Na podlagi
74. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP,
43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12 in 76/14 – odl. US) in
na podlagi 16. člena
Statuta Občine Škofja Loka
(Uradni
list RS, št. 11/13 – UPB) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 7.
redni seji dne 11. junija 2015 sprejel |
|
O D L O K
|
o programu
opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka
za območje Občine Škofja Loka |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen
|
(uvod)
|
(1) S tem
odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje
Občine Škofja Loka (v nadaljevanju: Program opremljanja), izdelan maja
2015 pod zaporedno številko projekta 1113, ki je na vpogled na sedežu
Občine Škofja Loka ter merila za odmero komunalnega prispevka na območju
Občine Škofja Loka. |
(2) Program opremljanja določa podlage za odmero komunalnega prispevka
za območje Občine Škofja Loka: obračunska območja obstoječe komunalne
opreme, skupne in obračunske stroške obstoječe komunalne opreme,
preračun obračunskih stroškov na enoto mere in podrobnejša merila za
odmero komunalnega prispevka. |
(3) V
besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki,
so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske. |
2. člen
|
(vsebina
odloka) |
Odlok
sestavljajo naslednja poglavja: |
I. Splošne
določbe |
II. Podlage za odmero komunalnega prispevka |
III. Izračun komunalnega prispevka |
IV. Podrobnejša merila |
V. Odmera
in plačilo komunalnega prispevka |
VI. Oprostitve in olajšave |
VII. Prehodne in končne določbe. |
|
3. člen
|
(predmet
komunalnega prispevka) |
Predmet
obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti, ki so
zgrajeni oziroma se načrtujejo v skladu z občinskim prostorskim aktom in
se bodo prvič opremljali s prometnim omrežjem, kanalizacijskim omrežjem,
vodovodnim omrežjem, javnimi površinami ali objekti ravnanja z odpadki
oziroma bodo povečevali neto tlorisno površino objekta ali spreminjali
njegovo namembnost. |
4. člen
|
(pojmi)
|
Kratice in
pojmi, uporabljeni v odloku, imajo naslednji pomen: |
Gradbena parcela |
je
zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali
njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden
objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu
objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile
takšnemu objektu, |
NTP
|
neto tlorisna površina objekta, izračunana po SIST ISO
9836:2000, |
Aparcela |
gradbena parcela, |
Atlorisna |
NTP, |
Kdejavnost |
faktor dejavnosti, določen za različne vrste objektov,
|
Dp
|
delež gradbene parcele pri izračunu komunalnega prispevka,
|
Dt
|
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka, |
Cpi |
obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra gradbene
parcele z določeno vrsto komunalne opreme, |
Cti |
obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne
površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme, |
Cpi1 |
indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra
gradbene parcele z določeno vrsto komunalne opreme, |
Cti1 |
indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra
neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne
opreme, |
I
|
faktor indeksacije, ki se ob odmeri komunalnega prispevka
indeksira od dneva uveljavitve odloka, |
S
|
skupni stroški obstoječe komunalne opreme, |
OS
|
obračunski stroški obstoječe komunalne opreme, |
KPi |
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju, |
KP
|
celotni izračunani komunalni prispevek. |
|
II. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
5. člen
|
(obračunsko območje) |
(1) Območja, opremljena s posamezno vrsto komunalne opreme, so prikazana
v kartografskem delu programa opremljanja na naslednjih kartah: |
– obračunsko območje prometnega omrežja je prikazano na karti 2:
Prometno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij, |
– obračunsko območje kanalizacijskega omrežja je prikazano na karti 3:
Kanalizacijsko omrežje – Pregledna karta obračunskih območij, |
– obračunsko območje vodovodnega omrežja je prikazano na karti 4:
Vodovodno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij, |
– obračunsko območje odprtih javnih površin je prikazano na karti 5:
Javne površine – Pregledna karta obračunskih območij, |
– obračunsko območje objektov ravnanja z odpadki je prikazano na karti
6: Objekti ravnanja z odpadki – Pregledna karta obračunskih območij. |
(2) Obračunska območja celotne komunalne opreme so podrobneje prikazana
na kartah, v merilu 1:5.000. |
(3) Ne
glede na določbe prvega odstavka tega člena, se komunalni prispevek
odmeri od dejanske opremljenosti objekta s posamezno vrsto komunalne
opreme, tako kot določa program opremljanja. |
|
6. člen
|
(skupni in
obračunski stroški) |
Skupne
stroške [S] in obračunske stroške [OS] posamezne vrste obstoječe
komunalne opreme prikazuje naslednja preglednica: |
|
komunalna oprema |
obračunsko območje |
S
[€] |
OS
[€] |
prometno omrežje |
CES
|
64.427.231 |
46.188.122 |
kanalizacijsko omrežje |
KAN
|
34.878.087 |
16.531.569 |
vodovodno omrežje |
VOD
|
24.866.547 |
15.818.284 |
javne površine |
JP
|
6.331.343 |
5.914.204 |
objekti ravnanja z odpadki |
KOM
|
921.248 |
921.248 |
SKUPAJ |
|
131.424.456 |
85.373.427 |
|
7. člen |
(obračunski stroški opremljanja m2 gradbene parcele [Cp]
in neto tlorisne površine objekta [Ct] s posamezno vrsto komunalne
opreme) |
Obračunski
stroški opremljanja m2 gradbene parcele in m2 neto
tlorisne površine objekta se obračunajo z upoštevanjem naslednje
preglednice, pri čemer se za določitev območja opremljanja s posamezno
vrsto komunalne opreme smiselno upoštevajo določila 5. člena odloka. |
|
komunalna oprema |
obračunsko območje |
Cp
[€/m2] |
Ct
[€/m2] |
prometno omrežje |
CES |
6,65 |
18,96 |
kanalizacijsko omrežje |
KAN |
3,59 |
9,46 |
vodovodno omrežje |
VOD |
2,86 |
7,86 |
javne površine |
JP
|
1,14 |
2,82 |
objekti ravnanja z odpadki |
KOM |
0,12 |
0,33 |
|
|
III. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
8. člen
|
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
(1) Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele z
določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [Cpi]
in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta
z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju
[Cti] se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo
povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, katerega objavlja
Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod
oznako »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, na naslednji način: |
Cpi1
= Cpi • I |
|
Cti1
= Cti • I |
|
(2) Kot
izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve tega
odloka. |
|
9. člen
|
(izračun
komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna
na naslednji način: |
|
KPi
= (Aparcela • Cpi1 • Dp) + (Kdejavnost
• Atlorisna • Cti1 • Dt) |
KP = Σ KPi
|
|
(2) Površina gradbene parcele in neto tlorisna površina objekta ter
vrsta komunalne opreme, na katero se objekt priključuje, se pridobijo iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja ter določb odloka. |
(3) Površina gradbene parcele in neto tlorisne površine objekta za
nezahtevne objekte, za katere ni potrebna izdelava projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja, se pridobi iz zahteve za izdajo
gradbenega dovoljenja za gradnjo nezahtevnega objekta. |
(4) Če
gradbene parcele ni možno določiti, se upošteva stavbišče x 1,5. |
(5) Če se
nezahtevni objekt gradi na gradbeni parceli za katero je že bil plačan
komunalni prispevek, se že poravnane obveznosti iz naslova obračuna
komunalnega prispevka za obstoječe gradbene parcele ali njen del pri
izračunu novega komunalnega prispevka, upoštevajo. |
(6) Za
objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisne
površine objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele
namenjene gradnji. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s
faktorjem 2,0. |
(7) V
primeru odmere komunalnega prispevka po uradni dolžnosti, se smiselno
upoštevajo določbe veljavne zakonodaje in odloka. |
|
10. člen
|
(posebni
primeri obračuna komunalnega prispevka) |
(1) V
primeru spremembe neto tlorisne površine obstoječega objekta oziroma
spremembe namembnosti objekta, se komunalni prispevek odmeri na način,
da se izračuna razlika med komunalnim prispevkom za predvideno stanje
objekta in komunalnim prispevkom za obstoječe stanje objekta. Če je
razlika pozitivna, se komunalni prispevek zaračuna za njeno vrednost. V
nasprotnem se komunalni prispevek ne zaračuna in ne vrača. |
(2) Ob
legalizaciji obstoječega objekta se zanj odmeri komunalni prispevek. |
(3) Komunalni prispevek se bo na območju, katero se bo komunalno
opremljalo po uveljavitvi odloka, odmeril na podlagi za to investicijo
sprejetega programa opremljanja, ki bo prikazala in obračunala
predvidene stroške izgradnje komunalne opreme. Preostali del komunalnega
prispevka za obstoječo, že zgrajeno komunalno opremo na obravnavanem
območju, se bo obračunal na podlagi četrtega odstavka desetega člena
tega odloka ob upoštevanju petega in devetega člena tega odloka. |
To pomeni: |
|
Cpi
skupni |
=
|
Cpi obstoječi + Cpi
investicija |
|
Cti
skupni |
=
|
Cti obstoječi + Cti
investicija |
|
kjer je: |
|
|
|
Cpi
skupni |
|
Cpi,
ki se odmeri na posameznem območju investicije; |
|
Cti
skupni |
|
Cti,
ki se odmeri na posameznem območju investicije; |
|
Cpi
obstoječi |
|
Cpi,
ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov; |
|
Cti
obstoječi |
|
Cti,
ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov; |
|
Cpi
investicija |
|
Cpi,
ki je predmet investicije; |
|
Cti
investicija |
|
Cti,
ki je predmet investicije. |
(4) Obračunski stroški opremljanja m2 gradbene parcele in m2
neto tlorisne površine objekta za obstoječo komunalno opremo se
obračunajo z upoštevanjem naslednje preglednice. |
|
komunalna oprema |
obračunsko območje |
Cp
[€/m2] |
Ct
[€/m2] |
prometno omrežje |
CES
|
2,13 |
6,07 |
kanalizacijsko omrežje |
KAN
|
2,30 |
6,05 |
vodovodno omrežje |
VOD
|
0,80 |
2,20 |
javne površine |
JP
|
1,14 |
2,82 |
objekti ravnanja z odpadki |
KOM
|
0,12 |
0,33 |
|
IV. PODROBNEJŠA MERILA |
|
11. člen
|
(razmerje
med merilom gradbene parcele in neto tlorisne površine objekta)
|
Razmerje
med merilom gradbene parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine
objekta [Dt] je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3
ter Dt = 0,7. |
12. člen
|
(faktor
dejavnosti) |
Faktor
dejavnosti se skladno s pravilnikom o merilih za odmero komunalnega
prispevka določi za vso komunalno opremo, katero predstavlja predmetni
odlok, in se določi po naslednjih kriterijih: |
|
šifra po enotni klasifikaciji vrst objektov CC-SI |
opis vrste objekta |
faktor dejavnosti |
127
|
druge nestanovanjske stavbe |
0,70 |
|
ostale vrste stavb |
1,00 |
|
V. ODMERA
IN PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
13. člen
|
(zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka) |
Zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta,
ki se na novo priključuje na komunalno opremo, povečuje neto tlorisno
površino objekta ali spreminja njegovo namembnost. |
|
14. člen
|
(odmera
komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni prispevek se odmeri: |
– na
zahtevo zavezanca, |
– ob
prejemu obvestila s strani Upravne enote v zavezančevem imenu, da je
vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec,
popolna, |
– po
uradni dolžnosti. |
(2) Če
investitor zahteva, da Upravna enota v njegovem imenu vloži zahtevo za
odmero komunalnega prispevka, mora predložiti dodaten izvod vodilne mape
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(3) Če
vlogo za odmero komunalnega prispevka vloži zavezanec sam, mora vlogi
predložiti izvod vodilne mape projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, na podlagi katerega pristojni organ pridobi potrebne podatke
za odmero komunalnega prispevka. |
(4) Zoper
odločbo o odmeri komunalnega prispevka je, v roku petnajst dni od njene
vročitve, možna pritožba na župana Občine Škofja Loka. |
|
15. člen
|
(plačilo
komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni prispevek se plača v enkratnem znesku. |
(2) Odmerjeni komunalni prispevek je potrebno plačati pred izdajo
gradbenega dovoljenja. |
(3) O
izvedenem plačilu komunalnega prispevka upravno enoto obvesti občina. |
|
16. člen
|
(obročno
odplačilo komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni prispevek se na podlagi vloge o obročnem odplačilu
zavezanca lahko plača v več obrokih. |
(2) Pogoji
za obročno plačilo so določeni s posebnim pravilnikom. Pravilnik mora
lastnikom obstoječih objektov, ki se na novo priključujejo na
kanalizacijsko omrežje, omogočiti dolgoročno brezobrestno odplačevanje
komunalnega prispevka. |
(3) Odmera
komunalnega prispevka na podlagi tretje alineje prvega odstavka
14. člena tega odloka se začne izvajati šele po sprejemu pravilnika iz
drugega odstavka tega člena. |
|
17. člen
|
(pogodbena
razmerja med investitorjem in občino) |
(1) Če se
občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne
stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem
ali delno opremljenem zemljišču, se tak dogovor sklene, na podlagi za to
investicijo sprejetega programa opremljanja, s pogodbo o opremljanju, v
kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. |
(2) V
primeru sklenitve pogodbe o opremljanju, mora investitor poravnati še
preostali del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, na
katero se bo priključeval. |
(3) Ob
plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec iz 13. člena tega odloka
pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih
v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo. |
(4) S
pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na
komunalno opremo in druga vprašanja v zvezi s priključevanjem objekta na
komunalno opremo. |
|
18. člen
|
(stroški
priključevanja) |
(1) Šteje
se, da so s plačilom komunalnega prispevka, poravnani vsi stroški
priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov
priključkov, ki so v zasebni lasti. |
(2) Stroški izgradnje zasebnega priključka so dodatni stroški zavezanca
in ne vplivajo na višino odmerjenega komunalnega prispevka. |
|
VI. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE |
|
19. člen
|
(oprostitve) |
Komunalni
prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture. |
|
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
20. člen
|
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega odloka prenehajo veljati naslednji predpisi v delih, ki
se nanašajo na odmero komunalnega prispevka: |
– Odlok o
programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za
Občino Škofja Loka (Uradni list RS, št. 34/08, 50/10), |
– Odlok o
zazidalnem načrtu prenove starega mestnega jedra Škofje Loke (Uradni
vestnik Gorenjske, št. 10/84, Uradni list RS, št. 92/03, 94/08), |
– Odlok o
zazidalnem načrtu Pod Plevno (Uradni vestnik Gorenjske, št. 32/81,
21/86, Uradni list RS, št. 74/06, popr. 85/10), |
– Odlok o
zazidalnem načrtu za obrtno cono Trata kot del ureditvenega območja
P1/2, Gorenjska predilnica, Lokateks, EGP (Uradni list RS, št. 44/98,
43/03, 21/07), |
– Odlok o
zazidalnem načrtu za ureditveno območje SO Hrastnica (Uradni list RS,
št. 71/01, 41/11), |
– Odlok o
zazidalnem načrtu za stanovanjsko-obrtno cono Virmaše (SO1) (Uradni list
RS, št. 41/04, 67/07), |
– Odlok o
lokacijskem načrtu za mestni primarni plinovod (Uradni list RS,
št. 7/91), |
– Odlok o
lokacijskem načrtu za izgradnjo Poljanske obvoznice Škofje Loke (R1-210,
odsek 1078, R1-210, odsek 1110) (Uradni list RS, št. 48/02), |
– Odlok o
ureditvenem načrtu za širitev centralnega pokopališča Lipica v Škofji
Loki (Uradni list RS, št. 83/02), |
– Odlok o
občinskem lokacijskem načrtu za zamenjavo obstoječih azbestnih cevi na
primarnem vodovodu Visoko–Škofja Loka (Uradni list RS, št. 124/04), |
– Odlok o
občinskem lokacijskem načrtu za ureditev regionalne ceste R2-403/1076
Češnjica–Škofja Loka, na pododseku Klančar–Podlubnik, od km 12+430 m do
km 14+660 m (Uradni list RS, št. 50/05), |
– Odlok o
lokacijskem načrtu za občinsko cesto za potrebe industrijske cone Trata
(Uradni list RS, št. 74/06), |
– Odlok o
lokacijskem načrtu za industrijsko cono Trata (Uradni list RS,
št. 122/06, popr. 31/10), |
– Odlok o
občinskem lokacijskem načrtu za gradnjo infrastrukturnih objektov v
naselju Vincarje (Uradni list RS, št. 67/07), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za posodobitev primarnega
vodovoda Trata–Reteče (Uradni list RS, št. 87/07), |
– Odlok o
občinskem lokacijskem načrtu za del območja Grenc v Škofji Loki (Uradni
list RS, št. 115/07, popr. 56/08), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za posodobitev zbirnega mestnega
kanala v Škofji Loki (Uradni list RS, št. 56/08), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za posodobitev primarnega
vodovoda v Škofji Loki (Uradni list RS, št. 109/08), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za gradnjo infrastrukturnih
objektov in naprav v naselju Puštal (Uradni list RS, št. 110/08), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za posodobitev zbirnega kanala
Trata (Uradni list RS, št. 110/08), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za komunalno ureditev naselij
Stara Loka, Virlog, Binkelj, Trnje in Vešter (Uradni list RS,
št. 19/09), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za komunalno ureditev naselij
Godešič, Reteče in Gorenja vas - Reteče (Uradni list RS, št. 75/09), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za komunalno ureditev naselij
Virmaše in Grenc (Uradni list RS, št. 50/10), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za zahodni del vojašnice (Uradni
list RS, št. 75/10), |
– Odlok o
ureditvenem načrtu za širitev gramoznice Reteče (Uradni list RS,
št. 92/02), |
– Odlok o
prostorskih ureditvenih pogojih za sanacijo degradiranega prostora
(Uradni list RS, št. 61/94, 67/03), |
– Odlok o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za vzhodni del nekdanje vojašnice
(Uradni list RS, št. 49/13), |
– Odlok o
programu opremljanja stavbnih zemljišč za naselje Papirnica (Uradni list
RS, št. 22/10), |
– Odlok o
programu opremljanja stavbnih zemljišč za opremljanje naselij Rovte v
Selški dolini, Sveti Lenart, Zgornja Luša in Spodnja Luša z vodovodnim
omrežjem (Uradni list RS, št. 90/12), |
– Sklep
št. 291 o plačilu priključkov na kanalizacijski sistem naselij Dorfarje,
Forme in Sv. Duh, sprejet 16. 12. 2004. |
|
21. člen
|
(dokončanje postopkov) |
(1) Postopki za odmero komunalnega prispevka, o katerih do začetka
uveljavitve tega odloka še ni bilo odločeno na prvi stopnji, se
dokončajo po dosedanjih predpisih, ki so veljali pred uveljavitvijo tega
odloka. |
(2) V
postopkih za odmero komunalnega prispevka za priključitev objektov na
kanalizacijsko omrežje, začetih pred uveljavitvijo tega odloka, v
katerih je bilo vloženo pravno sredstvo, o katerem do uveljavitve tega
odloka še ni bilo pravnomočno odločeno, se komunalni prispevek odmeri po
določbah tega odloka, če je to za zavezanca ugodnejše. |
|
22. člen
|
(začetek
veljavnosti in uporabe) |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 3510-0005/2014 |
Škofja
Loka, dne 11. junija 2015 |
|
Župan |
Občine Škofja Loka |
mag. Miha Ješe l.r. |
|