Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo), ter 19. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95, 80/98, 119/05 in 80/06) je Občinski svet Občine Trebnje na redni seji dne 9. 5. 2007 sprejel

O D L O K

o občinskih denarnih pomočeh iz sredstev proračuna Občine Trebnje

I. UVOD

1. člen

S tem odlokom se določijo upravičenci dodelitve občinske denarne pomoči, pogoji za dodelitev denarne pomoči, oblika denarne pomoči, kriteriji in postopek dodeljevanja in izplačevanja pomoči v Občini Trebnje (v nadaljevanju: občina).

2. člen

Sredstva za denarne pomoči se zagotovijo v vsakoletnem proračunu Občine Trebnje.

II. UPRAVIČENCI DO OBČINSKE DENARNE POMOČI

3. člen

Do občinske denarne pomoči so upravičeni občani s stalnim prebivališčem v Občini Trebnje in njihovi družinski člani, ki izpolnjujejo vsaj enega izmed naslednjih kriterijev:

1. nimajo zadostnih sredstev za preživljanje, potem, ko so izčrpali vse možnosti za pridobitev sredstev za preživljanje z delom, s pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja in iz drugih virov, denarnih nadomestil, denarnih pomoči in dajatev po predpisih s področja socialnega varstva, zdravstvenega varstva in jih nihče ni dolžan preživljati,

2. imajo hudo bolnega otroka, katerega zdravljenje zahteva dodatne visoke stroške,

3. se na podlagi spleta neugodnih okoliščin (dolgotrajna bolezen, invalidnost, smrt v družini, naravne nesreče ipd.) znajde v takšnem položaju, da ne more poravnati najnujnejših obveznosti,

4. so trenutno ostali brez vsakega dohodka in čakajo na uveljavitev denarne socialne pomoči ali druge oblike prejemkov,

5. drugi, če se ugotovi utemeljenost.

III. NAMEN OBČINSKE DENARNE POMOČI

4. člen

Občinska denarna pomoč je namenjena za:

1. delno kritje stroškov ob začetku novega šolskega leta za otroke v osnovni in srednji šoli,

2. plačila oziroma doplačila letovanj/zimovanj in šole v naravi za osnovnošolce,

3. pomoč pri doplačilu zdravil, ortopedskih in tehničnih pripomočkov za potrebe rehabilitacije, ter zdravstvenih storitev in drugih stroškov, ki so nujno potrebni, stroškov zanje pa Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije ne krije,

4. ozimnice ali kurjave,

5. doplačilu stroškov zdravljenja odvisnosti enega ali več družinskih članov,

6. doplačilo najugodnejših stroškov in dostave kosil osebam starejšim od 65 let, invalidom in brezdomcem, ki prejemajo denarno socialno pomoč po Zakonu o socialnem varstvu, in nimajo nikogar, ki bi jih bil dolžan preživljati,

7. plačilo stroškov vloge za uveljavitev pravice do dodatka za pomoč in postrežbo,

8. kritje drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti, ki niso kriti iz morebitnih drugih virov občinskega proračuna.

5. člen

Trenutna materialna ogroženost je posledica utemeljenih okoliščin, ki ogrožajo ali bi lahko ogrožale preživetje posameznika in oseb, s katerim živi v skupnem gospodinjstvu.

IV. MERILA IN VIŠINA OBČINSKE DENARNE POMOČI

6. člen

(1) Do dodelitve občinske denarne pomoči je upravičen posameznik oziroma  družina, če dohodek posameznika oziroma družinskega člana oziroma družine ne presega višine osnovnega minimalnega dohodka, določenega na podlagi zakona, ki ureja usklajevanje transferjev posameznikom in gospodinjstvom, za več kot 30%.

(2) Ne glede na določbo iz prvega odstavka, je občinsko denarno pomoč možno izjemoma dodeliti posamezniku ali družini tudi v primeru, da presega dohodek za več kot 30% zgoraj omenjenega cenzusa, iz razlogov, na katere upravičenec ni mogel vplivati in se je znašel v položaju težje materialne ogroženosti in sicer v primerih težje bolezni v družini, starosti oziroma nesposobnosti za pridobitno delo, smrti hranitelja, letovanja, šole v naravi ter drugih stroškov, vezanih na šolanje, ter drugih izjemnih okoliščinah.

Višina minimalnega dohodka za posameznega družinskega člana se v razmerju do osnovnega zneska minimalnega dohodka, ki se usklajuje po zakonu, ki ureja usklajevanje transferjev posameznikom in gospodinjstvom, določi po naslednjih merilih:

– prva odrasla oseba v družini ali samska oseba: 1,

– vsaka naslednja odrasla oseba: 0,7

– samska oseba med dopolnjenim 18. in dopolnjenim 26. letom starosti, prijavljena pri zavodu za zaposlovanje v evidenci brezposelnih oseb oziroma v evidenci iskalcev zaposlitve, ki ima prijavljeno stalno prebivališče na istem naslovu kot starši ali dejansko prebiva z njimi: 0,5,

– otrok do 18. leta in polnoletni otrok, ki so ga starši dolžni preživljati zaradi rednega šolanja: 0,7,

– dodatek za enostarševsko družino: 0,2.

7. člen

V vlogi mora vlagatelj natančno navesti, za kakšen namen potrebuje pomoč in natančno opredeliti višino sredstev, ki jih potrebuje, upravičenec pa je dolžan prejeto pomoč porabiti za namen, za katerega mu je bila le-ta dodeljena.

8. člen

Upravičenec je dolžan v roku 15 dni po prejetju pomoči predložiti organu, ki je izdal odločbo, dokazila o porabi sredstev. Če tega ne stori ali pa se iz dokazila ugotovi, da pomoč ni bila namensko porabljena, je upravičenec dolžan vrniti prejeto pomoč v celoti.

(1) Upravičenec je dolžan v roku 15 dni po prejemu pomoči predložiti organu, ki je izdal odločbo, dokazila o porabi sredstev. Če tega ne stori, ga organ z opominom pozove k predložitvi dokazil o porabi sredstev in mu določi rok, v katerem je dolžan predložiti zahtevana dokazila.

(2) Če upravičenec ne predloži dokazil o porabi sredstev v roku, določenem v opominu ali pa se iz dokazila ugotovi, da pomoč ni bila namensko porabljena, v naslednjem koledarskem letu ni upravičen do prejema denarne pomoči.

(3) V primeru, da se denarna pomoč izvede s poplačilom neplačanih terjatev pravnim osebam, katerih ustanovitelj je Občina Trebnje, dokazila o namenski porabi sredstev pridobi občinska uprava.

9. člen

Občinska denarna pomoč se upravičencu dodeli v nižjem znesku, kot bi mu pripadal po tem odloku, ali se mu ne dodeli, če:

– se ugotovi, da kljub izkazanemu nizkemu dohodku ni ogrožena socialna varnost upravičenca in družinskih članov, ker je premoženje upravičencev in družinskih članov takšno, da bi mu lahko zagotavljalo preživetje oziroma dajalo dohodke,

– se ugotovi, da z upravičencem živijo osebe, ki niso družinski člani, po zakonu, ki ureja socialno varstvene prejemke, in imajo dohodek oziroma je mogoče sklepati, da jim je zagotovljeno preživetje,

– so dejanski stroški upravičenca nižji od izračunane višine pomoči.

Občinska denarna pomoč se upravičencu ne dodeli, če pri vlagatelju obstajajo krivdni razlogi, navedeni v zakonu, ki ureja socialno varstvene prejemke, zaradi katerih ni upravičen do denarne socialne pomoči.

10. člen

(1) Pri ugotavljanju upravičenosti do občinske denarne pomoči se smiselno upoštevajo vsi dohodki in prejemki, kot jih določata zakon, ki ureja uveljavljanje pravic iz javnih sredstev in zakon, ki ureja socialno varstvene prejemke.

(2) V dohodek se štejejo vsi dohodki in prejemki, ki jih je posameznik in njegovi družinski člani pridobil v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo zahtevka.

(3) Dediščine in darila ter drugi enkratni prejemki (odškodnine, odpravnine, nagrade...) se v letu, ko so izplačani, kolikor presegajo 60 osnovnih zneskov minimalnega dohodka, štejejo v dohodek v sorazmernem deležu za 3 mesece.

11. člen

(1) Upravičenec mora vlogi za dodelitev občinske denarne pomoči priložiti naslednja dokazila:

– fotokopije osebnega dokumenta upravičenca in oseb, s katerimi živi v skupnem gospodinjstvu,

– potrdila o dohodkih in prejemkih, ki so jih upravičenec in osebe, s katerimi živi v skupnem gospodinjstvu, prejeli v zadnjih 3 mesecih pred mesecem vložitve vloge, (plačne liste delodajalca in bančni izpiski),

– potrdila o občasnih dohodkih, ki so jih upravičenec in osebe, s katerimi živi v skupnem gospodinjstvu, prejeli v zadnjih 12 mesecih pred mesecem vložitve vloge,

– potrdila o obstoju utemeljenih okoliščin, na podlagi katerih upravičenec uveljavlja pravico do občinske denarne pomoči (zdravniški izvidi, odločbe o stopnji invalidnosti, izvid zdravniške komisije I. stopnje ali Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije o morebitnih trajnih obolenjih, potrdilo delodajalca o času odsotnosti z dela, potrdila o nesposobnosti za pridobitno delo, potrdila iz matične knjige umrlih, potrdila o šolanju otrok, računi, plačilni nalogi in drugi dokumenti, na podlagi katerih upravičenec uveljavlja pravico do občinske denarne pomoči)

(2) Pri odločanju o višini enkratne občinske denarne pomoči je potrebno upoštevati ugotovljeno dejansko stanje upravičenca in možnosti glede na zagotovljena sredstva v proračunu občine.

12. člen

(1) Denarna pomoč se dodeli kot plačilo vrednosti blaga ali storitve, vendar na letnem nivoju največ do višine osnovnega zneska občinske denarne pomoči, ki ob uveljavitvi odloka znaša 250 eurov.

(2) Občinski svet vsako leto ob sprejemu proračuna določi višino osnovnega zneska občinske denarne pomoči.

13. člen

(1) Občinska denarna pomoč se dodeli v enkratnem znesku. Praviloma se občinska denarna pomoč izroča neposredno upravičencem v gotovini ali v funkcionalni obliki. Občinska denarna pomoč se lahko dodeli tudi drugi osebi ali ustanovi, upoštevaje namen pomoči.

2) Kolikor je vlagatelj dolžnik Občine Trebnje oziroma pravnih oseb, katerih ustanovitelj je Občina Trebnje, se denarna pomoč izvede s poplačilom neplačanih terjatev.

(3) Občinska denarna pomoč se lahko v letu, v katerem je bila dodeljena, izjemoma dodeli ponovno in v višjem znesku kot znaša osnovni znesek občinske denarne pomoči, kadar gre za premostitev trenutne težje materialne ogroženosti.

14. člen

(1) Upravičencem, ki nimajo lastnega dohodka ali ne dosegajo minimalnega dohodka, kadar gre za premostitev trenutne materialne ogroženosti, se določi denarna pomoč v višini 50% osnovnega zneska občinske denarne pomoči, če živijo v skupnem gospodinjstvu z drugimi osebami, ki imajo dohodek in je mogoče sklepati, da jim je zagotovljeno preživetje.

15. člen

Občinska denarna pomoč za namene iz 1. in 2. točke 4. člena, določena na način iz prvega in drugega odstavka 14. člena tega odloka, se dodeli za vsakega posameznega upravičenega otroka v družini upravičenca.

V. POSTOPEK UVELJAVLJANJA OBČINSKE DENARNE POMOČI

16. člen

(1) Postopke ugotavljanja upravičenosti do dodelitve občinske denarne pomoči vodi in o njej odloča občinska uprava.

(2) Občinska uprava mora v ugotovitvenem postopku pridobiti pridobi vse potrebne podatke o premoženjskem in socialnem stanju prosilca od vseh za to pristojnih organov.

17. člen

(1) Prosilci naslovijo vlogo za dodelitev občinske denarne pomoči na Občino Trebnje na obrazcu (ODP), ki se dobi v sprejemni pisarni Občine Trebnje ali pa na spletni strani Občine Trebnje.

(2) Občinska uprava odloči o dodelitvi občinske denarne pomoči z odločbo v roku 30 dni od dneva prejema vloge. V postopku ugotavljanja upravičenosti do občinske denarne pomoči se uporabljajo določbe Zakona o splošnem upravnem postopku.

18. člen

(1) Pri odločanju o dodelitvi pomoči se poleg določb tega odloka smiselno uporabljajo tiste določbe zakona, ki ureja socialno varstvene prejemke in se nanašajo na denarno socialno pomoč.

(2) Zoper izdano odločbo je dopustna pritožba pri županu Občine Trebnje v roku 15 dni od dneva vročitve odločbe, pisno ali ustno na zapisnik in je takse prosta.

19. člen

Občinske denarne pomoči upravičencem nakazuje Občina Trebnje, do višine sprejetih sredstev v proračunu.

20. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne po uveljavitvi proračuna za leto 2007.

 Trebnje, dne 10. maja 2007

Župan

Občine Trebnje

Alojzij Kastelic l.r.

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskih denarnih pomočeh iz sredstev proračuna Občine Trebnje (Uradni list Republike Slovenije, št. 38/2010) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

3. člen

Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine Trebnje in začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskih denarnih pomočeh iz sredstev proračuna Občine Trebnje (Uradni list Republike Slovenije, št. 57/2012) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

12. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskih denarnih pomočeh iz sredstev proračuna Občine Trebnje (Uradni list Republike Slovenije, št. 44/2014) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

2. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.