Na
podlagi 3., 7., 32. in 33. člena
zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 16. in
23. člena
statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 28/95,
21/96 in 8/97) ter 3. in 9. člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Murska Sobota
(Uradni list RS, št. 72/95) je Mestni svet mestne občine Murska Sobota
na seji dne 7. oktobra 1997 sprejel |
|
O D L
O K |
o
načinu izvajanja gospodarske javne službe oskrbe z zemeljskim plinom v
Mestni občini Murska Sobota |
1. člen
|
Ta odlok
ureja način opravljanja gospodarske javne službe oskrbe z zemeljskim
plinom s podelitvijo koncesije na območju Mestne občine Murska Sobota. |
Ta odlok
je tudi koncesijski akt za koncesijo gospodarske javne službe iz
prejšnjega odstavka. |
2. člen
|
S tem
aktom se opredeljujejo dejavnost, območje, pogoji, javna pooblastila,
pričetek in čas trajanja koncesije, način financiranja in drugi
elementi, pomembni za podelitev koncesije za graditev in upravljanje
omrežja za distribucijo z zemeljskim plinom. |
3. člen
|
Predmet
koncesije je gradnja, upravljanje omrežja in distribucija zemeljskega
plina za potrebe široke potrošnje, industrijsko in neindustrijsko rabo v
skladu z idejnim projektom in programom plinifikacije na celotnem
območju Mestne občine Murska Sobota. |
4. člen
|
Koncesionar mora za opravljanje koncesije za oskrbo s plinom ter
upravljanje omrežja izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da je
registriran za opravljanje dejavnosti izgradnje in distribucije
zemeljskega plina, |
– da
pripravi in predloži študijo s prikazom predvidenega omrežja (primarnega
in sekundarnega) z oceno vrednosti objektov, terminski plan,
investicijski elaborat, pogoje in načine za upravljanje z omrežjem, |
– da
pripravi oceno stroškov, ki jih bodo morali porabniki nositi za
priključitev na plinovodno omrežje in za prilagoditev lastnih naprav za
uporabo plina, ter pripravi program za financiranje teh del, |
– da
pripravi in predloži program izvajanja distribucije plina za čas
trajanja koncesije, |
– da
predloži reference o dosedanjem delu in podatke o kadrovski zasedbi, |
– da
predloži garancijo za pravočasno in kvalitetno sprejete naloge, |
– da ima
zagotovljena vsa potrebna sredstva v zvezi z izgradnjo omrežja za
distribucijo zemeljskega plina in njegovim upravljanjem, |
– da si
zagotovi soglasje dobavitelja zemeljskega plina. |
5. člen
|
Koncesionarju bo Mestna občina M. Sobota (koncedent) podelila naslednja
javna pooblastila: |
–
izključno pravico uporabe in upravljanja zgrajenega omrežja za
distribucijo plina za čas trajanja koncesijske pogodbe, |
–
izključno pravico prodaje plina na območju Mestne občine M. Sobota,
opredeljeno v koncesijski pogodbi, |
–
pravico izgradnje omrežja za distribucijo plina, vključno s pravico, da
pod površjem vseh javnih površin postavi in vzdržuje cevovode, različne
naprave in instalacije, potrebne za distribucijo ter pravico sklepati
pogodbe o dobavi plina, |
–
pravico zaustaviti dobavo plina posameznim uporabnikom v primeru
neplačila. |
6. člen
|
Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji: |
– da
samostojno in na svoje stroške zgradi omrežje za distribucijo
zemeljskega plina, v skladu z idejnim projektom in programom
plinifikacije na celotnem območju Mestne občine Murska Sobota, |
– da
zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno dobavo zemeljskega
plina, |
– da
skrbi za vzdrževanje in ohranjanje mreže za distribucijo plina v skladu
z zakonodajo, ki velja in se uporablja v R Sloveniji, |
– da po
potrebi širi omrežje za distribucijo plina, |
– da
odkupi zgrajeno infrastrukturo za distribucijo zemeljskega plina, ki je
v lasti Mestne občine Murska Sobota, |
– da v
skladu z razpisnimi pogoji in koncesijsko pogodbo odvaja del dohodka v
občinski proračun koncedenta. |
7. člen
|
Koncedent sodeluje pri naslednjih nalogah: |
–
izdelavi lokacijskega načrta ali drugega ustreznega akta na osnovi
idejne zasnove plinovodnega omrežja, |
–
izdelavi projekta PGD in PZI za gradnjo plinifikacijskega omrežja, |
–
reviziji projekta PGD in PZI za gradnjo, |
– pri
izbiri projektanta plinifikacije in nadzora nad izvedbo del. |
8. člen
|
Koncesionar je edini distributer zemeljskega plina iz omrežja, ki ga je
sam zgradil, na območju Mestne občine Murska Sobota pod naslednjimi
pogoji: |
– da
spoštuje strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki
izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa za republiko in usmeritev
lokalne skupnosti, |
– da
prodaja plin v skladu s cenami, ki se bodo oblikovale na osnovi
dogovorjenih meril v koncesijski pogodbi, cene potrdi koncedent, |
– da
omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela po
organih, ki so za to določeni s tem aktom, |
– da
dosledno upošteva tehnične, oskrbovalno stroškovne, organizacijske in
druge standarde ter normative za opravljanje koncesije oziroma če teh
ni, standarde, ki so povzeti in se uporabljajo v R Sloveniji, |
– da
zagotovi, da bo vsa javna in zasebna lastnina, ki bi bila zaradi
izvajanja del poškodovana ali uničena, vzpostavljena v prvotno stanje
ali izplača odškodnino. |
9. člen
|
Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja
najmanj 20 let, lahko pa se v koncesijski pogodbi določi tudi daljši
rok. Koncesijska pogodba se po njenem poteku lahko podaljša. |
Koncesionar je dolžan pričeti z deli na izgradnji distribucijske mreže
takoj po podpisu koncesijske pogodbe. |
10. člen
|
Koncesijsko razmerje preneha na naslednji način: |
– s
potekom koncesije, |
– z
razdrtjem koncesije, |
– z
odkupom koncesije, |
– z
odvzemom koncesije. |
11. člen
|
Koncesija preneha po poteku časa, za katerega je bila podeljena, če jo
pogodbeni stranki pod pogoji, navedenimi v pogodbi, ne podaljšata. |
12. člen
|
Z
razdrtjem lahko koncesija preneha praviloma le s soglasjem obeh
udeležencev koncesijskega razmerja. Razlogi in pogoji za razdrtje,
odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob razdrtju
pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi. |
13. člen
|
Z
odkupom preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha
opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame
vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače
pridobil. Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo. |
14. člen
|
Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo ne glede na določila
pogodbe v naslednjih primerih: |
– če
koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku, |
– zaradi
neupravičene prekinitve distribucije plina za več kot 3 dni, |
– zaradi
ponovljenih in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po izključni
krivdi koncesionarja, |
– če je
v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija, |
– v
primeru stečaja koncesionarja. |
15. člen
|
Koncesionar zagotavlja za izgradnjo plinovodnega omrežja sredstva iz
naslednjih virov: |
–
lastnih virov, |
–
bančnih kreditov, |
–
sredstev državnega ekološkega sklada, |
– drugih
virov. |
Delež
sredstev, ki jih koncesionar zagotavlja, mora predstavljati 100%
sredstev, potrebnih za izgradnjo in upravljanje plinovodnega omrežja. |
Koncesionar je dolžan uporabnikom zemeljskega plina nuditi strokovno
pomoč pri pripravi dokumentacije in vloge za pridobitev sredstev
državnega ekološkega sklada. |
16. člen
|
Koncesionar dobi povrnjena sredstva, vložena v izgradnjo in upravljanje
plinovodnega omrežja iz sredstev, ki se natekajo od cene za uporabo
zemeljskega plina. Način in višina se podrobno določijo s koncesijsko
pogodbo s tem, da cena plina vsebuje izdatke za nakup plina, stroške
upravljanja, premoženjska bremena, povrnitev vloženega kapitala v
izgradnjo omrežja, amortizacije, davke in dobiček. |
Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije plačati
koncedentu dajatev za koncesijo v višini, dogovorjeni s koncesijsko
pogodbo. |
Sredstva
iz prejšnjega odstavka so prihodek Mestne občine Murska Sobota in se
uporabijo za razvoj komunalne infrastrukture v Mestni občini Murska
Sobota. |
17. člen
|
Prodajna
cena plina se bo oblikovala na podlagi meril, dogovorjenih v koncesijski
pogodbi. Cene potrdi koncedent. Cena plina ne sme presegati cene lahkega
kurilnega olja glede na pridobljeno toplotno energijo, ki se računa z
enakimi standardi za obe gorivi. |
18. člen
|
Javni
razpis za izbiro koncesionarja pripravi in izvede uprava mestne občine. |
Javni
razpis za pridobitev koncesionarjev se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Koncesionar bo izbran na podlagi naslednjih kriterijev: |
1.
finančne sposobnosti za izvedbo projekta plinifikacije, |
2. roka
izgradnje plinovodnega omrežja, |
3. cene
za posamezen priključek (za gospodinjstva in ostale porabnike) ter
ugodnosti pri plačilu, |
4.
strukture cene dobavljenega plina, |
5.
ponujenega jamstva, |
6.
referenc s področja projektiranja in investicijske gradnje plinovodnega
omrežja, |
7.
referenc za izgradnjo, upravljanje in vzdrževanje plinovodnega omrežja, |
8.
višine koncesijske dajatve, ki jo bo plačeval koncedentu, |
9.
drugih ponujenih ugodnosti. |
V roku
30 dni po zaključenem javnem razpisu uprava mestne občine odloči o
izbiri koncesionarja z upravno odločbo. |
Koncesijska pogodba se sklene v roku 90 dni po izboru koncesionarja. Za
podpis koncesijske pogodbe se pooblasti župana. |
Župan o
sklenjeni koncesijski pogodbi informira mestni svet. |
19. člen
|
Strokovni nadzor nad zakonitostjo in tehnično primernostjo izvajanja
koncesije opravljajo pristojne javne službe s področja varstva okolja in
uprava mestne občine. |
Uprava
mestne občine informira mestni svet o dinamiki poteka del
plinifikacije. |
Koncedent in uporabniki zemeljskega plina ustanovijo odbor za nadzor nad
izvajanjem koncesije. Sestavo odbora, njegovo delovno področje ter
pristojnosti določi akt o njegovi ustanovitvi. |
20. člen
|
Glede
odgovornosti za škodo, ki jo povzroči koncesionar ali pri njem zaposleni
delavci pri izvajanju ali v zvezi s izvajanjem koncesije uporabnikom,
ali drugim pravnim in fizičnim osebam, se uporabljajo veljavni zakonski
predpisi. |
Če
koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih
ljudi, ne zagotovi opravljanja koncesije, lahko opravljanje koncesije
začasno zagotovi koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug
način, določen v koncesijski pogodbi. |
V
primeru iz prejšnjega odstavka ima koncedent pravico zahtevati od
koncesionarja povračilo stroškov, ki so nastali zaradi začasnega
opravljanja koncesije. |
21. člen
|
Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na
podlagi pooblastil tega koncesijskega akta in koncesijske pogodbe. |
22. člen
|
Objekti
in naprave za distribucijo plina, ki so v lasti Mestne občine Murska
Sobota, se odplačno prenesejo na koncesionarja, odkup pa se uredi v
koncesijski pogodbi. |
23. člen
|
Vsi
objekti in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil
za namen izvajanja koncesije, preidejo v last koncedenta ob prenehanju
koncesijske pogodbe. |
24. člen
|
Koncesionar lahko prenese koncesijsko pogodbo na drugega koncesionarja
samo s privolitvijo koncedenta. |
25. člen
|
Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo
tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. Zaradi
nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko
koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncedentom
in koncesionarjem. |
26. člen
|
Priključitev na plinovodno omrežje je obvezna, če je to predvideno s
prostorskimi izvedbenimi akti ali s programom sanacije ekološkega stanja
okolja, ki jih sprejme mestni svet. |
Obveznost priključitve se ne nanaša na objekte, za katere je urejena
oziroma je s projekti predvidena uporaba virov energije, ki po veljavnih
standardih in normativih ne povzročajo onesnaževanja okolja preko
dovoljenih meja. |
27. člen
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
352-35/97 |
Murska
Sobota, dne 7. oktobra 1997. |
|
Predsednik |
Mestnega sveta |
mestne občine Murska Sobota |
Rudolf Horvat, dipl. jur. l. r. |
|