Na podlagi 21., 61., 62. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-odl. US 76/08, 79/09, 51/10, 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO, 76/16-odl. US, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20-ZIUZEOP-A in 80/20ZIUOOPE), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98-ZZLPPO, 127/06ZJZP, 38/10-ZUKN, 57/11-ORZGJS40), 19. in 72. člen Zakona o cestah /ZCes-2/ (Uradni list RS, št. 132/22 in 140/22-ZSDH1A), 35. člena Zakona o geodetski dejavnosti /ZGeoD-1/ (Uradni list RS, št. 77/10 in 61/17-ZAID), 3., 5. in 6. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 11/12-UPB1, 13/12, 11/13, 12/14, 25/14, 15/17, 9/18, 2/20, 3/21, 8/21 in 18/22) ter 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 10/11, 8/14, 12/19 in 4/22) je Mestni svet Mestne občine Maribor na 3. redni seji dne 16. marca 2023 sprejel

ODLOK

o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe rednega vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih prometnih površin v Mestni občini Maribor

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(javna služba)

Ta odlok ureja način opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe rednega vzdrževanja občinskih javnih cest ter izbirne lokalne gospodarske javne službe rednega vzdrževanja prometnih površin, objektov in naprav na cestnem zemljišču državne ceste, ki so v funkciji javnih površin naselja (v nadaljevanju: javna služba) na območju Mestne občine Maribor (v nadaljevanju: mestna občina).

2. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se določi:

- organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe, - vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev,

- pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

- pravice in obveznosti uporabnikov,

- viri financiranja javne službe,

- vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so last mestne občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa,

- javna pooblastila izvajalcu javne službe,

- pooblastilo za prevzem določenih vrst nenevarnih gradbenih odpadkov,

- opravljanje nekaterih nalog lokalne geodetske službe,

- nadzor nad izvajanjem določil odloka,

- pogodba o opravljanju javne službe,

- končne določbe.

3. člen

(uporaba izrazov)

V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

4. člen

(uporaba predpisov)

Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz 1. člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom se uporabljajo republiški predpisi, ki urejajo opravljanje javne službe iz 1. člena tega odloka.

2. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE

5. člen

(oblika opravljanja javne službe)

Javna služba se opravlja v obliki javnega podjetja in jo opravlja Javno podjetje Nigrad, komunalno podjetje, d.o.o. (v nadaljevanju: izvajalec javne službe).

6. člen

(območje opravljanja javne službe)

Javna služba se opravlja na celotnem območju mestne občine.

3. VRSTE IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV

7. člen

(vrste in obseg storitev javne službe)

(1) Javna služba po tem odloku obsega:

- redno vzdrževanje občinskih javnih cest,

- redno vzdrževanje prometnih površin, objektov in naprav na cestnem zemljišču državne ceste, ki so v funkciji javnih površin naselja (v nadaljevanju: redno vzdrževanje drugih prometnih površin).

(2) Redno vzdrževanje občinskih javnih cest iz prve alineje prvega odstavka tega člena obsega:

- vzdrževalna dela za ohranjanje javnih cest v stanju, ki zagotavlja varnost in prevoznost javnih cest;

- nadzor nad stanjem javnih cest in cestnega zemljišča;

- vzpostavitev prevoznosti javnih cest ob naravnih in drugih nesrečah.

(3) Redno vzdrževanje drugih prometnih površin iz druge alineje prvega odstavka tega člena obsega:

- vzdrževanje priključkov občinskih cest na državno cesto, razen prometne signalizacije in prometne opreme, namenjene odvijanju prometa na državni cesti;

- vzdrževanje odstavnih niš, parkirnih površin, avtobusnih postajališč in drugih prometnih površin izven vozišča;

- vzdrževanje kolesarskih stez, pločnikov in cestnih objektov na teh površinah;

- vzdrževanje cestne razsvetljave, semaforjev, razen krmilnih naprav semaforjev, in prometne signalizacije z zunanjo ali notranjo osvetlitvijo s pripadajočim napajalnim omrežjem;

- vzdrževanje zelenih površin in urbane opreme v območju cestnega zemljišča.

(4) Redno vzdrževanje občinskih javnih cest in drugih prometnih površin obsega storitve kot to določa vsakokrat veljavni zakon, ki ureja ceste.

8. člen

(dela rednega vzdrževanja cest)

(1) Redno vzdrževanje cest se opravlja v skladu z izvedbenim programom rednega vzdrževanja cest. Izvajalec rednega vzdrževanja ceste o svojem delu vodi podatke, iz katerih mora biti razvidno, kdaj in katera dela so bila opravljena, obseg in trajanje teh del, poraba materialov, uporabljena delovna sila in mehanizacija ter druge pomembne podatke. Redno vzdrževanje cest se opravlja praviloma v času manjšega obsega prometa in, če je mogoče, brez omejitev prometa.

(2) Dela rednega vzdrževanja so:

- pregledniška služba,

- redno vzdrževanje prometnih površin,

- redno vzdrževanje cestnih objektov,

- redno vzdrževanje bankin,

- redno vzdrževanje naprav za odvodnjavanje,

- redno vzdrževanje brežin in berm,

- redno vzdrževanje prometne signalizacije in opreme,

- redno vzdrževanje cestne razsvetljave, naprav in ureditev,

- redno vzdrževanje sistema semaforizacije,

- redno vzdrževanje sistema pristopne kontrole,

- redno vzdrževanje vegetacije,

- zagotavljanje preglednega polja in prostega profila ceste,

- čiščenje cest,

- redno vzdrževanje mejnikov,

- redno vzdrževanje drugih funkcionalnih površin,

- nadzor osnih obremenitev, skupnih mas in dimenzij vozil, - intervencijski ukrepi in

- zimska služba.

(3) Dela rednega vzdrževanja iz drugega odstavka tega člena so podrobneje določena v vsakokrat veljavnem pravilniku, ki ureja redno vzdrževanje javnih cest.

4. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNIH DOBRIN

9. člen

(evidence)

Izvajalec javne službe mora voditi evidence v zvezi z izvedenimi deli v skladu s predpisi, ki veljajo za področje izvajanja javne službe.

10. člen

(javna obvestila in naznanila)

Izvajalec javne službe mora uporabnike občinskih javnih cest in drugih prometnih površin redno obveščati o stanju občinskih javnih cest in drugih prometnih površin v mestni občini ter o omejitvah uporabe v sredstvih javnega obveščanja in na svetovnem spletu.

5. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV

11. člen

(pravice in obveznosti uporabnikov občinskih javnih cest in drugih prometnih površin)

(1) Občinske javne ceste in druge prometne površine so prometne površine, ki so splošnega pomena za promet in jih lahko vsak prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo javne ceste in pravila cestnega prometa.

(2) Uporabnik občinske javne ceste oziroma druge prometne površine mora pristojni strokovni službi mestne občine oziroma izvajalcu javne službe sporočiti vsako poškodbo ali spremembo na občinski javni cesti ali drugi prometni površini, ki lahko vpliva na varno odvijanje prometa na občinskih javnih cestah in drugih prometnih površinah na območju mestne občine.

6. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE

12. člen

(viri financiranja storitev)

(1) Izvajalec javne službe pridobiva sredstva za izvajanje javne službe iz proračuna mestne občine in drugih virov.

(2) Cene storitev oblikuje izvajalec javne službe ob pripravi oziroma predložitvi izvedbenega programa, ki ga potrdi župan.

(3) Cenik storitev iz drugega odstavka tega člena potrdi mestni svet.

(4) Cene izvajanja javne službe ne smejo presegati konkurenčnih cen na trgu in se oblikujejo ob upoštevanju standardov in normativov, veljavnih s področja predmeta javne službe.

(5) Storitve javne službe zaračunava izvajalec javne službe enkrat mesečno za pretekli mesec. Vsa ostala razmerja v zvezi s plačevanjem izvajanja javne službe se uredijo s pogodbo.

7. VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV IN NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE, KI SO LAST MESTNE OBČINE TER DEL JAVNE LASTNINE, KI JE JAVNO DOBRO IN VARSTVO, KI GA UŽIVA

13. člen

(vrste in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe)

(1) Za izvajanje javne službe se namenijo občinske javne ceste in druge kategorizirane ceste, ki so v javni rabi.

(2) Cesto v okviru cestnega zemljišča ali kot samostojne funkcionalne celote sestavljajo:

- cestno telo;

- cestišče;

- brežine ceste;

- cestni objekti;

- prometna signalizacija in prometna oprema;

- cestni priključki do meje cestnega zemljišča;

- naprave za odvodnjavanje ceste in čiščenje odpadnih vod;

- servisne prometne površine (npr. počivališča, parkirišča, avtobusna postajališča, obračališča, površine za nadzor prometa, oskrbne postaje);

- intervencijske površine ter dovozne intervencijske ceste do posameznih delov vozišč in cestnih objektov;

- objekti za vzdrževanje in nadzor cest;

- objekti javne razsvetljave;

- objekti semaforizacije;

- objekti pristopne kontrole.

14. člen

(javno dobro)

(1) Občinske javne ceste in druge prometne površine so javno dobro in so izven pravnega prometa. Na njih ni mogoče pridobiti lastninske pravice s priposestvovanjem ali drugih stvarnih pravic.

(2) Ne glede na določilo prvega odstavka tega člena je na občinski javni cesti mogoče pridobiti služnost za napeljevanje vodovoda in kanalizacije, električnih, telefonskih in telegrafskih napeljav, plinovodov ter podobnih objektov in naprav javnega pomena, pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo javne ceste.

8. JAVNA POOBLASTILA IZVAJALCU JAVNE SLUŽBE

15. člen

(javna pooblastila)

 (1) Izvajalec javne službe izdaja smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve (v nadaljevanju: smernice), mnenja k dopolnjenim predlogom prostorskega akta (v nadaljevanju: mnenja), projektne pogoje k projektom za pridobitev gradbenega dovoljenja (v nadaljevanju: pogoji) in soglasja k projektnim rešitvam (v nadaljevanju: soglasja) na podlagi predložene dokumentacije, in sicer:

1. za smernice in mnenja:

- dokumentacije, ki jo določajo predpisi o urejanju prostora;

2. za pogoje in mnenja:

- dokumentacije, ki jo določajo predpisi o graditvi objektov;

- projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja z načrtom zunanje ureditve;

3. za soglasja za priključitev obstoječe stavbe na cestno omrežje:

- situacije z vrisano stavbo in priključkom v merilu 1:1000 ali 1: 500;

4. za soglasje za ukinitev priključka:

- situacije z vrisano stavbo in priključkom v merilu 1:1000 ali 1:500;

5. za soglasje k spremembam na priključku:

- projekta in opisa, ki se nanaša na spremembe na priključku.

(2) Za projektne pogoje, mnenja, soglasja in smernice, ki jih določi na zahtevo investitorja oziroma projektanta iz prvega odstavka tega člena, izvajalec javne službe zaračunava stroške v višini, ki jo potrdi mestni svet mestne občine.

9. POOBLASTILO ZA PREVZEM DOLOČENIH VRST NENEVARNIH GRADBENIH ODPADKOV

16. člen

(pooblastilo)

(1) Izvajalca javne službe se pooblašča za prevzem določenih vrst nenevarnih gradbenih odpadkov in odstranjenih elementov v povezavi z izvajanjem dejavnosti javne službe in posegov tretjih v javno infrastrukturo, ki je predmet izvajanja javne službe. Vrste ali klasifikacijske skupine ter prevzemno mesto je določeno v prilogi, ki je sestavni del tega odloka.

(2) Izvajalec javne službe izvaja storitve iz prvega odstavka tega člena skladno z vsakokrat veljavnim zakonom, ki ureja varstvo okolja ter vsakokrat veljavnimi podzakonskimi akti iz predmetnega področja.

(3) Vsa vprašanja, ki se nanašajo na prevzem določenih vrst nenevarnih gradbenih odpadkov in odstranjenih elementov v povezavi z izvajanjem dejavnosti javne službe in posegov tretjih v javno infrastrukturo, ki je predmet izvajanja javne službe, se urejajo s pogodbo.

10. OPRAVLJANJE NEKATERIH NALOG LOKALNE GEODETSKE SLUŽBE

17. člen

(kataster in povezane vsebine)

(1) Izvajalec javne službe izvaja storitve vzpostavitve, vodenja in vzdrževanja katastra javne gospodarske infrastrukture ter povezanih vsebin v zvezi z izvajanjem javne službe po tem odloku.

(2) Vsa vprašanja, ki se nanašajo na vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje katastra javne gospodarske infrastrukture v vzdrževanju podjetja ter povezanih vsebin se urejajo s pogodbo.

11. NADZOR NAD IZVAJANJEM DOLOČIL ODLOKA

18. člen

(nadzorni organ)

(1) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvajata pristojna Medobčinska inšpekcija in mestna uprava mestne občine.

(2) Pri izvajanju nadzora lahko pristojna Medobčinska inšpekcija odreja ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določil tega odloka.

(3) Pristojna služba mestne uprave mestne občine ima pravico kadarkoli vpogledati v evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžna spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

12. POGODBA O OPRAVLJANJU JAVNE SLUŽBE

19. člen

(sklenitev pogodbe)

O pogojih in načinu opravljanja javne službe mestna občina in izvajalec javne službe skleneta pogodbo.

13. KONČNE DOLOČBE

20. člen

(veljavnost predpisov)

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati naslednja odloka:

- Odlok o načinu opravljanja rednega vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih prometnih površin v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestni, št. 22/09, 9/17 in 2/20);

- Odlok o predmetu in pogojih za dodelitev koncesije za opravljanje rednega vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih prometnih površin v Mestni občini Maribor in za opravljanje lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 16/10 in 9/17), v delu, ki se nanaša na opravljanje rednega vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih prometnih površin v Mestni občini Maribor.

21. člen

(objava in veljavnost odloka)

Ta odlok se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in začne veljati 1. maja 2023.

Številka: 0070-4/2023-3

Datum: 16. marec 2023

Župan

Aleksander Saša Arsenovič, s.r

PRILOGA:

SEZNAM VRST NENEVARNIH GRADBENIH ODPADKOV IN ELEMENTOV

Odpadni materiali in elementi morajo biti ob predaji ločeni in brez primesi, da se lahko zagotavlja krožnost materialov in njihova ponovna uporaba oz. predelava. Lokacija prevzema se v povezavi z vsakokratnim posegom določi iz strani prevzemnika. Izvajalec javne službe ima pravico zavrnitve prevzema materialov, v kolikor predaja le teh ni predhodno usklajena s prevzemnikom oz. odpadni materiali in elementi niso ustrezno ločeni in pripravljeni za predajo prevzemniku.