Na podlagi 13. in 19. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 39/95 in 65/95), skladno z 39., 43. in 51. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, Uradni list RS, št. 29/90, 18/93, 47/93 in 71/93) ter 105. členom zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 27/83, 42/85, 47/87, 5/96 in Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 61/96, 35/97) je Občinski svet občine Črnomelj na seji dne 29. 10. 1997 sprejel

O D L O K

o oglaševanju v Občini Črnomelj

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se ureja postavljanje in upravljanje objektov in naprav (v nadaljevanju: reklamni objekti nosilci oglaševanja) za nameščanje obvestil in reklam v obliki plakatov, napisov, znakov, transparentov, simbolov ipd. (v nadaljevanju: oglasi).

II. VRSTE REKLAMNIH OBJEKTOV NOSILCEV OGLAŠEVANJA

2. člen

Reklamni objekti Nosilci oglaševanja so stalni in prenosni.

    Stalni reklamni objekti nosilci oglaševanja so: reklamni stebri, reklamne stene, vgrajene table, na steno pritrjene vitrine, okviri panojev in elektronske table, na kandelabre drogove javne razsvetljave pritrjeni okviri in table ter prostostoječi panoji.

    Prenosni reklamni objekti nosilci oglaševanja so: prenosni panoji in transparenti ter napisi na javnih in drugih vozilih.

Prenosni nosilci oglaševanja so: prenosni reklamni panoji in transparenti ter napisi na javnih in drugih vozilih.

    Obrazložitev izrazov:

    1. Reklama je slika, beseda ali druga oblika izražanja, ki javno opozarja na izdelek, dejavnost ali dogodek.

    2. Obvestilo je sporočilo, ki pove nekaj o določeni stvari ali dogodku.

    3. Veliki pano (jumbo pano) je pano velikih dimenzij (5,1 x 2,4 m in 3 x 4 m).

    4. Obvestilna tabla je plošča, na kateri je napisano ali nameščeno obvestilo o lokaciji podjetja ali firme in njihove dejavnosti.

    5. Reklamna tabla je plošča na kateri je napisana ali nameščena reklama za firmo, izdelek ali dogodek.

    6. Reklamni steber je steber na katerega se lepijo ali nameščajo reklame.

    7. Prikazovalnik (display) je elektronska naprava, ki omogoča na pritrjenem zaslonu prikazovanje določenih sporočil.

    8. Reklamna vitrina je viseča ali prostostoječa omarica v katero se nameščajo oglasi.

    9. Svetlobni pano je način oglaševanja, reklamiranja, kjer je obvestilo osvetljeno in vidno tudi ponoči.

    10. Transparent je kos blaga ali drugega materiala z napisom ali sliko za javno izražanje, sporočanje ali reklamiranje ali vozilih.

    11. Reklamni pano je plošča, na katero se pritrdijo ali nalepijo reklamni oglasi ali predmeti, panoji so lahko prostostoječi ali pritrjeni na steno objekta.

    12. Reklamno stojalo je stojalo na katero se pritrdijo ali nalepijo reklame.

   13 Izvajalec oglaševanja je oseba, ki izvaja oglaševanje na reklamnih objektih nosilcih oglaševanja iz 1. do 8. točke 3. člena tega odloka.

    Oglasna mesta so določene lokacije, kjer so postavljeni oziroma nameščeni reklamni stebri in prostostoječi ali na steno objekta pritrjeni reklamni panoji. Namenjeni so lepljenju in nameščanju plakatov z reklamno ali obvestilno vsebino.

   Objekti navedeni v tem členu, locirani na funkcionalnem zemljišču oziroma objektu firme se ne štejejo za reklamne objekte nosilce oglaševanja, ki bi bili zavezani plačilu komunalne občinske takse, kolikor so namenjeni za oglaševanje lastne dejavnosti.

3. člen

Glede na velikost in obliko ločimo naslednje  reklamne objekte nosilce oglaševanja:

    1. Velike panoje (jumbo panoje) dimenzij 5,1 x 2,4 in 3 x 4 m.

    1. Velike panoje (jumbo panoje) velikosti od 6 m2 do 15 m2

    2. Prostostoječe in stenske reklamne table in reklamni panoji velikosti do 6 m2.

    3. Reklamna stojala velikosti do 2 m2.

    4. Reklamne stebre.

    5. Svetlobne panoje in prikazovalnike (displayi) velikosti do 5 m2.

    6. Transparente in zastave.

    7. Reklamne table na  kandelabrih drogovih javne razsvetljave  velikosti do 1,5 m2.

    9. Reklamne vitrine do 2 m2.

    10. Obvestilne table velikosti do 0,5 m2.

III. POSTAVLJANJE REKLAMNIH OBJEKTOV NOSILCEV OGLAŠEVANJA IN DEJAVNOST OGLAŠEVANJA

4. člen

Reklamne objekte Nosilce oglaševanja iz 3. člena je dovoljeno postaviti v skladu z določili 19. člena tega odloka.

    Upravljalec reklamnega objekta nosilca oglaševanja je pravna ali fizična oseba, ki urejuje in vzdržuje reklamni objekt reklamni objekt, nanj namešča reklame in obvestila skladno z določili tega odloka.

Postavitelj je hkrati izvajalec oglaševanja, lahko pa objekte odda v upravljanje drugi pravni ali fizični osebi – upravljalcu reklamnega objekta nosilca oglaševanja.

    Obliko in velikost reklamnega objekta nosilca oglaševanja določi strokovna služba za urejanje prostora občinske uprave.

    Metanje obvestil (letakov) brez posebnega pisnega dovoljenja občinske uprave ni dovoljeno, enako nameščanje na vetrobranska stekla avtomobilov.

5. člen

Izvajalec oglaševanja  na  reklamnih objektih nosilcih oglaševanja, ki so locirani na zemljiščih v lasti Občine Črnomelj se izbere na podlagi javnega razpisa, razen za izvajanje oglaševanja aktivnosti nedobičkonosnih organizacij, katerih dejavnost se sofinancira iz proračuna občine, ki ga izvaja JP Komunala d.o.o. Črnomelj.

 Reklamne objekte Nosilce oglaševanja na zemljiščih, ki so v lasti občine, lahko postavljajo pravne in fizične osebe, ki so z Občino Črnomelj sklenile najemno pogodbo. Reklamne objekte Nosilce oglaševanja za izvajanje aktivnosti nedobičkonosnih organizacij, katerih dejavnost se sofinancira iz proračuna občine, postavi Občina Črnomelj.

Po prenehanju najemnega razmerja mora najemnik reklamni objekt nosilec oglaševanja odstraniti v roku 8 dni.

V primeru, da najemnik objekta ne odstrani v predpisanem roku, ga na njegove stroške odstrani občina oziroma pooblaščena organizacija.

V primeru, da najemnik, nosilca iz prejšnjega odstavka ne odstrani v predpisanem roku, ga na njegove stroške odstrani občinski inšpektor.

6. člen

Stalne in prenosne  reklamne objekte nosilce oglaševanja lahko postavijo pravne in fizične osebe tudi na lastnih objektih oziroma funkcionalnih zemljiščih, v skladu s tem odlokom.

7. člen

 Upravljalci reklamnih objektov Upravljalci nosilcicev oglaševanja so dolžni reklamne objekte nosilce oglaševanja redno urejevati in vzdrževati ter jih po potrebi obnavljati.

    Prepovedano je poškodovati reklamne objekte nosilce oglaševanja in oglase, nameščene na njih.

8. člen

Oglaševanja ima značaj dobičkonosne dejavnosti. Ceno določi izvajalec oglaševanja. Opravljanje oglaševanja nedobičkonosnih organizacij, katerih dejavnost se sofinancira iz proračuna občine in ga izvaja JP Komunala, d.o.o. Črnomelj, je brezplačno.

Nameščanje oglasov je dovoljeno samo na  reklamnih objektih nosilcih oglaševanja v skladu s prvim odstavkom 4. člena.

Prepovedano je odstranjevati in poškodovati oglase, ki so pravilno (skladno z določili 8. in 9. člena tega odloka) nameščeni na oglasnih mestih.

9. člen

Izvajalec oglaševanja je dolžan izvajati dejavnost oglaševanja tako:

    1. da so oglasi, ki jih namešča na oglasna mesta opremljeni s štampiljko izvajalca oglaševanja in datumom, do katerega dneva sme oglas viseti na oglasnem mestu,

    2. da so oglasi na oglasnem mestu primerno razvrščeni,

    3. da poškodovane oglase nadomesti z novimi oziroma jih odstrani v najkrajšem času, najkasneje v roku dveh dni,

  5. da redno poravnava obveznosti iz naslova komunalnih taks v skladu z določili odloka o komunalnih taksah v Občini Črnomelj kolikor ni določeno drugače,

    6. da prijavlja komunalnemu inšpektorju ali osebi pooblačeni za komunalni nadzor nepravilno nameščanje oglasov,

    6. da prijavlja občinskemu inšpektorju ali drugi pooblaščeni osebi nepravilno nameščanje oglasov,

    7. da po preteku datuma veljavnosti oglasa, le-tega odstrani, najkasneje v roku dveh dni,

    8. da mesečno poravnava obveznosti iz pogodbe z občino,

    9. da mesečno poravnava obveznosti iz naslova komunalnih taks v skladu z določili odloka o komunalnih taksah v Občini Črnomelj,

    10. da vodi evidenco v knjigi oglaševanja.

Ta določila se smiselno uporabljajo tudi za izvajalce oglaševanja, ki oglašujejo izven javnih površin.

10. člen

Izvajalec oglaševanja mora voditi evidenco o:

Izvajalec oglaševanja na javnih površinah mora voditi evidenco o:

    – oglasnih mestih, ki jih ima v upravljanju in

    – naročnikih oglasov, ki so v določenih časovnih terminih pritrjeni na določenih oglasnih mestih.

    Evidenco je potrebno voditi tekoče dnevno v knjigi oglaševanja. Vsebovati mora naslednje podatke:

    1. Podatke o izvajalcu oglaševanja:

    – uradni naziv izvajalca oglaševanja (ime in priimek oziroma uradni naziv podjetja, organizacije oziroma skupnosti),

    – sedež oziroma kraj bivanja izvajalca oglaševanja,

    – številka žiro računa izvajalca oglaševanja.

    2. Podatke o oglasnem mestu:

    – velikost in oblika oglasnega mesta,

    – točna lokacija (kraj, objekt, zemljiškoknjižna številka parcele),

    – datum in številka lokacijske informacije,

    – rok trajanja dovoljenja (za stalno, za določen čas).

    3. Podatke o naročniku oglasa:

    – uradni naziv naročnika,

    – sedež naročnika,

    – datum namestitve oglasa,

    – rok trajanja namestitve (število dni),

    – plačilo komunalnih obveznosti.

10.a člen

Pravila za izvajanje oglaševanja aktivnosti nedobičkonosnih organizacij, katerih dejavnost se sofinancira iz proračuna občine, pripravi, v sodelovanju s strokovno službo za komunalni nadzor občine Črnomelj, JP Komunala d.o.o. Črnomelj, sprejme pa jih v roku 60 dneh po uveljavitvi tega odloka župan.

IV. POGOJI ZA POSTAVITEV REKLAMNIH OBJEKTOV NOSILCEV OGLAŠEVANJA

11. člen

Reklamnih objektov Nosilcev oglaševanja iz 1., 2. in  5. točke 3. člena tega odloka (velikih panojev – jumbo, svetlobnih in reklamnih panojev in reklamnih tabel) ni možno postaviti v naslednjih primerih:

    – če gre za kmetijska oziroma druga zemljišča, kjer bi postavitev ovirala kmetijsko obdelavo ali vzdrževanje, izjemoma je dovoljena postavitev na parcelno mejo,

    – če gre za zemljišča, ki so zavarovana kot naravno ali kulturno območje ali je na njem zgrajen zavarovan objekt,

    – če gre za zemljišča, kjer je oviran pogled na značilno veduto mesta, vasi, kompleks ali objekt,

    – na zelenicah, v parkih ali zemljiščih, kjer bi postavitev zakrila obstoječe ali načrtovane zelenice ali parke,

    – če gre za zemljišča, kjer so že postavljene druge obvestilne ali reklamne oznake, pa bi se z dodatno postavitvijo zmanjšala njihova sporočilnost,

    – na zemljiščih, ki so v upravljanju vodnega gospodarstva,

    – v cestnem svetu kategoriziranih cest, razen če se za postavitev pridobi soglasje upravljalca cest,

    – na mestih, kjer postavitev zakriva zavarovane ali nezavarovane javne objekte, obeležja spomenike ali druge pomembne objekte ali naprave,

    – na javnih mestih (pločnikih, zelenicah), kjer bi postavitev ovirala osnovno namembnost površine,

    – na površinah in objektih, kjer bi se zaradi tega zmanjšala prometna varnost, zaradi zmanjšane pozornosti voznika ali zmanjšanja zaznavanja prometnih oznak,

    – v večjih križiščih, ob cestnih priključkih,

    – na površinah, ki služijo kot interventne poti.

12. člen

Reklamnih objektov Nosilcev oglaševanja iz 1., 2. in  5. točke 3. člena tega odloka (velikih panojev – jumbo, reklamnih in svetlobnih panojev in reklamnih tabel) ni možno nameščati v naslednjih primerih:

    – na zavarovanih objektih,

    – na starejših objektih z značilno arhitekturno tipologijo,

    – na objektih, kjer bi pritrditev kvarila izgled objekta,

    – na prodajnih kioskih, energetskih napravah, stebrih, ograjah in drugih objektih ter drevesih,

    – na fasadah objektov, če velikost reklamnega objekta nosilca oglaševanja presega polovico površine fasade.

13. člen

Za postavitev reklamnih objektov nosilcev oglaševanja ob kategoriziranih in nekategoriziranih cestah, je potrebno pridobiti soglasje upravljalca teh cest.

14. člen

Z barvo kot reklamnim sporočilom je možno označiti objekte ali dele objekta v soglasju vseh lastnikov in uporabnikov objekta, ob upoštevanju kriterijev za arhitekturno oblikovanje objektov.

Z barvo kot reklamnim sporočilom je možno označiti objekte ali dele objekta v soglasju vseh lastnikov in uporabnikov objekta, ob soglasju strokovne službe občinske uprave.

15. člen

Svetlobne panoje in prikazovalnike (displaye) je dopustno postaviti ali namestiti le znotraj ureditvenih območij naselij oziroma mesta Črnomelj.

V. OBLIKA IN VSEBINA REKLAMNIH OBJEKTOV NOSILCEV OGLAŠEVANJA

16. člen

Največja dovoljena velikost reklamnih tabel in panojev je 6 m2 (3 x 2 m), velikih panojev – jumbo panojev pa 5,1 x 2,4 m oziroma 3 x 4 m 15 m2. Oblika je lahko kvadratna ali pravokotna (pokončna ali ležeča). Največja višina reklamne table oziroma panoja ne sme presegati 3 m, skupna višina s podstavkom pa ne sme biti višja od 3,5 m.

17. člen

Na enem mestu je lahko postavljenih več  reklamnih objektov nosilcev oglaševanja, ki morajo biti ločeni med sabo.

18. člen

Obveščanje in reklamiranje na reklamnih objektih nosilcih oglaševanja se mora izvajati v skladu s sprejetimi moralnimi in družbenimi normami.

VI. IZDAJANJE DOVOLJENJ

19. člen

Reklamne objekte Nosilce oglaševanja je možno postavljati na lokacije, ki so določene s predhodno izdelano študijo, potrjeno s strani župana. Študija je podlaga za izdajo lokacijske informacije za enostavne objekte.

Nosilce oglaševanja iz prve, druge, šeste in osme točke 3. člena tega odloka (velike panoje, prostostoječe in stenske reklamne table in reklamne panoje, transparente in reklamne table na drogovih javne razsvetljave) je možno postavljati na lokacije, ki so določene s predhodno izdelano študijo, potrjeno s strani župana. Študija ali soglasje strokovne službe občinske uprave je podlaga za izdajo dovoljenja.

20. člen

V lokacijski informaciji je potrebno navesti, ali gre za določen ali nedoločen čas postavitve.

VII. ODSTOPANJA

21. člen

Izjemoma je mogoče postaviti reklamne objekte nosilce oglaševanja tudi izven lokacij določenih v tem odloku, vendar le za določen čas in ob izjemnih prireditvah (volitve, kulturne, športne, humanitarne in druge prireditve, ki promovirajo mesto in okolico).

Izjemoma je mogoče postaviti nosilce oglaševanja tudi izven lokacij določenih v tem odloku, vendar le za določen čas in ob izjemnih dogodkih.

    Kljub določilu iz prvega odstavka tega člena, ni mogoče postaviti reklamnih objektov nosilcih oglaševanja na mestih, kjer bi bila ogrožena varnost cestnega prometa.

22. člen

 (je črtan)

IX. NADZOR

23. člen

Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja urbanistični inšpektor in občinski komunalni inšpektor oziroma oseba pooblaščena za komunalni nadzor, vsak v okviru svojih pristojnosti.

Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinski inšpektor oziroma pooblaščena oseba, vsak v okviru svojih pristojnosti.

    Komunalni inšpektor oziroma oseba pooblaščena za komunalni nadzor Občinski inšpektor ima pravico z odločbo:

    1. Odrediti, da se nepravilnosti, ki jih ugotovi, odpravijo v roku, ki ga določi.

    2. Odrediti, da je potrebno reklamni objekt nosilec oglaševanja odstraniti:

    – če je prenehala pravica postavljanja,

    – če upravljalec reklamnega objekta nosilca oglaševanja ne urejuje ali ne vzdržuje skladno z določili tega odloka.

    3. Odrediti, da se uvede postopek izbire novega izvajalca oglaševanja, kolikor se večkrat zaporedno ugotovijo nepravilnosti pri izvajanju te dejavnosti.

X. KAZENSKE DOLOČBE

24. člen

Z  globo do 180.000 SIT v višini 800 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba – upravljalec reklamnih objektov nosilcev oglaševanja oziroma izvajalec oglaševanja, če:

    1.  reklamni objekt nosilec oglaševanja ne odstrani po prenehanju pravice postavljanja (5. člen),

    2.  reklamni objekt nosilec oglaševanja ne urejuje in vzdržuje redno (7. člen),

    3. izvaja dejavnost oglaševanja v nasprotju z določili 9. člena,

    4. postavi  reklamni objekt nosilec oglaševanja v nasprotju z določili 11. člena tega odloka,

    5. namesti  reklamni objekt nosilec oglaševanja v nasprotju z določili 12. člena,

    6. označi z barvo kot reklamnim oglaševalskim sporočilom objekt nosilec ali dele objekta nosilca v nasprotju z določili 14. člena,

    7. postavi ali namesti svetlobne panoje zunaj ureditvenih območij naselij oziroma mesta Črnomelj (15. člen),

    8. ne upošteva določil glede velikosti, oblike in vsebine reklamnih objektov nosilcev oglaševanja (3., 16., 17. in 18. člen).

    Z  globo najmanj 25.000 SIT v višini 200 EUR se kaznuje posameznik in odgovorna oseba upravljalca reklamnega objekta nosilca oglaševanja oziroma izvajalca oglaševanja, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

25. člen

Z  globo najmanj 25.000 SIT v višini 200 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki ni izvajalec oglaševanja, če namešča oglase na oglasna mesta ali izven njih (8. člen).

    Z  globo  najmanj 15.000 SIT se kaznuje posameznik in odgovorna oseba pravne osebe, če stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

26. člen

Z  globo  najmanj 15.000 SIT v višini 100 EUR se kaznuje za prekršek posameznik, če:

    1. poškoduje reklamne objekte nosilce oglaševanja, reklame ali obvestila, nameščene na njih (7. člen),

    2. odstrani ali poškoduje oglase, ki so pravilno nameščeni na oglasnih mestih (8. člen).

XI. KONČNI DOLOČBI

27. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati določbe odloka o prekrških zoper javni red in mir v Občini Črnomelj (Uradni list RS, št. 68/96) ter odloka o komunalni ureditvi in zunanjem videzu naselij v Občini Črnomelj (Uradni list RS, št. 49/92), kolikor so v nasprotju s tem odlokom.

28. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS.

Št. 353-14/97

Črnomelj, dne 30. oktobra 1997.

O D L O K

o spremembah in dopolnitvah odloka o oglaševanju v Občini Črnomelj

8. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi (12.12.2003) v Uradnem listu Republike Slovenije.

O D L O K

o spremembah in dopolnitvah odloka

o oglaševanju v Občini Črnomelj

13. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi (11.10.2005) v Uradnem listu Republike Slovenije.

O D L O K

o spremembah in dopolnitvah Odloka o oglaševanju v Občini Črnomelj

17. člen

Vse ostale določbe odloka ostanejo nespremenjene.

18. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi (19.7.2008) v Uradnem listu Republike Slovenije.