|
Na podlagi 218. člena
zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02), prve alinee
56. člena
zakon o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97) v povezavi
58. do 63. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 33/89 in
24/92) ter na podlagi 15. člena
statuta Občine Velika Polana (Uradni list RS, št. 44/99 in 52/03) je
Občinski svet občine Velika Polana na 9. redni seji dne 17. 11. 2003
sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Na območju Občine Velika Polana se za uporabo stavbnega
zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo). |
|
|
Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega
stavbnega zemljišča. |
|
|
2. člen |
|
|
Zazidana stavbna zemljišča se tista zemljišča na katerih
so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi
objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista
zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja
začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture. |
|
|
Če določena stavba gradbene parcele še nima gradbene
parcele, se do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti
del površine zemljiške parcele na kateri stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,5 preostali del površine takšne zemljiške
parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
|
3. člen |
|
|
Nezazidana stavbna zemljišča so zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave. |
|
|
II. MERILA ZA
PLAČEVANJE NADOMESTILA |
|
|
4. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje na območjih Občine Velika Polana,
katera so s prostorskim izvedbenim aktom določena kot območje naselij,
zaselkov. |
|
|
5. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se upoštevajo: |
|
|
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in
drugimi objekti in napravami in možnost priključitve na te objekte in
naprave; |
|
|
– lega stavbnega zemljišča; |
|
|
– vrsta dejavnosti oziroma namen uporabe stavbnega
zemljišča; |
|
|
– izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v
gospodarski dejavnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi
objekti in napravami individualne in kolektivne komunalne rabe in
možnosti priključka na objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi
točkami: |
|
|
1. cesta v protiprašni izvedbi 15 točk, |
|
|
2. vodovod 15 točk, |
|
|
3. kanalizacija 15 točk, |
|
|
4. elektrika 15 točk, |
|
|
5. telefon 10 točk, |
|
|
6. javna razsvetljava 10 točk. |
|
|
Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost priključka na
vodovod, kanalizacjo, elektriko in telefon, če je sekundarno omrežje, na
katerega se je možno priključiti, oddaljeno od meje stavbnega zemljišča
največ 30 m in obstaja tudi dejanska možnost priključitve in koriščenja
teh komunalnih objektov in naprav (vodovod, telefon, kanalizacija,
elektrika). |
|
|
7. člen |
|
|
Glede na lego stavbnega zemljišča se stavbna zemljišča
razdelijo na dve območji: |
|
|
1. območje obsega k.o. Velika Polana, |
|
|
2. območje obsega k.o. Mala Polana, Brezovica.
|
|
|
Meje območij iz tega člena odloka so vrisana v kartah v
merilu 1:5000. Karte so občanom na vpogled pri občinski upravi. |
|
|
8. člen |
|
|
Glede na vrsto dejavnosti oziroma namena uporabe so
zazidana stavbna zemljišča po tem odloku razvrščena: |
|
|
A) na stavbna zemljišča za stanovanjske objekte,
|
|
|
B) na stavbna zemljišča za poslovno, trgovsko, turistično
in obrtno dejavnost, |
|
|
C) na stavbna zemljišča za poslovne namene družbenih
dejavnosti, |
|
|
D) na stavbna zemljišča za poslovne namene
gospodarsko-proizvodne dejavnosti. |
|
|
9. člen |
|
|
Število točk za stavbne parcele se glede na vrsto
dejavnosti oziroma namene uporabe ter lege kjer leži, določi po
naslednji tabeli: |
|
|
|
|
|
Lega zemljišča\namen |
A |
B |
C |
D |
1. območje |
30 |
60 |
30 |
80 |
2. območje |
20 |
40 |
20 |
60 |
|
|
|
10. člen |
|
|
Pri posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega
zemljišča upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v
gospodarskih dejavnostih. |
|
|
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila za izjemne
ugodnosti iz prejšnjega odstavka se obračunavajo za naslednje vrste
dejavnosti: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Dejavnost |
Dodatno
število točk |
|
1. območje |
2. območje |
Bančništvo, zavarovalništvo, poštni promet |
40 |
30 |
Trgovina, gostinstvo, obrtne storitve |
30 |
20 |
Projektiranje in sorodne storitve |
40 |
30 |
|
|
|
11. člen |
|
|
Nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem,
gostinski vrtovi, površine potrebne za obratovanje bencinskih servisov
ter druge površine potrebne za opravljanje poslovne dejavnosti se
točkujejo po enakih kriterijih, kot za zazidana stavbna zemljišče iz
tega odloka brez upoštevanja točk za komunalno opremo iz 6. člena tega
odloka. |
|
|
Kot površina za nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice
na prostem, gostinske vrtove se upoštevajo dejanske površine, ki jih
zavezanec uporablja za poslovne namene. |
|
|
Površina za normalno rabo bencinskega servisa predstavlja
celotno funkcionalno zemljišče bencinskega servisa brez objektov. |
|
|
12. člen |
|
|
Nezazidano stavbno zemljišče se po tem odloku točkuje po
enakih kriterijih, kot za zazidano stavbno zemljišče, pri čemer pa se ne
točkuje komunalna opremljenost zemljišča po 6. členu tega odloka.
|
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila je lastnik nezazidanega
stavbnega zemljišča. |
|
|
Kadar je na nezazidanem stavbnem zemljišču predvidena
kombinirana dejavnost (stanovanjska in poslovna) se upošteva kriterij,
ki je za zavezanca za plačilo nadomestila ugodnejše. |
|
|
III. OPROSTITEV
PLAČILA NADOMESTILA |
|
|
13. člen |
|
|
Poleg primerov navedenih v drugem odstavku 59. člena
zakona o stavbnih zemljiščih, so oproščeni plačevanja nadomestila tudi
občani, katerih skupni mesečni prejemki na družinskega člana ne
presegajo zajamčenega osebnega dohodka kot minimalnega zneska, ki
zagotavlja materialno in socialno varnost. |
|
|
Občinski urad lahko tudi v drugih primerih (elementarne in
druge nezgode) oprosti zavezanca plačevanja nadomestila, če ugotovi, da
bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove
družine. |
|
|
14. člen |
|
|
Zavezancu za plačilo nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča – pravne osebe in samostojni podjetniki lahko pri občinski
upravi vložijo zahtevek za oprostitev plačila za nadomestilo stavbnega
zemljišča, če bi plačilo nadomestila predstavljalo znatno breme in bi
bila s tem ogrožena njihova dejavnost, ali če so pričeli z opravljanjem
dejavnosti in imajo večje obveznosti iz naslova vloženih sredstev.
Občinska uprava lahko v celoti ali delno oprosti zavezanca plačila
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča. O oprostitvi odloča občinska
uprava in pri tem upošteva možnost pridobivanja dohodka in obveznosti iz
naslova vloženih sredstev (krediti, investicije). Občinska uprava lahko
delno ali v celoti oprosti zavezanca plačila nadomestila, če bo
zavezanec ta sredstva vložil v razširitev dejavnosti in novo
zaposlovanje delavcev. O oprostitvi plačila nadomestila se izda odločba.
Oprostitev je možna največ za dobo enega leta in jo lahko zavezanec po
poteku tega roka ponovno zahteva. Skupna oprostitev je možna za največ
dobo treh let. |
|
|
15. člen |
|
|
Občani in civilno pravne osebe lahko vložijo zahtevek za
delno oprostitev plačila nadomestila, če bi obveznost plačila
nadomestila ogrožala socialno varnost zavezanca in njegove družine. O
oprostitvi odloča na predlog zavezanca občinska uprava. |
|
|
Pri odločitvi občinska uprava upošteva celotno
premoženjsko stanje zavezanca in možnosti pridobivanja dohodka ter
zahteva od občana ali civilno – pravne osebe, da predloži ustrezna
dokazila. O oprostitvi plačila nadomestila se izda odločba. Oprostitev
plačila je možna največ za eno leto in jo lahko zavezanec po poteku tega
roka ponovno zahteva. |
|
|
16. člen |
|
|
Občanu, ki je v petih letih pred veljavnostjo tega odloka
organizirano združeval sredstva za izgradnjo komunalnih objektov in
naprav se pri točkovanju za dobo 5 let odštejejo točke za komunalne
objekte in naprave iz 6. člena, za katere je združeval sredstva.
|
|
|
O oprostitvi odloča občinska uprava na podlagi zahtevka
zavezanca. Zavezanec je dolžan zahtevku priložiti ustrezna dokazila o
združevanju sredstev. |
|
|
IV. DOLOČANJE VIŠINE
NADOMESTILA |
|
|
17. člen |
|
|
Mesečna višina nadomestila po merilih iz 6., 7., 9., 11.
in 12. člena tega odloka se za zazidano stavbno zemljišče določi tako,
da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površno
zavezančevega objekta in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
|
|
|
Mesečna višina nadomestila po merilih iz 6., 7., 9., 11.
in 12. člena tega odloka se za nezazidano stavbno zemljišče določi tako,
da se skupno število točk pomnoži s površino zavezančevega nezazidanega
stavbnega zemljišče in z vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
18. člen |
|
|
DURS ugotovi obveznost občanov, ki so zavezanci plačila
nadomestila z odločbo. Obveznost se odmeri letno. |
|
|
DURS z odločbo določi število točk za določitev obveznosti
pravnih oseb in samostojnih podjetnikov in obrtnikov, ki so zavezanci
plačila nadomestila. |
|
|
Pravne osebe, samostojni podjetniki in obrtniki
poravnavajo svoje obveznosti po dvanajstinah. |
|
|
Občani in civilno-pravne osebe so dolžni plačevati svoje
obveznosti v roku 30 dni po prejemu odločbe o odmeri nadomestila.
|
|
|
Pravne osebe so dolžne plačevati obveznosti do 15. v
mesecu za tekoči mesec. |
|
|
19. člen |
|
|
Za neplačane ali nepravočasno plačane obveznosti se
obračunavajo zamudne obresti skladno z zakonom. |
|
|
20. člen |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča določi vsako leto občinski svet s sklepom, najpozneje do 31.
12. za prihodnje leto. |
|
|
V primeru, da občinski svet do 31. 12. za naslednje leto
ne določi vrednost točke za izračun, se upošteva zadnja določena
vrednost točke, katero je sprejel občinski svet. |
|
|
Izhodiščna vrednost točke za izračun nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča za zazidana stavbna zemljišča znaša 0,050
SIT, za nezazidana stavbna zemljišča pa 0,010 SIT. |
|
|
21. člen |
|
|
Za izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz uradne
evidence. |
|
|
Na zahtevo DURS ali občinske uprave so zavezanci za
plačilo nadomestila dolžni v 15 dneh sporočiti podatke potrebne za
odmero nadomestila. Zavezanec za plačilo nadomestila je dolžan DURS
oziroma drugemu pristojnemu organu sporočiti vse spremembe za odmero
nadomestila v 15 dneh po nastanku spremembe. |
|
|
V. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
22. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 100.000 SIT se kaznuje za prekršek
pravna oseba, ki: |
|
|
– ne sporoči pristojnemu organu podatkov, ki so mu
potrebni za odmero nadomestila (21. člen), |
|
|
– ne prijavi spremembe v 15 dneh od dneva nastanka (21.
člen). |
|
|
Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje za prekršek iz
prejšnjega odstavka z denarno kaznijo 20.000 SIT. |
|
|
Fizična oseba se kaznuje za prekrške iz prve in druge
alinee tega člena z denarno kaznijo 20.000 SIT. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
23. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka se na območju občine
preneha uporabljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
(Uradne objave, št. 1/88). |
|
|
24. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
Št. 1-11/03 |
|
|
Velika Polana, dne 17. novembra 2003. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Velika Polana |
|
|
Andrej Lebar l. r. |
|