Na podlagi 21. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 in spremembe) ter
16. člena
Statuta Občine Gorje (Uradni list RS, št. 03/07, 107/10 in 32/12 in
Uradno glasilo slovenskih občin, št. 27/14)
je Občinski svet Občine Gorje na 5. redni
seji dne 22.4.2015 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O DODELJEVANJU POMOČI
ZA RAZVOJ GOSPODARSTVA V OBČINI GORJE |
|
I. Splošne
določbe |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
S tem pravilnikom se
določajo namen, upravičenci, pogoji in postopek dodeljevanja finančnih
spodbud, nadzor nad porabo dodeljenih sredstev ter ukrepi za razvoj
gospodarstva v občini Gorje. |
|
2. člen |
(namen) |
Namen tega pravilnika
je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za potencialne podjetnike
in delujoča podjetja v vseh fazah njihovega razvoja, povečanje možnosti
za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje njihove rasti ter
ustvarjanje novih delovnih mest. |
|
3. člen |
(oblike in način
dodelitve sredstev) |
Finančne spodbude kot
predmet tega pravilnika se dodeljujejo skladno z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči »de minimis« (Uradni list
EU L 352, 24.12.2013). |
Skupni znesek pomoči,
dodeljene enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis«, ne sme
presegati 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne
glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli
iz sredstev države, občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v
komercialnem cestnem tovornem, znaša zgornja dovoljena meja pomoči
100.000,00 EUR). |
|
4. člen |
(kumulacija pomoči) |
Če je prejemnik za
iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi drugo državno
pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih
intenzivnosti državnih pomoči. |
Kumulacija pomoči: |
· pomoč
»de minimis« se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči, |
· pomoč
»de minimis«, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013,
se lahko kumulira s pomočjo »de minimis«, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012, |
· pomoč
»de minimis«, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013,
se lahko kumulira s pomočjo »de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami »de minimis« do ustrezne zgornje meje (200.000 oz. 100.000
EUR). |
|
5. člen |
Sredstva za pomoč se
zagotovijo iz proračuna Občine Gorje in se po tem pravilniku dodeljujejo
kot nepovratna sredstva v predpisani višini za posamezne namene v obliki
dotacij, subvencij, subvencij obrestne mere ali znižanja občinskih
dajatev in najemnin. |
|
6. člen |
Pomoči in njihova
višina se dodeljujejo na podlagi letnega nabora ukrepov, določenega s
proračunom občine, in na podlagi izvedenega javnega razpisa. |
O ukrepih, ki se bodo
letno izvajali, višini sredstev, namenjenih posameznim ukrepom, merilih
in kriterijih za dodelitev pomoči, izvedbi dodelitve pomoči in kontroli
dodeljevanja pomoči odloča strokovna komisija, opredeljena v 13. členu
tega Pravilnika. |
|
7. člen |
(splošna določila,
veljavna za vse ukrepe) |
Splošna določila, ki veljajo ne glede na ukrep, opredeljen v tem
pravilniku, so: |
· do
pomoči so upravičeni le udeleženci, opredeljeni v okviru posameznega
ukrepa, |
· upravičenec
lahko kandidira samo za izvedbo naložbe, upravičene po tem pravilniku,
katero lahko izvede v celoti in v skladu z veljavnimi predpisi, |
· pomoč
se dodeli na podlagi vloge z elementi poslovnega načrta, katere vsebina
in oblika se podrobneje določita z javnim razpisom, |
· naložba,
za katero se dodeli pomoč, se mora uporabljati ali ostati v lasti
upravičenca vsaj 2 leti od dokončanja naložbe, razen če ni v okviru
posameznega ukrepa določeno drugače, |
· naložba,
za katero se dodeli pomoč, se ne sme uporabljati v nasprotju z namenom
dodelitve sredstev, |
· v
pogodbi o dodelitvi kredita mora biti določilo o zavarovanju dodeljene
subvencije, ki jo na podlagi tega pravilnika daje občina upravičencu, da
zavaruje subvencijo na enak način, kot se zavaruje glavnica kredita in
drugi stroški, |
· če
je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi
drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči
dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči, |
· upravičenec,
ki pridobi pomoč na podlagi tega pravilnika, mora voditi predpisano
dokumentacijo, določeno z javnim razpisom in s sklenjeno pogodbo o
dodelitvi sredstev, ter jo hraniti vsaj še 3 leta po izvedenem zadnjem
izplačilu, |
|
II. Upravičenci |
|
8. člen |
Upravičenci po tem
pravilniku so: |
· samostojni
podjetniki ter |
· mikro,
male in srednje velike gospodarske družbe, registrirane po Zakonu o
gospodarskih družbah (ZGD-1). |
Kot upravičenci za
dodelitev finančne spodbude so lahko opredeljeni tudi drugi prejemniki
sredstev (pravne osebe registrirane skladno z Zakonom o socialnem
podjetništvu (ZSocP), fizične osebe, društva, zadruge, zavodi…), če so
posebej navedeni v okviru posameznega ukrepa. |
|
9. člen |
Za ugotavljanje
velikosti posamezne gospodarske družbe se uporablja veljavna opredelitev
velikosti podjetij EU, ki velja za področje državnih pomoči: |
· Mikro
podjetje je podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in ima letni promet
in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 2 milijona EUR. Enako velja
za mikro enotno podjetje. |
· Malo
podjetje je podjetje, ki ima manj kot 50 zaposlenih in ima letni promet
in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 10 milijonov EUR. Enako velja
za enotno malo podjetje. |
· Srednje
podjetje je podjetje, ki ima manj kot 250 zaposlenih ter letni promet,
ki ne presega 50 milijonov EUR in/ali letno bilančno vsoto, ki ne
presega 43 milijonov EUR. Enako velja za enotno srednje podjetje. |
Enotno podjetje
pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih
razmerij: |
a.
podjetje ima
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b.
podjetje ima
pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega
ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c.
podjetje ima
pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu, |
d.
podjetje, ki
je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z
drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega
podjetja. |
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) drugega odstavka tega člena
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno
podjetje. |
|
10. člen |
Upravičenci so
podjetja, katerih sedež je v občini Gorje ali katerih naložba bo
izvedena na območju Občine Gorje. |
V primeru, da je
upravičenec fizična oseba, mora imeti prijavljeno stalno bivališče na
območju občine Gorje in mora svojo naložbo izvesti na območju občine
Gorje. |
|
11. člen |
Do prejema pomoči po
tem pravilniku niso upravičena podjetja oziroma fizične osebe: |
· ki
so v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije, |
· ki
so že prejela po tem ali predhodnih pravilnikih in naložbe oziroma
storitve niso izvedla v skladu s podpisano pogodbo, |
· ki
so že koristila pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo
posamezna pravila državnih pomoči, |
· ki
nimajo pravočasno in v celoti izpolnjenih pogodbenih obveznosti do
Občine Gorje s predhodnih javnih razpisov, če so na njih sodelovala, |
· ki
nimajo poravnanih vseh zapadlih obveznosti, |
· ki
so v postopku obravnave kršenja delovne zakonodaje ali so bili v
preteklih 3 letih kaznovani za storitev prekrška s področja delovne
zakonodaje, |
· ki
so v postopku obravnave kršenja okoljevarstvene zakonodaje ali so bili v
preteklih 3 letih kaznovani za storitev prekrška s področja
okoljevarstvene zakonodaje, |
· podjetja
iz sektorja ribištva in akvakulture, |
· podjetja,
ki delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz
seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
· podjetja,
ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz
seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih: |
o
če je znesek
pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so
kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na
trg, |
o
če je pomoč
pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
Pomoč ne sme biti: |
· namenjena
izvozu oz. z izvozom povezanim dejavnostim v tretje države ali države
članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z
ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo, |
· pogojena
s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi, |
· namenjena
za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni
cestni tovorni prevoz. |
|
III. Postopek
dodelitve finančnih pomoči |
|
12. člen |
(splošno) |
Finančne pomoči za
sofinanciranje projektov in aktivnosti, upravičenih po tem pravilniku,
se dodeljuje po postopku in v višini, ki sta določena s tem pravilnikom
in javnim razpisom, izvedenim s strani občine. |
Javni razpis se
objavi na krajevno običajen način, pri čemer je obvezna objava razpisa
na uradni spletni strani občine in obvestilo o objavi razpisa v Glasilu
Občine Gorje »Gorjanc«. |
Postopki nakupa,
urejanja in komunalnega opremljanja zemljišč v okviru ukrepa –
spodbujanje naložb v gospodarstvo, ki so občinska ali državna last, se
ne glede na prejšnja odstavka tega člena izvede po postopku, določenem z
Uredbo o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti
(Uradni list RS, št. 34/11, 42/12, 24/13, 10/14). |
|
13. člen |
(komisija) |
Za izvedbo postopka
javnega razpisa župan določi strokovno komisijo. |
|
14. člen |
Naloge imenovane
strokovne komisije so: |
·
priprava meril
za ocenjevanje vlog, |
·
priprava
vsebine javnega razpisa in razpisne dokumentacije, |
· odpiranje
vlog, |
· ugotovitev
popolnosti in pravočasnosti vlog, |
· pregled
in ocenitev prejetih vlog, |
· priprava
predloga prejemnikov sredstev in njihove razdelitve, |
· vodenje
zapisnikov o delu komisije. |
|
15. člen |
(javni razpis) |
Javni razpis mora
vsebovati vsaj: |
· ime
in sedež občine, ki dodeljuje finančne spodbude, |
· pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa, |
· predmet
javnega razpisa, |
· opredelitev
upravičencev, |
· opredelitev
osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu, |
· navedbo
meril ocenjevanja vlog, |
· okvirno
višino sredstev, ki so na voljo za predmet javnega razpisa, |
· določitev
obdobja, v katerem mora biti prijavljen projekt ali aktivnost
realizirana, |
· rok,
do katerega morajo biti predložene vloge pravočasno oddane, |
· datum
odpiranja vlog za dodelitev sredstev, |
· rok,
v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa, |
· kraj,
čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno
dokumentacijo oziroma elektronski naslov, na katerem lahko zaprosijo
zanjo. |
Za izvedbo javnega
razpisa se uporabljajo področni predpisi. |
|
16. člen |
(razpisna
dokumentacija) |
Prijavitelj lahko
poda vlogo le na predpisanih obrazcih razpisne dokumentacije. |
Razpisna
dokumentacija mora vsebovati: |
·
opredelitev
ukrepov, ki so predmet javnega razpisa, |
·
pogoje, ki jih
mora prijavitelj izpolnjevati za uvrstitev v izbor za dodelitev
sredstev, |
·
okvirno višino
sredstev, ki so na razpolago v okviru predmeta razpisa, |
·
način
določanja deleža sredstev, ki jih prejme posamezni upravičenec, |
·
vzorec
pogodbe, |
·
navedbo
potrebnih dokumentov, ki jih je potrebno predložiti kot dokazilo, |
·
navedbo meril
za ocenjevanje vlog, |
·
navedbo o tem,
kdo z odločbo odloči o dodelitvi sredstev in kdo odloči o pritožbi zoper
to odločbo, |
·
drugo. |
|
17. člen |
(izjava) |
Pristojni organ
občine mora od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobiti
pisno izjavo: |
· o
vseh drugih pomočeh »de minimis«, ki jih je podjetje prejelo na podlagi
Uredbe komisije (EU) št. 1407/2013 ali drugih uredb »de minimis« v
predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu, |
· o
drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške, |
· ali
gre za primer pripojenega podjetja ali delitve podjetja, s seznamom
vseh, s prejemnikom pomoči, povezanih podjetij, |
· o
seznamu povezanih oseb, skladno z definicijo enotnega podjetja iz 9.
člena, s čimer se omogoči preverjanje dopustnih ali še razpoložljivih
zneskov pomoči de minimis, pa tudi kumulacija pomoči, |
· zagotoviti,
da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis« ne bo presežena zgornja meja
»de minimis« pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih. |
|
18. člen |
(vloga) |
Vloga na javni razpis
mora prispeti pravočasno do roka, določenega v javnem razpisu, in v
skladu z drugimi navodili, opredeljenimi v javnem razpisu (označba). |
|
19. člen |
(odpiranje vlog) |
Odpiranje prispelih
vlog za sofinanciranje projektov oziroma posamezne aktivnosti vodi v 13.
členu tega pravilnika opredeljena komisija, ki o navedenem postopku vodi
zapisnik. |
Postopek odpiranja
vlog se izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu. |
Prepozne vloge in
vloge, ki niso oddane na obrazcih razpisne dokumentacije, s sklepom
zavrže za to pristojen organ občine. |
Prijavitelje, katerih
vloge na razpis niso popolne, pristojen organ občine, v roku petih
delovnih dni od dneva odpiranja vlog pisno pozove, naj vloge dopolnijo.
Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od osmih delovnih dni. Nepopolne
vloge, ki jih prijavitelji v postavljenem roku ne dopolnijo, se zavržejo
s sklepom. |
Zoper sklep iz 3. in
4. odstavka tega člena je v petnajstih dneh od vročitve sklepa možna
pritožba županu Občine Gorje. |
|
20. člen |
(ocenjevanje vlog) |
Komisija iz 13. člena
tega pravilnika najprej opravi strokovni pregled pravočasnosti in
popolnosti prispelih vlog. |
Prispele vloge se
ocenijo na podlagi pogojev in meril, ki so bili navedeni v razpisu
oziroma razpisni dokumentaciji. |
Komisija mora o
opravljanju strokovnega pregleda vlog in o njihovem ocenjevanju voditi
zapisnik. |
Na podlagi rezultatov
ocenjevanja vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in
razdelitve sredstev, ki ga podpiše predsednik komisije. Predlog se
posreduje pristojnemu organu. |
|
21. člen |
(višina dodeljenih
sredstev) |
Višina sredstev, ki
se dodeli posameznemu upravičencu, se določi na podlagi določb iz tega
pravilnika in razpisa, rezultatov ocenjevanja vseh vlog, višine
zaprošenih sredstev s strani upravičenca ter višine razpoložljivih
sredstev. |
|
22. člen |
(odločba) |
Pristojen organ
občine na podlagi predloga iz 20. člena tega pravilnika izda odločbe, s
katerimi se določi razporeditev razpisanih sredstev. |
Zoper odločbo iz
prejšnjega odstavka tega člena je v petnajstih dneh od njene vročitve
možna pritožba na župana Občine Gorje. Vložena pritožba ne zadrži
podpisa pogodb z ostalimi izbranimi prejemniki sredstev. |
|
23. člen |
(obvestilo) |
Pristojni organ
občine mora: |
· prejemnika
pomoči pisno obvestiti, da je prejel pomoč po pravilu »de minimis« v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči
»de minimis« (Uradni list EU L 352, 24.12.2013), |
· prejemnika
pisno obvestiti o znesku »de minimis« pomoči, |
· hraniti
evidenco o individualni pomoči »de minimis« 10 let od datuma dodelitve
pomoči. |
24. člen |
(pogodba) |
Na podlagi odločb o
dodeljenih sredstvih občina z upravičenci sklene pogodbo, s katero se
podrobneje uredijo način in pogoji koriščenja dodeljenih sredstev. |
Pogodba mora
vsebovati: |
· navedbo
podatkov občine in prejemnika sredstev, |
· namen,
za katerega se sredstva dodeljujejo, |
· višino
dodeljenih sredstev, |
· rok
za porabo sredstev, |
· navedbo
pravic in obveznosti pogodbenih strank, |
· določila
glede zavarovanja prejete pomoči, |
· razloge
za vračilo dodeljenih sredstev, |
· način
nadzora nad namensko porabo sredstev, |
· razloge
za razvezo pogodbe. |
Pogodba lahko poleg
določb iz prejšnjega odstavka tega člena vsebuje tudi druge določbe. |
Po pravnomočnosti
posameznih odločb iz 22. člena tega pravilnika, pristojni organ občine
upravičencem pošlje ustrezno število izvodov pogodbe ter jih pozove k
podpisu pogodbe. Če izbrani upravičenec v petnajstih dneh od prejema
poziva pogodbe ne podpiše, se šteje, da dodeljenih sredstev ne bo
koristil. |
|
25. člen |
(vračilo sredstev) |
Izbrani upravičenec,
pri katerem se ugotovi, da so bila dodeljena sredstva pridobljena
nezakonito oziroma porabljena nenamensko, mora vsa dodeljena sredstva
vrniti skupaj z obračunanimi zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
Natančni pogoji
vrnitve sredstev se določijo s pogodbo. |
Upravičenec, za
katerega se ugotovijo kršitve iz 1. odstavka tega člena, ne more
zaprositi in pridobiti novih sredstev iz tega pravilnika še 2 leti po
vračilu vseh pridobljenih sredstev, skupaj z zakonitimi zamudnimi
obrestmi. |
|
26. člen |
(prerazporeditev
nerazdeljenih sredstev) |
V kolikor je v okviru
posameznega ukrepa upravičencem dodeljenih manj sredstev od
razpoložljivih, se s sklepom pristojnega organa le-ta lahko
prerazporedijo na druge ukrepe znotraj okvira javnega razpisa. |
|
IV. Ukrepi s
področja spodbujanja gospodarstva |
|
27. člen |
(splošno) |
Predmet
sofinanciranja na podlagi tega pravilnika so projekti oziroma aktivnosti
podjetij in drugih upravičencev v okviru naslednjih ukrepov: |
· spodbujanje
naložb v gospodarstvo, |
· spodbujanje
začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti in razvoj, |
· spodbujanje
odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja, |
· spodbujanje
razvoja socialnega podjetništva, |
· spodbujanje
izobraževanja, usposabljanja in promocije na področju podjetništva, |
· spodbujanje
prijav podjetij na razpise, |
· spodbujanje
projektov inovacij, |
· spodbujanje
sobodajalstva, |
· sofinanciranje
stroškov najema poslovnih prostorov in stojnic v lasti občine Gorje. |
V prejšnjem odstavku
navedeni ukrepi predstavljajo temelje za določitev predmeta posameznega
javnega razpisa s področja spodbujanja gospodarstva v občini Gorje. |
|
|
28. člen |
Za posamezni ukrep se
v okviru tega pravilnika določijo njegov namen, predmet pomoči,
upravičenci, pogoji, upravičeni stroški, višina sofinanciranja,
instrument dodeljevanja sredstev in omejitve. |
|
29. člen |
(spodbujanje naložb v
gospodarstvo) |
Namen ukrepa: |
· žspodbujanje
naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev boljših možnosti za
gospodarski razvoj. |
Predmet pomoči: |
·
subvencija
obrestne mere. |
Upravičenci: |
· samostojni
podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe,
registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1), |
· pravne
osebe registrirane skladno z Zakonom o socialnem podjetništvu (ZSocP). |
Pogoji:
|
· naložba
se mora izvesti na območju občine Gorje in se ohraniti vsaj 2 leti po
njenem zaključku oziroma do konca financiranja kredita, |
· za
naložbo se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (stroji in
oprema, nakup zemljišč, stroški komunalnega in infrastrukturnega
opremljanja zemljišč, stroški gradnje in/ali nakupa objekta), |
· za
naložbo se šteje tudi investicija v neopredmetena sredstva, kot so nakup
programske opreme, licence, patentov in nepatentiranega tehničnega
znanja, |
· zvzeto
je reprogramiranje že odobrenih kreditov za namen opredeljen v sklopu
tega ukrepa, |
· izvzete
so naložbe v trgovinsko dejavnost, razen v primeru ohranjanja manjših
trgovin na podeželju. |
Upravičeni stroški: |
· strošek
nakupa zemljišč, |
· strošek
komunalnega in infrastrukturnega opremljanja zemljišč, |
· stroški
gradnje ali nakupa objekta, |
· strošek
nakupa strojev ali opreme, |
· strošek
izdelave projektne in investicijske dokumentacije, |
·
strošek
licence, |
· strošek
programske opreme, |
·
strošek nakupa
patenta, |
· strošek
nakupa nepatentiranega tehničnega znanja. |
Višina
sofinanciranja: |
· subvencija
obrestne mere ne sme presegati 5% vrednosti naložbe. Pri dodelitvi
sredstev se upoštevajo neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
· subvencionirana
obrestna mera. |
Omejitve:
|
· najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
30. člen |
Banko za dodelitev
posojil s subvencionirano obrestno mero pri ukrepu, opredeljenem v 29.
členu tega pravilnika, izbere občina po postopku javnih naročil. Z
izbrano banko se sklene pogodba o medsebojnem sodelovanju ter se banko
pooblasti za izpeljavo vseh postopkov, vezanih na dodelitev sredstev
prosilcem, v skladu z veljavno zakonodajo. |
|
31. člen |
(spodbujanje začetnih
investicij in investicij v razširjanje dejavnosti in razvoj) |
Namen ukrepa: |
· spodbujanje
naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev boljših možnosti za
gospodarski razvoj in povečanje konkurenčnih prednosti prijaviteljev. |
Predmet pomoči: |
· sofinanciranje
začetnih investicij, |
· sofinanciranje
investicij v razširjanje in razvoj. |
Upravičenci: |
· samostojni
podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe,
registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1). |
Upravičeni stroški: |
·
strošek nakupa
novih strojev ali nove opreme, |
· komunalni
prispevek. |
Pogoji:
|
· naložba
se mora izvesti na območju občine Gorje in se ohraniti vsaj 2 leti po
njenem zaključku, |
· za
naložbo se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (novi stroji
in nova oprema), |
· naložba
mora predstavljati začetno investicijo ali investicijo za razširitev
oziroma razvoj obstoječega obrata v smislu bistvenih sprememb proizvoda
ali proizvodnega procesa v predelovalni, storitveni ali
raziskovalno-razvojni dejavnosti. Povečanje obsega proizvodnje ali
storitev, ki jih prijavitelj že opravlja, se po tem ukrepu ne šteje za
upravičeno, |
· stroji
in oprema se ne dajejo v najem drugim pravnim ali fizičnim osebam, |
· stroji
in oprema se morajo uporabljati za dejavnost, ki je predmet prijave na
javni razpis, prijavitelj ima to dejavnost registrirano v uradnem
poslovnem registru. |
Višina
sofinanciranja: |
Pomoč se glede na
posamezno obliko dodeljevanja pomoči omeji: |
· dotacije
– do 30% upravičenih stroškov posamezne investicije, |
· znižanje
komunalnega prispevka za 50%. |
Najvišja višina
sofinanciranja upravičenih stroškov se določi z javnim razpisom in ne
sme presegati 30% upravičenih stroškov posamezne investicije, pri čemer
se dodeljene pomoči med seboj seštevajo. Pri dodelitvi sredstev se
upoštevajo neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
· dotacije, |
· znižanje
občinskih dajatev (znižanje komunalnega prispevka). |
Drugi pogoji in
omejitve: |
a.
Nakup opredmetenih
osnovnih sredstev |
Upošteva se nakup
novih osnovnih sredstev, in sicer: |
· Računalniška
strojna in programska oprema samo za podjetja, ki so registrirana manj
kot 12 mesecev. Ne upoštevajo se računalniški programi za igralne
avtomate. |
· Stroji
in naprave ter druga osnovna sredstva namenjena za proizvodno ali
storitveno dejavnost, kot so: gradbeni stroji, dvigala, pralni stroji za
čistilnice, šivalni stroji, posebne žage, tiskarski stroji, sušilniki,
ipd. . |
·
Osnovna
sredstva, ki so zavedena v knjigovodskih listinah prijavitelja in se
amortizirajo. Ne upoštevajo se osnovna sredstva, ki niso v lasti družbe
ali samostojnega podjetnika, ki se prijavlja na javni razpis (ne
upošteva se poslovni najem osnovnega sredstva – leasing). |
· Osnovna
sredstva, ki se pričnejo uporabljati v letu prijave na podlagi pogojev
javnega razpisa (rok za oddajo dokazil o realizaciji naložb). |
|
32. člen |
(spodbujanje
odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja) |
Namen ukrepa: |
· spodbujanje
odpiranja novih delovnih mest z zaposlovanjem novih delavcev ali
samozaposlitvijo ter s tem prispevati k manjši brezposelnosti na območju
občine Gorje. |
Predmet pomoči: |
· sofinanciranje
samozaposlovanja, |
·
sofinanciranje
zaposlovanja novih delavcev. |
Upravičenci: |
· samostojni
podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe,
registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1), |
· fizične
osebe (potencialni podjetniki). |
Pogoji:
|
· delovno
mesto, za katerega se dodeli finančna pomoč, se mora ohraniti vsaj 1
leto, |
· nova
zaposlitev mora pomeniti povečanje skupnega števila zaposlenih nad
najvišje stanje v zadnjih 12 mesecih (upoštevajo se podatki iz
bilančnega poslovanja v preteklem letu), |
·
realizacija
samozaposlitve ali odpiranje novega delovnega mesta mora biti izvedena
na območju občine Gorje, |
·
za novo odprto
delovno mesto se šteje zaposlitev registrirane brezposelne osebe s
stalnim ali začasnim bivališčem na območju Območne enote Zavoda za
zaposlovanje Kranj, prijavljene na zavodu za zaposlovanje najmanj 1
mesec pred zaposlitvijo na delovni mesto, ki je predmet prijave na
razpis. V kolikor je bila registrirana brezposelna oseba vključena v
program javnih del, je lahko prijavljena v evidenci brezposelnih oseb na
zavodu za zaposlovanje manj kot mesec dni pred zaposlitvijo, ki je
predmet prijave na razpis po tem pravilniku, |
·
za novo odprto
delovno mesto se šteje tudi zaposlitev iskalca prve zaposlitve – osebe,
ki ima stalno bivališče v občini Gorje in se je pred to zaposlitvijo
šolala (uradno vpisana v evidence izobraževalnih ustanov pred to
zaposlitvijo) in je to njena prva zaposlitev (ni bila registrirana kot
brezposelna oseba, vpisana le v izobraževalne programe – dokazilo o
vpisu), |
· prednost
imajo nezaposlene osebe, ki imajo stalno prebivališče na območju občine
Gorje. Zaposlitev se dokazuje z overjeno fotokopijo podpisane pogodbe o
zaposlitvi ter potrjenim M1/M2 obrazcem, |
· za
samozaposlitev se šteje zaposlitev osebe, ki ima prijavljeno stalno
bivališče na območju občine Gorje in je registrirala gospodarsko družbo
ali zadrugo, v kateri je sama zaposlena (ima sklenjeno pogodbo o
zaposlitvi za upoštevan delovni čas) oziroma se je registrirala kot
samostojni podjetnik in plačuje prispevke za delovno dobo za upoštevan
delovni čas. Oseba mora ostati samozaposlena 1 leto po prejemu pomoči po
tem pravilniku za upoštevan delovni čas. Samozaposlena oseba ne sme
imeti sklenjene pogodbe o zaposlitvi pri drugem poslovnem subjektu.
Namera po samozaposlitvi se dokazuje s pripravljenim poslovnim načrtom,
dokazilom o registraciji podjetja ter potrjenim obrazcem M1/M2,
|
· v
primeru, da novo zaposleni delavec postane brezposeln iz kateregakoli
razloga pred potekom 1 leta, mora prejemnik sredstev v roku 30 dni od
prenehanja zaposlitve zaposliti novega delavca, ki ustreza v tem
pravilniku opredeljenim pogojem. V nasprotnem primeru mora prejemnik
dodeljenih sredstev le-ta vrniti. Rok za vračilo sredstev je 90 delovnih
dni od dneva prejema poziva, |
· za
vsakega na novo zaposlenega je potrebno predložiti svojo vlogo. |
Upravičeni stroški: |
· stroški
za realizacijo samozaposlitve v višini do 3 minimalnih mesečnih plač, |
· stroški
za odpiranje novega delovnega mesta v višini do 3 minimalnih mesečnih
plač. |
Višina
sofinanciranja: |
· višina
sofinanciranja upravičenih stroškov se določi z javnim razpisom in ne
sme presegati 100% upravičenih stroškov. |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
· dotacije. |
Omejitve:
|
· prijavitelj
lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 5 vlog, |
· najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom, |
· ne
upošteva se zaposlitev osebe, ki je bila že zaposlena v tem podjetju ali
pri njegovih povezanih pravnih ali fizičnih osebah (v enotnem podjetju)
in so bila za njeno zaposlitev že dodeljena finančna sredstva iz
občinskih ali drugih javnih virov sredstev v zadnjih treh letih, |
· ne
upošteva se samozaposlitev osebe, v kolikor so bila za njeno
samozaposlitev že dodeljena finančna sredstva iz občinskih ali drugih
javnih virov sredstev v zadnjih treh letih, |
· ne
upošteva se zaposlitev ali samozaposlitev registrirane brezposelna
osebe, ki je imela zadnjo zaposlitev pri upravičencu ali njegovih
povezanih podjetjih. |
|
33. člen |
(spodbujanje razvoja socialnega podjetništva) |
Namen ukrepa: |
· spodbujanje
ustanavljanja in razvoja socialnih podjetij na območju občine Gorje.
|
Predmet ukrepa: |
· sofinanciranje
delovanja socialnih podjetij – zagon in nadaljnji razvoj podjetja ali
poslovne enote/podružnice na območju občine Gorje. |
Upravičenci:
|
· pravne
osebe registrirane skladno z Zakonom o socialnem podjetništvu (ZSocP), |
·
fizične
osebe, zadruge, društva, zavodi, ki nameravajo registrirati podjetje
skladno z zakonom o socialnem podjetništvu. |
Višina
sofinanciranja: |
· do
50% upravičenih stroškov, |
· najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
Upravičeni stroški: |
· stroški
za izvedbo postopkov (priprava ustreznih aktov, ipd.), potrebnih za
registracijo socialnega podjetja (pridobitev statusa), |
· stroški
prenove objektov ali poslovnih prostorov v skladu z veljavno zakonodajo, |
· stroški
najema poslovnih prostorov, |
· stroški
za pokritje bruto plače delovnega mesta, |
· stroški
nakupa novih strojev in nove opreme – kot osnovna sredstva. Dovoljen je
nakup rabljenih strojev in opreme, ki niso starejši od 5 let in imajo
neto sedanjo vrednost najmanj 1.000,00 EUR. |
· stroški
izobraževanja in usposabljanja zaposlenih (sklenjeno redno delovno
razmerje) za pridobitev specializiranih znanj, potrebnih za zagon
oziroma izvajanje proizvodne ali storitvene dejavnosti (samo za
registrirane dejavnosti socialnega podjetja in največ do 5. stopnje
izobrazbe splošnega izobraževalnega programa ali za pridobitev ustreznih
licenc, certifikatov za opravljanje posameznih dejavnosti). |
Splošni
pogoji: |
· naložbe
se morajo izvajati na območju občine Gorje, |
· naložbe
v poslovne prostore in objekte morajo biti izvedene v skladu z veljavno
zakonodajo (pridobljena ustrezna dovoljenja za izvajanje dejavnosti), |
· v
kolikor so objekti/poslovni prostori najeti, je potrebno za naložbe
pridobiti ustrezna soglasja vseh lastnikov za izvedbo naložbe, ki je
predmet javnega razpisa. |
· realizacija
novih delovnih mest mora biti izvedena na območju občina Gorje za
upoštevan delovni čas za najmanj 1 leto po prejemu pomoči po tem
pravilniku. V primeru, da novo zaposlena oseba prekine delovno razmerje
iz kateregakoli razloga pred potekom 1 leta, mora prejemnik sredstev v
roku 30 dni od prenehanja te zaposlitve zaposliti novo osebo, ki ustreza
pogojem, opredeljenim v tem pravilniku. Skupna dolžina obeh/vseh
zaposlitev, ki so sofinancirane na podlagi tega pravilnika, mora trajati
najmanj 1 leto. V nasprotnem primeru mora prejemnik vrniti prejeta
proračunska sredstva v roku 15 dni od prenehanja delovnega razmerja v
celoti oziroma sorazmerni del glede na čas zaposlitve za delovno mesto,
ki se ne zagotavlja več, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva
nakazila sredstev. Za novo odprto delovno mesto se šteje zaposlitev
registrirane brezposelne osebe s stalnim ali začasnim bivališčem na
območju Območne enote Zavoda za zaposlovanje Kranj, prijavljene na
zavodu za zaposlovanje najmanj 1 mesec pred zaposlitvijo na delovni
mesto, ki je predmet prijave na razpis., prijavljene na zavodu za
zaposlovanje najmanj 1 mesec pred zaposlitvijo na delovno mesto, ki je
predmet prijave na javni razpis. V kolikor je bila registrirana
brezposelna oseba vključena v program javnih del, je lahko prijavljena v
evidenci brezposelnih oseb na zavodu za zaposlovanje manj kot mesec dni
pred zaposlitvijo, ki je predmet prijave na razpis po tem pravilniku.
Zaposlitev se dokazuje z overjeno fotokopijo podpisane pogodbe o
zaposlitvi ter potrjenim M1/M2 obrazcem. Ne upošteva se zaposlitev
osebe, ki je bila že zaposlena v tem podjetju ali pri njegovih povezanih
pravnih ali fizičnih osebah (v enotnem podjetju) in so bila za njeno
zaposlitev že dodeljena finančna sredstva iz občinskih ali drugih javnih
virov sredstev v zadnjih treh letih. |
|
34. člen |
(spodbujanje
izobraževanja, usposabljanja in promocije na področju podjetništva) |
Namen ukrepa: |
· spodbujanje
podjetništva z vzpostavitvijo podpornega okolja, ki omogoča lažje
razvijanje in ohranjevanje konkurenčnih prednosti prijaviteljev. |
Predmet pomoči: |
·
sofinanciranje
stroškov izobraževanja, |
· sofinanciranje
stroškov usposabljanj, |
· sofinanciranje
stroškov udeležbe na sejmih ali razstavah doma in v tujini. |
Upravičenci: |
· samostojni
podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe,
registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1), |
Upravičeni stroški: |
· storitve
izobraževanja ali usposabljanja pooblaščene institucije ter stroški
izobraževanja ali usposabljanja (predavanje – kotizacija, gradivo,
stroški opravljanja izpita oziroma usposabljanja za pridobitev licence,
certifikata, dovoljenja), |
· upoštevajo
se le izobraževanja in usposabljanja za podjetnike in njihove zaposlene
v poslovnih enotah/podružnicah v občini Gorje, |
· stroški
razstavljanja (najem in postavitev stojnice, pristopnina,…). |
Neupravičeni stroški: |
· potni
stroški, |
· stroški
dnevnic, |
· stroški
prenočevanja in prehrane. |
Višina
sofinanciranja: |
· sofinanciranje
upravičenih stroškov do 50%, pri čemer se maksimalna višina določi z
javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo neto stroški (brez
vključenega DDV). |
Pogoji:
|
· predložitev
ustreznih dokazil za izvedbo posamezne aktivnosti (prijavnice, potrdila
o udeležbi, …), |
· za
vsakega zaposlenega/sodelujočega oz. delovno mesto je potrebno
predložiti svojo vlogo. |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
· dotacije. |
Omejitve: |
· prijavitelj
lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 5 vlog, |
· najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
35. člen |
(spodbujanje prijav
podjetij na razpise) |
Namen ukrepa: |
· spodbujanje
podjetij k prijavi na mednarodne in domače razpise ter s tem povečanje
možnosti za pridobivanje dodatnih sredstev za sofinanciranje lastnih
projektov in aktivnosti. |
Predmet pomoči: |
· sofinanciranje
prijave na mednarodni razpis ali razpis na državni ravni. |
Upravičenci: |
·
samostojni
podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe,
registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1), |
· pravne
osebe registrirane skladno z Zakonom o socialnem podjetništvu (ZSocP). |
Pogoji: |
· prijava
mora biti podana na razpis na državni ali mednarodni ravni, |
· prijavljeni
projekt mora ustrezati razpisnim pogojem in biti administrativno
ustrezen, kar se dokazuje s potrdilom razpisovalca. |
Upravičeni stroški: |
· stroški
zunanjih izvajalcev, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami
in običajnim poslovanjem podjetja, |
· v
primeru skupne prijave na razpis z več partnerji je prijavitelj
upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža stroškov glede na
njegov sorazmerni delež v razpisu. |
Višina
sofinanciranja: |
· sofinanciranje
upravičenih stroškov do 30%, pri čemer se maksimalna višina določi z
javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo neto stroški (brez
vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
· dotacije. |
Omejitve: |
· prijavitelj
v okviru tega ukrepa lahko predloži največ 2 vlogi, |
· najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
36. člen |
(spodbujanje
projektov inovacij) |
Namen ukrepa: |
·
spodbujanje
inovativnosti. |
Predmet pomoči: |
· sofinanciranje
stroškov nakupa ali zaščite nematerialnih pravic. |
Upravičenci: |
· samostojni
podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe,
registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1), |
· fizične
osebe. |
Upravičeni stroški: |
· strošek
nakupa ali zaščite licence, patenta, prototipa, dodatnega varstvenega
certifikata |
·
strošek
registracije storitvene/blagovne znamke, |
·
strošek
registracije modela. |
Višina
sofinanciranja: |
· sofinanciranje
upravičenih stroškov do 50% nematerialnih pravic, pri čemer se
maksimalna višina določi z javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se
upoštevajo neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
· dotacije. |
Omejitve: |
·
prijavitelj v
okviru tega ukrepa lahko predloži največ 2 vlogi, |
· ne
upošteva se nakup nematerialnih pravic povezanih oseb/enotnih podjetij, |
· ne
upošteva se nakup nematerialnih pravic, ki nimajo uradnega potrdila ali
certifikata (morajo biti uradno priznane s strani pooblaščenih
institucij) ali pa mora biti priloženo dokazilo, da ima prodajalec
nematerialnih pravic dokazilo o usposobljenosti za dejavnost, na podlagi
katere je bil izveden nakup oziroma prodaja nematerialnih pravic. |
|
37. člen |
(spodbujanje
sobodajalstva) |
Namen ukrepa: |
· spodbujanje
sobodajalstva in s tem razvoja turizma na območju občine Gorje. |
Predmet pomoči: |
· sofinanciranje
nakupa notranje opreme za ureditev sob in apartmajev pri sobodajalcih. |
Upravičenci: |
·
samostojni
podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe,
registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1), ki imajo
priglašeno ustrezno dejavnost, |
· fizične
osebe, ki imajo oziroma bodo registrirale dejavnost sobodajalstva. |
Pogoji:
|
· dejavnost,
za katero prijavitelj pridobi sredstva po tem pravilniku, se mora
opravljati vsaj še 2 leti po zaključeni investiciji, |
· naložbe
morajo biti izvedene v skladu z veljavno zakonodajo (pridobljena
ustrezna dovoljenja za izvajanje dejavnosti), |
· osnovna
sredstva morajo biti zavedena v poslovnih knjigah upravičenca. |
Upravičeni stroški: |
· stroški
nakupa notranje opreme, ki je potrebna in neposredno povezana z
opravljanjem dejavnosti oddajanja sob/apartmajev (samo osnovna sredstva,
drobni inventar se ne upošteva). |
Višina
sofinanciranja: |
· sofinanciranje
upravičenih stroškov do 50%, pri čemer se maksimalna višina določi z
javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo neto stroški (brez
vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
· dotacije. |
Omejitve:
|
·
najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
38. člen |
(sofinanciranje
stroškov najema poslovnih prostorov in stojnic v lasti občine Gorje) |
Namen ukrepa: |
·
spodbujanje
podjetništva z vzpostavitvijo prijaznega podpornega okolja. |
Predmet pomoči: |
· znižanje
najemnine poslovnih prostorov in stojnic v lasti občine Gorje. |
Upravičenci: |
· samostojni
podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe,
registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1), |
· podjetja
registrirana skladno z Zakonom o socialnem podjetništvu (ZSocP), |
· društva,
zavodi, športni klubi, javna podjetja in drugi upravičenci določeni s
Cenikom najema poslovnih prostorov in stojnic v lasti občine Gorje. |
Upravičeni stroški: |
· najemnina
za poslovni prostor in stojnice v lasti Občine Gorje. |
Višina
sofinanciranja: |
·
znižanje
najemnine skladno s pogoji Cenika najema poslovnih prostorov in stojnic
v lasti občine Gorje. |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
·
znižanje
najemnine. |
Omejitve: |
· pogoje
znižanja najemnine določa Cenik najema poslovnih prostorov in stojnic v
lasti Občine Gorje. |
|
V. Nadzor |
|
39. člen |
Pristojni
organ občine pomoči mora komisiji ministrstva, pristojnega za nadzor
državnih pomoči, posredovati podatke o dodeljenih pomočeh v skladu z
Uredbo o posredovanju podatkov in poročanju o
dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh po pravilu "de mimnimis"
(Uradni list RS, št. 61/04, 22/07 in 50/14). Poročilo mora zajemati
podatke o višini dodeljenih sredstev po upravičencih in namenih.
|
|
40. člen |
O dodeljenih
sredstvih, doseženih rezultatih in realizaciji pravilnika občinska
uprava poroča občinskemu svetu v okviru zaključnega računa. |
|
41. člen |
Nadzor nad namensko
porabo dodeljenih sredstev in izvajanjem aktivnosti oziroma do pomoči
upravičenih projektov opravlja občinska uprava. |
|
42. člen |
V kolikor ni s
pogodbo drugače opredeljeno, so upravičenci, katerim so bila dodeljena
sredstva, dolžni do v pogodbi opredeljenega roka Občini Gorje
posredovati oziroma predložiti: |
· dokazila
o izvedenih aktivnostih oziroma uspešno zaključenih projektih, za katere
so jim bila dodeljena sredstva, |
·
dokazila o
namenski porabi sredstev. |
|
VI. Končne
določbe |
|
43. člen |
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju državnih pomoči
za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Gorje (Uradni list RS, št.
48/11). |
|
44. člen |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
9000-3/2015-8 |
Datum: 22.4.2015 |
|
|
Občina
Gorje |
|
Peter
Torkar, župan |
|