Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 4. alineje 99. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg in 31/18 – ZOA-A), v zvezi z Zakonom o socialno varstvenih prejemkih  (Uradni list RS, št. 61/10, 40/11, 14/13, 99/13, 90/15, 88/16, 31/18 in 73/18), 5. in 28. člena  Statuta Občine Lovrenc na Pohorju (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 59/2017-uradno prečiščeno besedilo), je Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju, na svoji 3. redni seji, dne 18. aprila, sprejel

Pravilnik o ukrepih na področju socialnega varstva in pomoči družini

 v Občini Lovrenc na Pohorju

I.SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določijo nameni, upravičenci, pogoji in postopki za izvajanje ukrepov na področju socialnega varstva in pomoči družini v Občini Lovrenc na Pohorju (v nadaljevanju: občina).

2. člen

Občina zagotavlja sredstva za izvedbo ukrepov na področju socialnega varstva in pomoči družini v vsakoletnem proračunu občine na posebnih proračunskih postavkah. Ukrepi se lahko izvajajo do porabe sredstev na posamezni proračunski postavki.

3. člen

(1) Ukrepi po tem pravilniku so:

-  denarne pomoči in

-  drugi ukrepi na področju socialnega varstva in pomoči družini.

4. člen

(1) V kolikor je za izvedbo ukrepa potrebna komisija, jo s sklepom imenuje župan.

(2) Komisija pregleda prispele vloge, zahteva dopolnitve in na osnovi obravnave popolnih vlog pripravi predlog za dodelitev sredstev.

II. DENARNE POMOČI

5. člen

(1) Denarna pomoč je v znesku ali odstotku izražena višina pomoči, ki se nakaže upravičencu ali neposredno drugi pravni osebi, ki za upravičenca izvede storitev, s katero se prispeva k izboljšanju socialnega položaja upravičenca.

(2) Upravičenci do denarne pomoči so:

-  državljani Republike Slovenije, ki imajo stalno prebivališče v občini;

-  izpolnjujejo kriterije, ki jih predvideva ta pravilnik.

(3) Občina lahko dodeljuje naslednje denarne pomoči:

1.   izredna denarna pomoč,

2.   denarne pomoči staršem ob rojstvu otroka

3.   denarne pomoči starejšim občanom

4.   subvencioniranje prehrane dojenčkov in otrok,

5.   subvencioniranje šolske prehrane za učence,

6.   subvencioniranje letovanja otrok,

Izredna denarna pomoč

6. člen

(1) Izredna denarna pomoč je namenjena občanom in družinam, ki se zaradi vzrokov, praviloma nastalih brez njihove krivde, nepričakovano znajdejo v situaciji, ko potrebujejo pomoč za kritje nujnih stroškov oziroma za premostitev trenutne socialne ogroženosti.

(2) Izredna denarna pomoč je namenjena za:

-  pomoč pri elementarnih nesrečah (požar, poplava, potres, vetrolom in drugo, tudi kritju stroškov najemnine za stanovanje v teh primerih),

-  premostitev trenutne socialne ogroženosti v primeru smrti ožjega družinskega člana po določilih Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih, s katerim oseba prebiva v skupnem gospodinjstvu,

-  premostitev trenutne materialne ogroženosti v izjemnih primerih zaradi spremembe socialnega stanja (npr. nenaden prehod v brezposelnost, osebni stečaj, bistveno zmanjšanje prihodkov, povečanje števila družinskih članov, …)

-  kritje izrednih stroškov, ki so vezani na preživljanje (npr. nakup ozimnice, kurjave, šolskih potrebščin, plačila neporavnanih obveznosti, doplačila zdravstvenih storitev in ortopedskih pripomočkov invalidom, ki jih ZZZS ne financira v celoti, nakupu posebne vrste hrane zaradi alergij, …), ki se z lastnim dohodkom ali lastnim dohodkom družine ne morejo pokriti.

(3) Višina izredne denarne pomoči za drugo, tretjo in četrto alinejo prejšnje točke ne sme presegati višine enega minimalnega dohodka samske osebe ali družine v enem koledarskem letu in se določi v skladu z merili in kriteriji, ki jih s sklepom sprejme župan.

Višji znesek izredne denarne pomoči posameznemu upravičencu lahko odobri župan in sicer do višine največ dveh minimalnih dohodkov samske osebe ali družine v enem koledarskem letu po predhodnem mnenju komisije.

Za izredne stroške, nastale zaradi elementarne nesreče, višina izredne denarne socialne pomoči ne sme presegati višine petih minimalnih dohodkov samske osebe ali družine v enem koledarskem letu, o čemer odloči občinski svet po predhodnem mnenju komisije.

(4) Upravičenci do izrednih denarnih pomoči iz druge, tretje in četrte alineje drugega odstavka tega člena so občani, ki so praviloma izčrpali zakonske in druge možnosti za rešitev socialne stiske oziroma pridobitev sredstev za preživljanje z delom, pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja in drugih virov, denarnih nadomestil, denarnih pomoči in dajatev po predpisih s področja socialnega ali zdravstvenega varstva, zato nujno potrebujejo pomoč občine.

(5) Izredna denarna pomoč ni vezana na cenzus, se pa pri ugotavljanju upravičenosti do izredne denarne pomoči smiselno upoštevajo dohodki in prejemki, določeni po Zakonu o  uveljavljanju pravic iz javnih sredstev.

(6) v primeru osebe, ki je imela v prejšnji odločbi o upravičenosti do izredne denarne socialne pomoči status otroka, ob novi vlogi za izredno denarno socialno pomoč pa se šteje kot samska oseba ali kot družinski član nove družine, znesek izredne denarne socialne pomoči, prejete na podlagi prejšnje odločbe, ne šteje v višino dohodkov, prejetih v enem koledarskem letu.

(7) Izredna denarna pomoč se upravičencu ne dodeli, ali se mu dodeli v nižjem znesku, če:

– se ugotovi, da kljub izkazanemu nizkemu dohodku ni ogrožena socialna varnost upravičenca in družinskih članov, ker je premoženje upravičenca in družinskih članov takšno, da bi mu lahko zagotavljalo preživetje oziroma dajalo dohodke,

– se ugotovi, da upravičenec živi z osebami oziroma mu pri preživljanju pomagajo osebe, ki niso družinski člani po zakonu, ki ureja socialno varstvene prejemke.

(8) Za pridobitev izredne denarne pomoči mora upravičenec vložiti pisno vlogo na predpisanem obrazcu na občino. Upravičenec mora vlogi priložiti zahtevana dokazila, s katerimi dokazuje upravičenost do izredne denarne pomoči. Zahtevana dokazila so navedena na obrazcu.

(9) Vlogo upravičenca iz prve alineje drugega odstavka tega člena obravnava komisija in poda ustrezno mnenje pred odločitvijo občinskega sveta.

(10)     O dodelitvi sredstev odloči na prvi stopnji občinska uprava občine z odločbo, na drugi stopnji župan občine.

(11)     Sredstva se upravičencem lahko dodelijo v obliki denarnega zneska ali izdane naročilnice.

7. člen

(1) V vlogi za izredno denarno pomoč mora vlagateljica ali vlagatelj natančno navesti, za kakšen namen potrebuje pomoč in opredeliti višino sredstev, ki jih potrebuje.

(2) Upravičenec do izredne denarne socialne pomoči je dolžan prejeto pomoč porabiti za namen, za katerega mu je bila dodeljena, v roku 30 dni po prejetju pomoči oziroma do vložitve nove vloge, če je ta vložena pred potekom tega roka.

(3) Upravičencu, ki je iz opravičenih razlogov zamudil rok iz prejšnjega odstavka, se na njegov predlog dovoli vrnitev v prejšnje stanje v skladu z določbami zakona o splošnem upravnem postopku.

(4) Dokazila ali izjavo o porabi sredstev je upravičenec dolžan predložiti občini v roku 45 dni po prejetju izredne denarne socialne pomoči oziroma najkasneje ob vložitvi nove vloge za izredno denarno socialno pomoč, če je novo vlogo vložil pred potekom roka iz drugega odstavka tega člena. Če upravičenec tega ne stori ali pa se iz dokazil ali izjave ugotovi, da pomoč ni bila namensko porabljena ali ni bila porabljena v roku iz drugega odstavka tega člena, ni upravičen do izredne denarne socialne pomoči 14 mesecev po mesecu prejema izredne denarne socialne pomoči, razen v primeru vložitve vloge za izredno denarno socialno pomoč zaradi elementarne nesreče.

Denarne pomoči staršem ob rojstvu otroka

8. člen

(upravičenci)

Upravičenec je eden od staršev novorojenca.

9. člen

(pogoji za uveljavljanje denarne pomoči staršem novorojencev)

(1)Eden od staršev novorojencev lahko uveljavlja pravico do denarne pomoči pod pogojem, da imata upravičenec in novorojenec stalno prebivališče v Občini Lovrenc na Pohorju.

(2)Če starša novorojenca ne živita skupaj, je upravičenec do denarne pomoči tisti od staršev, pri katerem novorojenec dejansko živi, pod pogoji iz prejšnjega odstavka.

(3)Pravico do denarne pomoči lahko uveljavlja tudi druga oseba, ki je zakoniti zastopnik otroka na podlagi odločbe pristojnega organa, ravno tako pod pogoji iz prvega odstavka tega člena.

(4)Upravičenec, ki prejme denarno pomoč ob rojstvu otroka v drugi občini, ne more uveljavljati pravice do enkratne denarne pomoči po tem pravilniku.

10. člen

(postopek uveljavljanja denarne pomoči)

(1)  Občina Lovrenc na Pohorju vsako leto predvidoma do konca marca z javnim naznanilom na uradni spleti strani Občine Lovrenc na Pohorju in oglasnih deskah obvesti svoje občane o možnosti in pogojih uveljavljanja denarne pomoči staršem novorojencev.

(2)  Pridobitev pravice do denarne pomoči uveljavlja upravičenec s pisno vlogo na predpisanem obrazcu na občini.

(3)  Upravičenec do denarne pomoči za novorojence lahko uveljavlja  pravico najpozneje do izpolnjenega enega leta otrokove starosti. Po preteku tega roka pravice do enkratne denarne pomoči ni mogoče več uveljavljati in se vloga zavrže kot prepozna.

(4)  Pisni vlogi za uveljavljanje pravice do denarne pomoči staršem novorojencem morajo biti priloženi:
- izpisek iz matičnega registra o rojstvu otroka;
- potrdilo o stalnem prebivališču in državljanstvu vlagatelja oziroma fotokopija osebnega

dokumenta vlagatelja;
- potrdilo o stalnem prebivališču in državljanstvu novorojenca;
- fotokopija dokumenta, iz katerega je razvidna številka transakcijskega računa vlagatelja, in
- v primeru tretjega odstavka 9. člena tega pravilnika tudi odločba pristojnega organa.

(5)  O dodelitvi denarne pomoči na prvi stopnji odloči občinska uprava z odločbo, na drugi stopnji župan.

Občinska uprava z odločbo dodeljeni znesek denarne pomoči nakaže na transakcijski račun vlagatelja ali denarno pomoč zagotovi v obliki darilnega bona najkasneje v roku 30 dni po njeni dokončnosti.

(6)  Denarna pomoč ni prenosljiva na drugo osebo (fizično ali pravno), niti je ni mogoče nameniti v humanitarne ali druge namene.

(7)  Višino denarne pomoči s sklepom določi župan.

(8)  Če se ugotovi, da je prejemnik prejel denarno pomoč na podlagi neresničnih podatkov oziroma v nasprotju z določbami tega pravilnika, je prejeto denarno pomoč dolžan vrniti skupaj z zakonsko določenimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila dalje.

(9)  Občina lahko za namen obdaritve staršev novorojencev  obdeluje osebne podatke upravičencev.

Denarne pomoči starejšim občanom

11. člen

(upravičenci)

Upravičenci so občani, starejši nad 75 let.

12. člen

(pogoji za uveljavljanje denarne pomoč starejšim občanom)

Starejši občan lahko uveljavlja pravico do denarne pomoči pod pogojem, da ima na dan uveljavljanja stalno bivališče v Občini Lovrenc na Pohorju in, da je starejši od 75 let.

13. člen

(postopek uveljavljanja denarne pomoči)

(1) Občina Lovrenc na Pohorju vsako leto predvidoma do konca marca z javnim naznanilom na uradni spleti strani Občine Lovrenc na Pohorju in oglasnih deskah obvesti svoje občane o možnosti in pogojih uveljavljanja denarne pomoči starejšim občanom.

(2) Pridobitev pravice do denarne pomoči uveljavlja upravičenec s pisno vlogo na predpisanem obrazcu na občini.

(3) Upravičenec-starejši občan do denarne pomoči lahko uveljavlja pravico 1x letno.

(4) Pisni vlogi za uveljavljanje pravice do denarne pomoči starejšim nad 75 let morajo biti priloženi:

-  potrdilo o enotni matični številki vlagatelja oz. rojstni podatki;

-  davčna številka

-  fotokopija dokumenta, iz katerega je razvidna številka transakcijskega računa vlagatelja.

(5) O dodelitvi denarne pomoči na prvi stopnji odloči občinska uprava z odločbo, na drugi stopnji župan.

Občinska uprava z odločbo dodeljeni znesek denarne pomoči nakaže na transakcijski račun vlagatelja ali denarno pomoč zagotovi v obliki darilnega bona najkasneje v roku 30 dni po njeni dokončnosti.

(6) Denarna pomoč ni prenosljiva na drugo osebo (fizično ali pravno), niti je ni mogoče nameniti v humanitarne ali druge namene.

(7) Višino denarne pomoči s sklepom določi župan.

(8) Če se ugotovi, da je prejemnik prejel denarno pomoč na podlagi neresničnih podatkov oziroma v nasprotju z določbami tega pravilnika, je prejeto denarno pomoč dolžan vrniti skupaj z zakonsko določenimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila dalje.

(9) Občina lahko za namen obdaritve starejših nad 75 let obdeluje osebne podatke upravičencev.

Subvencioniranje prehrane dojenčkov in otrok

14. člen

(1) Subvencioniranje prehrane dojenčkov in otrok je denarna pomoč, ki jo občina lahko namenja za nakup mlečnih preparatov za dojenčke in otroke.

(2) Nakup mlečnih preparatov se subvencionira do 3600 g mlečnega preparata na mesec za posameznega dojenčka oziroma otroka. Mlečni preparati se predpisujejo na bele receptne blakete, ki morajo biti podpisane s strani pediatra in opremljene z žigom ambulante. Na receptu se mora socialna indikacija jasno označiti.  Mlečne preparate lahko predpisujejo tudi pediatri neonatologi ob odpustu dojenčka iz porodnišnice, v kolikor je to za zaščito dojenčka nujno potrebno in ne ugotavljajo socialnega stanja družine.

(3) Upravičenci do subvencionirane prehrane so dojenčki do izpolnjenega enega leta starosti zaradi socialne indikacije pod pogojem, da:

-  ima vsaj eden od staršev, s katerim otrok dejansko biva, stalno bivališče v občini,

-  je družina prejemnica denarne socialne pomoči ali starševskega dodatka na podlagi odločbe Centra za socialno delo.

(4) Za dokazovanje socialne indikacije mora starš pediatru predložiti veljavno odločbo Centra za socialno delo o prejemanju denarne pomoči ali starševskega dodatka.

(5) Mlečne preparate lahko v skladu z določbami tega pravilnika izdajajo lekarne v Lovrencu na Pohorju, Selnici ob Dravi, Rušah, Radljah ob Dravi in Mariboru.

(6) Lekarna občini mesečno izstavi račun s priloženimi originalnimi recepti za mlečne preparate.

Subvencioniranje šolske prehrane za učence

15.  člen

(1) V izjemnih primerih lahko občina na podlagi utemeljenega predloga šolske svetovalne službe dodatno ob subvenciji iz državnega proračuna subvencionira prehrano tudi za učence, katerih dohodek staršev presega meje dohodkov, ki jih za to pravico iz javnih sredstev določajo veljavni predpisi, pri čemer se upoštevajo vsa dejstva in okoliščine, ki odražajo dejanski socialni in materialni položaj učenca.

(2) Upravičenci do subvencije so učenci, ki obiskujejo Osnovno šolo v Lovrencu na Pohorju ali učenci, usmerjeni v posebni program na podlagi odločbe Zavoda za šolstvo.

(3) Postopek dodelitve subvencije vodi in o njej odloča osnovna šola. O pritožbi zoper odločbo osnovne šole odloča ravnateljica.

(4) Šola občini mesečno izstavlja zahtevek za refundacijo s podatki o upravičencih (ime in priimek).

Subvencioniranje letovanja otrok

16. člen

(1) Subvencioniranje letovanja otrok je denarna pomoč, ki jo lahko izvaja občina za omogočanje organiziranega letovanja otrok s socialno ali zdravstveno indikacijo. Izvajalca letovanja sta Zveza prijateljev mladine Maribor in Območno združenje Rdečega križa Maribor oziroma drug izvajalec, ki ga lahko izbere občina.

(2) Upravičenci do subvencioniranja letovanja so otroci, ki:

-  imajo stalno bivališče v občini Lovrenc na Pohorju

-  so prijavljeni v program letovanja, ki ga organizirajo izvajalci letovanja,

-  izpolnjujejo s sklepom župana določene kriterije.

(3) Za pridobitev pravice do subvencije za letovanje otroka mora upravičenec izpolniti obrazec, ki ga pripravi izvajalec iz prvega odstavka tega člena. Upravičenec vlogo odda svetovalni službi osnovne šole, ki določi rok oddaje vlog in vodi postopek ugotavljanja upravičenosti do subvencioniranja letovanja v skladu s sklepom župana. Upravičenci lahko vlogo oddajo tudi direktno pri izvajalcu letovanj, o čemer obvestijo osnovno šolo.

(4) Z izvajalcem letovanja se sklene pogodba z opredeljeno ocenjeno višino subvencije letovanja otrok. Nakazila sredstev se izvajalcu vršijo po prejetih računih in priloženih obveznih prilogah ( kopija vloge, izračun višine subvencije, podatki o dohodkih družine, ki so osnova za izračun subvencije). V primeru, da se prijavi večje število upravičencev kot je v proračunu zagotovljenih sredstev, imajo prednost otroci, ki v preteklosti še niso imeli pravice do subvencije.

(5) O izvedbi letnega programa letovanja mora izvajalec podati pisno poročilo občini najkasneje do 31. januarja za preteklo leto.

III.      DRUGI UKREPI NA PODROČJU SOCIALNEGA VARSTVA IN POMOČI DRUŽINI

17.  člen

Občina lahko namenja proračunska sredstva za sofinanciranje drugih ukrepov na področju socialnega varstva in pomoči družini, in sicer:

-  na podlagi sklenjenih pogodb brez javnega razpisa za izvajalce, ki so vključeni v državno mrežo socialno varstvenih programov in programov pomoči družini ali za druge izvajalce, ki izvajajo dejavnost v javnem interesu občine na podlagi sklepa občinskega sveta;

-  z javnim razpisom za druge izvajalce.

18. člen

(1) Občina sofinancira ukrepe iz predhodnega člena, če so izpolnjeni naslednji pogoji:

-  da se s takšnimi programi dopolnjujejo dejavnosti javnih služb na področju socialnega varstva in pomoči družini, ki so v interesu občine;

-  da so v programe vključeni občani občine;

-  da so v proračunu za te namene zagotovljena sredstva.

(2) Občina lahko programe sofinancira v deležu glede na vključenost uporabnikov s stalnim prebivališčem v občini oziroma skladno z javnim interesom občine.

19. člen

Izvajalci programov do 31. januarja občini poročajo o porabi dodeljenih sredstev in vključenosti občanov s stalnim bivališčem v občini v te programe za preteklo leto.

20. člen

(1) Izvajalci programov, ki delujejo izven mreže socialno varstvenih programov in programov pomoči družini, se lahko prijavijo na javni razpis občine za sofinanciranje programov z namenom izboljševanja socialno varstvenega statusa občanov.

(2) V razpisu se opredelijo nameni, pogoji, merila, višina razpoložljivih sredstev in postopki za pridobitev sofinanciranja.

(3) Na razpis se lahko prijavijo pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti s področja socialnega varstva in pomoči družini ali drugih tovrstnih programov, ki so v interesu občine, vključujejo občane občine in pomenijo dopolnitev dejavnosti javnih zavodov oziroma vsebujejo elemente javnih služb s področja socialnega varstva.

IV.OBDELAVA OSEBNIH PODATKOV

21. člen

Občina lahko za namen dodeljevanja denarnih pomoči v skladu s tem pravilnikom obdeluje osebne podatke upravičencev, katerih pridobitev je pogoj za dodelitev posamezne pomoči.

V.  PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

22. člen

(1) Z dnem, ko začne veljati ta pravilnik, prenehata veljati:

- Pravilnik o postopkih in merilih pri dodeljevanju socialno varstvenih pomoči in izvajanju drugih nalog v Občini Lovrenc na Pohorju, ki ne sodijo med dejavnosti javnih služb na področju socialnega varstva

( Medobčinski uradni vestnik, št. 9/2006) in

- Pravilnik o enkratnem prispevku ob rojstvu otroka v Občini Lovrenc na Pohorju ( MUV, št. 4/2005).

(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se postopki, ki so bili začeti pred uveljavitvijo tega pravilnika, končajo po določbah Pravilnika o postopkih in merilih pri dodeljevanju socialno varstvenih pomoči in izvajanju drugih nalog v Občini Lovrenc na Pohorju, ki ne sodijo med dejavnosti javnih služb na področju socialnega varstva ( Medobčinski uradni vestnik, št. 9/2006) ali po določbah Pravilnika o enkratnem prispevku ob rojstvu otroka v Občini Lovrenc na Pohorju ( MUV, št. 4/2005).

(3) Določbe tega pravilnika se uporabljajo tudi za otroke, ki so rojeni od 1. januarja 2018 do uveljavitve pravilnika in starejše, ki so dopolnili 75. leto starosti od 1.januarja 2019 do uveljavitve pravilnika.

(4) Javno naznanilo iz 11. člena tega pravilnika občina za leto 2019 objavi najkasneje v roku petnajst dni po veljavnosti tega pravilnika.

23. člen

Za primere in vprašanja, ki niso urejena s tem pravilnikom, se smiselno uporabljajo določila področnih veljavnih predpisov.

24. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 0075-0009/2019

Lovrenc na Pohorju, dne 18.4.2019

 

Občina Lovrenc na Pohorju

Marko Rakovnik, župan