Na podlagi 119. člena, v povezavi s 110., 123.  in 3. odstavkom 267. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Ur. list RS, št. 61/17) in 24. člena Statuta Občine Ruše  (Uradno glasilo slovenskih občin št. 23/2018) sprejemam

SKLEP

O ZAČETKU PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA

ZA STANOVANJSKO CONO S8 V RUŠAH

1. člen

(predmet sklepa)

S tem sklepom se začne priprava sprememb in dopolnitev občinskega podrobnega prostorskega načrta, sprejetega z Odlokom o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za stanovanjsko cono S8 ob Jamnikovi ulici v Rušah  (MUV, št. 13/2009), v nadaljevanju tudi: ˝spremembe OPPN˝.

S tem sklepom se potrjujejo tudi Izhodišča za pripravo strokovnih podlag in sprememb ter dopolnitev OPPN za stanovanjsko cono S8 v Rušah, ki sta jih pripravila podjetje Studio Baza d.o.o. in Občinska uprava Občine Ruše 17. 2. 2021, pod številko 3505-0001/2020-10.

2. člen

(ocena stanja in razlogi za pripravo)

Območje OPPN se nahaja ob severnem robu strnjenega naselja ob Jamnikovi ulici v Rušah. Obstoječa pozidava na južnem robu območja je pretežno stanovanjska (večstanovanjske stavbe), na vzhodni strani je območje omejeno z Industrijsko ulico. Na severni in zahodni strani se pozidava dotika kmetijskih zemljišč.

Z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Ruše (MUV št. 26/10, MUV št. 7/11 – obvezna razlaga, Uradno glasilo slovenskih občin št. 38/12 – obvezna razlaga, Uradno glasilo slovenskih občin št. 7/13 – 1. spremembe in dopolnitve, Uradno glasilo slovenskih občin št. 5/15 – 3. obvezna razlaga; v nadaljevanju: OPN) je pretežni del obravnavanega območja razporejen v enoto urejanja prostora EUP RU54 Ruše – stanovanjsko območje, v manjšem, južnem delu v enoto RU51 Ruše – stanovanjsko območje v osrednjem delu_bloki -1. del. Namenska raba površin v pretežnem delu je območje stanovanj, stanovanjske površine, v vzhodnem delu centralne dejavnosti.

Območje meri 4,5 ha. V skladu z veljavnim OPPN je v območju predvidena gradnja stanovanjskih objektov, objektov za centralne dejavnosti in stavb splošnega družbenega pomena. Pogoj za začetek gradnje je izvedba načrtovanega dostopa z državne ceste, Industrijske ulice na vzhodnem robu območja. Izvedbo dostopa otežuje status zemljišč (območje arheološkega spomenika) in lastninska struktura. Razlog za pripravo sprememb OPPN je načrtovanje novih dostopnih cest z južne smeri ob sočasni ohranitvi dostopa z državne ceste v vzhodnem delu ter delna sprememba načrtovanega koncepta pozidave in namembnosti objektov v območju.

3. člen

(območje sprememb OPPN in predmet načrtovanja)

Območje OPPN  zajema parcele oz. dele parcel št. 345/3, 353/3, 354/2, 362/2, 345/6, 358, 348/4, 348/3, 353/2, 348/5, 355, 602/1, 363, 362/1, 364/1, 354/1, 357, 351/1, 351/2, 700/2, 364/2, 340/3, 339/3, 339/4, 356, 340/4, 345/5, 344, 350/1, 352, 343, 704, 703, 616, 609/2, 699/2, 610/18, vse K.O. Ruše.

Natančno območje bo opredeljeno v predlogu OPPN. Izven območja urejanja so predvideni posegi v zvezi s priključevanjem na gospodarsko javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro.

S spremembo OPPN se načrtuje gradnja stanovanjskih stavb, poslovnih in upravnih stavb, trgovskih stavb in stavb za storitvene dejavnosti, stavb splošnega družbenega pomena, ostalih stavb in objektov, skladnih z namensko rabo prostora, ureditev prostih površin (športno rekreacijske in druge zelene površine) ter gradnja gospodarske javne infrastrukture, vključno z novimi dostopnimi cestami z južne in vzhodne smeri.

4. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Rešitve za pripravo OPPN bodo pripravljene na podlagi prikaza stanja prostora in strokovnih podlag iz  9. člena tega sklepa.

5. člen

(vrsta postopka)

Spremembe OPPN se, kot določa 119. člen Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Ur. list RS, št. 61/17, v nadaljevanju: ZureP-2), pripravijo in sprejmejo po rednem postopku ob smiselni uporabi določb, ki veljajo za pripravo in sprejetje občinskega prostorskega načrta (ZUreP-2, členi od 108 do 115).

6. člen

(roki za pripravo sprememb OPPN)

Terminski plan priprave in sprejemanja SD OLN je predvidoma naslednji:

·  pridobitev identifikacijske številke prostorskega akta - 21 dni od sprejema sklepa in izhodišč,

·  javna objava sklepa in izhodišč za pripravo SD OLN v prostorskem informacijskem prostoru (spletni strani občine) in poziv državnim nosilcem urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), da podajo mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov SD OLN na okolje oz. konkretne smernice) - 30 dni od prejema poziva,

·  ministrstvo, pristojno za okolje, na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči ali je potrebno izvesti CPVO - v 21 dneh od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,

·  priprava osnutka SD OLN (v času priprave osnutka se vključi zainteresirano javnost) in elaborata ekonomike - 15 dni po prejetju odločitve glede potrebnosti izvedbe CPVO,

·  če je za SD OLN potrebno izvesti CPVO, je za potrebe postopka CPVO potrebno izdelati okoljsko poročilo – okvirni rok izdelave okoljskega poročila je 30 dni,

·  objava osnutka SD OLN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu osnutka SD OLN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OLN na okolje ali mnenje o ustreznosti okoljskega poročila) - 30 dni od prejema poziva (na zahtevo nosilca urejanja prostora se lahko rok podaljša za največ 30 dni),

·  ministrstvo, pristojno za okolje, po prejemu mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči glede ustreznosti okoljskega poročila (odloči, da je okoljsko poročilo ustrezno ali pa zahteva njegovo dopolnitev) - v roku 30 dni od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,

·  dopolnitev osnutka SD OLN (in ev. dopolnitev okoljskega poročila) - 15 dni po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma v roku 15 dni po prejemu odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila,

·  objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka SD OLN (in okoljskega poročila) na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,

·  javna razgrnitev dopolnjenega osnutka SD OLN (in okoljskega poročila), po pridobitvi mnenj in po pridobitvi odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila, v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine) - 30 dni,

·  izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve,

·  priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti - 7 dni po zaključku javne razgrnitve,

·  javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način - 7 dni po potrditvi stališč s strani županje,

·  na podlagi sprejetih stališč priprava predloga SD OLN – 15 dni,

·  objava predloga SD OLN (in okoljskega poročila) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga SD OLN (hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OLN na okolje, če tega niso podali že v mnenju na osnutek SD OLN) - 30 dni od prejema poziva,

·  vloga ministrstvu, pristojnemu za okolje (če je potrebno izvesti CPVO), da ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga SD OLN na okolje sprejemljivi - 30 dni po prejemu vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO,

·  priprava predloga SD OLN, usklajenega s pridobljenimi mnenji - 7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora,

·  objava usklajenega predloga SD OLN (in okoljskega poročila) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),

·  sprejem odloka na seji občinskega sveta,

·  objava odloka v uradnem glasilu,

·  priprava končnega elaborata SD OLN - v času do začetka veljavnosti odloka,

·  posredovanje končnega SD OLN ministrstvu, pristojnemu za prostor - 7 dni po pridobitvi končnega elaborata SD OLN.

7. člen

(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi sprememb OPPN)

Nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku CPVO in od katerih se pridobi mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje oz. konkretne  smernice so:

·  Direkcija Republike Slovenije za vode, Sektor območja Drave;

·  Ministrstvo za zdravje;

·  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor;

·  Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino;

·  Zavod za gozdove, Območna enota Maribor,

·  Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo.

Izhodišča se skupaj s prejetimi mnenji iz prejšnjega odstavka pošlje Ministrstvu za okolje in prostor, Direktoratu za okolje, Sektorju za strateško presojo vplivov na okolje, za odločitev o tem ali je treba v postopku priprave OPPN izvesti celovito presojo vplivov na okolje.

Nosilci urejanja prostora, ki podajo mnenja na osnutek in nato na predlog OPPN so:

·  Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja;

·  Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet;

·  Slovenske železnice, d.o.o.;

·  Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo, Sektor za upravljanje cest, Območje Maribor;

·  Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje;

·  Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor;

·  Plinarna Maribor d.o.o.;

·  Občina Ruše, Režijski obrat;

·  Elektro Maribor d.d. , JP za distribucijo električne energije;

·  Telekom Slovenije d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor - Murska Sobota;

·  Mariborski vodovod, javno podjetje, d.d.;

·  CATV Selnica Ruše d.o.o.;

·  Komunala odtok d.o.o.

V postopek priprave sprememb OPPN se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.

8. člen

(načrt vključevanja javnosti)

V skladu s 108. členom ZUreP-2 je bila javnost pozvana k sodelovanju pri oblikovanju izhodišč iz 2. točke tega sklepa. Izhodišča so bila javno razgrnjena in javno obravnavana.

Javnost bo seznanjena s pričetkom postopka priprave sprememb OPPN z objavo tega sklepa in izhodišč na spletni strani Občine Ruše.

Občina Ruše v postopku priprave sprememb OPPN izvede javno razgrnitev osnutka sprememb OPPN, ki bo trajala najmanj 30 dni in v tem času zagotovi njegovo javno obravnavo. Javnost se z javnim naznanilom seznani s krajem in časom javne razgrnitve in obravnave, načinom dajanja pripomb in rokom za njihovo posredovanje.

Občina Ruše skupaj z načrtovalcem prouči pripombe in predloge javnosti ter do njih zavzame stališča, ki jih skupaj s predlogom sprememb OPPN objavi na svoji spletni strani, vse skladno z ZUreP-2.

Občinski svet Občine Ruše sprejme spremembe OPPN z odlokom, ki se po sprejemu javno objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

9. člen

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti

udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

Spremembe OPPN je treba izdelati na podlagi analize stanja prostora, strokovnih rešitev prostorske ureditve in smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora.

Izdela se zasnova gospodarske javne infrastrukture z navezavo na obstoječe omrežje z možnostjo priključevanja predvidenih objektov in elaborat ekonomike.

Izdelajo se lahko tudi dodatne strokovne podlage, če bodo tako zahtevali nosilci urejanja prostora

Strokovne rešitve predvidene prostorske ureditve izdela izbrani načrtovalec.

Na osnovi strokovnih podlag in smernic NUP se izdela osnutek sprememb OPPN.

10. člen

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave  sprememb OPPN)

Pripravo OPPN financira Občina Ruše iz občinskega proračuna.

11. člen

(objava in uveljavitev)

Ta sklep se skupaj z izhodišči objavi na spletni strani Občine Ruše in v uradnem glasilu in začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu.

Številka: 3505-1/2020-11

Datum: 4. 3. 2021