Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, UPB-2 št. 94/07, 76/08, 100/08, 79/09 in 51/10) ter 18. člena Statuta Občine Ljutomer (Uradno glasilo Občine Ljutomer,  št. 11/2009)  je Občinski svet Občine Ljutomer na 6. redni seji, dne 1. 6. 2011 sprejel

PRAVILNIK 

ZA VREDNOTENJE LETNIH PROGRAMOV V TURISTIČNI DEJAVNOSTI V OBČINI LJUTOMER

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo postopki, merila in kriteriji za razdelitev sredstev, namenjenih sofinanciranju  turističnih programov na območju občine Ljutomer (v nadaljevanju: občina). 

Sredstva za sofinanciranje programov se zagotovijo iz občinskega proračuna. Njihovo višino  določi Občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto. 

2. člen

Programi, ki se financirajo ali sofinancirajo iz katerekoli druge postavke občinskega proračuna, niso predmet tega pravilnika.

3. člen

Za sofinanciranje programov morajo društva iz 1. člena tega pravilnika izpolnjevati naslednje pogoje: 

–             da so registrirana po Zakonu o društvih, 

–             da imajo sedež in izvajajo aktivnosti v občini, 

–             da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini, 

–             da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za  

–             realizacijo načrtovanih aktivnosti na področju turizma, 

–             da izvajajo redno turistično dejavnost na neprofitni ravni, 

–             da aktivno delujejo vsaj eno leto pred objavo razpisa, 

–             da imajo potrjen program s strani organov društva, 

–             da redno dostavljajo občini poročilo (vključno s finančnim) o realizaciji programov v  preteklem letu ter načrt aktivnosti za tekoče leto (vključno s finančnim načrtom) ter

–             da izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika.

4. člen

Predmet tega pravilnika je sofinanciranje letnih programov društev s strani občine z naslednjimi vsebinami: 

–             spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja turizma, 

–             akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine ter urejanju okolja, 

–             organiziranje in sodelovanje pri organizaciji turističnih prireditev lokalnega in širšega  pomena,  – izvajanje promocijskih aktivnosti lokalnega in širšega pomena ter – aktivnosti za zagotavljanje turističnega podmladka.

           II.            POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV

5. člen

Finančna sredstva se dodeljujejo na podlagi vsakoletnega javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem glasilu Občine Ljutomer. Javni razpis se objavi praviloma v mesecu novembru ali v decembru tekočega leta za prihodnje leto oziroma po sprejetju proračuna.

6. člen

 V javnem razpisu je potrebno opredeliti:

–             programe oziroma naloge s področja turizma, ki so predmet sofinanciranja iz občinskega   – proračuna, 

–             okvirno višino finančnih sredstev, 

–             upravičence do razpisanih sredstev ter pogoje in merila za pridobitev sredstev, 

–             navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi, 

–             rok za oddajo vlog ter

–             druge podatke, ki so potrebni glede na predmet javnega razpisa.

7. člen

Vloge za sofinanciranje programov v skladu z razpisnimi pogoji obravnava štiričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje županja v naslednji sestavi:

–             predstavnik Lokalne turistične organizacije Prlekija Ljutomer,

–             predstavnik Odbora za gospodarstvo, malo gospodarstvo in turizem,

–             predstavnik turističnih društev ter

–             predstavnik strokovne službe v občinski upravi.

 Pri delitvi razpoložljivih proračunskih sredstev se upoštevajo le programi predlagateljev, ki v celoti izpolnjujejo pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. 

8. člen

Naloga komisije je, da v postopku javnega razpisa vodi odpiranje vlog, opravi strokovni pregled popolnih vlog, oceni vloge na podlagi pogojev in meril, navedenih v razpisni dokumentaciji ter pripravi predlog sofinanciranja izbranih izvajalcev.

9. člen

Na podlagi predloga komisije odloči o dodelitvi sredstev upravičencu prvostopenjski organ občine s sklepom. Po dokončnosti sklepa se z upravičencem sklene pogodba. 

Z izbranimi izvajalci turističnih programov občina sklene pogodbo o sofinanciranju izbranih programov, v kateri se opredeli: 

–             vsebino in obseg programa, ki se sofinancira, 

–             višina dodeljenih sredstev in proračunska postavka, 

–             način financiranja, 

–             način nadzora, 

–             določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev ter

–             druge medsebojne pravice in obveznosti, pomembne za izvedbo sofinanciranja programa.

10. člen

Zoper sklep o dodelitvi sredstev je možna pritožba pri županji, in sicer v 15 dneh od prejema sklepa. V pritožbi mora vlagatelj točno opredeliti razloge zaradi katerih vlaga pritožbo. Predmet pritožbe ne more biti postavljanje meril za ocenjevanje vlog za dodelitev sredstev iz občinskega proračuna.  Odločitev županje o pritožbi je dokončna.

III.           MERILA IN KRITERIJI

11. člen

Osnova za določitev obsega sofinanciranja turističnih programov so merila v obliki točkovnega sistema. Izvajalec lahko pridobi točke le za namen znotraj programa za katerega v razpisu izkaže dejansko nastajanje stroškov in ta pravilnik zanj predvideva sofinanciranje.

Vrednost točke se izračuna vsako leto posebej na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih programov.

12. člen

Višina sofinanciranja se določi na podlagi izpolnjevanja naslednjih meril in kriterijev: 

IV.          NADZOR NAD PORABO SREDSTEV

13. člen

Namensko uporabo sredstev po tem pravilniku spremlja in preverja občinska strokovna služba, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti županja. 

V primeru ugotovitve, da turistično društvo v skladu s sklenjeno pogodbo sredstev ni porabilo namensko, občina lahko zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi. 

Upravičenci do sredstev so dolžni povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva prejetja do dneva vračila sredstev v primeru, ko se ugotovi: 

–             da so bila dodeljena sredstva v celoti nenamensko porabljena, 

–             da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke ter – druge nepravilnosti pri uporabi sredstev. 

14. člen

Odobrena sredstva po pogodbi se nakažejo v dveh delih in sicer 60 % se nakaže v roku 30 dni po podpisu pogodbe in 40 % ob dokazilu izvedenega letnega programa, ki ga je potrebno predložiti do 1. 12. tekočega leta. 

Turistična društva kot izvajalci programov so dolžna posredovati poročila o izvedenih aktivnostih, predvidenih v okviru letnega programa do 1. 12. tekočega leta ter predložiti letno poročilo o izvedbi programov v preteklem letu z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti. 

Iz letnega poročila mora biti razvidno: 

–             realizacija programa v preteklem letu v primerjavi z načrtovanimi aktivnostmi, 

–             doseženi rezultati v primerjavi z načrtovanimi,  –    podatki o članstvu v turističnem društvu ter –                 prikaz vseh virov financiranja programov.

V. KONČNA DOLOČBA

15. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za vrednotenje letnih programov v turistični dejavnosti v Občini Ljutomer (Uradni list RS, št. 54/99, 59/02 in Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 8/2004).

16. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Ljutomer.