Na
podlagi osmega odstavka 32. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 11/18 – ZSPDSLS-1) in 48. člena
Statuta Občine Bled
(Uradni list RS, št. 67/09, 87/12, Uradno glasilo slovenskih občin
30/2017) je Nadzorni odbor Občine Bled na 5. redni seji dne 22. 10. 2019
sprejel |
|
P O S L O V N I K |
Nadzornega odbora Občine Bled |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S
tem poslovnikom se ureja organizacija, naloge in način dela Nadzornega
odbora Občine Bled (v nadaljevanju: nadzorni odbor) ter status članov
odbora kot najvišjega organa nadzora javne porabe v Občini Bled. |
|
2. člen |
|
Nadzorni odbor je samostojni organ Občine Bled in najvišji organ nadzora
javne porabe v Občini Bled. |
Sedež nadzornega odbora je na Bledu, Cesta svobode 13. |
Nadzorni odbor ima svoj žig, ki ima v sredini grb Občine Bled. V
zgornjem polkrogu je napis »OBČINA BLED«, v spodnjem polkrogu pa napis
»NADZORNI ODBOR«. Žig nadzornega odbora hrani občinska uprava. |
|
3. člen |
|
Nadzorni odbor kot najvišji organ nadzora javne porabe občine deluje v
okviru svojih pristojnosti samostojno in neodvisno. Svoje naloge
opravlja strokovno, vestno, pošteno in nepristransko, v skladu z
veljavno zakonodajo s področja lokalne samouprave, statutom, poslovnikom
občine in poslovnikom nadzornega odbora. |
|
4. člen |
|
Pri
opravljanju svojega dela so člani nadzornega odbora dolžni varovati
državne, uradne in poslovne skrivnosti nadzorovanih, ki so tako
opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in
organizacij uporabnikov proračunskih sredstev. Spoštovati morajo
dostojanstvo, dobro ime in osebnostno integriteto fizičnih ter pravnih
oseb. |
|
II. PRISTOJNOSTI IN NALOGE NADZORNEGA ODBORA |
|
5. člen |
|
Nadzorni odbor ima naslednje pristojnosti: |
–
opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
–
nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
–
nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, svetov
krajevnih skupnosti, javnih zavodov, javnih podjetij ter drugih
porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb, ki
razpolagajo z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem, ter
ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih sredstev. |
|
III. JAVNOST DELA |
|
6. člen |
|
Delo
nadzornega odbora je javno, razen v primerih, ko tako določajo veljavni
predpisi. |
Javnost dela nadzornega odbora se zagotavlja z objavo letnega programa
dela in poročil s priporočili in predlogi ter njihovih povzetkov na
spletni strani Občine Bled. |
Javnost dela nadzornega odbora se zagotavlja tudi z vsakoletnimi
poročili nadzornega odbora občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
Dokončna poročila s priporočili in predlogi so informacije javnega
značaja. |
Osnutki poročil niso informacije javnega značaja. |
Člani nadzornega odbora so pri opravljanju svojega dela dolžni
spoštovati dostojanstvo, dobro ime in osebnostno integriteto fizičnih in
pravnih oseb. |
|
IV. PRAVICE IN DOLŽNOSTI PREDSEDNIKA TER ČLANOV NADZORNEGA ODBORA |
|
7. člen |
|
Na
prvi (konstitutivni) seji, ki jo skliče predsednik nadzornega odbora, se
nadzorni odbor konstituira, če je navzočih večina članov. |
Nadzorni odbor vodi, zastopa in predstavlja predsednik nadzornega
odbora, ki ga imenuje občinski svet. V njegovi odsotnosti ali v primeru
odstopa, ga nadomešča namestnik predsednika nadzornega odbora. |
|
8. člen |
|
Naloge predsednika nadzornega odbora so, da: |
–
vodi in organizira delo nadzornega odbora, |
–
sklicuje in vodi seje, |
–
predlaga dnevni red za seje nadzornega odbora, |
–
predlaga člane, ki bodo opravili nadzor, |
–
podpisuje sklepe, zapisnike, pooblastila in druge akte nadzornega
odbora, |
–
skrbi za izvajanje sklepov nadzornega odbora, |
–
pripravi predlog letnega programa dela nadzornega odbora, |
–
skrbi za izvajanje določil tega poslovnika, |
–
sodeluje z občinskim svetom, županom, delovnimi telesi občinskega sveta
in občinsko upravo, |
–
sodeluje na sejah občinskega sveta, kadar je na dnevnem redu gradivo v
zvezi s pristojnostjo nadzornega odbora. |
|
9. člen |
|
Člani nadzornega odbora imajo dolžnost udeleževati se sej nadzornega
odbora in opravljati nadzore ter druge naloge, za katere jih pooblasti
oziroma zadolži nadzorni odbor. |
Če
se član nadzornega odbora ne more udeležiti seje, mora o tem in o
razlogih za to obvestiti pooblaščenega javnega uslužbenca občinske
uprave najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih
razlogov ne more obvestiti pooblaščenega javnega uslužbenca občinske
uprave o razlogih svoje odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti
takoj, ko je mogoče. |
Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupan, člani svetov krajevnih skupnosti, direktor občinske uprave,
delavci občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih
podjetij in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki
proračunskih sredstev. |
Član
nadzornega odbora je dolžan seznaniti nadzorni odbor z morebitnim
statusom iz prejšnjega odstavka tega člena. Nadzorni odbor, v njegovem
imenu predsednik nadzornega odbora, predlaga predčasno razrešitev člana
nadzornega odbora občinskemu svetu, če zaseda položaj, funkcijo ali
delovno mesto iz tretjega odstavka tega člena ali če nastanejo razlogi
iz določbe prvega odstavka 37.a člena Zakona o lokalni samoupravi. |
Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem
poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval.
Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo
razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta.
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
10. člen |
|
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. |
Nadzorni odbor imenuje za svoje mandatno obdobje na predlog župana
tajnika nadzornega odbora, ki je delavec občinske uprave. |
Tajnik nadzornega opravlja naslednje naloge: |
– skrbi za pripravo gradiva za seje nadzornega odbora; |
– pripravlja vabila in opravlja organizacijsko tehnična opravila za
sklic in potek seje; |
– sestavlja zapisnike sej nadzornega odbora in skrbi za pisno odpravo
sklepov in drugih aktov nadzornega odbora; |
– vodi evidenco aktivnosti članov; |
– vzpostavlja stik z občinsko upravo in drugimi porabniki proračunskih
sredstev v zvezi z delom nadzornega odbora; |
– skrbi za arhiviranje dokumentacije nadzornega odbora; |
– opravlja druge naloge, ki mu jih naloži nadzorni odbor. |
Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga
na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Pogodbo z izvedencem
sklene župan. |
Vsak
član nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke od
občine, ki jih potrebuje pri opravljanju svojih nalog, če teh podatkov
na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor. |
Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu
na podlagi izdelanega letnega programa dela. |
|
11. člen |
|
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do sejnine za
opravljanje funkcije in povrnitve drugih stroškov v skladu s Pravilnikom
o določitvi plačil za funkcionarje, člane organov občine in člane
delovnih teles v Občini Bled. |
|
V. NAČRTOVANJE DELA NADZORNEGA ODBORA |
|
12. člen |
|
Nadzorni odbor samostojno določa svoj letni program dela, ki ga tudi
finančno ovrednoti. |
Med
letom lahko nadzorni odbor program dela spremeni ali dopolni ter
spremembo oziroma dopolnitev finančno ustrezno ovrednoti. |
Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu
na podlagi izdelanega letnega programa dela. |
|
VI. NAČIN ODLOČANJA NADZORNEGA ODBORA |
|
Seje |
|
13. člen |
|
Nadzorni odbor sprejema odločitve na sejah, ki jih sklicuje predsednik
nadzornega odbora na lastno pobudo ali na pobudo večine vseh članov
nadzornega odbora, v skladu s sprejetim programom dela. Če predsednik v
15 dneh po podani pobudi ne skliče seje, jo lahko skliče namestnik
predsednika. Sejo lahko skliče tudi član s pisno podporo večine vseh
članov nadzornega odbora. |
|
Vabilo in gradivo |
|
14. člen |
|
V
vabilu za sejo nadzornega odbora mora biti naveden predlog dnevnega
reda. |
Vabilu mora biti predloženo: |
–
zapisnik zadnje seje nadzornega odbora, |
–
gradivo za posamezne predlagane točke dnevnega reda. |
Izjemoma, kadar so za to podani utemeljeni razlogi, se lahko gradivo k
posameznim točkam vroči članom nadzornega odbora pred samim začetkom
seje. |
Vabilo za sejo se z gradivom pošlje članom nadzornega odbora praviloma
vsaj pet dni pred datumom seje. |
Vabilo in gradivo se dostavi članom nadzornega odbora v elektronski
obliki (po e-pošti) ali v obliki redne pošte na dogovorjeni naslov. |
|
Sklepčnost in odločanje |
|
15. člen |
|
Predsednik na začetku seje ugotovi sklepčnost nadzornega odbora.
Nadzorni odbor je sklepčen, če je prisotnih večina vseh članov
nadzornega odbora. Zabeležijo se opravičeno odsotni in neopravičeno
odsotni člani nadzornega odbora. |
Če
so na seji nadzornega odbora pri obravnavi posameznih točk dnevnega reda
na podlagi vabila predsednika prisotne tudi druge osebe, se pri
predmetnih točkah dnevnega reda zabeleži tudi prisotnost teh drugih
oseb. |
Odločitev oziroma sklep je sprejet, če zanj glasuje večina navzočih
članov nadzornega odbora. |
Glasovanje na sejah nadzornega odbora je javno in poteka z dvigom rok. |
O
posameznem sklepu lahko nadzorni odbor glasuje tudi tajno, če o tem na
obrazložen predlog člana nadzornega odbora odloči z večino glasov
navzočih članov. |
|
Določitev dnevnega reda |
|
16. člen |
|
Predlog dnevnega reda seje določi predsednik, pobude za uvrstitev
konkretne zadeve na dnevni red pa lahko poda vsak član nadzornega
odbora. |
Na
dnevni red seje je obvezno potrebno uvrstiti potrditev zapisnika
prejšnje seje in točko Razno. |
Po
ugotovitvi sklepčnosti predsednik da v obravnavo predlog dnevnega reda.
Vsak član nadzornega odbora lahko poda predlog za umik oziroma
razširitev točk dnevnega reda. O predlogih odloči nadzorni odbor z
večino opredeljenih glasov. Predsednik da nato na glasovanje dnevni red
s sprejetimi predlogi v celoti. |
Seja
poteka po točkah dnevnega reda. |
|
Potrditev zapisnika zadnje seje |
|
17. člen |
|
Po
potrditvi dnevnega reda predsednik nadzornega odbora člane seznani s
sklepi zadnje seje nadzornega odbora, tajnik nadzornega odbora pa poroča
o realizaciji sklepov prejšnje seje, nakar nadzorni odbor odloča o
potrditvi zapisnika prejšnje seje. Člani imajo pravico dati pripombe k
zapisniku v pisni ali ustni obliki, ki se zabeležijo v zapisniku seje. |
Zapisnik je sprejet, če nanj ni bilo pripomb ali je bil sprejet s
pripombami. |
|
Obravnava točk dnevnega reda |
|
18. člen |
|
Na
začetku vsake obravnavane točke dnevnega reda predsednik nadzornega
odbora poda kratko obrazložitev, nato pa preda besedo morebitnemu članu
nadzornega odbora – poročevalcu in nato še morebitnim vabljenim na sejo
za to točko dnevnega reda. Sledi razprava, vrstni red razpravljavcev
določa predsednik nadzornega odbora. |
|
Omejitev razprave |
|
19. člen |
|
Trajanje razprave glede posamezne točke dnevnega reda seje nadzornega
odbora praviloma ni časovno omejeno. |
Nadzorni odbor lahko na predlog predsednika nadzornega odbora ali na
zahtevo člana nadzornega odbora odloči, da se o isti zadevi razpravlja
le enkrat ali da se razprava časovno omeji. |
Če
posameznik ne razpravlja v skladu z odločitvijo nadzornega odbora iz
prejšnjega odstavka, ga predsednik na to opomni oziroma mu po neuspešnem
opominu tudi lahko vzame besedo. O morebitnem ugovoru o odvzemu besede
odloča nadzorni odbor. |
|
Preložitev razprave |
|
20. člen |
|
Če
je na podlagi razprave potrebno pripraviti predloge odločitev ali
stališč, se razprava lahko prekine in se nadaljuje po predložitvi teh
predlogov oziroma stališč na isti seji. |
Če
nadzorni odbor v zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če
nadzorni odbor sklene, da še ni pogojev za končno odločanje, se
dokončanje razprave in odločanje o zadevi lahko preloži na prvo
naslednjo sejo nadzornega odbora po tem, ko odpadejo okoliščine, zaradi
katerih razprave ni bilo mogoče končati (npr. priprava ustreznih
gradiv). |
|
Zaključek razprave |
|
21. člen |
|
Predsednik zaključi razpravo, ko ugotovi, da ni več razpravljavcev. |
Predsednik nadzornega odbora oblikuje po opravljeni razpravi o posamezni
točki dnevnega reda predlog sklepa in ga da na glasovanje. |
Predsednik nadzornega odbora zaključi sejo, ko so bile obravnavane vse
točke dnevnega reda. |
Predsednik prekine sejo nadzornega odbora in jo preloži, če: |
– ni
več mogoče zagotoviti sklepčnosti, |
–
tako sklene nadzorni odbor. |
|
Red na seji |
|
22. člen |
|
Za
red na seji skrbi predsednik nadzornega odbora. |
Na
seji nadzornega odbora sme govoriti tisti, ki mu da besedo predsednik
nadzornega odbora. Razpravljavec na seji nadzornega odbora sme govoriti
le o vprašanju, ki je na dnevnem redu seje nadzornega odbora in glede
katerega mu je predsednik nadzornega odbora dal besedo. Če se
razpravljavec ne drži dnevnega reda ali teme, glede katere je dobil
besedo, ga predsednik nadzornega odbora na to opomni. |
Če
se razpravljavec ne odzove na drugi opomin predsednika nadzornega
odbora, mu le-ta lahko besedo odvzame. Zoper odvzem besede lahko
razpravljavec poda ugovor. O ugovoru odloči nadzorni odbor. |
Predsednik nadzornega odbora lahko od razpravljavca ali drugega
prisotnega, ki krši red na seji, zahteva, da sejo zapusti. Zoper
odstranitev s seje lahko razpravljavec ali drug prisotni ugovarja. O
ugovoru odloči nadzorni odbor. |
Če
predsednik nadzornega odbora z navedenimi ukrepi ne more ohraniti reda
na seji nadzornega odbora, jo prekine in preloži. |
Vsi
ukrepi se zapišejo v zapisnik seje nadzornega odbora. |
|
Odločanje |
|
23. člen |
|
Nadzorni odbor veljavno odloča z večino opredeljenih glasov navzočih
članov. Po končani razpravi se o predlogu posamezne točke dnevnega reda
pripravi sklep in opravi glasovanje. |
Član
nadzornega odbora ima pravico izraziti ločeno mnenje, ki se evidentira v
zapisniku. |
|
24. člen |
|
Javno glasovanje se opravi z dvigom rok in to po predsednikovem
vprašanju, kdo je za predlog in kdo je proti predlogu. Če je o isti
zadevi več predlogov, se glasuje po vrstnem redu, v katerem so bili
predlogi podani. |
Ko
je predlog, ki je bil dan na glasovanje, sprejet, je glasovanje končano. |
|
25. člen |
|
Če
nadzorni odbor sklene, da bo odločal s tajnim glasovanjem, se za vsako
glasovanje pripravi pet enako velikih glasovnic z žigom nadzornega
odbora, navedbo predlogov sklepov ter vpisanima besedama »za« na desni
strani in »proti« na levi strani. |
Glasovnica vsebuje navodilo za glasovanje, in sicer da se obkroži beseda
»za« ali »proti«. |
Tajno glasovanje vodita pooblaščeni javni uslužbenec občinske uprave in
predsednik odbora, slednji tudi objavi rezultat glasovanja. |
O
tajnem glasovanju se vodi poseben zapisnik, ki vsebuje podatke o vodenju
tajnega glasovanja, predlogih sklepov ter ugotovitvah izida glasovanja.
Zapisnik podpišeta predsednik in pooblaščeni javni uslužbenec občinske
uprave. |
|
Zapisnik seje |
|
26. člen |
|
Zapisnik seje nadzornega odbora obvezno vsebuje: |
–
zaporedno številko seje, datum in kraj ter čas začetka in zaključka seje
ali njene prekinitve, |
–
navedbo prisotnih članov, odsotnih članov (opravičeno ali neopravičeno), |
–
prisotnost vabljenih na seji, odsotnih vabljenih, ostalih morebitnih
prisotnih, |
–
ugotovitev sklepčnosti, morebitne spremembe in dopolnitve dnevnega reda
ter sprejeti dnevni red, |
–
poročilo o realizaciji sklepov prejšnje seje in potrditev zapisnika, |
–
potek seje z navedbo razpravljavcev, |
–
izjave članov nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo v
zapisnik, |
–
morebitna ločena mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih (ločeno
mnenje pripravi član nadzornega odbora, ki se ne strinja s skupnim
mnenjem ali želi to mnenje še posebej poudariti), |
–
sklepe nadzornega odbora. |
Sprejeti sklepi nadzornega odbora morajo biti oblikovani tako, da je v
njih na nedvoumen način opredeljeno stališče nadzornega odbora do
posamezne zadeve, ki jo je nadzorni odbor obravnaval. |
Sklepi morajo praviloma vsebovati rok, do katerega morajo biti izvršeni
in osebo, ki je zadolžena za njihovo uresničitev, ter izid glasovanja o
posameznem sklepu. |
Za
zapisnik nadzornega odbora skrbi pooblaščeni javni uslužbenec občinske
uprave. Sprejeti sklepi na posameznih sejah se označijo z zaporednimi
številkami v okviru celotnega mandata nadzornega odbora. Člani
nadzornega odbora prejmejo predlog zapisnika hkrati z vabilom za
naslednjo sejo. |
Na
seji sprejeti zapisnik podpišeta predsednik in pooblaščeni javni
uslužbenec občinske uprave. |
|
Dopisna seja |
|
27. člen |
|
Predsednik nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva nujnost ali
ekonomičnost postopka in če nihče izmed članov temu ne nasprotuje,
skliče dopisno sejo nadzornega odbora. Dopisna seja se opravi na podlagi
v fizični ali elektronski obliki vročenega vabila (šteje se, da je
vabilo v elektronski obliki vročeno, ko naslovnik pošlje potrdilo o
prejemu le-tega) s priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se
sprejme z glasovanjem po elektronski pošti. Glede na način izvedbe
dopisne seje mora sklic seje vsebovati rok trajanja dopisne seje (točen
datum in čas trajanja seje). |
Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom
nadzornega odbora, od katerih jih je vročitev potrdila več kot polovica.
Šteje se, da so vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je za
sklep glasovala večina vseh članov nadzornega odbora, ki so do roka
oddali svoj glas. |
O
dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem
poslovnikom, vsebovati še potrdila o vročitvi vabil članom odbora
oziroma ugotovitev, koliko članov nadzornega odbora je glasovalo in kako
so glasovali. Potrditev zapisnika dopisne seje se uvrsti na prvo
naslednjo redno sejo nadzornega odbora. |
|
Arhiv in dokumentacija |
|
28. člen |
|
Z
gradivom zaupne narave se ravna po predpisih, ki urejajo področje
upravnega poslovanja in arhiviranja. |
Celotno gradivo se hrani v arhivu občinske uprave. |
|
29. člen |
|
Vpogled v arhiv in dokumentarno gradivo dela nadzornega odbora imajo vsi
člani nadzornega odbora. |
Drugim osebam je dostop do arhivskega ali dokumentarnega gradiva v zvezi
z delom nadzornega odbora dovoljen skladno z določili veljavnih
predpisov, ki urejajo dostop do informacij javnega značaja. |
|
30. člen |
|
Vso
pošto, ki prispe na naslov nadzornega odbora, mora tajnik nadzornega
odbora poslati predsedniku nadzornega odbora. |
|
VII. POSTOPEK NADZORA |
|
31. člen |
|
Nadzor se prične z vročitvijo sklepa o nadzoru nadzorovani osebi.
Nadzorovana oseba je tista pravna ali fizična oseba, glede katere je
nadzorni odbor pričel postopek nadzora. |
Sklep o izvedbi nadzora mora vsebovati navedbo oseb, ki bodo opravile
nadzor, opredelitev vsebine, časa in kraja nadzora ter navedbo
nadzorovane osebe. |
|
32. člen |
|
Nadzor opravijo člani nadzornega odbora oziroma izvedenec, ki ga na
podlagi predloga nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
Predsednik nadzornega odbora ima pravico in dolžnost spremljati
izvajanje nadzora. |
|
33. člen |
|
V
postopku nadzora so odgovorne osebe nadzorovane stranke dolžne
pooblaščencu nadzornega odbora, ki opravlja nadzor, predložiti vso
potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopkih nadzora, odgovoriti na
ugotovitve in dajati pojasnila. Pooblaščenec nadzornega odbora, ki
opravlja nadzor, ima pravico zahtevati vse podatke, ki so potrebni za
izvedbo naloge, ki mu je zaupana. |
Zahtevane podatke je nadzorovana stranka dolžna dostaviti nadzornemu
odboru oziroma pooblaščencu nadzornega odbora v roku petnajstih dni. |
|
34. člen |
|
Po
opravljenem pregledu nadzorni odbor pripravi osnutek poročila, katerega
obvezne sestavine določi minister, pristojen za lokalno samoupravo, v
soglasju z ministrom, pristojnim za finance. |
Osnutek poročila sprejme nadzorni odbor in ga pošlje nadzorovani osebi,
ki ima pravico v roku petnajstih dni z odzivnim poročilom odgovoriti na
posamezne navedbe iz osnutka poročila. Na podlagi osnutka poročila in
odzivnega poročila nadzorovane osebe nadzorni odbor v naslednjih 30 dneh
pripravi poročilo s priporočili in predlogi. |
Poročilo s priporočili in predlogi mora vsebovati enake sestavine kot
osnutek poročila ter priporočila in predloge. Vsebovati mora vse obvezne
sestavine in obliko v skladu z zakoni in predpisi, ki urejajo obvezne
sestavine in obliko poročila nadzornega odbora. Pri opisu posamezne
ugotovitve o nepravilnostih je treba navesti odgovore nadzorovane
stranke iz odzivnega poročila. V poročilu s priporočili in predlogi mora
biti razvidno, katera pojasnila iz odzivnega poročila nadzorovane
stranke je nadzorni odbor upošteval v posameznem ugotovitvenem delu. |
Poročilo s priporočili in predlogi pošlje nadzorni odbor nadzorovani
osebi in ga potem, ko je bilo vročeno nadzorovani osebi, objavi na
spletni strani Občine Bled. |
|
35. člen |
|
Če
je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov, navedeno v zakonu,
ki ureja javne finance, ali nepravilnosti pri poslovanju nadzorovane
osebe, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od izdaje poročila s
priporočili in predlogi obvestiti pristojno ministrstvo in računsko
sodišče. |
V
primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja sum, da je nadzorovana
oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge
nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih
proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila s priporočili in
predlogi nadzornega odbora in jih v skladu s svojimi pristojnostmi
upoštevati. |
|
36. člen |
|
Poročilo vsebuje tudi priporočila za smotrnejšo porabo proračunskih
sredstev v bodoče. |
Nadzorni odbor v teku postopka opozori nadzorovano osebo, da preneha z
dejanji in ravnanji, ki niso skladna z veljavnimi predpisi. Če
nadzorovana stranka opozorila ne upošteva, se to navede v poročilu. |
|
37. člen |
|
Nadzorni odbor najmanj enkrat letno poroča občinskemu svetu o svojih
ugotovitvah, in sicer najkasneje do konca meseca junija za preteklo
leto. |
|
VIII. KONFLIKT INTERESOV |
|
38. člen |
|
Če
član nadzornega odbora ali predsednik nadzornega odbora ob nastopu
funkcije ali med njenim izvajanjem ugotovi nasprotje interesov ali
možnost, da bi do njega prišlo, o tem takoj pisno obvesti predsednika
odbora oziroma nadzorni odbor v primeru predsednika. V obvestilu je
potrebno navesti okoliščine, ki kažejo na morebitno nasprotje interesov
ali možnost, da bi do njega prišlo. Ob tem mora takoj prenehati z delom
v zadevi, v kateri je prišlo do nasprotja interesov, razen če bi bilo
nevarno odlašati. O izločitvi člana nadzornega odbora odloči predsednik
nadzornega odbora, o izločitvi predsednika nadzornega odbora pa odločijo
člani nadzornega odbora. |
Okoliščine iz prejšnjega odstavka tega člena so po- dane, če: |
– je
odgovorna oseba, zakoniti zastopnik ali pooblaščenec nadzorovane stranke
s članom nadzornega odbora v sorodstvu ali če je z njo v zakonski ali
izvenzakonski skupnosti ali svaštvu do vštetega drugega kolena, |
– je
član nadzornega odbora ali njegov družinski član ali zakonski oziroma
izvenzakonski partner lastnik ali solastnik (posredno ali neposredno)
nadzorovane stranke, |
– je
član nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik
odgovorne osebe, zakonitega zastopnika ali pooblaščenca nadzorovane
stranke, |
– je
član nadzornega odbora zaposlen v javnem zavodu ali javnem podjetju
oziroma v nadzorovani pravni osebi, v kateri se opravlja nadzor ali če
opravlja kakšno pogodbeno delo za nadzorovano osebo, |
– je
član nadzornega odbora ali njegov družinski član ali zakonski oziroma
izvenzakonski partner lastnik ali solastnik pravne osebe ali zavoda, ki
je registriran za opravljanje enake dejavnosti, kot je dejavnost
nadzorovane stranke, |
– je
član nadzornega sveta neposredno ali posredno kako drugače povezan z
nadzorovano osebo na način, da lahko ta povezava oziroma njegov zasebni,
finančni ali ekonomski interes vpliva na objektivno in nepristransko
opravljanje nalog v nadzornem odboru ali vzbuja dvom o njegovi
objektivnosti in nepristranskosti. |
Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahteva tudi
nadzorovana stranka. Zahtevo za izločitev mora vložiti nadzornemu
odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo
zahtevo za izločitev. |
O
izločitvi odloča nadzorni odbor. |
|
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
39. člen |
|
Ta
poslovnik kakor tudi njegove poznejše spremembe in dopolnitve obravnava
in sprejme nadzorni odbor z dvotretjinsko večino glasov vseh članov. |
Za
vprašanja, ki niso opredeljena s tem poslovnikom, se smiselno
uporabljajo določbe statuta in poslovnika občinskega sveta. |
|
40. člen |
|
Ta
poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Z
uveljavitvijo tega poslovnika preneha veljati Poslovnik o delu
Nadzornega odbora Občine Bled št. 035-3/2008-2 z dne 12. 10. 2016. |
|
Št. 035-2/2019-1 |
Bled, dne 22. oktobra
2019 |
|
Predsednik |
Nadzornega odbora |
Občine Bled |
Alen Kofol |