|
Na podlagi 12. in 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-p, 58/03-ZZK-1;
v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) in 29. člena
Statuta Občine Zavrč (Uradni list RS, št. 64/99, 98/04) je župan
Občine Zavrč dne 23. 3. 2006 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I
P R A V E |
|
|
občinskega
lokacijskega načrta za območje |
|
|
P24-P1 Zavrč (obrtna
cona) |
|
|
1. člen |
|
|
(cilj in predmet
prostorskega izvedbenega akta) |
|
|
Cilj je pridobiti občinski lokacijski načrt za območja
P24-P1 Zavrč (obrtna cona) (v nadaljnjem besedilu: LN), ki bo omogočil
umestitev predvidenih dejavnosti v prostor obrtne cone, skupaj s
pripadajočo prometno in komunalno ureditvijo. Predvidena je lahko fazna
pozidava območja. |
|
|
S tem programom se podrobneje določijo: |
|
|
– vsebina in obseg LN, |
|
|
– nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi LN, |
|
|
– način njihovega sodelovanja oziroma naloge in
obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti, |
|
|
– roki za posamezne faze za pripravo LN, |
|
|
– sredstva, potrebna za njihovo pripravo, |
|
|
– nosilci strokovnih aktivnosti priprave LN, in način
izbora načrtovalca. |
|
|
2. člen |
|
|
(ocena stanja, razlogi
in pravna podlaga za pripravo LN) |
|
|
Ocena stanja: |
|
|
Poselitveno območje P24-P1 Zavrč Obrtna cona obsega za
pozidavo predvideno območje, ležeče južno od poselitvenega območja
mednarodnega mejnega prehoda Zavrč (to je območje z oznako P24-T1). |
|
|
Predvidena je – zraven mirne obrtne in storitvene
dejavnosti – tudi trgovina in druga poslovna dejavnost ter parkirišča.
Izbrane dejavnosti ne smejo imeti negativnih vplivov na okolje. Glede na
razpoložljivo površino območja bo predvidoma nastalo skupno do 10
zazidljivih parcel. Preostale površine so namenjene prometnim navezavam. |
|
|
Zunanja logistika obrtne cone bo navezana na obstoječo
regionalno cesto Zavrč – Drenovec (cesta R3-691) in če bodo podane
možnosti tudi na območje mejnega prehoda (cesta R1-228). Komunalni in
energetski vodi so pripeljani do zunanjih mej območja P24-P1 Obrtna
cona. Ali bodo razpoložljive kapacitete vodovodnega in električnega
omrežja zadoščale tudi za obravnavano območje, bo sicer določil
lokacijski načrt. Odvodnjavanje fekalnih odpadnih vod bi naj bilo
speljano v predvideno lokalno čistilno napravo, ki pa bi naj bila
locirana izven območja P24-P1 Obrtna cona (in skupna z območjem mejnega
prehoda Zavrč). |
|
|
Trenutna raba območja P24-P1 Obrtna cona je kmetijsko
zemljišče. |
|
|
Se pa del površine območja P24-P1 Zavrč nahaja tudi v: |
|
|
– območju varovanja kulturne dediščine, z oznako KD
600535; |
|
|
– območju kompleksnega varovanja kulturne dediščine, z
oznako KD 600445. |
|
|
Razlogi za pripravo lokacijskega načrta: |
|
|
Občina Zavrč je podala pobudo za pričetek postopka
izdelave občinskega lokacijskega načrta za navedeno območje. |
|
|
Pravna podlaga za sprejem občinskega lokacijskega načrta: |
|
|
Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin
dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Zavrč (Uradni
list RS, št. 30/03), v svojem 3. členu določa, za območje planske enote
P24 Zavrč, tudi: |
|
|
– oznaka ureditvenega |
|
|
območja P1 |
|
|
– naziv območja Zavrč |
|
|
– površina območja cca 2,00 (prvotna 2,67 ha) |
|
|
– namembnostobrt, poslovne dejavnosti |
|
|
– prostorski izvedbeni akt lokacijski načrt. |
|
|
Občinski lokacijski načrt se pripravi skladno z določili
Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-p,
58/03-ZZK-1; ZUreP-1), ki v svojem 72. členu med drugim pravi, da se z
občinskim lokacijskim načrtom podrobneje načrtujejo posamezne prostorske
ureditve in da se z njim določijo lokacijski pogoji za pripravo
projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
|
Občinski lokacijski načrt se pripravi tudi skladno z
določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in
občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag
(Uradni list RS, št. 86/04). |
|
|
3. člen |
|
|
(predmet in programska
izhodišča LN) |
|
|
Predmet tega LN je, v skladu z veljavno zakonodajo,
izdelava takšnega prostorskega akta za območje obrtne cone, da bo možna
izdaja lokacijske informacije za gradnjo na teh zemljiščih. Na podlagi
lokacijske informacije bo investitor oziroma projektant pridobil pogoje
za izdelavo projektne dokumentacije v delih, ki se nanašajo na skladnost
objekta s prostorskim aktom, ob upoštevanju določil 50. člena Zakona o
graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04-ZGO-1-UPB1,
103/04-ZObr-UPB1, 14/05-popravek ZGO-1-UPB1; v nadaljevanju: ZGO-1). |
|
|
Izhodišče za pripravo občinskega lokacijskega načrta je
bil ponudbeni program obrtne cone, s katerim je Občina Zavrč privabila
nove investitorje oziroma kupce zemljišč na obravnavanem območju. Glede
na predvidevanja in na izražena povpraševanja, bodo na območju Obrtne
cone Zavrč ponudeno zemljišča za krojaštvo, mizarstvo, orodjarstvo, kot
tudi za trgovine in poslovno skladiščno dejavnost. |
|
|
Površina zemljišča, pripadajočega posamezni dejavnosti, bo
praviloma merila med 1.500 m2 do 3.000 m2. Pri izdelavi predloga
lokacijskega načrta se bo ta površina dokončno uskladila, saj naj bi
bila odvisna tudi od izraženih končnih potreb investitorjev po količini
parkirnih mest, in pa pri poslovno skladiščnih dejavnostih tudi še od
zahtevanih nepokritih, a ograjenih skladiščnih površin. |
|
|
Glede na zgoraj opredeljeno ponudbo Občine Zavrč na
območju obrtne cone, bodo tu locirane dejavnosti morale delovati le v
okviru zakonsko dopustnih meja glede varstva okolja. |
|
|
Položaj prometne navezave na območje mednarodnega mejnega
prehoda v Zavrču je podan le kot zaželen, bo pa ta navezava še
usklajevana v ustrezni fazi izdelave državnega lokacijskega načrta za
mejni prehod. |
|
|
Na prvi prostorski konferenci so bila podana naslednja
priporočila: |
|
|
– komunalno opremljanje zemljišč obrtne cone naj se
pripravlja usklajeno, z upoštevanjem potreb mejnega prehoda; |
|
|
– površina območja obrtne cone, kot je predvidena v
prostorskih sestavinah plana, se zmanjša za toliko, da bodo zagotovljene
povečane prostorske potrebe mejnega prehoda. |
|
|
LN mora zajemati vse sestavine in priloge, ki so navedene
v določilih 73. člena ZUreP-1. Torej morajo vsebovati: |
|
|
– prikaz ureditvenega območja LN; |
|
|
– umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom
vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji; |
|
|
– načrt parcelacije; |
|
|
– zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske
vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi
priključevanja nanjo, in prikazom morebitnih odstopanj od že izvedene
infrastrukture; |
|
|
– etapnost izvedbe prostorske ureditve, če je ta
predvidena, ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta; |
|
|
– rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje
naravne in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin; |
|
|
– rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami; |
|
|
– prikaz površin, ki so namenjene javnemu dobru; |
|
|
– finančno konstrukcijo, kadar gre za več udeležencev pri
financiranju prostorske ureditve, določene z lokacijskim načrtom; |
|
|
– program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo,
s tem, da se program izdela na podlagi LN in v soodvisnosti od sosednjih
območij pozidave, pripravi pa ga pristojni organ občinske uprave. |
|
|
LN mora vsebovati tudi tiste priloge, ki so definirane v
23. členu ZUreP-1. Zato bo moral vsebovati še naslednje obvezne priloge: |
|
|
– povzetek za javnost; |
|
|
– izvleček iz strateškega prostorskega akta, ki se nanaša
na obravnavano prostorsko ureditev (sedaj je to še veljaven dolgoročni
in srednjeročni plan Občine Zavrč); |
|
|
– obrazložitev in utemeljitev LN; |
|
|
– strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve LN in
seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi LN
upoštevani, z njihovimi povzetki, ki se nanašajo na vsebino prostorskega
akta; |
|
|
– smernice za načrtovanje in mnenja nosilcev urejanja
prostora (oboje pa po postopku in v časovnih rokih, kot jih določata 29.
in 33. člen, v povezavi s 34. členom, ZUreP-1; |
|
|
– spis postopka priprave in sprejemanja LN. |
|
|
Izdelovalec LN mora predati pripravljalcu, Skupni občinski
upravi, tri kompletirane izvode sprejetega prostorskega akta. |
|
|
Po en izvod sprejetega LN bo predan krajevno pristojni
upravni enoti (RS UE Ptuj, Oddelek za okolje in prostor) in pristojnim
inšpekcijskim službam, en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi,
kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti. |
|
|
Obenem je potrebno celotni LN s prilogami pripravljalcu
predati v digitalni obliki na zgoščenki. |
|
|
4. člen |
|
|
(okvirno ureditveno
območje LN) |
|
|
LN se pripravi za poselitveno območje P24-P1 Zavrč, kot je
določeno z obodno parcelacijo v srednjeročnem planu občine Zavrč. V
planu prikazano območje sicer meri cca 2,67 ha, vendar je zaradi
dodatnih prostorskih potreb mejnega prehoda sedaj velikosti približno
2,00 ha. |
|
|
5. člen |
|
|
(nosilci urejanja
prostora, ki dajejo smernice in mnenja, ter drugi udeleženci, ki bodo
sodelovali pri pripravi LN) |
|
|
Pripravljalec oziroma nosilec strokovnih aktivnosti pri
pripravi sprememb in dopolnitev LN sta Občina Zavrč in Skupna občinska
uprava, Ptuj. |
|
|
Pobudo za pričetek postopka izdelave LN je podala Občina
Zavrč. |
|
|
Investitor(ji) gradnje in ostalih posegov v prostor so
Občina Zavrč ter posamezni kupci zemljiških parcel. |
|
|
Pripravljalec po sprejemu tega programa priprave pozove
pristojne nosilce urejanja prostora da podajo v roku 30 dni smernice za
načrtovanje predvidene prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora
dobijo ob pozivu tudi sprejeti program priprave LN za obravnavano
območje. |
|
|
Opomba: Glede na izrecno določilo prvega odstavka 50. člen
a ZGO-1, da če se izdeluje projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja
za objekt na območju, ki se ureja z lokacijskim načrtom, se šteje, da so
soglasja pristojnih soglasodajalcev k projektnim rešitvam že pridobljena
z dnem izdaje njihovih mnenj k lokacijskemu načrtu, je – ob zahtevanih
smernicah – potrebno pridobiti tudi projektne pogoje. Več o pridobivanju
projektnih pogojev in soglasij ter o stroških projektnih pogojev in
soglasij navajata 50. in 51. člen ZGO-1. |
|
|
V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh po
prejemu poziva ne bodo podali smernic, se bo v skladu z določili 29.
člena ZUreP-1 štelo, da smernic nimajo. V primeru, da smernice nekaterih
nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec LN kljub
temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte. |
|
|
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic
oziroma projektnih pogojev za pripravo LN so: |
|
|
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje,
Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek za
porečje reke Drave, Krekova ulica 17, Maribor (za področje voda), |
|
|
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor,
Pobreška cesta 20, Maribor (za področje varstva narave), |
|
|
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna
enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor (za področje varstva kulturne
dediščine), |
|
|
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za
upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Območje Ptuj, Trstenjakova
ulica 5/a, Ptuj (za področje državnih cest), |
|
|
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS,
Območna enota Maribor, Ulica heroja Tomšiča 2, Maribor (za področje
zdravstvenega varstva), |
|
|
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in
reševanje, Vojkova cesta 61, Ljubljana (za področje varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami), |
|
|
– Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve,
Sektor za civilno obrambo, Vojkova cesta 55, Ljubljana (za področje
urejanja območij in infrastrukture, ki je namenjena za potrebe obrambe), |
|
|
– Policijska uprava Maribor, Sektor uniformirane policije,
Maistrova ulica 2, Maribor (za področje gibanja oziroma gradnje v
bližini državne meje), |
|
|
– RS Ministrstvo za javno upravo, Direktorat za
investicije, nepremičnine in skupne službe javne uprave, Gregorčičeva
27/a, Ljubljana, |
|
|
– Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, Maribor (za
področje oskrbe z električno energijo), |
|
|
– Telekom Slovenije, d.d., Regionalna enota TK omrežja
Vzhod, Center skrbništva TK kabelskega omrežja, Titova cesta 38, Maribor
(za področje fiksne telefonije), |
|
|
– Komunalno podjetje Ptuj d.d, Puhova ulica 10, Ptuj (za
področje oskrbe z vodo in odvajanja odplak), |
|
|
– Občina Zavrč, Zavrč 11, Zavrč (za področje prometa, za
občinske ceste). |
|
|
Če se pri pridobivanju smernic ugotovi, da jih je potrebno
pridobiti tudi še od drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te
pridobijo v tem istem postopku pridobivanja. |
|
|
6. člen |
|
|
(seznam potrebnih
strokovnih podlag in način pridobitve strokovnih rešitev) |
|
|
Strokovne rešitve za ureditev območja obrtne cone naj bodo
izdelane tako, da so zanje osnovna izhodišča že pridobljeni podatki o
predvidenih programih in prostorskih potrebah na obravnavanem območju. |
|
|
Druga gradiva, ki jih je potrebno upoštevati pri izdelavi
LN, so: |
|
|
– obstoječa dokumentacija in dejansko stanje komunalnih
vodov in naprav v širšem delu območja. S podatki razpolagajo upravljalci
posameznih infrastrukturnih objektov. |
|
|
7. člen |
|
|
(pridobitev geodetskih
podlag) |
|
|
Geodetske podlage za izdelavo LN si je izdelovalec dolžan
pridobiti na Geodetski upravi RS, Območni geodetski upravi in izpostavi
Ptuj, Krempljeva ulica 2, Ptuj. |
|
|
8. člen |
|
|
(potek in roki za
pripravo LN) |
|
|
Roki priprave in sprejemanja LN: |
|
|
Obvestilo o nameri priprave plana |
|
|
V skladu z določilom četrtega odstavka 40. člena Zakona o
varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04; ZVO-1) je Skupna občinska
uprava dne 23. 12. 2005 Ministrstvo za okolje in prostor RS obvestila o
nameri priprave plana. Vlogo je nato na zahtevo ministrstva še dopolnila
s podrobnejšimi podatki o rabi posameznih parcel. Na podlagi tega
zaprosila je Ministrstvo za okolje in prostor pripravljalca plana z
odločbo št. 35409-184/2005-JL seznanilo, da v postopku priprave
občinskega lokacijskega načrta za območje P24-P1 Zavrč (obrtna cona) ni
potrebno izvesti postopka celovite presoje njegovih vplivov na okolje. |
|
|
Prva prostorska konferenca |
|
|
Prostorsko konferenco pripravljalec skliče in vodi v
skladu z 28. členom ZUreP-1. Izvede se z namenom, da se pridobijo in
uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne
skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti
glede priprave predvidene prostorske ureditve. Konferenca je s svojimi
priporočili podlaga za dokončno oblikovanje in sprejem tega programa
priprave. Konferenca je bila izvedena 15. 3. 2006. |
|
|
Objava programa priprave |
|
|
Program priprave izvedbenega prostorskega akta, ki ga
sprejme župan občine, se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Pridobitev smernic za načrtovanje |
|
|
Pripravljalec LN takoj po sprejetju tega programa priprave
pozove pristojne nosilce urejanja prostora, navedene v 5. členu tega
programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za načrtovanje
predvidene strokovne rešitve. K pozivu se priloži ta program priprave in
kopije izbrane urbanistične zasnove ter morebitnih idejnih projektov
objektov in/ali komunalnih vodov ter naprav. |
|
|
(predvideni rok: marec, april 2006) |
|
|
Zbiranje ponudb |
|
|
Izdelovalec LN mora biti strokovna organizacija, ki je
registrirana za opravljanje tehnično strokovnih nalog v zvezi z
urbanističnim načrtovanjem v skladu z veljavno zakonodajo. Izdelovalca
izbere naročnik; z izborom izvajalca pa mora soglašati pripravljalec. |
|
|
Izdelava LN |
|
|
Izdelovalec bo izdelal predlog LN najkasneje v roku 30
delovnih dni od dneva podpisa pogodbe in predložitve prejetih smernic
oziroma projektnih pogojev in ga dostavil Skupni občinski upravi. |
|
|
(predvideni rok: april, maj 2006) |
|
|
Druga prostorska konferenca |
|
|
Najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo predloga LN,
pripravljalec skliče in vodi zbor druge prostorske konference, na kateri
se ugotovi, ali so priporočila s prve prostorske konference in podane
smernice upoštevane v pripravljenem predlogu. |
|
|
(predvideni rok: april, maj 2006) |
|
|
Sprejem sklepa o razgrnitvi |
|
|
Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi predloga LN. |
|
|
Javna razgrnitev in javna obravnava |
|
|
Predlog LN s prilogami se javno razgrne za obdobje najmanj
30 dni. O razgrnitvi ter kraju in času obravnave mora pripravljalec
javnost obvestiti z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen
način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve. |
|
|
(predvideni rok: maj, junij 2006) |
|
|
V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o
predlogu LN. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter
drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in
predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče
s potekom javne razgrnitve. |
|
|
Predlog strokovnih stališč in odgovorov na pripombe in
predloge, podane v času javne razgrnitve, pripravi izdelovalec LN, v
sodelovanju s strokovnimi službami Občine Zavrč, Skupne občinske uprave
ter pristojnimi institucijami. Rok za pripravo predloga stališč in
odgovorov je 8 dni po končani javni razgrnitvi. |
|
|
(predvideni rok: maj, junij 2006) |
|
|
Prva obravnava na Občinskem svetu Občine Zavrč |
|
|
Predlog LN, skupaj s priporočili obeh prostorskih
konferenc, posreduje župan v sprejem Občinskemu svetu Občine Zavrč v
prvo obravnavo. Hkrati se potrdijo odgovori na pripombe iz javne
razgrnitve in javne razprave. V primeru ponovnih predlogov korekcij LN
na občinskem svetu, izdelovalec dopolni predlog LN tako, da upošteva
potrjene pripombe. |
|
|
(predvideni rok: junij 2006) |
|
|
Izdelava dopolnjenega predloga LN |
|
|
Sprejeta stališča Občinskega sveta Občine Zavrč so podlaga
izdelovalcu za dopolnitev LN; izdela jo v osmih dneh ter tako, da
upošteva potrjene pripombe. |
|
|
(predvideni rok: junij, julij 2006) |
|
|
Pridobitev mnenj in/ali soglasij |
|
|
Pripravljalec LN pozove nosilce urejanja prostora,
določene v 5. členu tega programa priprave, da v roku 30 dni po
predložitvi dopolnjenega predloga prostorskega akta z mnenjem ugotovijo
upoštevanje danih pogojev za pripravo sprememb in dopolnitev LN. |
|
|
(predvideni rok: julij, avgust 2006) |
|
|
Druga obravnava na Občinskem svetu Občine Zavrč in
sprejetje odloka |
|
|
Dopolnjen predlog LN, skupaj s pridobljenimi soglasji in
mnenji, posreduje župan Občinskemu svetu Občine Zavrč v drugo obravnavo.
Občinski svet Občine Zavrč obravnava tako usklajen predlog LN ter ga
sprejme z odlokom. |
|
|
(predvideni rok: avgust 2006) |
|
|
Objava odloka |
|
|
Odlok se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
(predvideni rok: avgust 2006) |
|
|
9. člen |
|
|
(obveznosti v zvezi s
financiranjem LN) |
|
|
Stroške izdelave LN ter mnenj oziroma soglasij krijejo
naročniki. |
|
|
10. člen |
|
|
(končna določba) |
|
|
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 350-05-544/05 |
|
|
Zavrč, dne 23. marca 2006 |
|
|
Župan
Občine Zavrč
Miran Vuk l.r. |
|
|
|