|
Na podlagi 29. in 57. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02 in odl. US; Uradni list RS,
št. 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 59/99), 3. člena
Zakona
o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97 in 56/98),
29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02) ter 10. in 17. člena
Statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 24/03) je Občinski svet
občine Semič na 16. redni seji dne 3. 3. 2005 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Semič za leto 2005 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Semič za leto 2005 (v
nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
V
tisoč SIT |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov |
Proračun| |
|
|
|
| | leta
2005| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 520.500| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 242.630| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 228.765| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |700 Davki
na dohodek na dobiček | 167.165| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |703 Davki
na premoženje | 24.840| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |704 Domači
davki na blago in storitve | 36.760| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |706 Drugi
davki | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 13.865| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |710
Udeležbe na dobičku in dohodki od premoženja | 6.145| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |711 Takse
in pristojbine | 1.500| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |712
Denarne kazni | 105| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 400| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |714 Drugi
nedavčni prihodki | 5.715| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI | 20.600| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 5.100| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |721
Prihodki od prodaje zalog | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopr. dolgoročnih | 15.500| |
|
|
|
|sredstev |
| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|73 |PREJETE
DONACIJE | 9.500| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | 9.500| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |731
Prejete donacije iz tujine | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI | 247.770| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij | 247.770| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 503.100| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 120.120| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim | 37.138| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 5.519| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 75.793| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |403
Plačila domačih obresti | 860| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |409
Rezerve | 810| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 214.760| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |410
Subvencije | 10.780| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 120.875| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 34.110| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |413 Drugi
tekoči domači transferi | 48.995| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |414 Tekoči
transferi v tujino | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI |
128.180| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev | 128.180| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI |
40.040| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |430
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |431
Investicijski transferi prav. in fiz. os., ki niso | 25.010| |
|
|
| |pror.
uporabniki | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 15.030| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 17.400| |
|
|
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 2.000| |
|
|
| |IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 2.000| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 2.000| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |440 Dana
posojila | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | 2.000| |
|
|
| |DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |C) RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |VII.
ZADOLŽEVANJE (500) | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|50
|ZADOLŽEVANJE |
| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |500 Domače
zadolževanje | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |VIII.
ODPLAČIILA DOLGA (550) | 19.400| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 19.400| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |550
Odplačila domačega dolga | 19.400| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-| –| |
|
|
| |VIII.)
| | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | (19.400)| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |XI. NETO
FINANCIRANJE | (17.400)| |
|
|
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA | | |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
| |9009
Splošni sklad za drugo | –| |
|
|
+----+------------------------------------------------------------+----------+ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov občinskega proračuna (občinskih organov in
občinske uprave), ki so razdeljeni na področja proračunske porabe.
Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa
na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Semič www.semic.si.«. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), |
|
|
– prihodki takse za obremenjevanje vode, |
|
|
– prihodki takse za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov. |
|
|
4. člen |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
osemmestnimi podkonti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi
postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem
delu proračuna, pri čemer povečanje ali zmanjšanje posameznega
osemmestnega podkonta ne sme presegati 30% obsega tega podkonta. |
|
|
V primeru prerazporeditev, ki bi presegale zgoraj navedeni
okvir, mora župan pridobiti soglasje občinskega sveta. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju
in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere ne sme presegati 70% teh pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2006 50% navedenih pravic porabe in |
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. |
|
|
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
6. člen |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko
rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini
400.000 tolarjev. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
|
7. člen |
|
|
Župan lahko dolžnikom odpiše, oziroma delno odpiše plačilo
dolga do višine 500.000 SIT, če bi bili stroški postopka izterjave v
nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi nevnovčljivosti
premoženja dolžnikov ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati. V primeru
odpisa dolgov, ki bi presegali navedeni okvir, mora župan pridobiti
soglasje občinskega sveta. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
8. člen |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja,
se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 4,200.000 SIT. |
|
|
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Semič, v
letu 2005 ne sme preseči skupne višine glavnic 3,400.000 tolarjev. |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno
zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna.
Znesek mora biti odplačan do konca proračunskega leta. |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja) se lahko v letu 2005 zadolžijo do skupne
višine 3,400.000 SIT. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
9. člen |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna morajo
organizirati izvrševanje del in nalog iz svojega delovnega področja v
mejah sredstev, odobrenih s proračunom. Sredstva se med letom
dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne akontacije, vendar v
odvisnosti od zapadlosti obveznosti ter upoštevanju likvidnostnega
položaja proračuna. Sredstva se smejo uporabljati le za namene, za
katere so dana. |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna ne smejo za račun
občinskega proračuna prevzemati obveznosti, ki presegajo zneske,
določene s proračunom. |
|
|
10. člen |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni
občinski upravi in županu občine, kot predstojnemu organu občine,
predložiti finančne načrte za naslednje proračunsko leto na način in v
rokih, ki jih predpiše župan. |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni županu
poročati najmanj dvakrat letno o realizaciji nalog, in sicer ob polletju
in ob zaključku leta oziroma po potrebi. |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni dodatno
predložiti tudi podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva župan,
tajnik občine, nadzorni odbor ali občinski svet. |
|
|
11. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Semič v letu 2005,
če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep
župana. |
|
|
12. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 403-02-01/2004-20 |
|
|
Semič, dne 4. marca 2005. |
|
|
Župan
Občine Semič
Ivan Bukovec l. r. |
|
|
|