|
Na podlagi 29. in 57. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02 in odločitve ustavnega sodišča, Uradni list RS, št. 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 59/99), 3. člena
zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97 in 56/98), 29. člena
zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99 in 79/01) ter 16. člena statuta Občine Kungota (Uradni list RS, št. 16/99, 107/01) je Občinski svet občine Kungota na 4. redni seji dne 19. 3. 2003 sprejel
|
|
|
O D L O K
|
|
|
o proračunu Občine Kungota za leto 2003
|
|
|
1. člen
|
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Kungota za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni Občine Kungota.
|
|
|
2. člen
|
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
|
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
|
|
|
|
|
-----------------------------------------------------------------
|
|
|
Vrsta prihodkov Plan 2003
|
|
|
-----------------------------------------------------------------
|
|
|
PRIHODKI PRIMERNE PORABE
|
|
|
PRIHODKI, KI SE RAZPOREJAJO MED OBČINO IN DRŽAVO
|
|
|
DOHODNINA
|
|
|
Dohodnina – letni poračun 4,662.360
|
|
|
Akontacija dohodnine od plač 141,300.720
|
|
|
Akontacija dohodnine od pokojnin 1,850.040
|
|
|
Akontacija dohodnine od pogodb o delu 2,959.200
|
|
|
Akontacija dohodnine iz naslova kmetijskih dejavnosti 3.760
|
|
|
Akontacija dohodnine od dohodka iz dejavnosti 5,947.560
|
|
|
Akontacija dohod. od drugih prejem., vključ. z nagrad. 369.360
|
|
|
Akontacija dohod. od dejavnosti od vsak. pos. prejemka 335.880
|
|
|
Akontacija dohodnine od dobička iz kapitala neprem. 45.360
|
|
|
Akon. dohod. od doh. iz premož. pravic – avtorskih 3,090.960
|
|
|
Akon. doh. od doh. iz premož.
|
|
|
- oddaja zeml., poslov. pr. 1,424.520
|
|
|
Zamudne obresti od dohodnine 954.720
|
|
|
Akont. doh. iz dobička iz kapitala vred. papirjev in dr. deležev 170.640
|
|
|
Akont. doh. od doh. dosež. pri udeležbi pri dobičku 1,926.720
|
|
|
Akont. doh. od obresti na posojila, dana fiz. in prav. os. 38.880
|
|
|
Akont. doh. od doh. iz prem. pr. - izumi, znaki, teh. izbolj. 52.920
|
|
|
SKUPAJ DOHODNINA 165,133.600
|
|
|
PRIHODKI, KI PRIPADAJO OBČINI
|
|
|
Davek na dediščine in darila 266.760
|
|
|
Davek na dobitke od iger na srečo 285.120
|
|
|
Davek na promet nepremičnin od pravnih in fizičnih oseb 5,078.160
|
|
|
Upravne takse - od fizičnih oseb in zasebn. 2,735.640
|
|
|
Davek na prom. neprem. od prav. in fiz. oseb izven RS
|
|
|
Zamudne obresti od davka na promet nepremičnin 39.960
|
|
|
SKUPAJ PRIHODKI,
|
|
|
KI PRIPADAJO OBČINI 8,405.640
|
|
|
FINANČNA IZRAVNAVA
|
|
|
Finančna izravnava za leto 2003 191,100.000
|
|
|
SKUPAJ FINANČNA IZRAVNAVA 191,100.000
|
|
|
DAVKI IN DRUGE DAJATVE
|
|
|
Davek od premoženja 307.800
|
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča 15,120.000
|
|
|
Pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest 966.600
|
|
|
Odškodnina za spremembo namembnosti kmet. zemljišč
|
|
|
Nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora 8.640
|
|
|
Prihodki uprave 1,404.000
|
|
|
Požarna taksa 909.360
|
|
|
Turistična taksa 108.000
|
|
|
SKUPAJ DAVKI IN DRUGE DAJATVE 18,824.400
|
|
|
SKUPAJ PRIHODKI ZA PRIMERNO PORABO 383,463.640
|
|
|
PRIHODKI ZA DRUGE NALOGE
|
|
|
PRIHODKI ZA RAZNE NALOGE
|
|
|
Priključnine na vodovod 10,000.000
|
|
|
Priključnine na kanalizacijo 5,000.000
|
|
|
Drugi prihodki določeni z odloki, druge dajatve, takse 7,000.000
|
|
|
Komunalni prispevek pri grad. postopkih 15,000.000
|
|
|
Sofinanciranje obnove cest 6,000.000
|
|
|
Refundacija sredstev za javna dela 22,000.000
|
|
|
Prihodki od vodarine 6,000.000
|
|
|
Prihodki od obresti 500.000
|
|
|
Prihodki od koncesij 3,000.000
|
|
|
Najemnine za grobove na pokopališčih 5,500.000
|
|
|
Vračilo anuitet za kredite trajnih nasadov
|
|
|
- Krekova banka 4,660.000
|
|
|
Kanalščina 4,000.000
|
|
|
Taksa za obremenjevanje voda 23,000.000
|
|
|
Refundacija sredstev – Hlade 5,000.000
|
|
|
Refundacija sredstev za otroško varstvo 7,000.000
|
|
|
Drugi prihodki uprave(donat., sponz., storitve …) 4,000.000
|
|
|
Taksa za obremenjevanje okolja 7,000.000
|
|
|
SKUPAJ PRIHODKI ZA RAZNE NALOGE 134,660.000
|
|
|
PRIHODKI OD PREMOŽENJA
|
|
|
Najemnine za poslovne prostore 5,000.000
|
|
|
Najemnine za zemljišča 1,500.000
|
|
|
Najemnine za neprofitna stanovanja 1,600.000
|
|
|
Kupnine od prodanih stanovanj 9,000.000
|
|
|
Prodaja premoženja – hiše 4,000.000
|
|
|
Prodaja premoženja – zemljišča 60,000.000
|
|
|
Prihodek od dobička javnih podjetij
|
|
|
- MB vodovod, Elektro, CP 1,500.000
|
|
|
SKUPAJ PRIHODKI OD PREMOŽENJA 82,600.000
|
|
|
PRIHODKI IZ NASLOVA SOFINANCIRANJ
|
|
|
Prispevek MKGP – natečaj
|
|
|
Prispevek MKGP-CRPOV – leto 2002 4,600.000
|
|
|
Prispevek MKGP-CRPOV JURIJ 7,000.000
|
|
|
Prispevek MKGP za gozdne ceste iz l.00 in za l.02 2,000.000
|
|
|
Prispevek MKGP-VTC 10,000.000
|
|
|
Prispevek MG – REGIONALNI PROGRAMI 60,000.000
|
|
|
Prispevek MG – lokalni programi 3,000.000
|
|
|
Prispevek MGD- za turistične programe 1,500.000
|
|
|
Prispevek MOb-obramba 3,000.000
|
|
|
Prispevek Ministrstva za šolstvo, znanost in šport – investicije 15,000.000
|
|
|
Prispevek EU – PHARE Programi 12,000.000
|
|
|
Trženje razglednega stolpa PLAČKI VRH 1,000.000
|
|
|
Ministrstvo za kulturo 2,000.000
|
|
|
Prispevek Ministrstva za zdravje 17,000.000
|
|
|
SKUPAJ PRIHODKI IZ NASLOVA SOFINANCIRANJ 138,100.000
|
|
|
SKUPAJ PRIHODKI ZA DRUGE NALOGE 355,360.000
|
|
|
SREDSTVA ZA ODPRAVO POSLEDIC NARAVNIH NESREČ
|
|
|
Sanacija po naravnih nesrečah l. 99,
|
|
|
2000
|
|
|
Komunalna infrastruktura in cestno omrežje 5,000.000
|
|
|
Sanacija plazov in usadov na občinskih cestah 5,000.000
|
|
|
Sanacija v kmetijstvu
|
|
|
Sanacija plazov in posledic na stanovanjskih objektih 2,500.000
|
|
|
Sredstva za sanacijo naravnih nesreč 6,000.000
|
|
|
SKUPAJ SREDSTVA ZA ODPRAVO
|
|
|
pos. nar. nes. 18,500.000
|
|
|
VSI PRIHODKI SKUPAJ (1+2+3+4) 757,323.640
|
|
|
01 JAVNA UPRAVA
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
Dejavnost občinskih organov 19,655.000
|
|
|
Dejavnost občinske uprave 43,470.000
|
|
|
Oblikovanje rezerv 3,440.940
|
|
|
SKUPAJ 66,565.940
|
|
|
02 OBRAMBA
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
Varstvo pred nar.
|
|
|
in drug. nesrečami 700.000
|
|
|
SKUPAJ 700.000
|
|
|
03 JAVNI RED IN MIR
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
Var. p. nar. in drug. nesreč.
|
|
|
gasilstvo 24,500.000
|
|
|
SKUPAJ 24,500.000
|
|
|
04 GOSPODARSKE DEJAVNOSTI
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
Razvojne naloge in projekti 43,000.000
|
|
|
Gospodarske dejavnosti 12,600.000
|
|
|
Turizem 4,700.000
|
|
|
Režijski obrat 34,400.000
|
|
|
Cestno gospodarstvo 131,000.000
|
|
|
Komunalno gospodarstvo – KKP 50,200.000
|
|
|
SKUPAJ 275,900.000
|
|
|
05 VARSTVO OKOLJA
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
KG – odpadki, kanalizacija, vodotok 36,700.000
|
|
|
Odprava posledic naravnih nesreč 15,000.000
|
|
|
SKUPAJ 51,700.000,00
|
|
|
06 STANOVANJSKA DEJAVNOST
|
|
|
IN PROSTORSKI RAZVOJ
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
Stavbna zemljišča 14,900.000
|
|
|
Stanovanjsko gospodarstvo 5,350.000
|
|
|
Poslovni prostori 11,000.000
|
|
|
KG – VODOVODI 62,500.000
|
|
|
Urejanje prostora 10,500.000
|
|
|
SKUPAJ 104,250.000,00
|
|
|
07 ZDRAVSTVO
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
ZDRAVSTVO 35,500.000
|
|
|
SKUPAJ 35,500.000
|
|
|
08 REKREACIJA, KULTURA IN DEJAVNOST
|
|
|
NEPROFITNIH ORGANIZACIJ, ZDRUŽENJ,
|
|
|
DRUŠTEV IN DRUGIH INSTITUCIJ
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
KULTURA 8,300.000
|
|
|
ŠPORT 7,040.000
|
|
|
Druge javne potrebe 4,400.000
|
|
|
Plačila glavnic in obresti 6,216.000
|
|
|
SKUPAJ 25,956.000
|
|
|
09 IZOBRAŽEVANJE
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
Izobraževanje 75,150.000
|
|
|
Otroško varstvo 84,700.000
|
|
|
Druge javne potrebe – za mlade 200.000
|
|
|
SKUPAJ 160,050.000
|
|
|
10 SOCIALNA VARNOST
|
|
|
POGLAVJE PLAN 2003
|
|
|
SOCIALNO VARSTVO 50,025.000
|
|
|
SKUPAJ 50,025.000
|
|
|
SKUPAJ 1–10 795,146.940
|
|
|
|
|
|
C) RAČUN FINANCIRANJA
|
|
|
Zap. NAMEN PLAN 2003
|
|
|
št.
|
|
|
VIII. ZADOLŽEVANJE PRORAČUNA
|
|
|
1. ZADOLŽEVANJE 41,920.000,00
|
|
|
EKO sklad – vodovod Slatina 3,754.155,11
|
|
|
EKO sklad – vodovod Zg. Kungota 1,065.844,89
|
|
|
Kratkoročni kredit najet v letu
|
|
|
2003 in 2004 10,000.000,00
|
|
|
Dolgoročni krediti v letu 2001
|
|
|
– izplačilo prične v letu 2003 27,100.000,00
|
|
|
1. Zadolževanje 41,920.000,00
|
|
|
|
|
|
IX. ODPLAČILA KREDITOV 4,096.700,00
|
|
|
1. Odplačila kreditov
|
|
|
1.1. Komunalno gospodarstvo
|
|
|
1.1.1. Vodovod Svečina-Slatina
|
|
|
(20 let, obr.1%)- 2 anuiteti 400.000,00
|
|
|
1.1.2. Vodovodni sistem Zg. Kungota
|
|
|
3 anuitete 300.000,00
|
|
|
1.1.3. Odplačilo kredita Svečina-Ciringa-Plač
|
|
|
– JS Ribnica 3,396.000,00
|
|
|
Odplačila kreditov 4,096.700,00
|
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE
|
|
|
PRORAČUNA 37.823.300,00
|
|
|
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
|
|
|
3. člen
|
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov so izkazani vsi prihodki občine po virih in vrstah, odhodki pa v skupnih zneskih po posameznih namenih. Odhodki so v posebnem delu proračuna razdeljeni po natančnejših namenih.
|
|
|
4. člen
|
|
|
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom in opredeljeni v posebnem delu, ki je sestavni del tega odloka.
|
|
|
Proračunska sredstva je možno prerazporejati med posameznimi postavkami v okviru bilance prihodkov in odhodkov.
|
|
|
5. člen
|
|
|
Med odhodki proračuna se predvidi splošna proračunska rezervacija kot nerazporejeni del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih ni mogoče predvideti ali zanje ni bilo dovolj predvidenih sredstev. O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan.
|
|
|
6. člen
|
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad.
|
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2003 oblikuje v višini 3,440.940 SIT tolarjev.
|
|
|
O porabi sredstev proračunske rezerve za namene drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
|
|
|
7. člen
|
|
|
Sredstva za redno dejavnost se proračunskim uporabnikom nakazujejo kot mesečne akontacije v odvisnosti od zapadlih obveznosti in ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.
|
|
|
8. člen
|
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku 43. člena zakona o javnih financah tudi naslednji prihodki:
|
|
|
– prihodki požarne takse
|
|
|
– prihodki iz takse za obremenjevanje voda
|
|
|
– taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
|
|
|
– prispevki investitorjev in soinvestitorjev
|
|
|
– namenska sredstva iz državnega proračuna za investicije in tekoče programe.
|
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika in proračun.
|
|
|
Namenska sredstva, ki niso porabljena v preteklem letu se namensko prenesejo v proračun tekočega leta.
|
|
|
9. člen
|
|
|
Nabavo opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve je potrebno oddajati s pogodbo v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun.
|
|
|
10. člen
|
|
|
Uporabniki sredstev proračuna morajo izvrševati naloge s svojega delovnega področja v mejah sredstev, ki so jim s tem proračunom odobrena.
|
|
|
Za izvajanje določb tega člena ter za zakonito, smotrno in primerno uporabo sredstev je odgovoren ravnatelj šole, direktor zavoda oziroma druga oseba kot odredbodajalec.
|
|
|
11. člen
|
|
|
Neposredni in posredni uporabniki občinskega proračuna morajo pripraviti predloge finančnih načrtov ob pripravi in na podlagi izhodišč, ki veljajo za občinski proračun ter dostaviti zaključne račune za leto 2002 v občinski urad najkasneje do 28. 2. 2003.
|
|
|
12. člen
|
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Odredbodajalec proračuna je župan.
|
|
|
Župan v skladu z zakonom lahko začasno zadrži izvrševanje proračuna, če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo izdatki ali zmanjšajo prejemki proračuna.
|
|
|
Sredstva se prednostno zagotavljajo za namene, ki so določeni z zakoni oziroma občinskimi odloki in še omogočajo minimalni obseg delovanja uporabnikov.
|
|
|
Prioriteta v izvajanju investicij je dokončanje začetih investicij, za katere so opredeljena tudi lastna sredstva investitorja oziroma so sofinancirana s strani države.
|
|
|
13. člen
|
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča:
|
|
|
– o začasnem zmanjšanju zneskov sredstev za posamezne namene, če prihodki proračuna ne pritekajo v predvideni višini,
|
|
|
– o uporabi sredstev rezerv,
|
|
|
– o najemu posojila največ do 5% sprejetega proračuna zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta,
|
|
|
– o varni in gospodarni naložbi nerazporejenih sredstev,
|
|
|
– o prenosu sredstev med posameznimi postavkami v okviru posameznega področja v bilanci prihodkov in odhodkov, glede na dejansko izkazane potrebe v času izvajanja proračuna,
|
|
|
– o odpisu ali o delnem odpisu plačila dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
|
|
|
14. člen
|
|
|
V breme proračuna se lahko prevzamejo obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če je že bila odprta postavka v proračunu tekočega leta. Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova investicij, ne smejo presegati 20% teh pravic porabe v finančnem načrtu posameznega področja. Obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se morajo prioritetno vključiti v proračun leta, na katerega se nanašajo.
|
|
|
15. člen
|
|
|
Občina se lahko dolgoročno zadolži v skladu z zakonom o financiranju občin.
|
|
|
16. člen
|
|
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanovitelj je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.
|
|
|
17. člen
|
|
|
Občina lahko daje poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, vendar največ do 5% realiziranih prihodkov v letu, v katerem se daje poroštvo.
|
|
|
18. člen
|
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Kungota v letu 2004, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
|
|
|
19. člen
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
|
|
|
|
|
|
Št. 411-02/2003
Kungota, dne 19. marca 2003.
Župan
Občine Kungota
Jožef Karner, inž. grad. l. r.
|
|