Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15-ZUUJFO,
11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in
13/18) in 16. člena
Statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 91/13) je Občinski svet
Občine Cankova na 3. redni seji dne 7. 3. 2019 sprejel |
|
O D L O K |
o proračunu Občine
Cankova za leto 2019 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen
|
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za
Občino Cankova za leto 2019 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen
|
|
(sestava proračuna
in višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
|
|
A) |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto |
Proračun
leta 2019 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
1,822.327
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1,611.916
|
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1,258.556
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1,138.480
|
|
703 Davki na premoženje |
97.226
|
|
704 Domači davki na blago in storitve |
22.850
|
|
706 Drugi davki |
0
|
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
353.360
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
138.387
|
|
711 Takse in pristojbine |
522
|
|
712 Denarne kazni |
863
|
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
141.298
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
72.290
|
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
20.000
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
20.000
|
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
0
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
0
|
73 |
PREJETE DONACIJE |
1.000
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
1.000
|
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
189.411
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
189.411
|
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna in sredstev
proračuna EU |
0
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1,813.824
|
40 |
TEKOČI ODHODKI |
721.825
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
213.872
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
35.543
|
|
402 Izdatki za blago in storitve |
448.464
|
|
403 Plačila domačih obresti |
17.446
|
|
409 Rezerve |
6.500
|
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
722.239
|
|
410 Subvencije |
45.000
|
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
468.112
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
68.810
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
140.317
|
|
414 Tekoči transferi v tujino |
0
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
351.279
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
351.279
|
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
18.481
|
|
430 Investicijski transferi |
0
|
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
10.000
|
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
8.481
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
8.503
|
B) |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
|
1.250
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
1.250
|
|
440 Dana posojila |
0
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
1.250
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0
|
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
|
0
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
–1.250
|
C) |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
230.899
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
230.899
|
|
500 Domače zadolževanje |
230.899
|
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
62.042
|
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
62.042
|
|
550 Odplačilo domačega dolga |
62.042
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
168.857
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
–8.503
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA
|
–176.110
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Cankova. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen
|
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
V tekočem letu se
izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun se
izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka.
|
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Veljavni načrt
razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z
veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki
in odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Požarna taksa,
|
2. Okoljska dajatev
za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
3. Prejeta sredstva
za sofinanciranje projektov. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega
uporabnika. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2019 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
|
|
7. člen |
|
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
|
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski
skladi) |
|
Občina Cankova ima
na osnovi določil Zakona o javnih financah oblikovan proračunski sklad:
Proračunska rezerva. |
Proračunska rezerva
se v letu 2019 oblikuje v višini 6.500,00 eurov. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 6.500,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
9. člen
|
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2019
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 400,00 eurov. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen
|
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se Občina za proračun leta
2019 lahko zadolži do višine 230.898,76 evrov. |
Občina Cankova se
lahko na podlagi 23. člena Zakona o financiranju občin zadolži v letu
2019 do višine 62.470,00 evrov in se nameni za financiranje
investicijskega projekta. |
|
11. člen |
|
(obseg zadolževanja
posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
|
Posredni uporabnik
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
se smejo zadolževati le s soglasjem občine. Župan odloča tudi o dajanju
poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon.
|
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja
občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
|
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2019 zadolži do
višine 442.603,24 evrov. |
|
13. člen |
|
(kratkoročno
zadolževanje občine) |
|
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. |
Če posebni zakon ne
določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi
prihodek proračuna in stroški v zvezi z zagotavljanjem likvidnostnih
sredstev proračuna izdatek proračuna. |
|
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
14. člen
|
|
(začasno
financiranje v letu 2020) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Cankova v letu 2020, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
15. člen |
|
(uveljavitev
odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
|
|
Št. 410-01/2019
|
Cankova, dne
7. marca 2019 |
Župan |
Občine Cankova |
Danilo Kacijan l.r. |
|