Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 ZVO-1B, 108/09, 80/10 ZUPUDPP, 43/11 ZKZ-C, 57/12, 57/12 ZUPUDPP-A. 109/12 in 35/13-Skl.US; v nadaljevanju: ZPNačrt) in 23. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je župan Mestne občine Ptuj sprejel

SKLEP

o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za del enote urejanja prostora P11-S2/2 Krčevina pri Ptuju - pri Panorami

1.

(pričetek priprave)

S tem sklepom se začne priprava občinskega podrobnega prostorskega načrta za del enote urejanja prostora P11-S2/2 Krčevina pri Ptuju - pri Panorami (v nadaljevanju: podrobni načrt).

2.

(ocena stanja, razlogi za pripravo podrobnega načrta in namenska raba)

Ocena stanja:

V odloku o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 8/04, 9/04-popravek, 8/08, 2/13; v nadaljnjem besedilu: plan Ptuj) je opredeljena tudi enota urejanja prostora z oznako P11-S2/2 Krčevina pri Ptuju - pri Panorami. Namembnost območja je stanovanjska in poslovna; dovoljene so le ekološko sprejemljive dejavnosti. Način urejanja območja je predviden z občinskim podrobnim prostorskim načrtom (OPPN).

Območje podrobnega načrta praviloma sovpada z območjem enote urejanja prostora iz občinskega prostorskega akta. Podrobni načrt se lahko izdela za manjše območje znotraj posamezne enote urejanja prostora, če je to določeno v občinskem prostorskem načrtu.

Odstopanje meje območja podrobnega načrta od meje enote urejanja prostora iz občinskega prostorskega načrta pa je možno tudi skladno z določbo tretjega odstavka 2. člena Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07), ki pravi, da se podrobni načrt lahko izdela za manjše območje znotraj posamezne enote urejanja prostora, tudi če to ni določeno v občinskem prostorskem načrtu in se takšna potreba izkaže po sprejetju občinskega prostorskega načrta. Takšna potreba je tukaj izkazana z investicijskim interesom za manjše območje znotraj posamezne enote urejanja in le-ta ne odstopa od prostorskih izvedbenih pogojev, ki veljajo za predlagano območje.

Obravnavano območje urejanja P11-S2/2 Krčevina pri Ptuju - pri Panorami se nahaja na gričevju, ki leži v podaljšku Panorame, v smeri proti severozahodu. Pobočje hriba je sicer dokaj enakomerno naklonjeno proti severovzhodu. Na njegovem jugovzhodnem delu, na zemljiščih s parcelnimi številkami 400/1, 400/5 in 400/6, vse k.o. Krčevina pri Ptuju, pa teren preide v pobočje, ki je veliko strmejše od ostalega dela. Ta zemljišča za pozidavo niso primerna, zato so iz nje izločena in bodo opredeljena kot zelene površine. Razmeroma raven in za gradnjo predvidoma neproblematičen pa je vrh obravnavanega območja P11-S2/2.

Na območjih nestabilnih in plazovitih tal ali nasutih zemljiščih ni dopustno poseganje v teren brez predhodnega mnenja pooblaščenega geologa, ki izda pisno mnenje o ustreznosti posega in opredeli sprejemljiv način posega v nestabilna tla.

Razpršeno po območju so locirane že zgrajene stavbe, različnih starosti in izvedbe (skupaj jih je vsaj 5), s pripadajočimi funkcionalnimi zemljišči. Obstoječe stanovanjske hiše na območju prve etape ostajajo s svojo dosedanjo funkcijo. Površine morebitnih prizidav in nadzidav k obstoječim stavbam se določi s podrobnim načrtom. Le-ta določi tudi možnosti adaptacij stanovanjskih objektov ali celo predvidi njihovo nadomestitev z enako vsebino.

Del zemljišč v območju prve etape podrobnega načrta je v naravi nekoliko neurejena in pretežno nepozidana površina. Investitorji načrtujejo na prostih parcelah praviloma gradnjo prostostoječih enostanovanjskih stavb višje kvalitete.

Razlogi za pripravo podrobnega načrta:

Pobudo za pričetek postopka izdelave podrobnega načrta je podala skupina investitorjev. Mestna občina Ptuj je pobudo sprejela.

Namenska raba območja podrobnega načrta:

S podrobnim načrtom se znotraj območja obdelave, ki jo tvori prva etapa, predvidi gradnja enostanovanjskih stavb (skupaj cca 44 objektov) in gradnja vrstnih hiš (skupaj štirje ločeni nizi po štiri enote), vse pa z urejenimi pripadajočimi funkcionalnimi površinami. Na skrajnem jugovzhodnem delu območja je predvidena gradnja večstanovanjske stavbe, z dodanimi poslovnimi površinami. Obstoječi igrišči za tenis bosta zajeti v območje za šport, z možnostjo ureditve gostinske dejavnosti. Na območju urejanja so zaželene še površine za postavitev ekološkega otoka in transformatorske postaje, ter tudi za ureditev otroškega igrišča in za druženje stanovalcev. Podrobni načrt bo podrobno definiral pozidavo oziroma rabo posameznih mikrolokacij območja obdelave, pa tudi velikost in medsebojna razmerja zemljiških parcel.

V sklopu ureditve gospodarske javne infrastrukture se izvedejo vsi predpisani komunalni in energetski vodi ter naprave. Priporočljivo je padavinske vode s streh stavb speljati v individualne zbiralnike meteorne vode, locirane na posamezni parceli; voda iz zbiralnika se nato uporablja za zalivanje ter kot sanitarna voda.

Vzdolž severovzhodne meje območja poteka regionalna cesta R3-710; z nje sta izvedena dva priključka na območje podrobnega načrta. Severovzhodni priključek območja je vezan neposredno na cesto R3-710, severni priključek pa je obstoječa javna pot JP 831021, ki pa jo je potrebno rekonstruirati od točke vključitve do regionalne ceste R3-710. Obstoječa cestna povezava po Panorami, ki omogoča dostop do obstoječih objektov na južni strani območja podrobnega načrta, bo po izvedeni cestni povezavi, v skladu s predvidenim podrobnim načrtom, ukinjena.

Potek notranjih cest po območju obdelave, kot tudi možnosti prometnih navezav preostalih, v tej etapi urejanja še neobravnavanih zemljišč, bo podal podrobni načrt.

Podrobni načrt lahko predvidi tudi izgradnjo potrebne javne gospodarske infrastrukture izven območja obdelave. Območje prestavitev, novogradenj oziroma rekonstrukcij javne gospodarske infrastrukture sme obsegati tiste površine oziroma zemljišča izven območja podrobnega načrta, ki so minimalno zahtevana za potrebne navezave. Morebitni posegi izven območja pa niso predmet tega podrobnega načrta in se v celoti rešujejo separatno.

3.

(območje prostorskega načrta)

Celotno območje urejanja prostora z oznako P11-S2/2 Krčevina pri Ptuju - pri Panorami obsega površino velikosti 7,88 ha. S prvo etapo podrobnega načrta se ureja pretežni del celotnega območja; površina prve etape tako meri cca 6,00 ha. Urejanje preostalih zemljišč, s površino cca 1,88 ha, se predvidi separatno, v eni od naslednjih etap priprave podrobnega načrta. Meja območja urejanja P11-S2/2 Krčevina pri Ptuju - pri Panorami, je razvidna iz prostorske dokumentacije srednjeročnega plana.

Celotno območje P11-S2/2 obsega zemljišča s parcelnimi številkami: 395/3, 395/4, 395/5, 396/1, 396/3, 396/4, 397/1, 397/2, 397/3, 398/1, 398/3, 399/2, 399/4, 400/1, 400/3, 400/4, 400/5, 400/6, 401/1, 401/2, 428/1, 428/2, 428/3, 429, 430, 431/3, 431/4, 431/5, 433/2, 436/1, 436/2, 436/3, 436/4, 436/5, 436/6, 436/7, 436/8, 437/1, 437/2, 437/3, v k.o. Krčevina pri Ptuju.

Podrobni načrt za prvo etapo urejanja območja P11-S2/2 Krčevina pri Ptuju - pri Panorami obsega zemljišča (v celoti ali njihove dele) s parcelnimi številkami: 395/3, 396/4, 397/1, 397/3, 398/1, 398/3, 399/2, 399/4, 400/1, 400/3, 400/4, 400/5, 400/6, 428/1 (del), 428/2, 428/3, 429, 430, 431/4, 431/5, 433/2, 436/3, 436/4, 436/5, 436/7, 436/8, 437/3, vse k.o. Krčevina pri Ptuju.

Območje podrobnega načrta se v fazi izdelave lahko tudi spremeni.

Območje podrobnega načrta neposredno meji na arheološko območje Ptuj - Levi breg (EŠD 9155) in na arheološko območje Ptuj - Panorama (EŠD 9277). Skozi območje podrobnega načrta poteka trasa rimskega vodovoda Grajena-Ptuj (EŠD 6510), na območju pa se nahaja tudi Skokova kapelica, Ptuj (EŠD 5039).

Odlok o razglasitvi Gradu Ptuj za spomenik državnega pomena (Uradni list RS, št, 81/99, 111/2000, 66/01) določa meje varovanega in vplivnega območja gradu. Vplivno območje gradu obsega območje, oddaljeno 300 m od zarisanega območja spomenika ter ves odprti prostor v širši okolici, na katerem bi načrtovali objekte ali uporabo, ki bi s svojo velikostjo, obliko ali funkcijo lahko negativno vplivali na zaščitene funkcionalne in vizualne elemente spomenika.

Uredba o vodovarstvenem območju za vodno telo vodonosnikov Dravsko-ptujskega polja (Uradni list RS, št. 59/07, 32/11, 24/13) določa, da se območje urejanja P11-S2/2 nahaja v tretjem varstvenem območju (VVO III).

4.

(etapna izvedba podrobnega načrta)

Predvideno je, da se prostorske ureditve, načrtovane v območju urejanja P11-S2/2 Krčevina pri Ptuju - pri Panorami, ne izvedejo v celoti sočasno. Parcele v prvi etapi so določene s tem sklepom; zaporedje nadaljnjega izvajanja pa bo določil podrobni načrt.

V drugi ali naslednjih etapah so tako predvidena še ureditve na preostalih zemljiščih, s parcelnimi številkami 395/4, 395/5, 396/1, 396/3, 397/2, 401/1, 401/2, 428/1 (del), 431/3, 436/1, 436/2, 436/6, 437/1 in 437/2, vse k.o. Krčevina pri Ptuju.

5.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Načrtovalec pridobi geodetski načrt območja urejanja, ki je izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt). Program opremljanja zemljišč izdela, če je to zahtevano.

Pri pripravi osnutka podrobnega načrta se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru, izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene predhodne smernice in priporočila nosilcev urejanja prostora. Uporabiti sme morebitno obstoječo dokumentacijo oziroma mora zagotoviti izdelavo strokovnih podlag, na katerih bodo temeljile uporabljene rešitve. Te so vsaj:

-  zasnova načrtovane prostorske ureditve, ki vključuje vse funkcionalne, urbanistične, krajinske, arhitekturne ter okoljevarstvene rešitve in ureditve;

-  idejne zasnove prometne ureditve v odnosu do obstoječe, vključno z ureditvami mirujočega prometa;

-  idejne zasnove novih energetskih, vodovodnih, komunalnih in drugih infrastrukturnih priključkov ter ureditev in njihove morebitne zaščite, prestavitve ali ukinitve.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev izdela načrtovalec z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega načrta.

Podrobni načrt se izdela tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v geoinformacijski sistem (GIS) Mestne občine Ptuj.

6.

(roki za pripravo podrobnega načrta in njegovih

posameznih faz)

Sklep o začetku priprave podrobnega načrta:

       januar 2014.

Objava sklepa v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj in v svetovnem spletu:

       januar 2014.

Priprava osnutka podrobnega načrta, izdelava strokovnih podlag:

       60 dni po objavi tega sklepa.

Poziv nosilcem urejanja prostora za pridobitev smernic in projektnih pogojev ter obvestila Ministrstva za kmetijstvo in okolje, ali je potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje:

       30 dni od prejema poziva.

Analiza smernic in izdelava dopolnjenega osnutka podrobnega načrta:

       30 dni po prejetju smernic nosilcev urejanja prostora.

(Če je za podrobni načrt potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), se za dopolnjen osnutek zagotovi okoljsko poročilo in se ga, skupaj z dopolnjenim osnutkom, pošlje ministrstvu, pristojnemu za varstvo okolja).

Javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnjenega osnutka podrobnega načrta, objavljeno na krajevno običajen način in v svetovnem spletu:

       7 dni pred začetkom javne razgrnitve.

(Če je za podrobni načrt potrebno izvesti CPVO, se javnost seznani sočasno in na enak način tudi z okoljskim poročilom).

Javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka:

       30 dni.

(V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o dopolnjenem osnutku. Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče s potekom javne razgrnitve.)

Priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve:

       15 dni po zaključku javne razgrnitve.

Prva obravnava in sprejem dopolnjenega osnutka podrobnega načrta na mestnem svetu ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov:

       do 30 dni po zaključku javne razgrnitve

Objava stališča, zavzetega do pripomb in predlogov, na krajevno običajen način in v svetovnem spletu, ter pisna seznanitev lastnikov zemljišč glede pripomb in predlogov, ki so jih izrazili v okviru javne razgrnitve:

       7 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

Priprava predloga podrobnega načrta (dopolnitev s stališči mestnega sveta):

       15 dni po prejemu stališč.

Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora na predlog podrobnega načrta:

       30 dni od prejema poziva.

(Če je za podrobni načrt potrebno izvesti CPVO, ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, odloči o sprejemljivosti izvedbe podrobnega načrta na okolje.)

Priprava usklajenega predloga podrobnega načrta:

       7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora.

Druga obravnava in sprejem usklajenega predloga podrobnega načrta na mestnem svetu:

      do 30 dni po pripravljenem usklajenem predlogu.

Objava odloka v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj:

       v prvi naslednji številki, ki izide po preteku petnajst-dnevnega roka, ki ga določajo predpisi o lokalni samoupravi.

Priprava končnega elaborata, ki ga načrtovalec v treh izvodih preda Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju (število izvodov za investitorje določa pogodba):

       15 dni po objavi odloka.

Roki se lahko tudi spremenijo.

Izdelovalec podrobnega načrta mora predati pripravljalcu, to je Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju, tri kompletirane izvode sprejetega prostorskega akta. Po en izvod sprejetega podrobnega načrta bo predan Upravni enoti Ptuj in pristojnim inšpekcijskim službam, en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju, kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti. Obenem je potrebno celoten podrobni načrt s prilogami predati pripravljavcu v digitalni obliki na zgoščenki v dogovorjenem formatu.

7.

(nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve, in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi)

Nosilci urejanja prostora:

1.  Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek porečja reke Drave, Krekova ulica

2.  17, 2000 Maribor; (za področje voda);

3.  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave);

4.  Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine);

3.a  Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne

dediščine; v vednost, zaradi predhodne seznanitve s predvidenim podrobnim načrtom);

5.  Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in

6.   drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom);

7.  Zavod za gozdove RS, Območna enota Maribor, Tyrševa ulica 15, 2000 Maribor (za področje rabe in ohranjanja potencialov gozdnega

8.    prostora ter za lovstvo);

9.   Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat za infrastrukturo, Langusova ulica 4. 1535 Ljubljana (za področje državne cestne

10.   infrastrukture: posegi v varovalni pas državne ceste R3-710);

11. Elektro Maribor, d.d., Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo);

12.  Adriaplin, d.o.o., PE Ptuj, Ulica heroja Lacka 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe s plinom);

13. Telekom Slovenije d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor - Murska Sobota, Titova cesta 38,

14.  2000 Maribor (za področje umeščanja fiksne telefonije);

15. Javne službe Ptuj, d.o.o. Ulica heroja Lacka 3, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo in odvajanje odpadnih vod, javne razsvetljave,

16.  odvoza komunalnih odpadkov in zimskega vzdrževanja cest);

17. Teleing, d.o.o., Razkrižje 23, 9240 Ljutomer (za: Kabelsko komunikacijski sistem KKS Ptuj, d.o.o., Slovenski trg 1, 2250 Ptuj, ki je

18.  pristojni upravitelj kabelskega in komunikacijskega sistema v Mestni občini Ptuj);

19. Mestna občina Ptuj, Oddelek za gospodarske javne službe, investicije, kakovost in gospodarstvo, Mestni trg 1, 2250 Ptuj (za področje

20.   prometa, za občinske ceste).

Drugi udeleženci:

21.  RS, Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za okolje, Sektor za CPVO, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (udeleženec na

22.  podlagi 4. odstavka 58. člena ZPNačrt - potrebnost izvedbe postopka CPVO);

23.  druge gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku priprave

24.  podrobnega načrta.

8.

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave in izdelave podrobnega načrta)

Pripravo, izdelavo ter stroške soglasij prve etape podrobnega načrta financirajo lastniki zemljišč znotraj tega območja podrobnega načrta. V te namene sklenejo pogodbo z izvajalcem, ki izpolnjuje predpisane pogoje za prostorsko načrtovanje. Posamezne obveznosti se določijo z medsebojnim dogovorom.

9.

(objava sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj ter na spletnem naslovu Mestne občine Ptuj (www.ptuj.si).

Številka: 3505-2/2012

Datum: 9. 1. 2014