Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2 in 76/08), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 –
ZJZP, 14/07 – ZSPDPO in 109/08) in 16. člena
Statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 38/06) je Občinski svet Občine Šalovci na 18. redni
seji dne 18. 12. 2008 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Šalovci za leto 2009 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Šalovci za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|A) |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|Skupina/podskupina kontov | Proračun za| |
|
| leto 2009| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 2.929.472| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.268.709| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.196.906| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1.087.509| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 72.556| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 36.841| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |706
Drugi davki | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 71.803| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od | 15.910| |
|
|premoženja | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 2.500| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |712
Globe in druge denarne kazni | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in | –| |
|
|storitev | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 53.393| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 205.460| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 90.000| |
|
|sredstev | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |722
Prihodki od prod. zemlj. in | 115.460| |
| |neopred.
sredstev | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.455.303| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 1.455.303| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 3.027.914| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 719.867| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 118.161| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 17.900| |
|
|varnost | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 508.304| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 20.322| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |409
Rezerve | 55.180| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 541.119| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |410
Subvencije | 3.000| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 249.965| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 102.015| |
| |in
ustanovam | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 186.139| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.696.296| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 1.696.296| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 70.632| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |431
Investicijski transferi prav. in | 15.200| |
| |fizič.
osebam, ki niso pror. uporabniki | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |432
Investicijski transferi | 55.432| |
|
|proračunskim | | |
|
|uporabnikom | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) | –98.442| |
|
|(I.-II.) | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
| |IN
PRODAJA KAPITAL. DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |440 Dana
posojila | –| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | –| |
| |in
finančnih naložb | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova | –| |
|
|privatizacije | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |443
Povečanje namenskega premoženja v | –| |
| |javnih
skladih in pravnih osebah | | |
| |javnega
prava, ki imajo premoženje v | | |
| |svoji
lasti | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | –| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- | | |
|
|V.) | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|VII. |SKUPNI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) PRIHODKI | –| |
| |MINUS
ODHODKI TER SALDO PREJETIH IN | | |
| |DANIH
POSOJIL (I.+IV.) – (II.+V.) | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|VIII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 150.000| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 150.000| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|IX.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 52.500| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 52.500| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) | 97.500| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
|XI.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | –942| |
| |RAČUNIH
(III.+VI.+X.) | | |
|
|=(I.+IV.+VIII.)-(II.+V.+IX.) | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | | |
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo | 942| |
+------+----------------------------------------+--------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Šalovci. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št.
3/07 – UPB1), |
– prihodki turistične
takse, |
– prihodki iz naslova
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
|
– prihodki iz naslova
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
|
– prihodki iz naslova
takse za vzdrževanje gozdnih cest, |
– prejemki iz
državnega proračuna in iz drugih virov za določene namene, |
– prispevki občanov
za izgradnjo komunalne infrastrukture. |
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče
leto. Namenski izdatki proračuna za leto 2009 so tudi izdatki za odpravo
nesorazmerij v plačah določenih v skladu z zakonom o sistemu plač v
javnem sektorju. |
4. člen |
Župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe. |
Osnova za
prerazporejanje porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna
ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu septembru za obdobje januar–junij in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2009 in o njegovi realizaciji. |
Župan odloča o
razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije. Župan odloča o
dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in o likvidnostnem
zadolževanju. |
5. člen |
Proračunskim
uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v
skladu s pogodbo. |
Proračunski uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s
postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske transfere ne sme presega 70% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega uporabnika.
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu proračunskega uporabnika in v načrtu razvojnih programov. |
6. člen |
Proračunski skladi
so: |
1. račun proračunske
rezerve, oblikovane po ZJF. |
Sredstva proračunske
rezerve občine se v letu 2009 oblikuje v višini 0,5% skupno doseženih
prihodkov v letu 2009. |
Izločanje sredstev v
proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno doseženih sredstev
proračunske rezerve doseže 1,5% vseh prihodkov proračuna. |
Sredstva proračunske
rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic
naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in
ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o porabi obvesti občinski
svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
7. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 1.000 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
8. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2009 lahko zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Šalovci, v letu 2009 ne sme preseči z zakonom
določenega zneska. |
9. člen |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2009 zadolžijo s soglasjem
ustanovitelja. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
10. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Šalovci v letu 2010, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
11. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 410-21/2008 |
Šalovci, dne 18.
decembra 2008 |
Župan |
Občine Šalovci
|
Aleksander Abraham
l.r. |