Na podlagi 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB), 2. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB), Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB4) ter 16. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03 – UPB, spremembe 106/05 in 65/07) je Občinski svet Občine Črnomelj na 12. redni seji dne 22. 5. 2008 sprejel

O D L O K

o režimu na območju ob reki Kolpi

I. TEMELJNE DOLOČBE

1. člen

Namen odloka

S tem odlokom se na območju reke Kolpe ob določbah veljavnih prostorskih aktov občine, sprejetih za to območje, v času poletne turistične sezone (od 1. maja do 30. septembra) dodatno določa režim na področju prometa, parkiranja in druge rabe obravnavanega prostora.

Navedeni režim v tem odloku ima za cilj: spodbujanje manjšega obremenjevanja okolja, zagotavljanje varstva voda pred škodljivimi vplivi, varstvo pred razvrednotenjem okolja, spodbujanjem k racionalni rabi prostora ter k racionalnemu izkoriščanju naravnih danosti prostora.

2. člen

Območje

Odlok velja za širše območje ob reki Kolpi in njenih pritokih v krajevnih skupnostih: Adlešiči, Griblje, Sinji vrh, Stari trg in Vinica. Odlok ne zajema naselij znotraj obravnavanega območja.

II. REŽIM PROMETA

3. člen

Vožnja

Na območju, za katerega velja navedeni odlok, je promet z vozili na motorni pogon dovoljen samo po kategoriziranih cestah in javnih poteh, razen tam, kjer je to izrecno prepovedano (s prometno signalizacijo) in, če z zakonodajo ni določeno drugače.

Lastniki nepremičnin imajo ne glede na prvi odstavek tega člena prost dostop do svojih nepremičnin, ki so na tem območju, in sicer samo za potrebe namenske rabe te nepremičnine.

Vožnja, ustavljanje in parkiranje

Na območju, za katerega velja navedeni odlok, je vožnja z vozili na motorni pogon dovoljena samo po kategoriziranih cestah in javnih poteh v skladu z veljavnimi predpisi o cestah in predpisi o varnosti cestnega prometa ter drugimi predpisi, ki urejajo rabo javnih poti. Na vseh ostalih površinah velja prepoved vožnje.

Ustavljanje in parkiranje z vozili na motorni pogon je dovoljeno le na površinah, ki so za to namenjene po Občinskem prostorskem načrtu Občine Črnomelj ali po tem odloku. Na vseh ostalih površinah velja prepoved ustavljanja in parkiranja.

Ne glede na določbe drugega odstavka tega člena je dovoljeno ustavljanje in parkiranje vozil na motorni pogon v pasu 5 m izven vozišča, če je ustavljanje ali parkiranje v skladu s predpisi o varnosti cestnega prometa oziroma v skladu z drugimi predpisi v primeru nekategoriziranih javnih poti in, če temu ne nasprotuje lastnik zemljišča.

4. člen

Parkirišča in parkiranje

Na območju, ki ga ureja ta odlok, je parkiranje dovoljeno v in ob naseljih, na javnih parkiriščih in na drugih primernih površinah, določenih za ta namen.

Na območju kampov, ki imajo urejen primeren prostor za parkiranje, je dovoljeno parkiranje le za goste, ki v njih bivajo. Ti si za parkiranje predhodno pridobijo ustrezno dovolilnico upravljavca kampa, ki mora biti vidna na vozilu.

Prepovedi iz prvega in drugega odstavka 3. člena ne veljajo za:

– službene vožnje pri opravljanju občinske redarske službe, javne gozdarske, naravovarstvene, zdravstvene, reševalne in veterinarske službe, pri inšpekcijskem nadzoru, delu preiskovalnih sodnikov in državnih tožilcev, obrambe, zaščite in reševanja, policije, jamskih reševalcev ter gasilcev, za vožnje pri opravljanju lovskočuvajske in ribiškočuvajske službe,

– gospodarjenje z gozdovi,

– opravljanje kmetijskih del,

– opravljanje geodetskih in geoloških del,

– urejanje vodotokov,

– vzdrževanje infrastrukturnih objektov in javne rekreacijske opreme,

– pomoč pri reševanju v primeru naravnih in drugih nesreč.

5. člen

Parkirišča se lahko urejajo na zemljiščih, ki so v ta namen predvidena v prostorskih aktih občine in morajo biti urejena v skladu z določili le-teh.

Za ureditev parkirišč je potrebna predhodna pridobitev ustreznega dovoljenja.

V času turistične sezone se lahko za parkiranje uporabijo tudi druge za ta namen primerne površine na lokacijah in pod pogoji, ki jih določi upravni organ občine. Praviloma so lokacije odmaknjene od poplavnega območja obrežja reke Kolpe in ne ovirajo prometa na poteh, ki vodijo do reke.

Parkirišča lahko uredijo lastniki ali najemniki zemljišč. Najemniki zemljišč si morajo pred urejanjem oziroma njihovo uporabo pridobiti pisno soglasje lastnikov zemljišč.

Parkirišča in površine za zaustavljanje vozil

Parkirišča se lahko urejajo na zemljiščih, ki so v ta namen predvidena v prostorskih aktih občine in morajo biti urejena v skladu z določili le-teh.

Za ureditev stalnih javnih parkirišč je potrebna predhodna pridobitev ustreznega dovoljenja po Zakonu o graditvi objektov.

V času poletne turistične sezone se lahko za parkiranje oziroma zaustavljanje uporabijo tudi druge za ta namen primerne površine tako imenovane površine za zaustavljanje vozil, če to ni v nasprotju z drugimi predpisi. Lokacije in pogoje za urejanje tovrstnih površin določi upravni organ občine z dovoljenjem na osnovi podane vloge zainteresiranega lastnika ali najemnika površin.

Občinski svet Občine Črnomelj lahko s sklepom določi lokacije in pogoje urejanja in uporabe površin praviloma za javne površine v lasti občine.

Praviloma so lokacije odmaknjene od poplavnega območja obrežja reke Kolpe in ne ovirajo prometa na poteh, ki vodijo do reke.

Površine za zaustavljanje vozil lahko na osnovi predhodno pridobljenega dovoljenja upravnega organa občine uredijo lastniki ali najemniki zemljišč. Najemniki zemljišč si morajo pred urejanjem oziroma njihovo uporabo pridobiti pisno soglasje lastnikov zemljišč. Upravni organ občine, na osnovi izpolnjevanja določil iz predhodno izdane lokacijske informacije, v dovoljenju opredeli pogoje za ureditev parkirišča. Ti pogoji obsegajo najmanj:

– primerno označitev parkirišča oziroma vidno mejo parkirišča z naravnimi materiali;

– zagotovitev ustreznega režima parkiranja, ki bo omogočal nemoten prihod in izhod vozil;

– zagotovite dnevnega odstranjevanja in odvoza odpadkov;

– vzpostavitev zemljišča v stanje pred izdajo dovoljenja (če gre za travnate površine, jih je po potrebi potrebno zatraviti) v čim krajšem času po izteku dovoljenja, najpozneje do 15. oktobra tekočega leta.

Vlogo za izdajo dovoljenja za ureditev površin za zaustavljanje vozil mora zainteresirani vložiti pri upravnem organu občine najpozneje 15 dni pred urejanjem ali rabo teh površin za namene parkiranja oziroma zaustavljanja.

Dovoljenje se ne izda za lokacijo, kjer na osnovi izdanega dovoljenja v preteklem letu niso bili izpolnjeni pogoji po takrat izdanem dovoljenju oziroma je bila lokacija urejena v nasprotju z izdanimi določili takrat izdanega dovoljenja po tem odloku.

6. člen

Parkirnina

Na parkirišču se sme zaračunavati parkirnine parkirnina. Lastniki parkirišč oziroma najemniki morajo za pobiranje parkirnine pridobiti dovoljenje upravnega organa občine. S tem dovoljenjem se določijo tudi čas in način pobiranja, višina parkirnine in druge obveznosti.

Zavezanci za plačilo parkirnine so uporabniki parkirišč.

Parkirnino pobirajo lastniki ali najemniki parkirišča oziroma od njih pooblaščene osebe.

Sredstva zbrana od parkirnine se morajo uporabljati v namene iz 8. člena.

7. člen

Višino parkirnine določi Občinski svet Občine Črnomelj vsako leto s sklepom, najkasneje do 1. maja tekočega leta. Sklep stopi v veljavo po objavi v uradnem glasilu občine.

Višina parkirnine je lahko po območjih in za različne kategorije vozil tudi različna.

8. člen

Parkirnina obsega:

– plačilo uporabe parkirišč,

– za plačilo najemnine v primeru najema površin,

– povračilo stroškov urejanja in vzdrževanja parkirišč.

9. člen

Nadomestila

Občinski svet lahko s sklepom določi tudi nadomestilo za naslednje namene:

– uporabo urejenega obrežja reke (tudi za kopanje) v skladu s tem odlokom in drugimi veljavnimi predpisi,

– povračilo stroškov postavitve in čiščenja sanitarnih naprav,

– povračilo stroškov čiščenja obrežja reke in odvoza smeti,

– povračilo drugih stroškov organiziranja in izvajanja režima po tem odloku.

Zavezanci za plačilo nadomestila so uporabniki obrežja reke, ki jo ureja ta odlok.

Nadomestilo pobirajo lastniki ali najemniki zemljišč oziroma od njih pooblaščene osebe po predhodni pridobitvi dovoljenja upravnega organa občine. S tem dovoljenjem se določijo tudi čas in način pobiranja in druge obveznosti.

Sredstva zbrana iz nadomestila so namenjena za namene, določene v tem členu.

10. člen

Oblika potrdila o plačilu parkirnine in nadomestila

Potrdilo o plačilu parkirnine oziroma nadomestila mora ustrezati naslednjim pogojem:

– iz potrdila mora biti razviden namen plačila,

– potrdila morajo biti oštevilčena,

– razvidna mora biti lokacija,

– potrdilo mora biti datirano in opremljeno z naslovom pobiralca.

11. člen

Termin plačevanja

Parkirnino oziroma nadomestilo iz 7. in 9. člena tega odloka se plačuje v času poletne turistične sezone (od 1. maja do 30. septembra).

Občinski svet lahko določi tudi drugi termin plačevanja.

III. DRUGI REŽIM NA OBREŽJU

12. člen

Kampiranje

Na območju, ki ga ureja ta odlok, je kampiranje, postavljanje šotorov ali drugih zasilnih objektov z namenom taborjenja dovoljeno samo v že urejenih kampih oziroma na območjih, ki so v te namene predvideni v prostorskih aktih občine in drugih občinskih predpisih ter morajo ustrezati predpisanim pogojem.

Obiskovalci si morajo za kampiranje, taborjenje, šotorjenje in parkiranje pridobiti dovoljenje lastnika oziroma najemnika zemljišča.

Prostor za te namene lahko uredijo lastniki ali najemniki zemljišč.

Lastniki ali najemniki morajo za ureditev prostora za obravnavane namene predhodno pridobiti tudi potrebno dovoljenje občinskega upravnega oziroma državnega organa. Upoštevati morajo tudi vsa ostala določila tega odloka.

13. člen

Ostali načini uporabe obrežja

Obrežje reke lahko obiskovalci uporabijo s soglasjem lastnika oziroma najemnika za rekreacijo športne in druge podobne aktivnosti oziroma dejavnosti. Te se lahko izvajajo samo na območjih, ki so za te aktivnosti predvidene v prostorskih aktih občine in drugih aktih, ki urejajo to območje.

Za potrebe izvajanja aktivnosti in dejavnosti iz prejšnjega odstavka je ob soglasju lastnika možna postavitev začasnih ali stalnih objektov le v skladu z določili prostorskih aktov občine in drugih aktov, ki urejajo to območje. Kurjenje in odlaganje smeti na območju, ki ga obravnava ta člen, je dovoljeno samo na za to urejenih in označenih mestih.

Na območjih, ki so evidentirana kot naravna vrednota, je raba prostora možna v skladu z občinskimi in drugimi predpisi, ki urejajo območje iz tega odloka.

14. člen

Opremljenost obrežja

Območja, ki so predmet tega odloka, morajo biti ustrezno označena.

Kopališča, kopališča s travnatim igriščem in prostori za rekreacijo morajo biti urejeni in opremljeni v skladu z določbami prostorskih aktov občine in drugih aktov, ki urejajo to področje.

Na navedenih območjih je skladno z drugimi predpisi možno postavljati premične objekte za začasno gostinsko ponudbo, vendar le, če je to usklajeno s prostorskimi akti občine in le če je predhodno pridobljeno ustrezno dovoljenje občinskega upravnega organa za izvajanje te dejavnosti.

IV. NADZOR

15. člen

Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvršujejo občinski inšpektor in občinski redarji ali pooblaščene pravne osebe ali fizične osebe.

Za nadzor nad izvajanjem tega odloka je pristojna občinska inšpekcija in redarska služba in druge za to s strani občine pooblaščene pravne osebe.

16. člen

Naloge pooblaščenih pravnih ali fizičnih oseb, ki izvajajo nadzor so:

– nadziranje izvajanja odloka in obveščanje pristojnih organov o prekrških.

Občinski redar in občinski inšpektor sta prekrškovna organa za vse prekrške po tem odloku, ki jih nadzorujejo v okviru svojih pristojnosti.

Pooblaščene pravne osebe, ki nimajo statusa prekrškovnega organa, lahko po tem odloku izvajajo nadzor samo kot:

– pisno ali ustno opozarjanje na kršitvi predpisov po tem odloku;

– dajanjem pisne ali ustne naloge za odpravo nepravilnosti;

– oddajo sporočila ali poročila o zaznani kršitvi pristojnim organom, če menijo, da so potrebni ukrepi, za katere sami niso pristojni.

V. DOLOČBE O SANKCIJAH

17. člen

Z globo 100 eurov se sankcionira posameznika oziroma fizično osebo, z globo 400 eurov pa pravno osebo, samostojnega podjetnika posameznika in posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost za naslednje prekrške:

– če vozi, ustavlja in parkira z motornim vozilom v nasprotju s 3. členom odloka,

– če noče plačati parkirnine ali nadomestila iz 6. in 9. člena,

– če parkira motorno vozilo na območju izven parkirnih mest (4. člen),

– če ureja parkirišča na nedovoljen način (5. člen),

– če zaračunava in pobira parkirnino in nadomestila na nedovoljen način (6., 7., 8., 9., 10. in 11. člen),

– če kampira, postavlja šotor ali druge zasilne objekte na nedovoljen način (12. člen),

– če uporablja obrežje reke na nedovoljen način (12. in 13. člen),

– če ne označi in opremi obrežja reke, kot je predpisano (14. člen).

Z globo 200 eurov se za prekrške iz prejšnjega odstavka takoj na kraju prekrška sankcionira tudi odgovorna oseba pri pravni osebi, samostojnemu podjetniku oziroma posamezniku, ki samostojno opravlja dejavnost.

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

18. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka ostajajo v veljavi določbe drugih predpisov, ki urejajo način uporabe območja reke Kolpe.

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o režimu na območju ob reki Kolpi (Uradni list RS, št. 37/96, spremembe 47/98 in 81/03).

19. člen

Zavezanci po tem odloku morajo svoje obveznosti uskladiti z določbami tega odloka najpozneje do 1. 5. 2009.

20. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 322-10/2008

Črnomelj, dne 22. maja 2008

Župan

Občine Črnomelj

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o režimu na območju ob reki Kolpi (Uradni list Republike Slovenije, št. 47/2013) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

8. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.