|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 10/98, 74/98 in 70/00), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 129/00 in 79/01 in
30/02) in 16. člena Statuta občine Rače-Fram (MUV, št. 12/99 in 18/00)
je Občinski svet Občine Rače-Fram na 19. redni seji dne, 20. decembra
2004, sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu občine
Rače-Fram za leto 2005 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Rače-Fram za leto 2005
(v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
Določbe tega odloka veljajo tudi za druge neposredne
uporabnike sredstev proračuna - ožje dele lokalnih skupnosti , to sta
Krajevna skupnost Rače in Krajevna skupnost Fram. |
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
V proračunu občine so izkazani vsi prejemki, ki pripadajo
občini, vključno s prejemki KS in vsi izdatki občine, vključno z izdatki
KS. |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2005 |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v 000 tolarjev |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
919.182 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
|
691.123 |
70 DAVČNI PRIHODKI
|
535.838 |
700 Davki na dohodke in dobiček |
347.668 |
703 Davki na premoženje |
151.307 |
704 Domači davki na blago in storitve |
36.863 |
706 Drugi davki
|
/ |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
155.285 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
22.685 |
711 Takse in pristojbine |
1.500 |
712 Denarne kazni |
450 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
78.350 |
714 Drugi nedavčni prihodki - občina |
52.300 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI
|
10.000 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
|
10.000 |
721 Prihodki od prodaje zalog
|
/ |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega
premoženja |
10.000 |
751 Prihodki od prodaje kapitalskih deležev v javnih
podjetjih |
/ |
73 PREJETE DONACIJE |
/ |
730 Prejete donacije iz domačih virov
|
/ |
731 Prejete donacije iz tujine |
/ |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
218.059 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij |
218.059 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+ KS)
|
1,112.582 |
40 TEKOČI ODHODKI |
270.962 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
54.070 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
8.312 |
402 Izdatki za blago in storitve |
207.080 |
403 Plačila domačih obresti |
/ |
409 Rezerve |
1.500 |
41 TEKOČI TRANSFERI
|
310.700 |
410 Subvencije
|
26.200 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
80.000 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
36.830 |
413 Drugi domači transferi |
167.670 |
414 Tekoči transferi v tujino |
/ |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
469.120 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
469.120 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
61.800 |
430 Investicijski transferi |
61.800 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-193.400 |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
/ |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
/ |
750 Prejeta vračila danih posojil |
/ |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
/ |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
/ |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442) |
/ |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
/ |
440 Dana posojila |
/ |
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
/ |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
/ |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV. - V.) |
/ |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
/ |
50 ZADOLŽEVANJE |
/ |
500 Domače zadolževanje |
/ |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
100 |
55 ODPLAČILA DOLGA
|
100 |
550 Odplačila domačega dolga |
100 |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-193.500 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) = (-III.) |
193.400 |
Prenos finančnih sredstev iz preteklega leta (občina+
KS) - Plan prenosa na dan 31.12.2004 |
193.500 |
|
|
|
|
|
|
Viri sredstev za financiranje planiranih odhodkov so
planirani prihodki za leto 2005 in v leto 2005 prenesena denarna
sredstva iz proračuna za leto 2004. |
|
|
Splošni del občinskega proračuna - odhodki, sestavljen po
funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni
del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov ,
finančni načrti KS ter načrt razvojnih programov so priloga k temu
odloku. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
|
|
•
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93) |
|
|
•
prihodki iz naslova
prispevkov in doplačil občanov za izvajanje programov investicijskega
značaja |
|
|
•
prihodki od prodaje
stavbnih zemljišč |
|
|
•
taksa za
obremenjevanje voda (državna taksa) |
|
|
•
taksa za
obremenjevanje okolja z odpadki (državna taksa) |
|
|
•
prihodki ožjih delov
lokalnih skupnosti |
|
|
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek,
ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov
finančnega načrta in proračuna. |
|
|
4. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine Rače-
Fram. |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske
porabe iz posebnega dela proračuna. |
|
|
Župan o prerazporejenih pravicah porabe poroča občinskemu
svetu pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju
proračuna. |
|
|
Župan v mesecu juliju poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2005 in o njegovi realizaciji. |
|
|
5. člen |
|
|
Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo
v naslednjih letih, če je že odprta postavka - konto v proračunu
tekočega leta. |
|
|
Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v
naslednjih letih, iz naslova: |
|
|
investicijskih odhodkov in investicijskih transferov ne
smejo presegati 75% skupin odhodkov »42-investicijskih odhodki« in
»43-investicijski transferi« |
|
|
drugih odhodkov proračuna ne smejo presegati 25% sredstev
skupin odhodkov »40-tekoči odhodki« in »41-tekoči transferi«.
|
|
|
6. člen |
|
|
Župan lahko v letu 2005 za odhodke za investicije in
investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključena v načrt razvojnih programov za leta 2005-2008,
če so za ta namen že načrtovane pravice uporabe na ustrezni pro-računski
postavki za leto 2005. |
|
|
7. člen |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
1. proračunska rezerva za naravne nesreče, oblikovane po
Zakonu o javnih financah. |
|
|
Sredstva rezerv za naravne nesreče se uporabljajo za
financiranje izdatkov za namene, opredeljene v 49. členu Zakona o javnih
financah. |
|
|
Na račun rezerv se izloči del letnih prejemkov proračuna
in to v višini 0,5 % prejemkov proračuna. Obveznost izločanja dela
prejemkov proračuna na račun sredstev za naravne nesreče preneha, ko
dosežejo sredstva na računu višini 1,5% od vseh realiziranih prejemkov
proračuna iz preteklega leta. |
|
|
Sredstva se izločajo postopoma, dokončno pa po zaključnem
računu proračuna za preteklo leto. |
|
|
O uporabi sredstev rezerv odloča župan do višine 1,500.000
SIT, o porabi sredstev nad navedenim zneskom pa odloči občinski svet.
|
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za
naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o
izvrševanju proračuna. |
|
|
2. Občina za leto 2005 v skladu 43. čl. in 56-57. čl.
Zakona o javnih financah ustanovi namenski sklad za takso za
obremenjevanje voda, ki ni bila v letu 2004 porabljena v višini
19,000.000,00 SIT v proračunu planiranih finančnih sredstev (točni
znesek neporabljenih sredstev bomo imeli šele 31.12.2004).
|
|
|
Ta sredstva se bodo namensko porabila pri investiciji v
izgradnjo kanalizacije Sp. in Zg. Gorica v letu 2005. |
|
|
Občina za leto 2005 kot namenski prejemki in izdatki v skladu s 43.čl.
in 56. - 60. čl. Zakona o javnih financah ustanovi namenski sklad
za zbrana sredstva okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda, ki ni bila v letu 2004 porabljena v višini
17,327.346,90 SIT . Ta sredstva se bodo namensko porabila pri
investiciji izgradnje kanalizacije Sp. in Zg. Gorica v letu 2005 ali
2006. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 100.000,00 tolarjev odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka
izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
9. člen |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 30,000.000,00
tolarjev. |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2005 ne zadolžuje. |
|
|
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Rače -
Fram, v letu 2005 ni predvideno. |
|
|
10. člen |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja se na ravni občine v letu
2005 ne morejo zadolžiti in izdati poroštva drugim fizičnim in pravnim
osebam. |
|
|
11. člen |
|
|
Finančna načrta Krajevne skupnosti Rače in Krajevne
skupnosti Fram sta sestavna dela proračuna Občine Rače-Fram.
|
|
|
5. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katero se
nanaša, se financiranje občine ter njenih nalog in drugih s predpisi
določenih namenov, začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo
leto in za iste programe kot v preteklem letu, skladno z določbami
Zakona o javnih financah. |
|
|
Odločitev o začasnem financiranju občine sprejme župan o
tem obvesti občinski svet ter nadzorni odbor. |
|
|
Odločitev o začasnem financiranju se objavi v Medobčinskem
uradnem vestniku. |
|
|
13. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
Številka: 062-02-12/04 |
|
|
Datum: 20. december 2004 |
|
|
Župan Občine Rače-Fram |
|
|
Branko Ledinek, s. r. |
|