma po njegovem pooblastilu
župan Občine Komen ob upoštevanju tarifnega sistema in veljavnih
predpisov, ki urejajo to področje. Predlog in kalkulacijo za spremembo
cen pripravi izvajalec. Ceno in obračun storitev javne službe za
gospodinjstva podrobneje določa pravilnik o tarifnem sistemu. Pravilnik
o tarifnem sistemu se sprejme skupaj z odlokom. |
|
|
|
(1) Cene za ravnanje z odpadki iz gospodinjstev in od občasnih
povzročiteljev se določijo na osnovi programa in stroškovnih kalkulacij
izvajalca skladno z veljavnimi predpisi.
(2) Cene storitev zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter odlaganja
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov se pri
kalkulaciji cene in na računih oblikujejo ločeno:
1. za ceno za zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, ki vključuje:
– zbiranje in prevoz bioloških odpadkov,
– zbiranje in prevoz mešanih komunalnih odpadkov,
– obdelavo mešanih komunalnih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja
naloge, ki se izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb
zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov,
– prevoz preostankov po obdelavi komunalnih odpadkov na regijsko
odlagališče;
2. za ceno za odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih
odpadkov, ki vključuje:
– obdelavo mešanih komunalnih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja
odlaganje odpadkov na odlagališčih,
– odlaganje obdelanih komunalnih odpadkov,
– okoljsko dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
– finančno jamstvo za zaprtje odlagališča in izvajanje ukrepov po
zaprtju odlagališča,
– za prevoz preostankov po obdelavi komunalnih odpadkov na regijsko
odlagališče (če te storitve ne izvaja izvajalec zbiranja in prevoza
komunalnih odpadkov).
(3) Strošek okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov in strošek finančnega jamstva za zaprtje odlagališča in
izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča se pri kalkulaciji cene in na
računih prikazujeta ločeno.
(4) S plačilom, ki ga upravljavec odlagališča zaračuna za odlaganje
odpadkov, morajo biti kriti vsi stroški, povezani z gradnjo in
obratovanjem odlagališča, finančnim zavarovanjem ter predvideni stroški
zapiranja odlagališča in stroški za izvedbo ukrepov varstva okolja po
zaprtju za obdobje najmanj 30 let.
(5) Cena storitve javne službe odlaganja preostankov komunalnih odpadkov
lahko vsebuje tudi upravičene bonitete ali odškodnine do 10% cene
odlaganja, če to določa zakon ali drug predpis.
(6) V primeru uvedbe nove storitve se stroške iz prejšnjega odstavka
obračuna glede na oceno količine opravljene storitve za prvo leto
opravljanja storitve, ki jo izdela izvajalec.
(7) Ceno storitev ravnanja s komunalnimi odpadki gospodinjstev sprejme
občinski svet oziroma po njegovem pooblastilu župan Občine Komen, ob
upoštevanju tarifnega sistema in veljavnih predpisov, ki urejajo to
področje. Predlog in kalkulacijo za spremembo cen pripravi izvajalec.
Ceno in obračun storitev javne službe za gospodinjstva podrobneje določa
pravilnik o tarifnem sistemu. Pravilnik o tarifnem sistemu se sprejme
skupaj z odlokom. |
|
|
|
38. člen |
|
|
|
(1) Cena za ravnanje z odpadki iz gospodinjstev se
oblikuje na enoto storitve. Enota storitve je utežna (kg) oziroma
prostorninska (m3) količina odpadkov, ki jih ustvari povzročitelj. |
|
|
|
(2) Podlaga za obračun storitev v gospodinjstvih je
število članov gospodinjstva, upoštevajoč za količino vseh povzročenih
komunalnih odpadkov pavšalno količino, ki jo določa predpis iz tretjega
odstavka prejšnjega člena. |
|
|
|
(2) Podlaga za obračun storitev v gospodinjstvih je število članov
gospodinjstva, upoštevajoč za količino vseh povzročenih komunalnih
odpadkov pavšalno količino oziroma zbranih biološko razgradljivih
kuhinjskih odpadkov, ki jo določa predpis iz sedmega odstavka prejšnjega
člena. |
|
|
|
(3) Podlaga za obračun storitev za počitniško hišo ali
drug objekt s prostori za občasno bivanje, je pavšalna količina
povzročenih odpadkov kot jo povzroči ena oseba letno. |
|
|
|
(4) V primeru, da se posamezni član gospodinjstva najmanj za eno šolsko
leto začasno preseli v kraj izven občine Komen (šolanje, študij), se za
njegov del storitev ravnanja z odpadki obračuna v 50% deležu na osebo.
Kot dokazilo mora k prijavno-odjavnemu obrazcu priložiti veljavno
potrdilo o šolanju in potrdilo o začasnem prebivališču. |
|
|
|
39. člen |
|
|
|
Cene storitev ravnanja z odpadki za podjetnike, pravne
osebe in druge pravne subjekte se opredeli na podlagi sklenjene pogodbe
med povzročiteljem in usposobljenim izvajalcem. |
|
|
|
40. člen |
|
|
|
(1) Povzročitelj plačuje
storitev po tem odloku na podlagi izstavljenega računa izvajalca.
Povzročitelj plačuje storitev po tem odloku na podlagi izstavljenega
računa izvajalca. Obračun storitve se izvede za dvomesečno obdobje za
plačevanje za storitve opravljene pri gospodinjstvih ter za enoletno
obdobje za plačevanje za storitve opravljene pri počitniških
stanovanjih. Na podlagi dogovora se posamezni uporabnik in izvajalec
lahko dogovorita tudi za drugačne termine plačil. |
|
|
|
(2) V primeru, da povzročitelj ne poravna računa za
opravljene storitve v roku 30 dni po prejemu računa, ga je izvajalec
dolžan opomniti. V opominu določi dodaten rok plačila 8 dni. Če
povzročitelj računa ne poravna niti v tem roku, mu izvajalec izstavi
opomin pred tožbo in opozori povzročitelja na posledice neplačila. |
|
|
|
(2) V primeru, da povzročitelj ne poravna računa za opravljene storitve
v roku 30 dni po prejemu računa, ga je izvajalec dolžan opomniti. V
opominu določi dodaten rok plačila 15 dni. |
|
|
|
VIII. OBJEKTI IN NAPRAVE ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE RAVNANJA Z ODPADKI |
|
|
|
41. člen |
|
|
|
Območja objektov in naprav za izvajanje javne službe se
določajo v skladu s prostorskimi akti. V kolikor za določen objekt ali
napravo za izvajanje javne službe ni sprejetega prostorskega akta, o tem
odloča občinski svet Občine Komen s posebnim sklepom. |
|
|
|
42. člen |
|
|
|
Lastnina infrastrukturnih objektov in opreme, ki služi za
izvajanje javne službe, se vodi v evidenci osnovnih sredstev v
upravljanju pri izvajalcu. Medsebojna lastninska razmerja glede
infrastrukturnih objektov so med občino in izvajalcem natančneje urejena
v posebni pogodbi. |
|
|
|
(1) Infrastrukturni objekti in oprema, ki služijo za izvajanje javne
službe, se vodijo v evidenci osnovnih sredstev Občine Komen. |
|
|
|
(2) Medsebojna lastninska razmerja glede infrastrukturnih objektov, ki
so v lasti občin Divača, Hrpelje - Kozina, Komen in Sežana, so med
občinami lastnicami določena v posebnem sporazumu. |
|
|
|
43. člen |
|
|
|
Objekti in naprave za izvajanje javne službe, ki se
nahajajo na območju Občine Komen se lahko uporabljajo za potrebe drugih
občin le ob predhodnem soglasju občinskega sveta Občine Komen. |
|
|
|
Podrobna razmerja se uredijo s pogodbo. |
|
|
|
IX. NADZOR |
|
|
|
44. člen |
|
|
|
(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravljajo
pristojne občinske nadzorne službe, v okviru svojega delovnega področja
in zakonskih pooblastil. |
|
|
|
(2) Službe, navedene v prvem odstavku tega člena, lahko
pri opravljanju nadzora izdajajo odločbe ter odrejajo druge ukrepe,
katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka. |
|
|
|
(3) Izvajalci so dolžni ugotavljati nepravilno ravnanje z
odpadki v skladu s tem odlokom. V primeru neupoštevanja določil tega
odloka, so izvajalci dolžni povzročitelje prijaviti
občinski upravi
pristojni občinski
nadzorni službi iz prvega odstavka. |
|
|
|
X. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
|
45. člen |
|
|
|
(1) Z globo 350.000 SIT se kaznuje za prekrške pravna oseba – izvajalec,
če: |
|
|
|
1. ne organizira odvoza kosovnih odpadkov skladno s programom ali
naročilom (prvi in tretji odstavek 22. člena), |
|
|
|
2. ne očisti prevzemnega mesta, če so ga pri praznjenju zabojnikov
za odpadke onesnažili njegovi delavci (sedmi odstavek 19. člena), |
|
|
|
3. ne prazni zabojnikov za odpadke, skladno z razporedom odvoza
(prvi odstavek 27. člena, drugi odstavek 28. člena), |
|
|
|
4. ne čisti in vzdržuje zabojnikov za odpadke iz gospodinjstev,
dotrajanih zabojnikov ne nadomešča z novimi ali rabljenimi (prvi
odstavek 15. člena), |
|
|
|
5. odvaža odpadke z neprimernimi vozili (prvi odstavek 28. člena), |
|
|
|
6. ne opravi odvoza odpadkov po prenehanju ovire ali višje sile
(tretji odstavek 28. člena), |
|
|
|
7. odlaga odpadke izven določenega odlagališča oziroma odlaga
odpadke v nasprotju s tem odlokom (30. člen), |
|
|
|
8. ne obvešča povzročiteljev odpadkov o ekoloških otokih,
obratovanju zbirnega centra in občasnem zbiranju kosovnih in nevarnih
odpadkov (12. člen), |
|
|
|
9. ne vodi katastra in evidenc (prvi odstavek 24. člena), |
|
|
|
10. uporablja objekte in naprave javne službe tudi za potrebe drugih
občin brez soglasja iz 43. člena tega odloka. |
|
|
|
(2) Z globo 100.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba izvajalca, ki
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
|
(1) Z globo 1.460,00 EUR se kaznuje za prekrške pravna oseba –
izvajalec, če:
1. ne obvešča povzročiteljev odpadkov o ekoloških otokih, obratovanju
zbirnega centra in občasnem zbiranju kosovnih in nevarnih odpadkov (12.
člen),
2. ne organizira odvoza kosovnih odpadkov skladno s programom ali
naročilom (prvi in tretji odstavek 22. člena),
3. ne vodi evidenc in zbirke podatkov (24. člen),
4. enkrat letno ne uskladi podatkov o številu prebivalcev v zbirki
podatkov s podatki iz centralnega registra prebivalstva (drugi odstavek
24.a člena),
5. odvaža odpadke z neprimernimi vozili (prvi odstavek 28. člena),
6. ne opravi odvoza odpadkov po prenehanju ovire ali višje sile (tretji
odstavek 28. člena).
(2) Z globo 200,00 EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba izvajalca, ki
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
(3) Z globo 500,00 EUR se kaznuje za prekrške pravna oseba – izvajalec,
če:
1. ne vzdržuje zabojnikov za odpadke iz gospodinjstev, dotrajanih
zabojnikov ne nadomešča z novimi ali rabljenimi (prvi odstavek 15.
člena),
2. ne čisti in ne vzdržuje zabojnikov na ekoloških otokih (tretji
odstavek 20. člena),
3. ne očisti prevzemnega mesta, če so ga pri praznjenju zabojnikov za
odpadke onesnažili njegovi delavci (sedmi odstavek 19. člena).
(4) Z globo 100,00 EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba izvajalca, ki
stori prekršek iz tretjega odstavka tega člena. |
|
|
|
46. člen |
|
|
|
(1) Z globo 350.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna
oseba ali drugi pravni subjekti, če kot povzročitelj: |
|
|
|
1. se ne vključi v odvoz odpadkov oziroma ne sklene
pogodbe za ravnanje z odpadki (prvi odstavek 6. člena, prvi odstavek 11.
člena, 15. člen), |
|
|
|
2. krši določbe iz 17. člena, |
|
|
|
3. krši določbe iz 34 in 36. člena, |
|
|
|
4. odpadkov ne zbira ločeno (prvi odstavek 11. člena), |
|
|
|
5. ne vzdržuje zbirnega in prevzemnega mesta skladno z
navodili izvajalca (četrti odstavek 19. člena), |
|
|
|
6. ne odlaga odpadkov v tipizirane zabojnike za
odpadke (prvi in drugi odstavek 13. člena), |
|
|
|
7. zabojnik napolni prekomerno (tretji odstavek 14.
člena) |
|
|
|
8. sežiga komunalne odpadke (32. člen), |
|
|
|
9. onemogoča dostop do odjemnih mest ali ekoloških
otokov (osmi odstavek 19. člena), |
|
|
|
10. ne pridobi soglasja oziroma sklene ustreznega
dogovora z izvajalcem ob organiziranju javne prireditve ali čistilne
akcije (25. člen), |
|
|
|
11. ki opravlja dejavnost organiziranja kulturnih,
športnih in drugih prireditev na prostem, če ne poskrbi za odpadke in ne
poskrbi za čiščenje prostora po končani prireditvi ter za odvoz odpadkov
(25. člen), |
|
|
|
12. krši določbe 47. člena. |
|
|
|
(2) Z globo 350.000 SIT se kaznuje samostojni podjetnik,
ki v zvezi z opravljanjem dejavnosti stori prekršek iz prvega odstavka
tega člena. |
|
|
|
(3) Z globo 100.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba pravne
osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
|
(4) Z globo 100.000 SIT se kaznuje posameznik kot fizična
oseba, ki stori prekršek iz 1. do vključno 9. točke prvega odstavka tega
člena. |
|
|
|
(1) Z globo 1.460,00 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba ali drugi
pravni subjekti, če kot povzročitelj:
1. se ne vključi v odvoz odpadkov oziroma ne sklene pogodbe za ravnanje
z odpadki (prvi odstavek 6. člena, prvi odstavek 11. člena, 15. člen),
2. odpadkov ne zbira ločeno (drugi odstavek 11. člena),
3. ne odlaga odpadkov v tipizirane zabojnike za odpadke (prvi in drugi
odstavek 13. člena),
4. zabojnik napolni prekomerno (tretji odstavek 14. člena),
5. krši določbe iz prvega odstavka 17. člena,
6. krši določbe iz drugega odstavka 17. člena,
7. ne vzdržuje zbirnega in prevzemnega mesta skladno z navodili
izvajalca (četrti odstavek 19. člena),
8. onemogoča dostop do odjemnih mest ali ekoloških otokov (osmi odstavek
19. člena),
9. ne pridobi soglasja oziroma sklene ustreznega dogovora z izvajalcem
ob organiziranju javne prireditve ali čistilne akcije (25. člen),
10. ki opravlja dejavnost organiziranja kulturnih, športnih in drugih
prireditev na prostem, če ne poskrbi za odpadke in ne poskrbi za
čiščenje prostora po končani prireditvi ter za odvoz odpadkov (25.
člen),
11. sežiga komunalne odpadke (32. člen),
12. krši določbe iz 34. in 36. člena,
13. krši določbe 47. člena.
(2) Z globo 1.460,00 EUR se kaznuje samostojni podjetnik, ki v zvezi z
opravljanjem dejavnosti stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
(3) Z globo 200,00 EUR se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe in
samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena.
(4) Z globo 400,00 EUR se kaznuje posameznik kot fizična oseba, ki stori
prekršek iz 5., 9., 10. in 11. točke prvega odstavka tega člena.
(5) Z globo 200,00 EUR se kaznuje posameznik kot fizična oseba, ki stori
prekršek iz 1., 3., 4., 7., 8. in 12. točke prvega odstavka tega člena.
(6) Z globo 100,00 EUR se kaznuje posameznik kot fizična oseba, ki stori
prekršek iz 2., 6. in 13. točke prvega odstavka tega člena. |
|
|
|
46.a člen
(1) Z globo 1.000,00 EUR se kaznuje upravnik – pravna oseba, ki ravna v
nasprotju s petim odstavkom 15. člena in četrtim odstavkom 19. člena
tega odloka.
(2) Z globo 1.000,00 EUR se kaznuje za prekršek upravnik – samostojni
podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki
ravna v nasprotju s petim odstavkom 15. člena in četrtim odstavkom 19.
člena tega odloka.
(3) Z globo 100,00 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega in drugega
odstavka tega člena odgovorna oseba upravnika – pravne osebe, odgovorna
oseba samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno
opravlja dejavnost. |
|
|
|
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
47. člen |
|
|
|
Povzročitelj, ki je uporabljal storitve javne službe na
dan uveljavitve tega odloka, mora uporabljati tipizirane zabojnike,
opredeljene v 13. členu tega odloka. Neustrezne zabojnike je treba
zamenjati v roku 12 mesecev od uveljavitve tega odloka, kot določata
prvi in drugi odstavek 15. člena tega odloka. |
|
|
|
48. člen |
|
|
|
Pred uveljavitvijo tega odloka določena prevzemna mesta,
ki glede lokacije in ureditve ne ustrezajo določilom drugega in tretjega
odstavka 19. člena, mora izvajalec s sodelovanjem povzročitelja
prilagoditi določilom tega odloka v roku 12 mesecev od njegove
uveljavitve. |
|
|
|
49. člen |
|
|
|
Šteje se, da ima Občina Komen v skladu s prostorskimi akti
iz 41. člena tega odloka določeno obstoječe odlagališče nenevarnih
odpadkov Sežana, s sklenitvijo Sporazuma o ureditvi premoženjsko pravnih
razmerij med Občino Sežana, Občino Divača, Občino Hrpelje-Kozina in
Občino Komen ter delitvi premoženja prejšnje Občine Sežana (z dne 30.
11. 2001). |
|
|
|
50. člen |
|
|
|
Globe določene v 45. in 46. členu tega odloka, se začne
uporabljati z dnem začetka uporabe Zakona o prekrških (Uradni list RS,
št. 7/03). Do dneva, določenega v prvem stavku tega člena, se globe za
prekrške določene v 45. in 46. členu, izreka kot denarne kazni, in sicer
v višini: |
|
|
|
– 200.000 SIT za pravno osebo, |
|
|
|
– 150.000 SIT za samostojnega podjetnika posameznika, |
|
|
|
– 60.00 SIT za odgovorno osebo pravne osebe in
posameznika. |
|
|
|
51. člen |
|
|
|
Do vzpostavitve občinskih nadzornih služb, opravljajo
naloge občinskih nadzornih služb po tem odloku delavci občinske uprave,
ki izpolnjujejo predpisane pogoje, na podlagi pooblastila župana. |
|
|
|
52. člen |
|
|
|
Izvajalec iz 7. člena tega odloka izvaja gospodarsko javno službo po tem
odloku na podlagi pogodbe, katere veljavnost je deset let od dne njene
sklenitve. Podaljšanje veljavnosti pogodbe je dopustno zgolj iz
razlogov, določenih z zakonom. |
|
|
|
53. člen |
|
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o
obveznem zbiranju, odvozu in odlaganju odpadkov ter čiščenju javnih
površin na območju občine Sežana (Uradni list RS, št. 20/91, Uradne
objave PN, št. 31/91, št. 10/92 in št. 2/95), razen 26., 27., 28., 29.,
30., 31. in 32. člena, ki ostajajo v veljavi do sprejetja samostojnega
odloka o čiščenju javnih površin na območju Občine Komen. |
|
|
|
54. člen |
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 352-02/04-9 |
|
|
|
Komen, dne 30. novembra 2004. |
|
|
|
Župan
Občine Komen
Uroš Slamič l. r. |
|