|
Na podlagi 1. člena
zakona
o dimnikarski službi (Uradni list SRS, št. 16/74 in Uradni list RS,
št. 14/90) 26. člena
zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96), 6. in 32.
člena
zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 4.
člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Gornji Petrovci
(Uradni list RS, št. 39/98) ter 21. člena
statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 35/95) je
Občinski svet občine Gornji Petrovci na seji dne 2. 9. 1998 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o koncesiji za
pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in
zračnikov zaradi varstva zraka na območju Občine Gornji Petrovci |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom Občina Gornji
Petrovci kot koncedent določa predmet koncesije, pogoje za podelitev
koncesije, javna pooblastila, začetek in čas trajanja koncesije, način
plačila koncesije, nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe,
prenehanje koncesijskega razmerja, način izvajanja gospodarske javne
službe in drugo v zvezi s koncesijo za izvajanje obvezne lokalne službe
pregledovanja, nadzorovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in
zračnikov. |
|
|
II. PREDMET
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
2. člen |
|
|
Predmet koncesije je izvajanje gospodarske javne službe
pregledovanja, nadzorovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in
zračnikov zraka z namenom varstva zraka, zdravstvene in protipožarne
zaščite (v nadaljevanju: dimnikarska služba). |
|
|
3. člen |
|
|
Izvajanje dimnikarske službe se zagotavlja na naslednjih
napravah: |
|
|
– male kurilne naprave na vse vrste goriv, kot jih določa
uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št.
73/94), kot so kurilna naprava, odvodnik dimnih plinov (dimnik, dimniški
priključek – dimovod ali nadtlačni odvodnik), |
|
|
– srednje kurilne naprave na vse vrste goriv, kot jih
določa uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS,
št. 73/94), kot so kurilna naprava, odvodnik dimnih plinov (dimnik,
dimniški priključek-dimovod ali nadtlačni odvodnik), |
|
|
– pomožne naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih
naprav kot so: naprave za pripravo goriva, naprave za čiščenje odpadnih
plinov, naprave za dovod ostankov zgorevanja (pepela in ostankov goriva)
iz kurilnih naprav ali iz prostora s kurilno napravo na deponijo, |
|
|
– naprave za prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne
naprave in naprave za dovod zgorevalnega zraka v prostor s kurilno
napravo ter naprave za prezračevanje vseh drugih prostorov, ki poteka na
podlagi naravnega obtoka zraka. |
|
|
4. člen |
|
|
Izvajanje dimnikarske službe zajema: |
|
|
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav,
dimnih vodov in zračnikov, |
|
|
– vodenje evidenc (kataster) o teh napravah, |
|
|
– meritve emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz
kurilnih naprav iz 3. člena tega odloka, |
|
|
– vodenje evidenc (kataster) virov onesnaževanja zraka, |
|
|
– priprava mnenj k uporabi novih in rekonstrukciji
obstoječih kurilnih naprav, |
|
|
– čiščenje in antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah
in izžiganje katranskih oblog v odvodniku odpadnih plinov in vezanih
elementov. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Roki in način čiščenja in pregledovanje kurilnih in
prezračevalnih naprav ter dimnih vodov se določijo in opravljajo v
skladu s pravilnikom o rokih in načinu čiščenja in pregledovanja
kurilnih naprav, dimovodov in prezračevalnih naprav ter o meritvah dimne
ali druge emisije kurišč (Uradni list SRS, št. 1/76). |
|
|
(2) Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena se
naprave čistijo najmanj enkrat letno. |
|
|
6. člen |
|
|
(1) V času od 1. junija do 30. septembra mora koncesionar
opraviti strokovni pregled kurilnih naprav, dimnih vodov, dimnikov
prezračevalnih naprav in drugih naprav v objektih. |
|
|
(2) Koncesionar mora o ugotovitvah pregleda iz prvega
odstavka tega člena pisno seznaniti uporabnika naprav. |
|
|
(3) Koncesionar je za pregled iz prvega odstavka tega
člena upravičen zaračunati ceno pregleda kurilnih, dimovodnih naprav in
drugih naprav. |
|
|
III. OBMOČJE |
|
|
7. člen |
|
|
Dejavnost gospodarske javne službe, ki je predmet
koncesije po tem odloku, je opravljanje dimnikarske službe na celotnem
območju Občine Gornji Petrovci. |
|
|
IV. POGOJI, KI JIH
MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar mora za opravljanje dimnikarske dejavnosti
izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
|
– da je fizična ali pravna oseba, registrirana v Republiki
Sloveniji, za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije oziroma
ima obrtno dovoljenje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije
oziroma ima obrtno dovoljenje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet
koncesije, |
|
|
– v primeru, da je koncesionar registriran kot družba
predloži: sklep o vpisu družbe v sodni register, odločbo o izpolnjevanju
pogojev za opravljanje dejavnosti; v primeru da je koncesionar
organiziran kot samostojni podjetnik pa predloži priglasitveni list,
obrtno dovoljenje in odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti, |
|
|
– da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet
koncesije, |
|
|
– da zagotovi, da bo izvajanje dejavnosti, ki je predmet
koncesije, potekalo v okviru predpisanih standardov in normativov, |
|
|
– da ni v postopku stečaja ali likvidacije, |
|
|
– da predloži program izvajanja dimnikarske dejavnosti z
vidika kadrov, organizacije del, strokovne opremljenosti, razvojnega in
finančnega vidika za čas trajanja koncesije, |
|
|
– da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi
materialnimi sredstvi za izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije, |
|
|
– da izpolnjuje dodatne pogoje iz javnega razpisa. |
|
|
V. POOBLASTILA
KONCESIONARJA IN POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI |
|
|
9. člen |
|
|
Koncesionar ima v okviru izvajanja javne službe naslednja
pooblastila: |
|
|
– pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije
na območju Občine Gornji Petrovci, |
|
|
– da zaračunava plačila za vse storitve dimnikarske službe
uporabnikom dimnikarske službe, |
|
|
– druga javna pooblastila v skladu z zakonom. |
|
|
10. člen |
|
|
Koncesionar izvaja javno službo pod naslednjimi pogoji: |
|
|
– da kontinuirano in kvalitetno izvaja dejavnost iz 1.
člena tega odloka na celotnem dodeljenem območju, |
|
|
– da skrbi za strokovne kadre in tehnična sredstva, |
|
|
– da omogoči koncedentu strokovni in finančni nadzor ter
nadzor nad zakonitostjo dela, |
|
|
– da redno predloži koncedentu leta poročila o poslovanju
(bilanco stanja, bilanco uspeha in davčno napoved v primeru, da gre za
samostojnega podjetnika), najkasneje do 15. marca, |
|
|
– da vodi kataster emisij škodljivih snovi, ki
onesnažujejo zrak v skladu s predpisi (kataster je last koncedenta), |
|
|
– da koncedentu sproti pošilja zbrane podatke, ki so
predmet katastra, |
|
|
– da v roku 15 dni po zaključku kurilne sezone (od oktobra
do maja) odda letno poročilo o meritvah emisij iz kurilnih naprav, ki z
obratovanjem onesnažujejo zrak in o tem redno obvešča pristojni upravni
organ in po potrebi tudi pristojne inšpekcijske službe, |
|
|
– da dosledno upošteva tehnične, stroškovne,
organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje
koncesije. |
|
|
VI. ZAČETEK IN ČAS
TRAJANJA KONCESIJE |
|
|
11. člen |
|
|
Koncesija se podeli za določen čas štirih let. |
|
|
Koncesionar začne izvajati koncesionirano gospodarsko
javno službo, ki je predmet tega odloka takoj po podpisu koncesijske
pogodbe ali najkasneje en mesec po podpisu. Koncesijska pogodba se lahko
po njenem preteku podaljša za eno oziroma največ dve leti, pod pogoji
določenimi v koncesijski pogodbi. |
|
|
VII. FINANCIRANJE |
|
|
12. člen |
|
|
Za izvajanje dimnikarske službe pridobiva koncesionar
finančna sredstva iz cene za opravljene storitve, ki jih zaračunava
neposredno uporabnikom storitev dimnikarske službe. |
|
|
Soglasje k predloženemu ceniku dimnikarskih storitev da
Občinski svet občine Gornji Petrovci. |
|
|
Cenik storitev mora koncesionar predložiti ob vsaki
spremembi koncedentu. |
|
|
VIII. NAČIN PLAČILA
KONCESIJE |
|
|
13. člen |
|
|
Koncesionar je dolžan vsako leto trajanja koncesije do
konca marca plačati koncedentu za izvajanje javne službe po tem odloku
plačilo za podeljeno koncesijo v višini 5 odstotkov od fakturirane
vrednosti storitev, ustvarjene z izvajanjem dimnikarske službe v
preteklem letu. |
|
|
S koncesijsko pogodbo se lahko dogovori tekoče trimesečno
ali polletno plačilo za podeljeno koncesijo v višini iz prejšnjega
odstavka. |
|
|
Sredstva iz prvega odstavka tega člena so prihodek
proračuna Občine Gornji Petrovci in se uporabijo za namene službe na
področju protipožarnega varstva. |
|
|
IX. NADZOR NAD
IZVAJANJEM KONCESIJE |
|
|
14. člen |
|
|
Nadzor izvajanja dejavnosti koncesije v imenu koncedenta
opravlja Občinski svet občine Gornji Petrovci. |
|
|
Koncedent lahko po potrebi za nadzor pooblasti tudi druge
pravne osebe. |
|
|
15. člen |
|
|
Koncesionar mora Nadzornemu odboru občine Gornji Petrovci
na njegovo vsakokratno zahtevo omogočiti vpogled v poslovne knjige v
smislu kontrole fakturirane realizacije od opravljenih storitev
koncesionirane gospodarske javne službe. |
|
|
Člani Nadzornega odbora občine Gornji Petrovci morajo
podatke o poslovanju koncesionarja, za katere so izvedeli med
opravljanjem nadzora iz prejšnjega odstavka tega člena, varovati kot
poslovno skrivnost. |
|
|
X. PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
16. člen |
|
|
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha: |
|
|
– s prenehanjem koncesijske pogodbe, |
|
|
– z odvzemom koncesije. |
|
|
17. člen |
|
|
Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega
je bila sklenjena, z odpovedjo, ali z razdrtjem v skladu s pogoji
določenimi s koncesijsko pogodbo. |
|
|
18. člen |
|
|
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju ne glede
na določila koncesijske pogodbe: |
|
|
– če koncesionar ne začne z opravljanjem koncesije v za to
določenem roku ter pod pogoji določenimi v 8. in 10. členu tega odloka, |
|
|
– v primeru stečaja oziroma likvidacije koncesionarja, |
|
|
– v primeru nespoštovanja veljavnih tehničnih,
stroškovnih, organizacijskih, vzdrževalnih in drugih standardov in
normativov za dejavnost. |
|
|
Pogoje o odvzemu koncesije se natančno uredi s koncesijsko
pogodbo. |
|
|
XI. RAZPIS IN IZBOR
KONCESIONARJA |
|
|
19. člen |
|
|
Koncedent pridobiva koncesionarje na podlagi javnega
razpisa. Javni razpis objavi pristojni občinski organ v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
Za javni razpis za pridobitev koncesionarja se uporablja
zakonodaja Republike Slovenije, ki ureja izvajanje javnih naročil,
kolikor s tem odlokom ali z drugim predpisom Občine Gornji Petrovci ni
drugače določeno. |
|
|
20. člen |
|
|
O najboljšem ponudniku s sklepom odloči župan Občine
Gornji Petrovci, na podlagi predloga odbora za varstvo okolja, ki si
lahko pridobi strokovno mnenje. |
|
|
21. člen |
|
|
Župan Občine Gornji Petrovci izda upravno odločbo o izbiri
koncesionarja, ki se vroči vsem ponudnikom javnega razpisa. |
|
|
V postopku izbire koncesionarja imajo vsi kandidati, ki so
sodelovali pri javnem razpisu položaj stranke. |
|
|
22. člen |
|
|
Z izbranim koncesionarjem sklene koncedent koncesijsko
pogodbo, s katero pogodbeni stranki uredita medsebojna razmerja v zvezi
z opravljanjem koncesionirane gospodarske javne službe. |
|
|
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta župan Občine
Gornji Petrovci. |
|
|
XII. UPORABNIKI
STORITEV DIMNIKARSKE SLUŽBE |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Uporabniki imajo naslednje pravice in dolžnosti: |
|
|
– pravico do rednih in kvalitetnih storitev dimnikarske
službe, |
|
|
– redno plačevati dimnikarske storitve, |
|
|
– pritožbe na kakovost storitev, |
|
|
– kadarkoli zahtevati katerokoli dimnikarsko storitev, ki
je predmet javne službe, |
|
|
– zahtevati in dobiti možnost vpogleda v kataster
kurilnih, dimovodnih, prezračevalnih naprav in ostalih evidenc, ki se
nanašajo nanj, |
|
|
– dovoliti prost dostop do naprav, ki se čistijo, |
|
|
– prijaviti svoje naprave pooblaščeni dimnikarski službi
in nuditi koncesionarju potrebne podatke za vodenje katastra in drugih
evidenc v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe, |
|
|
– obvestiti izvajalca dimnikarske službe o vsaki spremembi
na kurilnih napravah in vrsti goriva, ki ima za posledico spremembo
emisij v zrak, |
|
|
– za nove in rekonstruirane naprave ter v skladu z
veljavno zakonodajo, naročiti pri koncesionarju izdelavo strokovnega
mnenja, t. i. prvega pregleda in prve meritve o primernosti le-teh. |
|
|
(2) Če uporabnik ne izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka
tega člena, je koncesionar dolžan o tem takoj obvestiti koncedenta in
pristojni inšpektorat. |
|
|
24. člen |
|
|
Uporabniki morajo uporabljati storitve, ki so predmet
koncesije na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, pravilnikom in
tem odlokom. |
|
|
25. člen |
|
|
(1) Koncesionar mora najmanj tri dni pred posameznim
čiščenjem oziroma pregledom kurilnih naprav tega odloka o tem obvestiti
uporabnika. |
|
|
(2) Uporabnik mora koncesionarju omogočiti čiščenje
oziroma pregled naprav najkasneje po tretjem prejetem obvestilu. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Če uporabnik koncesionarju ne omogoči čiščenje oziroma
pregled naprav, sestavi koncesionar o tem zapisnik, ki ga podpiše tudi
uporabnik in ga posreduje Občini Gornji Petrovci. |
|
|
(2) Če uporabnik odkloni podpis zapisnika se razlogi
odklonitev vnesejo v zapisnik. |
|
|
27. člen |
|
|
Koncesionar je dolžan na vsakokratno zahtevo uporabnika
opraviti storitev koncesionirane gospodarske javne službe v najkrajšem
možnem času. |
|
|
XIII. DRUGE DOLOČBE |
|
|
28. člen |
|
|
Če izvajalec dimnikarske službe pri izvajanju posameznih
storitev ugotovi pomanjkljivosti na napravah, zaradi katerih je ogrožena
varnost pred požarom, ogrožena zdravstvena varnost, je preveliko
onesnaževanje okolja ali je ogrožena splošna varnost, je dolžan o
pomanjkljivostih takoj obvestiti uporabnika in mu tudi določiti rok za
odpravo le-teh. Po preteku roka je dolžan preveriti ali so
pomanjkljivosti odpravljene. Kolikor niso odpravljene, mora koncesionar
o tem takoj obvestiti koncedenta in pristojno inšpekcijsko službo. |
|
|
29. člen |
|
|
Koncedent ima poleg pravic, ki izhajajo iz zakona in na
podlagi zakona izdanimi predpisi in tega odloka tudi pravico, da določi
način zbiranja podatkov za vodenje katastra škodljivih emisij, ki
čistijo zrak iz kurilnih naprav. |
|
|
Kataster je potrebno vzpostaviti v dveh letih po podpisu
koncesijske pogodbe. |
|
|
30. člen |
|
|
Koncesionar mora v roku trideset dni po sklenitvi
koncesijske pogodbe skleniti zavarovanje odgovornosti: |
|
|
– za škodo, ki jo je zakrivil pri opravljanju ali v zvezi
z opravljanjem te dejavnosti uporabnikom storitev dimnikarske službe ali
drugim osebam, |
|
|
– za škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi, državi ali
Občini Gornji Petrovci, zaradi nevestnega izvajanja dimnikarske službe. |
|
|
Pogodba o zavarovanju mora imeti klavzulo, da je
zavarovanje sklenjeno v korist Občine Gornji Petrovci, kolikor pride do
prenehanja koncesije po krivdi koncesionarja. |
|
|
31. člen |
|
|
Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega
koncesionarja le s soglasjem koncedenta v primeru višje sile. |
|
|
XIV. KAZENSKI DOLOČBI |
|
|
32. člen |
|
|
Če uporabnik, ki je fizična oseba ob tretjem prejetem
obvestilu koncesionarja o čiščenju oziroma pregledu naprav iz 3. člena
tega odloka ne omogoči čiščenja oziroma pregleda, se za prekršek kaznuje
z denarno kaznijo do 2.000 do 20.000 SIT (23. člen). |
|
|
33. člen |
|
|
(1) Če uporabnik, ki je pravna oseba ob tretjem prejetem
obvestilu koncesionarja o čiščenju oziroma pregledu naprav iz 3. člena
tega odloka ne omogoči čiščenja oziroma pregleda, se kaznuje za prekršek
v skladu s četrto alineo 2. točke 14. člena zakona o dimnikarski službi
(23. člen). |
|
|
(2) Za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena se v
skladu s četrto alineo 2. točke 14. člena zakona o dimnikarski službi,
kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki je storila prekršek (23.
člen). |
|
|
XV. PREHODNI IN KONČNI
DOLOČBI |
|
|
34. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati: |
|
|
1. odlok o določitvi dimnikarskih okolišev in opravljanju
dimnikarskih dejavnosti v Občini Murska Sobota (Uradna objava, št.
18/87). |
|
|
35. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 2919/98 |
|
|
Gornji Petrovci, dne 2. septembra 1998. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Gornji Petrovci
Karel Hari, dipl. inž. agr. l. r. |
|
|
|