Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Ur. l. RS, št. 94/07-UPB2, 27/08, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12-ZUJF),
29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni
list RS, št. 11/11-UPB4,110/11-ZDIU12 in 14/13-popr.), in 92. člena
statuta Občine Benedikt
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 17/11) je Občinski svet Občine
Benedikt na 4. izredni seji, dne 30.12.2013 sprejel |
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE BENEDIKT ZA LETO 2014 |
1.
Splošna določba |
1.
člen |
S tem
odlokom se za Občina Benedikt za leto 2014 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
2.
člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
KONTO |
NAZIV |
ZNESEK V EUR |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.637.402,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
|
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.594.435,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.480.525,00 |
703 |
Davki na premoženje |
61.860,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
52.050,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
830.441,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
52.610,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
1.900,00 |
712 |
Denarne kazni |
4.100,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
50.500,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
721.331,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
720.352,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
720.352,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
|
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
492.174,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
211.013,00 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
281.161,00 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
3.637.402,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.090.966,04 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
156.190,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.451,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
803.225,04 |
403 |
Plačila domačih obresti |
81.000,00 |
409 |
Rezerve |
27.100,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
908.275,00 |
410 |
Subvencije |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
554.360,00 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
103.245,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
250.670,00 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.630.160,96 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.630.160,96 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
8.000,00 |
430 |
Investicijski transferi |
|
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam |
0,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
8.000,00 |
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
0,00 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
V. |
IPREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
|
|
|
V. |
DANA POSOILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
|
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
826.500,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
826.500,00 |
|
|
|
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
|
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
826.500,00 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
826.500,00 |
|
|
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
0,00 |
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
0,00 |
|
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) |
0,00 |
|
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
9009 Splošni sklad za drugo |
0,00 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavljata na
spletni strani Občine Benedikt. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-podskupin kontov. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. čl. ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Prihodki požarne takse, ki se uporabljajo za namene določene v Zakonu o
varstvu pred požarom. |
2.
Prihodki od občanov za sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova
vzdrževanja pokopališča, prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje
vodovoda, prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda, ki se porabijo le za gradnjo infrastrukture,
namenjene izvajanju občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v
skladu z državnimi operativnimi programi, sprejetimi s predpisi varstva
okolja na področju čiščenja in odvajanja odpadnih voda in zagotavljanju
oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in
drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb varstva okolja. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s
poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2014 in njegovi realizaciji. |
6.člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov
prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta,
ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
·
v
letu 2015 50% navedenih pravic porabe in |
·
v
ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od
prihodkov proračuna za leto 2014, izkazanih v bilanci prihodkov in
odhodkov, se oblikuje proračunska rezerva v višini 10.700,00 EUR.
Sredstva proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5% prejemkov
proračuna. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. čl. ZJF do višini
2.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
Rezerva se
uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
9. člen |
V
proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 16.400,00
EUR vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. čl. ZJF, pa lahko župan
dolžniku do višine 200,00 EUR odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga. |
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
11. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2014 lahko zadolži do višine 826.500,00 EUR. |
Občina v
letu 2014 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Benedikt. |
12. člen |
V skladu z
zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo
zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
6.
Prehodne in končne določbe |
13. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Benedikt v letu 2015, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
41002-003/2013-25 |
Benedikt,
30. decembra 2013 |
|
|
Občina Benedikt |
|
Milan Gumzar, župan |
|
Priloge: |
·
Posebni del proračuna |
·
Načrt razvojnih programov |