Na podlagi 37. člena
Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list
RS, št. 51/06 - UPB1, 97/10), 6. člena
Zakona
o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07 - UPB1, 9/11), 6.
člena
Zakona o gasilstvu (Uradni list RS, št. 113/05 - UPB1),
Uredbe
o vsebini in izdelavi načrtov zaščite in reševanja (Uradni list RS,
št. 24/12) ter 16. člena
Statuta Občine Velike Lašče, (Uradno glasilo Občine Velike Lašče,
št. 2/06 UPB) je Občinski svet Občine Velike Lašče na 15. redni seji dne
13. decembra 2012 sprejel |
|
O D L O K |
o organizaciji in delovanju sistema zaščite, reševanja in pomoči v
Občini Velike Lašče |
|
|
I. VSEBINA ODLOKA IN IZVAJANJE NALOG ZAŠČITE IN REŠEVANJA |
|
1.člen
(namen odloka) |
S tem odlokom se določa
organizacija in delovanje sistema zaščite, reševanja in pomoči (v
nadaljevanju: sistem) na območju Občine Velike Lašče. |
|
NAČRTOVANJE |
|
2.
člen |
(ocena ogroženosti in načrti zaščite in reševanja) |
Oceno ogroženosti za območje Občine
Velike Lašče izdela občinska uprava v sodelovanju z organi in službami
za zaščito, reševanje in pomoč, organiziranimi na občinski ravni ter
zunanjimi strokovnimi organizacijami, po metodologiji, ki jo pripravi
minister. Pri pripravi ocene ogroženosti upošteva regijsko oceno
ogroženosti za osrednjo Slovenijo. |
Ocena ogroženosti je: |
-
kakovostna in količinska analiza naravnih in drugih danosti za nastanek
naravne in druge nesreče; |
-
ocena možnega poteka in posledic nesreče, s predlagano stopnjo zaščite
pred nevarnostmi; |
-
predlog preventivnih in drugih ukrepov za zaščito, reševanje in pomoč. |
Na podlagi ocene ogroženosti izdela
občinska uprava v sodelovanju z organi in službami za zaščito, reševanje
in pomoč, organiziranimi na občinski ravni ter zunanjimi strokovnimi
organizacijami načrte zaščite, reševanja in pomoči za posamezna področja
nevarnosti, na območju občine Velike Lašče. |
|
3.
člen |
(naloge zaščite reševanja in pomoči) |
Temeljne naloge zaščite, reševanja
in pomoči so: |
-
organiziranje civilne zaščite, |
-
osebna in vzajemna zaščita, |
-
izobraževanje in usposabljanje za zaščito, reševanje in pomoč, |
-
odkrivanje, spremljanje, preučevanje in preprečevanje nevarnosti
naravnih in drugih nesreč, |
-
obveščanje, opozarjanje in alarmiranje o pretečih nevarnostih ter
dajanje napotkov za zaščito, reševanje in pomoč, |
-
mobilizacija in aktiviranje sil in sredstev za zaščito, reševanje in
pomoč, |
-
odrejanje in izvajanje zaščitnih ukrepov ter reševanje in pomoč, |
-
odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč do zagotovitve osnovnih
pogojev za življenje. |
|
4.
člen |
(izvajalci nalog zaščite, reševanja in pomoči) |
Izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči zagotavljajo v okviru
svojih pristojnosti: |
-
štab, enote in službe civilne zaščite; |
-
poverjeniki za civilno zaščito (v gospodarskih družbah, zavodih in
drugih organizacijah); |
-
društva in strokovna združenja, ki opravljajo dejavnost, pomembno za
zaščito, reševanje in pomoč; |
-
javne reševalne službe; |
-
gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije; |
-
prebivalci občine kot posamezniki. |
|
5.člen
(civilna zaščita) |
Civilna zaščita je namensko
organiziran del sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in
obsega: |
-
organe vodenja, |
-
enote in službe za zaščito, reševanje in pomoč, |
-
zaščitno in reševalno opremo ter objekte in |
-
naprave za zaščito, reševanje in pomoč. |
Civilna zaščita se aktivira ob
naravnih in drugih nesrečah, ki v večjem obsegu ogrozijo prebivalstvo,
materialne in druge dobrine oziroma lahko povzročijo večjo materialno
škodo. |
O aktiviranju civilne zaščite in
drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih
nesrečah, odloča župan oziroma poveljnik Štaba civilne zaščite. |
|
III. OSEBNA IN VZAJEMNA ZAŠČITA |
|
6.člen
(obseg in odgovornost) |
Osebna in vzajemna zaščita obsega
ukrepe prebivalcev za preprečevanje in ublažitev posledic naravnih in
drugih nesreč, ter ukrepe za njihovo zdravje, življenje in varnost
njihovega premoženja. |
Sredstva in oprema za osebno in
skupinsko zaščito ob naravnih in drugih nesrečah, ki jo morajo
zagotoviti prebivalci, lastniki in uporabniki stavb, gospodarske družbe,
druge organizacije in državni organi, mora biti zagotovljena v obsegu,
ki jo določa veljavna zakonodaja. |
Lastniki in uporabniki
stanovanjskih ter drugih stavb, so odgovorni za izvajanje predpisanih
zaščitnih ukrepov in za zagotovitev potrebnih sredstev za zaščito,
reševanje in pomoč. |
|
IV. ORGANIZIRANOST SIL ZAŠČITE, REŠEVANJA IN POMOČI V OBČINI VELIKE
LAŠČE |
|
7.člen
(štab civilne zaščite) |
Število članov štaba Civilne
zaščite Občine Velike Lašče je odvisno od vrste in obsega ogroženosti
področja delovanja. Člani štaba se imenujejo iz vrst strokovnjakov ter
predstavnikov organov, organizacij in služb, ki sodelujejo pri zaščiti,
reševanju in pomoči v skladu z načrti zaščite in reševanja. |
Za operativno-strokovno vodenje
sistema ob naravnih in drugih nesrečah imenuje župan poveljnika in
namestnika poveljnika štaba Civilne zaščite, ki sta za svoje ravnanje
odgovorna županu. Župan s sklepom imenuje poveljnika, njegovega
namestnika in člane Štaba civilne zaščite. |
|
8.člen |
(enote in službe civilne zaščite) |
Za opravljanje nalog zaščite,
reševanja in pomoči, se v Občini Velike Lašče glede na potrebe in
ogroženost, organizirajo enote in službe civilne zaščite. |
V občini: |
-
službe in enote civilne zaščite, |
-
operativne gasilske enote. |
V gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah: |
-
enote za prvo pomoč, |
-
poverjeniki za civilno zaščito. |
V gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah se enote in
službe za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči, organizirajo v
skladu z veljavno zakonodajo. |
|
V. DOLŽNOSTI IN OBLIKE SODELOVANJA OBČANOV V SISTEMU |
|
9.člen
(dolžnosti občanov) |
Za nemoteno delovanje sistema so
občani dolžni: |
-
sodelovati v civilni zaščiti, |
-
dati na razpolago materialna sredstva (v nadaljevanju: materialna
dolžnost), |
-
se usposabljati ter pripravljati za osebno in vzajemno zaščito ter
izvajanje predpisanih zaščitnih ukrepov, |
-
obvestiti Regijski center za obveščanje (tel. št. 112), policijo (tel.
št. 113) o nevarnosti naravne ali druge nesreče, ki jo opazi ali
posredno izve zanjo. |
|
10.člen
(materialna dolžnost) |
Občani uresničujejo materialno dolžnost z dajanjem vozil, strojev,
opreme, drugih materialnih sredstev, zemljišč, objektov, naprav ter
energetskih virov, potrebnih za zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih
in drugih nesrečah, v uporabo civilni zaščiti. |
Za materialno dolžnost se šteje
tudi namestitev sredstev in opreme za opazovanje, obveščanje in
alarmiranje na stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah. Občan, ki mu
je naložena materialna dolžnost, ne sme preprečiti namestitve ali
odstraniti sredstev in naprav iz prejšnjega odstavka. |
|
11.člen
(povračilo škode) |
Občan, ki je pri opravljanju nalog
in drugih dolžnosti v Civilni zaščiti utrpel škodo, ima pravico do
njenega povračila po splošnih predpisih. |
Občan in pravna oseba, ki sta zavezana k materialni dolžnosti, imata
pravico do nadomestila za uporabo sredstev, ki sta jih predala za
potrebe zaščite, reševanja in pomoči ter do povračila škode, če so bila
zato sredstva poškodovana ali uničena. |
|
12.člen
(pogoji za razporejanje) |
V civilno zaščito razporedi občana
pristojni upravni organ Ministrstva za obrambo. Dolžnost sodelovanja v
civilni zaščiti se začne z 18. letom in traja do 63. leta (moški)
oziroma |
55. leta starosti (ženske). |
V civilno zaščito ne morejo biti
razporejene: |
-
osebe, ki psihofizično in zdravstveno niso sposobne za delo pri zaščiti,
reševanju in pomoči, |
-
nosečnice, matere in samohranilci z otrokom, ki še ni dopolnil 15 let
starosti. |
|
13.člen |
(obveznost odzivanja na poziv) |
Občan, ki je zavezan dolžnosti
sodelovati v civilni zaščiti ali materialni dolžnosti, se mora zglasiti
na določenem kraju in ob določenem času oziroma predati materialno
sredstvo na podlagi poziva pristojnega organa. Če se ne odzove na poziv
in ne opraviči svojega izostanka, lahko upravni organ, ki je izdal
poziv, izda nalog za privedbo. |
|
14.člen
(prostovoljno sodelovanje) |
Prostovoljno lahko v civilni
zaščiti sodelujejo: |
-
osebe, ki so stare najmanj 15 let, |
-
matere in samohranilci z otrokom, ki še ni dopolnil 15 let starosti, |
-
osebe, ki jim je prenehala dolžnost. |
Osebe, ki prostovoljno sodelujejo v civilni zaščiti imajo enake pravice
in dolžnosti kot drugi pripadniki civilne zaščite. |
Prostovoljce pri opravljanju nalog vodijo njihovi vodje v skladu z
odločitvami in usmeritvami poveljnika Štaba civilne zaščite. |
|
VI. PRISTOJNOSTI ORGANOV
LOKALNE SKUPNOSTI V SISTEMU |
|
15. člen |
(pristojnosti in naloge občinskega sveta) |
Občinski svet Občine Velike
Lašče ima v sistemu varstva naslednje pristojnosti in naloge: |
-
v proračunu občine zagotovi sredstva za izvajanje delovanja sistema
zaščite in reševanja in gasilske javne službe v Občini Velike Lašče,
tako v mirnem času kot v času naravne nesreče, |
-
z odlokom ureja izvajanje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami na
svojem območju, |
-
sprejema odloke, pravilnike in odredbe s področja varstva pred naravnimi
in drugimi nesrečami, |
-
nadzira uresničevanje programa in načrta varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami, ter namensko porabo sredstev za financiranje nalog na
področju zaščite in reševanja. |
|
16. člen |
(pristojnosti in naloge župana) |
Župan ima v sistemu varstva
naslednje pristojnosti in naloge: |
-
imenuje poveljnika in namestnika štaba civilne zaščite ter štab civilne
zaščite za operativno -strokovno vodenje zaščite, reševanja in pomoči ob
naravnih in drugih nesrečah. Poveljnik je za svoje delo odgovoren
županu, |
-
ugotavlja in razglaša povečano požarno ogroženost na območju občine ter
predpiše posebne ukrepe za varstvo pred požarom na predlog strokovnih
služb, |
-
imenuje Odbor za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada, |
-
zagotovi, da je prebivalstvo na območju, ki bi ga lahko prizadela
naravna ali druga nesreča, obveščeno o nevarnostih, |
-
določi gospodarske družbe, zavode in organizacije, ki morajo izdelati
načrte zaščite in reševanja in jih ne obvezujejo določila zakona, |
-
pridobiva podatke državne statistike za načrtovanje ter izvajanje
zaščite, reševanja in pomoči, |
-
zahteva pomoč pri izvajanju zaščite in reševanja, |
-
preko regijskega centra za obveščanje ali neposredno lahko zahteva, da
mediji brez odlašanja brezplačno v skladu z zakonom, ki ureja medije,
posredujejo javnosti zahteve, pozive, razglase, pojasnila in napotila ob
alarmih ter druga nujna sporočila v zvezi z nevarnostmi naravnih in
drugih nesreč, |
-
odredi evakuacijo prebivalstva, |
-
izjemoma lahko odredi, da morajo lastniki ali uporabniki stanovanjskih
hiš začasno sprejeti na stanovanje evakuirane ter ogrožene osebe, če
njihove nastanitve ni mogoče zagotoviti na drug način, |
-
organizira svetovalno službo za organiziranje, razvijanje in usmerjanje
osebne in vzajemne zaščite, |
-
sklene pogodbo z gospodarsko družbo, zavodom ali drugo organizacijo, za
opravljanje določenih nalog sistema. S pogodbo določi oblike
sodelovanja, obveznosti in način financiranja izvajanja zaščite,
reševanja in pomoči, |
-
izmed strokovnjakov po posameznih področjih imenuje stalne ali začasne
komisije za ocenjevanje škode, po predpisani metodologiji ob naravnih
ali drugih nesrečah v občini, |
-
skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi
nesrečami, |
-
sprejme oceno ogroženosti in načrte zaščite in reševanja, |
-
skrbi za izvajanje ukrepov za preprečitev in zmanjšanje posledic
naravnih in drugih nesreč, |
-
vodi sistem ter odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, |
-
skrbi za obveščanje prebivalcev o nevarnostih, stanju varstva in
sprejetih zaščitnih ukrepih, |
-
določi vrsto in obseg sil za zaščito in reševanje skladno z zakonodajo, |
-
opravlja druge naloge, ki jih določa zakon. |
|
17. člen
(štab civilne zaščite) |
Štab civilne zaščite ima
naslednje pristojnosti in naloge: |
-
sodeluje pri vodenju enot, služb in drugih sil, ki sodelujejo v zaščiti
in reševanju; |
-
uveljavlja zaščitne in druge nujne ukrepe in nadzira izvajanje; |
-
odloča o uporabi sil in sredstev; |
-
usklajuje pomoč in dejavnost za zaščito in reševanje pri odpravi
posledic; |
-
pripravlja predloge odločitev s področja zaščite, reševanja in pomoči,
ki jih sprejema občinski svet ali župan; |
-
skrbi za povezano in usklajeno delovanje vseh sil za zaščito, reševanje
in pomoč; |
-
v sodelovanju z občinsko upravo izdeluje oceno ogroženosti ter načrte
zaščite in reševanja; |
-
spremlja nevarnosti, obvešča in alarmira prebivalstvo. |
|
18. člen |
(pristojnosti in naloge poveljnika štaba civilne zaščite) |
Poveljnik Štaba civilne
zaščite ima v sistemu varstva naslednje pristojnosti in naloge: |
-
preko regijskega centra za obveščanje ali neposredno lahko zahteva, da
mediji brez odlašanja brezplačno v skladu z zakonom, ki ureja medije,
posredujejo javnosti zahteve, pozive, razglase, pojasnila in napotila ob
alarmih ter druga nujna sporočila v zvezi z nevarnostmi naravnih in
drugih nesreč, |
-
v nujnih primerih lahko odredi evakuacijo prebivalstva, |
-
odloči o aktiviranju Civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje
in pomoč ob naravni ali drugi nesreči, |
-
vodi Civilno zaščito in druge sile za zaščito, reševanje in pomoč ob
naravni ali drugi nesreči, |
-
preverja intervencijsko pripravljenost sil in sredstev za zaščito,
reševanje in pomoč, |
-
vodi in usmerja zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih
nesrečah, |
-
skrbi za povezano in usklajeno delovanje vseh sil za zaščito, reševanje
in pomoč, |
-
daje mnenja in predloge v zvezi s pripravami in delovanjem sil za
zaščito, reševanje in pomoč ter mnenja in predloge za odpravo škode, ki
jo povzročijo naravne in druge nesreče, |
-
predlaga imenovanje članov štaba Civilne zaščite, |
-
za vodenje posameznih intervencij za zaščito, reševanje in pomoč lahko
določi vodjo intervencije, |
-
med vodenjem zaščite, reševanja in pomoči prepove dostop nepooblaščenim
osebam na kraj nesreče in promet mimo tega kraja ter odredi, |
-
umik ljudi, živali in premoženja iz ogroženih objektov in območij, |
-
prepove ali odredi vstop v stanovanje, |
-
odredi uporabo določenih sredstev zvez oziroma njihovo vzpostavitev, |
-
odredi odstranitev ovir, ki onemogočajo uspešno intervencijo, |
-
odredi uporabo tujega prevoznega sredstva za prevoz poškodovanih oseb
oziroma potrebnih sredstev za zaščito, reševanje in pomoč, |
-
odredi obvezno sodelovanje državljanov pri reševanju v skladu z
njihovimi sposobnostmi in sredstvi, ki so primerna za reševanje, |
-
odredi uporabo tujega zemljišča za izvajanje zaščite, reševanja in
pomoči, |
-
odredi uporabo zemljišča za začasno deponiranje ruševin, zemljin ali
drugega materiala, ki nastaja pri izvajanju nalog zaščite, reševanja in
pomoči za zagotovitev osnovnih pogojev za |
življenje, |
-
odredi porušitev objekta oziroma posek drevja, |
-
izvaja druge zakonske naloge in odredbe župana. V mirnem času poveljnik: |
-
sodeluje pri pripravi dokumentov zaščite in reševanja, |
-
sodeluje pri pripravi letnega načrta varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami, |
-
pripravlja načrte (letne in petletne) za organiziranje, opremljanje,
izobraževanje in usposabljanje ter kadrovsko popolnitev pripadnikov
civilne zaščite v skladu z merili za organiziranje in opremljanje enot
civilne zaščite, |
-
preverja pripravljenost sil in sredstev za zaščito, reševanje in pomoč. |
|
19. člen |
(pristojnosti in naloge občine) |
Občina Velike Lašče - uprava skrbi za organiziranje, vzpodbujanje in
usmerjanje osebne in vzajemne zaščite na njenem območju v sodelovanju s
Štabom in pripadniki civilne zaščite s tem ko skrbi: |
-
za gradnjo, vzdrževanje in preglede javnega hidrantnega omrežja, |
-
za vzdrževanje objektov (zaklonišča, zaklonilnike in druge prostore), |
-
za nabavljanje sredstev in opreme za skupinsko zaščito ob naravnih in
drugih nesrečah, |
-
izvajanje prostorskih, urbanističnih, gradbenih, administrativnih in
drugih tehničnih ukrepov, ki preprečujejo oziroma zmanjšujejo škodljive
vplive naravnih in drugih nesreč, |
-
za izvajanje drugih ukrepov zaščite, reševanja in pomoči. |
|
VII. ORGANIZACIJA SISTEMA V GOSPODARSKIH DRUŽBAH IN ZAVODIH |
|
20.
člen |
(enote prve pomoči in poverjeniki za civilno zaščito) |
V gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah se organizirajo: |
-
enote za prvo pomoč, |
-
poverjeniki za civilno zaščito. |
|
V
gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah imenuje člane
ekipe prve pomoči in poverjenike za civilno zaščito, organ upravljanja.
Poverjeniki za civilno zaščito usmerjajo izvajanje osebne in vzajemne
zaščite v gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah
prebivalcev ter organizirajo in usklajujejo izvajanje nalog zaščite,
reševanja in pomoči v svojem okolju. |
V
gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah, se enote in
službe za opravljanje nalog sistema, organizirajo v skladu z veljavnimi
merili za organiziranje, opremljanje in usposabljanje civilne zaščite. |
|
21.
člen |
(varstveni ukrepi pred razlitjem nevarnih snovi) |
Gospodarske družbe, zavodi in druge
organizacije na območju Občine Velike Lašče, ki v delovnem procesu
uporabljajo, proizvajajo ali skladiščijo nevarne snovi ali kemikalije,
morajo načrtovati in izvajati obvezne varnostne ukrepe za preprečevanje
nesreč s kemikalijami, za zmanjševanje posledic nesreč za ljudi in
okolje ter izdelati oceno ogroženosti z načrti za zaščito in reševanje
in jih posredovati pristojnim občinskim organom. |
Organizacije, ki bodo v delovnem
procesu uporabljale, proizvajale ali skladiščile nevarne snovi ali
kemikalije in želijo delovati na območju Občine Velike Lašče, morajo
pred začetkom obratovanja obrata izdelati načrte v skladu z Uredbo o
vsebini in izdelavi načrtov zaščite in reševanja. Načrte morajo
posredovati pristojnim občinskim organom. |
|
VIII. NALOGE GASILSKE ZVEZE IN PROSTOVOLJNIH GASILSKIH DRUŠTEV, |
V DELOVANJU SISTEMA |
|
22.
člen |
(vloga gasilskih društev v sistemu) |
Operativni sestavi gasilskih
društev v občini opravljajo dejavnosti oziroma naloge zaščite in
reševanja v skladu z zakonom in Uredbo o merilih za organiziranje,
opremljanje in usposabljanje sil za zaščito in reševanje kot javno
gasilsko službo. |
|
23.
člen |
(pogodbeni odnos med gasilsko zvezo in občino) |
Opravljanje javne gasilske službe
med gasilsko zvezo in Občino Velike Lašče se uredi s pogodbo. Pristojni
organ občine, v skladu z zakonom in tem odlokom, določi vsebino, obseg,
način, začetek izvajanja javne službe ter finančna sredstva in izvajanje
nadzora nad opravljanjem javne službe. |
|
24. člen |
(naloge gasilske zveze in prostovoljnih gasilskih društev) |
Naloge gašenja in reševanja ob
požarih ter reševanje ljudi izvajajo prostovoljna gasilska društva (v
nadaljevanju: PGD) v okviru Gasilske zveze Velike Lašče: |
-
Dolnje Retje, |
-
Dvorska vas - Mala Slevica, |
-
Karlovica, |
-
Rašica, |
-
Rob, |
-
Škrlovica, |
-
Turjak, |
-
Velike Lašče, |
-
Veliki Osolnik. |
Gasilska zveza Velike Lašče
opravlja naloge na področju požarnega varstva, ki zajema vodenje in
koordinacijo gasilske organizacije in opravlja druge strokovne naloge na
področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
Intervencije, pri katerih sodeluje
več gasilskih enot, vodi poveljnik gasilske enote, na območju katere je
požar ali druga nesreča, lahko pa sporazumno preda vodenje poveljniku
višje kategorizirane enote ali višjemu po činu. |
Poveljniki sodelujočih gasilskih enot in drugih reševalnih enot
sestavljajo operativno vodstvo intervencije, ki je odgovorno vodji
intervencije. |
Izvajanje zaščitnih in reševalnih
del na območju Občine Velike Lašče ter večje intervencije vodi in vsem
poveljuje poveljnik gasilske zveze. |
|
25.člen |
(izdelava programov gasilske zveze in gasilskih društev) |
Prostovoljna gasilska društva in
Gasilska zveza Velike Lašče pripravijo predloge letnega programa varstva
pred požarom, ki zajema: |
-
letni načrt dela, |
-
finančni načrt, |
-
nabavo opreme in investicijsko nabavo ter druga vlaganja in |
-
usposabljanje in zavarovanje prostovoljnih gasilcev. |
|
26.člen |
(sodelovanje in opremljanje gasilskih društev) |
V zaščito, reševanje in pomoč so
vključena vsa prostovoljna gasilska društva v okviru Gasilske zveze
Velike Lašče. |
Prostovoljna gasilska društva so na
podlagi veljavnih meril za organiziranje in opremljanje gasilskih enot
razvrščena po kategorijah in skladno s tem usposobljena in tehnično
opremljena. |
Občina Velike Lašče zagotavlja gasilskim društvom sredstva za
opremljanje in organiziranje, skladno z letnim načrtom varstva pred
požarom in merili. |
Medsebojne obveznosti so podrobno
navedene v pogodbi, ki zajema tudi sankcije za neprimerno opravljanje
pogodbenih obveznosti. |
O medsebojnem sodelovanju vseh
prostovoljnih gasilskih društev z Gasilsko zvezo Velike Lašče je
sklenjena posebna pogodba. |
|
27.člen |
(nadzor nad izvajanjem gasilske službe) |
Nadzor nad izvajanjem javne
gasilske službe opravlja župan, ki ob ugotovitvi nepravilnosti določa
roke za odpravo pomanjkljivosti. |
Župan nadzoruje tudi namembnost
uporabe dodeljenih sredstev iz občinskega proračuna. |
|
28.člen |
(dejavnost gasilskih društev izven občine) |
Prostovoljna gasilska društva, ki so vključena v Gasilsko zvezo Velike
Lašče lahko opravljajo svojo dejavnost tudi izven območja Občine Velike
Lašče (na območju RS) pod pogojem, da se občina, |
v kateri bodo gasilska
društva in gasilska zveza opravljala svojo dejavnost, obveže kriti
stroške intervencij. |
Prostovoljna gasilska društva, ki
so vključena v Gasilsko zvezo Velike Lašče lahko opravljajo svojo
dejavnost izven območja Občine Velike Lašče (na območju RS) brezplačno,
v skladu z dogovorom o medsebojnem sodelovanju operativnih enot. |
|
29.člen
(požarna ogroženost) |
Uprava RS za zaščito in reševanje razglasi povečano požarno ogroženost
naravnega okolja v sodelovanju z Agencijo RS za okolje, Ministrstvom za
kmetijstvo in okolje ter Zavodom za gozdove Slovenije ali na predlog
občine (glede na geografske, vremenske in druge razmere). |
V obdobju razglasitve velike ali
zelo velike požarne ogroženosti je kurjenje, sežiganje ali uporaba
odprtega ognja v naravnem okolju prepovedana. |
Na podlagi razglasa o povečani
požarni ogroženosti naravnega okolja Uprave RS za zaščito in reševanje,
lahko župan na območju Občine Velike Lašče razglasi povečano požarno
ogroženost naravnega okolja. |
Razglas Uprave RS in/ali župana o
zelo veliki požarni ogroženosti, je podlaga za uvedbo požarnih straž, ki
jih na podlagi sklepa, na svojem območju, izvajajo prostovoljna gasilska
društva. Požarne straže izvajajo opazovanje, opozarjanje in obveščanje o
nevarnosti požarov. |
Občina društvom na podlagi
predloženih poročil, povrne del stroškov izvajanja požarnih straž, ki so
nastali ob izvajanju straže. |
Nadzor nad izvajanjem prepovedi
kurjenja v naravi izvaja, poleg državnih institucij, tudi medobčinska
inšpekcijska služba. |
|
IX. VLOGA DRUŠTEV IN DRUGIH NEVLADNIH ORGANIZACIJ |
V DELOVANJU SISTEMA |
|
30.člen |
(društva in druge nevladne organizacije) |
Za opravljanje nalog sistema v
Občini Velike Lašče se v okviru društev in drugih nevladnih organizacij
na podlagi sklepa župana po potrebi organizirajo posamezna društva in
nevladne organizacije. |
Društva in druge nevladne
organizacije, ki jih lahko v skladu s 73. členom Zakona o varstvu pred
naravnimi in drugimi nesrečami določi župan, morajo izpolnjevati
predpisane pogoje skladno z merili za organiziranje in opremljanje enot,
služb in drugih operativnih sestavov za zaščito, reševanje in pomoč. |
X. AKTIVIRANJE IN MOBILIZACIJA |
|
31.člen |
(aktiviranje in mobilizacija sil za zaščito in reševanje) |
Aktiviranje Civilne zaščite in
drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah
odredi župan, v njegovi odsotnosti pa poveljnik Štaba civilne zaščite
ali namestnik poveljnika Štaba civilne zaščite. |
|
32.člen |
(odzivni čas aktiviranja in mobilizacije sil sistema) |
Občina Velike Lašče zagotavlja pogoje, da se aktiviranje in mobilizacija
opravijo v |
naslednjem času: |
-
Štab Civilne zaščite
do 4 ure |
-
službe za podporo do
4 ure |
-
poklicne službe in pogodbeniki do 4
ure |
-
službe in posamezniki po dolžnosti do 8 ur |
-
prostovoljci
do 8 ur. |
Prostovoljna gasilska društva v okviru Gasilske zveze Velike Lašče, ki
opravljajo gasilsko službo na območju Občine Velike Lašče, morajo
zagotoviti izvoz enote v času kot ga predvidevajo Pravila gasilske
službe, in sicer: |
-
prostovoljno gasilsko društvo Velike Lašče kot društvo III. kategorije v
najkrajšem možnem času oziroma v 5 minutah, po prejetem pozivu, |
-
prostovoljni gasilski društvi Rob in Turjak kot društvi II. kategorije v
10 minutah, po prejetem pozivu |
-
ostala prostovoljna gasilska društva kot društva I. kategorije pa v roku
15 minut po prejetem pozivu. |
|
33.člen |
(obveznost odzivanja občana na poziv) |
Občan, ki je zavezan dolžnosti sodelovati v civilni zaščiti ali
materialni dolžnosti, se mora zglasiti na določenem kraju in ob
določenem času oziroma predati materialno sredstvo na podlagi poziva
pristojnega organa. |
Če se ne odzove na poziv in ne opraviči svojega izostanka, lahko upravni
organ, ki je izdal poziv, izda nalog za privedbo. |
|
XI. OPAZOVANJE, OBVEŠČANJE IN ALARMIRANJE |
|
34.člen |
(izvajalci službe za opazovanje in obveščanje) |
Izvajalci službe za opazovanje in
obveščanje so: |
-
Regijski center za obveščanje Ljubljana, ki deluje neprekinjeno 24 ur
dnevno na številki 112, |
-
štab civilne zaščite, |
-
državni in občinski organi, ki razpolagajo s podatki, pomembnimi za
zaščito in reševanje, |
-
druge organizacije, gospodarske družbe ter društva, katerih dejavnost je
pomembna za zaščito in reševanje, ki jih določi župan s svojim sklepom. |
Obveščanje in alarmiranje
posameznih društev izvajajo po sprejetem Načrtu alarmiranja gasilskih
enot v Občini Velike Lašče, Regijski center za obveščanje Ljubljana,
gasilske organizacije in pristojne službe. |
35.člen |
(naloge službe za opazovanje in obveščanje) |
Naloge službe za opazovanje in
obveščanje so: |
-
zbiranje in obdelovanje podatkov in informacij, ki so pomembne za
zaščito in reševanje, |
-
posredovanje obdelanih podatkov in informacij organom vodenja ter
izvajalcem zaščitnih in reševalnih ukrepov, |
-
obveščanje, opozarjanje in alarmiranje prebivalcev o pretečih
nevarnostih ter posredovanje napotkov za osebno in vzajemno zaščito, |
-
izvajanje posebnih nalog in informacij pri mobilizaciji sil in sredstev
za izvajanje zaščitnih ukrepov, |
-
posredovanje odločitev pristojnih organov o izvajanju ukrepov in nalog
zaščite ter reševanja, kot tudi dajanje napotkov za njihovo izvajanje, |
-
zbiranje podatkov o odpravljanju posledic nesreč in njihovi sanaciji. |
|
XII. FINANCIRANJE SISTEMA |
|
36. člen |
(viri financiranja sistema v Občini Velike Lašče) |
Financiranje sistema se zagotavlja: |
-
iz proračuna Republike Slovenije, |
-
iz proračuna občine, |
-
iz zavarovalnin, |
-
iz sredstev gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij, |
-
iz prostovoljnih prispevkov, |
-
iz drugih virov. |
|
37.člen |
(pogoji financiranja sistema) |
Programi sistema se financirajo
oziroma sofinancirajo iz občinskega proračuna na podlagi kriterijev in
meril, ki jih predpisuje pristojno ministrstvo in v skladu s predpisi in
akti Občine Velike Lašče za to področje. |
Predloge za financiranje in
sofinanciranje programov sistema varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami pripravi štab Civilne zaščite Občine Velike Lašče. |
Višino sredstev določi Občinski svet Občine Velike Lašče z občinskim
proračunom. Poleg proračunskih sredstev se sistem financira tudi iz
sredstev gospodarskih družb, namenskih sredstev požarnega sklada,
prostovoljnih prispevkov, daril, mednarodne pomoči in iz drugih virov. |
Izvajalci programov in projektov s tega področja, ki se financirajo iz
občinskega proračuna, morajo občinski upravi pošiljati letna poročila o
porabi teh sredstev. |
|
38.člen |
(zagotavljanje finančnih sredstev) |
Poveljnik štaba v sodelovanju z
občinsko upravo izdela letni, finančno ovrednoteni plan zaščite in
reševanja, ki ga sprejme štab in župan. Skupaj z osnutkom proračuna se
predloži v obravnavo občinskemu svetu tudi letni, finančno ovrednoteni
plan za kritje stroškov nalog zaščite, reševanja in pomoči. |
Gospodarske družbe, zavodi in druge
organizacije, ki so po zakonu dolžne organizirati civilno zaščito ter
izvajati naloge in ukrepe zaščite, reševanja in pomoči, zagotavljajo
sredstva za nadomestila plač za svoje delavce v času njihovega
usposabljanja ter sredstva za priprave in druge stroške varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami. |
|
39.člen |
(sredstva za odpravljanje škode) |
Sredstva za pomoč pri odpravljanju
posledic naravnih in drugih nesreč, da se zavaruje zdravje in življenje
ljudi, premoženje, kulturna dediščina in okolje, prepreči nastajanje
nadaljnje škode in zagotovi druge osnovne pogoje za življenje, se
zagotavljajo v proračunu Republike Slovenije. |
|
|
XIII. IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE |
|
40.člen |
(dolžnost usposabljanja) |
Pripadniki vodenja sistema ter civilne zaščite se morajo usposabljati za
opravljanje nalog v skladu s predpisi. |
Stroške izobraževanja krije Občina Velike Lašče (odsotnost z dela,
kilometrina, prehrana, stroške izvedbe seminarja
...) skladno z veljavno
zakonodajo. |
Občina Velike Lašče lahko organizira tudi izobraževanja kot neobvezne
oblike usposabljanja občanov za osebno in vzajemno zaščito ter za
izvajanje zaščitnih ukrepov. |
Upravljavci javnih služb zagotavljajo sredstva za nadomestila plač za
svoje delavce v času njihovega usposabljanja ter sredstva za priprave in
druge stroške varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
|
XIV. NADZOR IN INŠPEKCIJA |
|
41.člen |
(opravljanje nadzora) |
Nadzor nad delovanjem lokalne skupnosti na področju zaščite, reševanja
in pomoči opravlja na podlagi zakonov in predpisov pristojni inšpektorat
za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
|
XV. KAZENSKE DOLOČBE |
|
42. člen |
Za prekrške se pravne ali fizične osebe kaznujejo v skladu z veljavno
zakonodajo. |
|
XVI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
43.člen |
(rok za uskladitev odloka) |
Gospodarske družbe, zavodi in druge
organizacije morajo akte o urejanju sistema varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami, uskladiti s tem odlokom v roku enega leta po njegovi
uveljavitvi. |
|
44.člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine
Velike Lašče. |
|
Št. : 0301-027/2012 |
Velike Lašče, dne 13. decembra 2012 |
|
Župan Občine Velike Lašče |
Anton Zakrajšek, univ. dipl. inž., l.r. |
|