Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09,
51/10, 84/10 Odl. US: U-I-176/08-10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO),
29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFiSP
in 96/15 – ZIPRS1617) in 16. člena
Statuta Občine Gornji Petrovci
(Uradni
list RS, št. 101/06) je Občinski svet Občine Gornji Petrovci na 2.
izredni seji dne 19. 2. 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o
proračunu Občine Gornji Petrovci za leto 2017 |
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Gornji Petrovci za leto 2017 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
|
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun
leta 2017 |
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
2.124.000,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.572.935,00 |
70
|
DAVČNI PRIHODKI |
1.531.678,00 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.413.090,00 |
|
703 Davki na premoženje |
81.370,00 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
37.218,00 |
|
706 Drugi davki |
0,00 |
71
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
41.257,00 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od
premoženja |
28.635,50 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.000,00 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
1.000,00 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
9.621,50 |
72
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
0,00 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
0,00 |
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
0,00 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
0,00 |
73
|
PREJETE DONACIJE |
0,00 |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0,00 |
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
551.065,00 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
551.065,00 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna
Evr. unije |
0,00 |
78
|
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
|
787 Prejeta sredstva iz Evropske unije |
0,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1.957.328,29 |
40
|
TEKOČI ODHODKI |
627.345,29 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
136.294,23 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
22.109,08 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
441.613,69 |
|
403 Plačila domačih obresti |
25.328,29 |
|
409 Rezerve |
2.000,00 |
41
|
TEKOČI TRANSFERI |
802.038,00 |
|
410 Subvencije |
10.000,00 |
|
411 Transferi posameznikom
in
gospodinjstvom |
499.991,36 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in
ustanovam |
129.069,50 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
162.977,14 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
0,00 |
42
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
514.445,00 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
514.445,00 |
43
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
13.500,00 |
|
431 Investicijski transferi pravnim
in
fizičnim osebam, ki niso pror. upor. |
8.000,00 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
5.500,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
|
166.671,71 |
B.
|
RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN
NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0,00 |
75
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0,00 |
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0,00 |
V.
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
|
0,00 |
44
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
|
440 Dana posojila |
0,00 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
in
finančnih naložb |
0,00 |
|
442 Poraba sredstev kupnin
iz
naslova privatizacije |
0,00 |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
|
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0,00 |
C.
|
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0,00 |
50
|
ZADOLŽEVANJE |
0,00 |
|
500 Domače zadolževanje |
0,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
166.671,71 |
55
|
ODPLAČILA DOLGA |
166.671,71 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
166.671,71 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE)SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
–
ali 0 ali + |
0,00 |
X.
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
–166.671,71 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
–166.671,71 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA
|
1.904,06 |
|
9009 Splošni sklad za drugo – ali 0 ali + |
1.904,06 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Gornji Petrovci. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse, ki se uporabijo za namene, določene v Zakonu
o varstvu pred požarom; |
2. okoljska dajatev za obremenjevanje vode, ki se uporabi za namene po
Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda v skladu z odločbo Ministrstva za okolje in prostor; |
3. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
ki se uporabi za namene po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje
okolja zaradi odlaganja odpadkov v skladu z odločbo Ministrstva za
okolje in prostor; |
4. prihodki iz naslova turistične takse, ki se uporabljajo za namene,
določene v Zakonu o spodbujanju razvoja turizma; |
5. prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
6. prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene; |
7. prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se zbirajo; |
8. drugi
namenski prihodki proračuna. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi
proračunskimi postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru
glavnih programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske
porabe odloča župan na predlog neposrednega uporabnika. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2017 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2017 70 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 70 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe,
ki se financirajo iz predpristopnih pomoči, popristopnih pomoči in
sredstev drugih donatorjev. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov. |
Spremembe
veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt
razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni
uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt
razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku
roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do
20 % izhodiščne vrednosti odloča župan. Občinski svet odloča o uvrstitvi
projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti
projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v
načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni
uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu
razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega
načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
|
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski sklad je: |
1. podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v višini 2.000,00 eurov. |
O uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 2.000,00 eurov odloča župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
|
DRŽAVE |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2017 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 250,00 eurov. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Župan je
pooblaščen, da lahko v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov
proračuna, ko izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, za začasno
kritje odhodkov najame premostitveno kratkoročno posojilo, ki pa mora
biti vrnjeno do konca proračunskega leta. |
Občina
Gornji Petrovci v letu 2017 ne bo izdajala poroštev. |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv na upravljanje, se v letu 2017 ne smejo
zadolžiti. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv na upravljanje, v letu 2017 ne smejo izdajati
poroštev. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina v letu 2017 ne bo zadolžila. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2018) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Gornji Petrovci v letu 2018, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-0001/2016-5 |
Gornji
Petrovci, dne 22. februarja 2016 |
|
Župan |
Občine Gornji Petrovci |
Franc Šlihthuber l.r. |
|