|
Na podlagi 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Ur. list RS, št. 32/93, 30/98), 5.
člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini Hoče–Slivnica
(MUV, št. 24/00,
Energetskega zakona (Ur.list, št. 26/05)
in 16. člena Statuta občine Hoče–Slivnica (MUV, št. 8/03) je Občinski
svet Občine Hoče– Slivnica na 25. redni seji, dne 19. decembra 2005,
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o spremembah Odloka o koncesiji za distribucijo zemeljskega plina na
območju Občine Hoče–Slivnica |
|
|
1. člen |
|
|
Odlok o koncesiji za distribucijo zemeljskega plina na
območju Občine Hoče–Slivnica (Medobčinski uradni vestnik št. 14/04) se v
celoti spremeni tako, da se glasi kot je to določeno v 3. členu tega
odloka. |
|
|
2. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati 15 dan po objavi v Medobčinskem
uradnem vestniku. |
|
|
3. člen |
|
|
Odlok se spremeni tako, da se glasi: |
|
|
O D L O K |
|
|
o koncesiji storitev dejavnosti sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina in dobava zemeljskega plina
tarifnim odjemalcem, slednjim do 1. 7. 2007 |
|
|
I. NAMEN ODLOKA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se spremeni izbirna lokalna gospodarska
javna služba dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja
zemeljskega plina in dobave zemeljskega plina tarifnim odjemalcem,
slednjim do 1. 7. 2007. |
|
|
Gospodarska javna služba dejavnosti sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina se izvaja kot koncesionirana
gospodarska javna služba. Podeli se ena koncesija in sklene koncesijska
pogodba kot sprememba prejšnje koncesije. Koncesijski akt in sprememba
koncesijske pogodbe je potrebna zaradi uskladitve gospodarske javne
službe z Energetskim zakonom (Ur. l. RS, 26/05, uradno prečiščeno
besedilo) in direktivo 2003/55/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede
skupnih pravil notranjega trga za zemeljski plin (Uradni list EU, z dne
15. 7. 2003, L 176, str. 57). |
|
|
Ta odlok predstavlja koncesijski akt za gospodarsko javno
službo iz prvega odstavka tega člena in opredeljuje pogoje za sklenitev
koncesijske pogodbe ter za izvajanje koncesije. |
|
|
II. OBMOČJE IZVAJANJA KONCESIONIRANE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
2. člen |
|
|
Območje izvajanja koncesionirane gospodarske javne službe
iz 1. člena tega odloka obsega celotno območje Občine Hoče–Slivnica. |
|
|
Koncesionar lahko opravlja svojo dejavnost tudi izven
območja Občine Hoče–Slivnica. |
|
|
III. KONCEDENT |
|
|
3. člen |
|
|
Koncedent za gospodarsko javno službo iz 1. člena tega
odloka je Občina Hoče–Slivnica, naloge v zvezi s to koncesionirano
gospodarsko javno službo pa izvršuje občinska uprava (odslej pristojni
organ). |
|
|
IV. KONCESIONAR |
|
|
4. člen |
|
|
Koncesionar je obstoječi koncesionar, Plinarna Maribor,
d.d., Maribor, s sedežem na Plinarniški ul. 9, 2000 Maribor in sicer do
izteka koncesijske dobe določene v Odloku o koncesiji za distribucijo
zemeljskega plina na območju Občine Hoče–Slivnica (Medobčinski uradni
vestnik, št. 19/96 in 12/04). |
|
|
V. SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE |
|
|
5. člen |
|
|
Koncesijsko pogodbo, ki mora biti usklajena s tem odlokom,
ki je koncesijski akt, sklene na strani koncedenta župan Občine
Hoče–Slivnica |
|
|
VI. ODGOVORNOST IN NALOGE KONCESIONARJA |
|
|
6. člen |
|
|
Koncesionar je odgovoren za: |
|
|
- pravne, organizacijske, finančne in druge aktivnosti za
zagotovitev navezave distribucijskega omrežja na prenosno omrežje; |
|
|
- distribucijo zemeljskega plina, |
|
|
- obratovanje in vzdrževanje omrežja, |
|
|
- zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti omrežja, da
omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do omrežja, |
|
|
- zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da
zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost omrežja, |
|
|
- nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov omrežja, |
|
|
- vodenje seznama odjemalcev; |
|
|
- zagotavljanje potrebnih podatkov drugim sistemskim
operaterjem, z omrežji katerih je omrežje, ki ga upravlja, povezano, |
|
|
- zagotavljanje potrebnih podatkov odjemalcem, da lahko
učinkovito uveljavljajo dostop do omrežja, |
|
|
- ekološko sprejemljivost pri pridobivanju, proizvodnji,
transportu in porabi zemeljskega plina, |
|
|
- upoštevati, da imajo odjemalci zemeljskega plina iz
omrežij pravico do oskrbe na pregleden in nepristranski način pod po
goji, določenimi z zakonom in sprejetimi predpisi ter s splošnimi akti,
izdanim po javnem pooblastilu; |
|
|
- napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode
celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri
porabnikih; |
|
|
- vzpostavljati program ukrepov, za doseganje ciljev
koncesije in spremljati njegovo izvajanje. O programu in njegovem
izvajanju mora letno poročati Javni agenciji RS za energijo in poročilo
objaviti. |
|
|
Koncesionar mora opravljati vse naloge, ki jih določa
slovenska zakonodaja in direktiva 2003/55/ES Evropskega parlamenta in
Sveta glede skupnih pravil notranjega trga za zemeljski plin (Uradni
list EU, z dne 15.7.2003, L 176, str. 57) in njene morebitne spremembe. |
|
|
VII. ZAČETEK IN TRAJANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
7. člen |
|
|
Koncesija se podeli do 8. 6. 2025, začenši z dnem podpisa
koncesijske pogodbe. Koncesijo je mogoče podaljšati do roka, ki ga
določa zakon. |
|
|
VIII. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar: |
|
|
- mora razpolagati z ustreznimi dovoljenji oziroma
licenco, ki jo določa zakon in je izdana s strani pristojne institucije; |
|
|
- osebe, ki so pooblaščene za vodenje poslov dejavnosti
koncesije ne smejo sodelovati pri vodenju poslov, upravljanju ali kot
člani nadzornih svetov oziroma drugih organov tistih pravnih oseb, ki
opravljajo drugo energetsko dejavnost na področju zemeljskega plina; |
|
|
- mora zagotoviti, da lahko osebe, ki so pooblaščene za
vodenje poslov koncesije to izvršujejo neodvisno in neodvisno sprejemajo
odločitve. |
|
|
IX. KATASTER OMREŽIJ IN NAPRAV |
|
|
9. člen |
|
|
Koncesionar mora za račun Občine Hoče–Slivnica voditi
kataster omrežij in naprav, ki jih upravlja, vključno z zbirko podatkov
o uporabnikih. Obseg in način vodenja katastra in zbirk podatkov
predpiše s pravilnikom pristojni organ. Kataster se vodi atributivno in
grafično v obliki računalniškega zapisa. |
|
|
V katastru in zbirkah podatkov so le tisti osebni podatki,
ki so predmet pogodbe o priključitvi na omrežje. S temi podatki
koncesionar ravna v skladu s predpisi o varstvu osebnih podatkov in jih
je dolžan dajati na vpogled samo pristojnemu organu oziroma od njega
pooblaščenim organom v okviru nadzora in uporabniku na njegovo zahtevo v
delu, v katerem se nanašajo nanj, ter organom, za katere tako določa
zakon. |
|
|
Kataster z vsemi zbirkami podatkov iz tega člena je last
koncedenta. Kopijo ažuriranih podatkov koncesionar periodično, v rokih,
določenih s koncesijsko pogodbo, ter po izgradnji posameznega segmenta
distribucijskega omrežja izroča koncedentu, ob prenehanju veljavnosti
koncesijske pogodbe pa mu jih izroči v celoti. |
|
|
X. JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJU |
|
|
10. člen |
|
|
Javna pooblastila koncesionarja določa zakon. |
|
|
XI. POGOJI ZA IZVAJANJE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE IN ZA UPORABO JAVNIH
DOBRIN, KI SE Z NJO ZAGOTAVLJAJO |
|
|
11. člen |
|
|
Vrsto in obseg javnih dobrin, ki se zagotavljajo z javno
službo, pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, pravice in
obveznosti uporabnikov ter vrsto in obseg monopola in način njegovega
preprečevanja ureja zakon. |
|
|
XII. FINANCIRANJE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
12. člen |
|
|
Vir financiranja gospodarske javne službe je omrežnina, do
katere ima pravico koncesionar. Poleg tega ima koncesionar pravico
določiti ceno oz. tarifo za dobavo plina tarifnim odjemalcem z
zagotovljeno stopnjo profita, slednje do 1. 7. 2007. |
|
|
XIII. RIZIK KONCESIONARJA |
|
|
13. člen |
|
|
Koncesionar prevzema rizik poslovanja in Občine
Hoče–Slivnica ni odgovorna za poslovanje in uspeh poslovanja
koncesionarja. |
|
|
XIV. KONCESIJSKA DAJATEV |
|
|
14. člen |
|
|
Koncesijska pogodba lahko določi pravico koncedenta do
koncesijske dajatve. |
|
|
XV. NADZOR NAD IZVAJANJEM GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
15. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem koncesije oziroma koncesijske
pogodbe izvajajo pristojne inšpekcijske službe in občinska uprava.
Pristojnosti se uredijo s koncesijsko pogodbo. |
|
|
XVI. PRENOS KONCESIJE |
|
|
16. člen |
|
|
Prenos koncesije je mogoč samo s soglasjem koncedenta in
na predlog koncesionarja. Prenos koncesije je mogoč samo v prime ru, da
se položaj koncedenta ne poslabša in da novi koncesionar prevzame vse
obveznosti dotedanjega koncesionarja in vstopi v njegov položaj z
enakimi pravicami in obveznostmi. |
|
|
Novi koncesionar mora izpolnjevati vse pogoje, ki so bili
podlaga za podelitve koncesije dotedanjemu koncesionarju. Breme
dokazovanja je na strani novega potencialnega koncesionarja. Koncesijska
pogodba se ustrezno spremeni. S sklenitvijo nove koncesijske pogodbe je
prenos koncesije končan. Določbe o prenosu koncesije se smiselno
uporabljajo tudi v primeru statusnih sprememb koncesionarja, kot so na
primer prevzem, združitev, itd. |
|
|
S koncesijsko pogodbo se lahko določijo podrobnosti glede
prenosa koncesije. |
|
|
XVII. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
17. člen |
|
|
Koncesijsko razmerje preneha s prenehanjem koncesijske
pogodbe, prenehanjem koncesionarja, z odkupom ali odvzemom koncesije. |
|
|
Koncesijska pogodba preneha po poteku časa, za katerega je
bila sklenjena, s sporazumom ali z razdrtjem pogodbe. |
|
|
S koncesijsko pogodbo se določijo podrobnosti in pogoji
glede posamezne oblike prenehanja koncesijskega razmerja. V nobenem
primeru prenehanje koncesijskega razmerja ne sme prizadeti pravic
uporabnikov koncesijskih storitev in tarifnih odjemalcev. Koncesionar
mora, vse dokler Občina Hoče–Slivnica ne vzpostavi novega koncesijskega
razmerja ali na novo organizira javno službo, nuditi vso potrebno pomoč
pri oskrbi tarifnih odjemalcev zemeljskega plina. |
|
|
XVIII. ODVZEM KONCESIJE |
|
|
18. člen |
|
|
Koncedent koncesionarju odvzame koncesijo z upravno
odločbo v naslednjih primerih: |
|
|
- če ne začne z opravljanjem koncesionirane gospodarske
javne službe v za to določenem roku; |
|
|
- če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha
izvajati kot gospodarska javna služba ali kot koncesionirana gospodarska
javna služba, kar se ugotovi z aktom, ki ga sprejme občinski svet; |
|
|
- v primerih hudih kršitev koncesijske pogodbe,
opredeljenih v tem odloku; |
|
|
- v primeru ponavljajočih se drugih kršitev koncesijske
pogodbe, opredeljenih v tem odloku, na katere je koncedent koncesionarja
predhodno uradno pisno opozoril, mu z opozorilom postavil rok za odpravo
morebitnih posledic ter mu zagrozil z odvzemom koncesije, pa se na to
opozorilo koncesionar ne odzove na ustrezen način; |
|
|
- če prenese koncesijo na drug subjekt v nasprotju s tem
odlokom. |
|
|
Koncesije ni mogoče odvzeti zaradi koncesionarjevih
kršitev, če je do okoliščin, ki bi to utemeljevale, prišlo zaradi višje
sile ali drugih nepredvidljivih in nepremagljivih okoliščin,
opredeljenih v tem odloku. |
|
|
XIX. HUDE IN DRUGE KRŠITVE KONCESIJSKE POGODBE TER VIŠJA SILA |
|
|
19. člen |
|
|
Hude kršitve koncesijske pogodbe so: |
|
|
- uporaba tarif ali omrežnin, ki so drugačne od
dogovorjenih s koncesijsko pogodbo oziroma določenih s sklepom za tarife
javne službe pristojnega organa; |
|
|
- zamuda pri plačilu koncesijske dajatve za obdobje,
daljše od 60 dni po zapadlosti; |
|
|
- opustitev vodenja katastra omrežij in naprav ali njegovo
vodenje v nasprotju z veljavnimi standardi. |
|
|
Kot huda kršitev koncesijske pogodbe se štejejo tudi
razlogi, zaradi katerih se koncesionarju odvzame licenca za opravljanje
dejavnosti sistemskega operaterja. |
|
|
20. člen |
|
|
Druge kršitve koncesijske pogodbe, na podlagi katerih je
možen odvzem koncesije, so zlasti: |
|
|
- odklanjanje priključitve zainteresiranega odjemalca
oziroma uporabnika na omrežje, če za odklonitev niso izpolnjeni pogoji,
ki jih določa zakon ali na njegovi podlagi sprejet predpis ali veljavna
sistemska obratovalna navodila; |
|
|
- nepopolno ali strokovno pomanjkljivo vodenje katastra
omrežij in naprav; |
|
|
- zamude pri plačevanju koncesijske dajatve, ki se ne
obravnavajo kot hude kršitve koncesijske pogodbe; |
|
|
- prekinitve dobave zemeljskega plina posameznim
odjemalcem, ki niso utemeljene z zakonom oziroma z zakonom neutemeljeno
odlašanje s ponovno priključitvijo odjemalca na omrežje. |
|
|
21. člen |
|
|
Za višjo silo se obravnava vsak dogodek ali okoliščino, ki
je izven nadzora koncesionarja in je ni bilo mogoče pričakovati, se ji
izogniti oziroma jo odvrniti, kot so na primer: povodnje in poplave,
zemeljski plazovi, potresi, požari, eksplozije, strojelomi, trgovinske
blokade, ukrepi državnih organov, tehnične okvare in poškodbe na
povezanih prenosnih omrežjih, izpad električnega omrežja na območju
uporabnika ali odjemalca zemeljskega plina in zmrzovanje ali nastajanje
hidratov na plinskih napeljavah. V primeru višje sile mora koncesionar
storiti vse kar lahko kot dober strokovnjak, da izpolnjuje koncesijsko
pogodbo, v primeru da to ni mogoče, pa ne odgovarja za neizvajanje
koncesije ali pomanjkljivo izvajanje koncesije. |
|
|
XX. PREHODNE DOLOČBE |
|
|
22. člen |
|
|
Ta odlok spreminja Odlok o koncesiji za distribucijo
zemeljskega plina na območju Občine Hoče–Slivnica (Medobčinski uradni
vestnik, št. 19/96 in 12/04). Obstoječa koncesijska pogodba se mora
uskladiti s tem odlokom v treh mesecih od začetka veljavnosti tega
odloka. |
|
|
Številka: 03200-00013/2005 04 |
|
|
Datum: 19. december 2005 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Hoče–Slivnica |
|
|
Anton Obreht, prof. fiz., s. r. |
|