Na
podlagi
Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo – ZUJIK
(Uradni list RS, št. 77/07 – UPB1, 65/07 – Odl. US, 56/08, 4/10) 100/11
– Odl. US),
Odloka o uresničevanju javnega interesa na področju kulture v Občini
Divača (2012),
Statuta Občine Divača
(Uradni list RS, št. 39/99, 77/06 in 115/07) je Občinski svet Občine
Divača na 13. redni seji dne 23. 4. 2012 sprejel |
P R A
V I L N I K |
o
sofinanciranju kulturnih dejavnosti v Občini Divača |
1. člen |
Občina Divača s Pravilnikom o sofinanciranju kulturnih dejavnosti v
Občini Divača (v nadaljevanju: Pravilnik) udejanja skrb za uresničevanje
javnega interesa na področju kulture v Občini Divača. |
S
Pravilnikom se določa pogoje, postopke in merila za izbiro in
vrednotenje sofinanciranja kulturnih dejavnosti, ki so v javnem interesu
Občine Divača, za katera se sredstva zagotavljajo v občinskem
proračunu. |
2. člen |
Za
uresničevanje javnega interesa na področju kulture, opredeljenega z
Letnim programom kulture, se na osnovi tega Pravilnika iz občinskega
proračuna lahko zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje
naslednjih vsebin: |
I. SOFINANCIRANJE PROGRAMOV LJUBITELJSKIH DRUŠTEV, KI V OBČINI DIVAČA
DELUJEJO NA PODROČJU KULTURE; |
II. SOFINANCIRANJE ORGANIZACIJE IN IZVEDBE
KULTURNIH PRIREDITEV V OBČINI DIVAČA; |
III. SOFINANCIRANJE
NAKUPA OPREME ZA POTREBE DELOVANJA LJUBITELJSKIH DRUŠTEV, KI V OBČINI
DIVAČA DELUJEJO NA PODROČJU KULTURE. |
I.
SOFINANCIRANJE PROGRAMOV LJUBITELJSKIH DRUŠTEV, KI V OBČINI DIVAČA
DELUJEJO NA PODROČJU KULTURE |
3. člen |
S tem
Pravilnikom se določajo upravičenci/upravičene osebe, pogoji, merila in
postopek za izbiro in vrednotenje ter razdelitev sredstev, namenjenih za
sofinanciranje programov ljubiteljskih kulturnih društev, ki v Občini
Divača delujejo na področju kulture in sestavljenih ljubiteljskih
društev, ki imajo v okviru svoje dejavnosti registrirano kulturno
dejavnost, ki se izvaja redno, preko celega leta v okviru posamezne
sekcije, skupine (v nadaljevanju: ljubiteljska društva). |
4. člen |
Iz
proračuna Občine Divača se lahko sofinancira program ljubiteljskih
društev v skladu z Merili za sofinanciranje programov ljubiteljskih
društev, ki v Občini Divača delujejo na področju kulture (v
nadaljevanju: I. Merila), ki so sestavni del tega Pravilnika. |
Merila so po posameznih kriterijih izražena v točkah. Vrednost točke se
izračuna na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega
števila točk. |
5. člen |
Ljubiteljska društva lahko za sofinanciranje programov društev na
podlagi vsakoletnega javnega razpisa pridobijo sofinancerska sredstva
iz občinskega proračuna, če izpolnjujejo v Pravilniku navedene pogoje. |
Upravičena oseba za pridobitev finančnih sredstev za sofinanciranje
programa društva mora izpolnjevati naslednje pogoje: |
– ima
sedež v Občini Divača, |
– ima
registrirano kulturno društveno dejavnost najmanj eno leto, pri čemer se
upošteva čas registracije, ki je minil do objave javnega razpisa v
tekočem letu, |
– je
izvedla najmanj 3 nastope v preteklem letu (upošteva se skupno število
nastopov ne glede na to ali so izvedeni na območju Občine Divača ali
izven Občine Divača), |
– ima
v tekočem letu izvedenih najmanj 90 vaj na skupino; šteje se, da vaja
traja 60 min, |
– ima
v tekočem letu organizirano redno kulturno dejavnost kot osnovno
dejavnost ali dejavnost v okviru posamezne sekcije, skupine, |
– ima
zagotovljene materialne, prostorske in kadrovske pogoje za realizacijo
načrtovanih aktivnosti na področju kulture, |
– ima
urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo,
kot to določa zakon o društvih, |
– dejavnost opravlja na neprofitni osnovi oziroma če jo opravljajo na
profitni osnovi, mora imeti registrirano kulturno dejavnost, pri čemer
se jim sofinancerska sredstva lahko dodelijo skladno z določili v I.
Merilih, |
– občini redno letno predloži dokumentacijo o planih in realizaciji,
skladno z določbami opredeljenimi v pogodbi o sofinanciranju
dejavnosti. |
Prijavijo se lahko le društva in zveze društev; posamezne sekcije ali
skupine društva se prijavijo v okviru društva. |
6. člen |
Ljubiteljska društva, ki izpolnjujejo pogoje po tem Pravilniku, imajo
pod enakimi pogoji možnost pri izbiri za izvajanje občinskega letnega
programa kultura. |
Ljubiteljska društva, ki vključujejo v društveno dejavnost mlade, se pri
vrednotenju dodatno nagradi, skladno z določili v I. MERILIH. |
7. člen |
Izvajalcem programov kulture, ki so bili izbrani na javnem razpisu, se
za izvedbo pogodbeno določenega programa, omogoči brezplačna uporaba
pokritih in nepokritih objektov, ki so last Občine Divača in/ali v
upravljanju Osnovne šole Divača, Razvojnega centra Divača, krajevnih
skupnosti v Občini Divača ali drugih prostorov, za katere se Občina
Divača in izvajalec kulturnega programa posebej dogovorijo, s tem, da
imajo prednost pri izbiri terminov uporabe izvajalci kulturnih
programov otrok in mladine. |
II.
SOFINANCIRANJE ORGANIZACIJE IN IZVEDBE KULTURNIH PRIREDITEV V OBČINI
DIVAČA |
8. člen |
Iz
proračuna Občine Divača se lahko sofinancira organizacija kulturnih
prireditev v skladu z Merili za sofinanciranje kulturnih prireditev v
Občini Divača (v nadaljevanju: Merili), ki so sestavni del tega
Pravilnika. |
Merila so po posameznih kriterijih izražena v točkah. Vrednost točke se
izračuna na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega
števila točk. |
9. člen |
Organizatorji kulturnih prireditev, ki so sofinancirane iz občinskega
proračuna, lahko na podlagi vsakoletnega javnega razpisa pridobijo
sofinancerska sredstva iz občinskega proračuna, če izpolnjujejo v
Pravilniku navedene pogoje. |
Upravičena oseba za pridobitev finančnih sredstev za sofinanciranje mora
izpolnjevati naslednje pogoje: |
DRUŠTVA/KLUBI |
– ima
sedež v Občini Divača in tudi deluje na območju Občine Divača, |
– ima
sedež izven Občine Divača, vendar njihove enote-sekcije delujejo tudi v
Občini Divača in organizirajo kulturno prireditev na območju Občine
Divača, pri čemer se njihovo prijavo vrednoti skladno z II. MERILI, |
– ima
registrirano kulturno društveno dejavnost najmanj eno leto, pri čemer se
upošteva čas registracije, ki je minil do objave javnega razpisa v
tekočem letu, |
– deluje kot samostojno kulturno društvo ali kot posamezna skupina
(sekcija) v okviru društva, ki ima poleg KULTURNE registrirano še drugo
dejavnost – turistično in/ali razvojno dejavnost na področju kulture
in/ali turizma najmanj eno leto, pri čemer se upošteva čas registracije,
ki je minil do objave javnega razpisa v tekočem letu, |
– deluje pretežno na neprofitni osnovi, |
– je
organizator kulturne prireditve na območju Občine Divača ali v
Kosovelovem domu v Sežani, |
– kulturna prireditev, ki je predmet prijave na javni razpis, mora biti
izvedena v tekočem letu, na katerega se javni razpis nanaša, |
– ima
zagotovljene materialne, prostorske in kadrovske pogoje za realizacijo
načrtovanih aktivnosti na področju kulture, |
– ima
urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo,
kot to določa zakon o društvih. |
JAVNI
ZAVODI |
– javni zavod, katerega ustanovitelj ali soustanovitelj je Občina Divača
in deluje na območju Občine Divača ali ima z Občino Divača pogodbeno
razmerje za izvajanje dejavnosti v Občini Divača in podružnice oziroma
dislocirane enote javnih zavodov, ki delujejo na območju Občine Divača, |
– ima
registrirano kulturno dejavnost in/ali le-ta izhaja že iz njegove
osnovne dejavnosti, |
– je
organizator kulturne prireditve na območju Občine Divača, |
– kulturna prireditev, ki je predmet prijave na javni razpis, mora biti
izvedena v tekočem letu na katerega se javni razpis nanaša, |
– ima
zagotovljene materialne, prostorske in kadrovske pogoje za realizacijo
načrtovanih aktivnosti na področju kulture. |
10. člen |
Do
dodelitve sofinancerskih sredstev po tem Pravilniku niso upravičena
društva, klubi, druge pravne ali fizične osebe, s katerimi je Občina
Divača posebej sklenila pogodbo za organizacijo posamezne prireditve
(božično-novoletni koncert, občinski praznik, kulturni dan, spominski
dan …). |
Iz
naslova javnega razpisa za sofinanciranje prireditev, ki se objavi
skladno s Pravilnikom, se finančna sredstva iz občinskega proračuna za
isto prireditev v tekočem letu namenijo le enemu organizatorju. |
III.
SOFINANCIRANJE NAKUPA OPREME ZA POTREBE DELOVANJA LJUBITELJSKIH DRUŠTEV,
KI V OBČINI DIVAČA DELUJEJO NA PODROČJU KULTURE |
11. člen |
Iz
proračuna Občine Divača se lahko sofinancira nakupa opreme za potrebe
delovanja ljubiteljskih društev, ki v Občini Divača delujejo na področju
kulture (v nadaljevanju: ljubiteljska društva). Sofinanciranje se izvaja
v skladu z Merili za sofinanciranje nakupa opreme za potrebe delovanja
ljubiteljskih društev na področju kulture (v nadaljevanju: Merili), ki
so sestavni del tega Pravilnika. |
Merila so po posameznih kriterijih izražena v točkah. Vrednost točke se
izračuna na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega
števila točk. |
12. člen |
Ljubiteljska društva lahko na podlagi vsakoletnega javnega razpisa iz
občinskega proračuna pridobijo sofinancerska sredstva za nakup opreme za
potrebe delovanja ljubiteljskega društva, če izpolnjujejo v Pravilniku
navedene pogoje. |
Upravičena oseba za pridobitev finančnih sredstev za sofinanciranje mora
izpolnjevati naslednje pogoje: |
– ima
sedež v Občini Divača in tudi deluje na območju Občine Divača, |
– ima
registrirano kulturno društveno dejavnost najmanj eno leto, pri čemer se
upošteva čas registracije, ki je minil do objave javnega razpisa v
tekočem letu, |
– deluje kot samostojno kulturno društvo ali kot posamezna skupina
(sekcija) v okviru društva, ki ima poleg KULTURNE registrirano še drugo
dejavnost – turistično in/ali razvojno dejavnost na področju kulture
in/ali turizma najmanj eno leto, pri čemer se upošteva čas registracije,
ki je minil do objave javnega razpisa v tekočem letu, |
– ima
v tekočem letu organizirano redno kulturno dejavnost kot osnovno
dejavnost ali dejavnost v okviru posamezne sekcije, skupine, |
– ima
zagotovljene materialne, prostorske in kadrovske pogoje za realizacijo
načrtovanih aktivnosti na področju kulture, |
– ima
urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo,
kot to določa zakon o društvih, |
– dejavnost opravlja pretežno na neprofitni osnovi. |
Prijavijo se lahko le društva in zveze društev; posamezne sekcije ali
skupine društva se prijavijo v okviru društva. |
IV.
SPLOŠNA DOLOČILA |
13. člen |
Občina Divača v skladu z zakonodajo in Pravilnikom izvede letni Javni
razpis za sofinanciranje kulturnih dejavnosti v Občini Divača (v
nadaljevanju: Javni razpis). |
Javni
razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Postopek javnega razpisa in dodeljevanje finančnih sredstev izvajalcem
programov kulture poteka po naslednjem zaporedju: |
– sklep o začetku postopka javnega razpisa, |
– imenovanje komisije, ki vodi postopek javnega razpisa, |
– priprava in objava javnega razpisa, |
– odpiranje vlog in strokovno ocenjevanje prispelih vlog, |
– priprava predloga prejemnikov sredstev in višine sofinanciranja
prijavljenih programov na podlagi Meril ter predložitev le-tega županu
občine, |
– obveščanje izvajalcev programov kulture o izbiri, |
– reševanje morebitnih pritožb izvajalcev, |
– sklepanje pogodb z izbranim izvajalci, |
– spremljanje in nadzor izvajanja pogodb ter izvajanja programov
kulture, |
– priprava morebitnih predlogov ukrepov in sankcij v skladu z določili
tega Pravilnika in pogodb z izvajalci programov kulture, |
– izvajanje ostalih nalog po naročilu župana. |
14. člen |
Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, razpisne roke določi
na predlog občinske uprave župan. |
Objava javnega razpisa mora vsebovati zlasti: |
– ime
oziroma naziv in sedež naročnika javnega razpisa, ki dodeljuje sredstva, |
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– predmet javnega razpisa, |
– navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s
pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo
prejemniki sredstev, |
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa, |
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva
oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev, |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
– datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja
vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh, |
– rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega
razpisa, |
– kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo
razpisno dokumentacijo. |
Naročnik javnega razpisa lahko v javnem razpisu poleg podatkov iz
prejšnjega odstavka objavi tudi druge podatke, če so potrebni, glede na
vrsto predmeta javnega razpisa. |
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejetja
občinskega proračuna. |
15. člen |
Postopek javnega razpisa vodi komisija (v nadaljevanju: Komisija), ki jo
s sklepom imenuje župan. |
Komisijo sestavlja predsednik in najmanj dva člana. |
Administrativna dela izvaja strokovni delavec občinske uprave. |
Predsednik in člani komisije ne smejo biti s prejemniki sredstev
interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja
(v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v
zakonski zvezi ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je
zakonska zveza že prenehala ali v izvenzakonski skupnosti kakor tudi ne
smejo biti aktivni člani društva ali kluba, ki se v tekočem letu
prijavlja na javni razpis v Občini Divača. V primeru, da se med
postopkom izvajanja javnega razpisa ugotovi, da je kateri izmed članov
komisije aktiven član katerega izmed prijaviteljev na javnem razpisu,
župan imenuje v komisijo novega nadomestnega člana. |
Drugi
elementi interesne povezanosti se presojajo v skladu s Kodeksom
ravnanja javnih uslužbencev. |
Ne
glede na določbo prejšnjega odstavka interesna povezanost ne more biti
izločitveni razlog v primeru, če Komisije ni možno sestaviti drugače
zaradi omejenega števila strokovnjakov na določenem področju. |
16. člen |
Predlog razpisne dokumentacije pripravi občinska uprava, potrdi jo
župan. |
V
razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi potrebni podatki, ki
bodo omogočili prejemniku izdelati popolno vlogo za dodelitev sredstev. |
V
razpisni dokumentaciji je potrebno navesti vse pogoje, ki jih mora
prejemnik izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev
oziroma, ki jih mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno
popolna. |
17. člen |
Vloga
za dodelitev sredstev mora biti dostavljena do roka, ki je določen v
objavi javnega razpisa. Rok za predložitev vlog mora biti dovolj dolg,
da lahko vlagatelj pripravi kakovostno vlogo v skladu z zahtevanimi
pogoji v razpisni dokumentaciji in ne sme biti krajši od 30 dni. |
18. člen |
Predložena vloga mora biti v zaprtem ovitku, ovitek pa mora biti označen
z napisom »ne odpiraj – javni razpis« in navedba javnega razpisa, na
katerega se nanaša. |
19. člen |
Odpiranje prejetih vlog za dodelitev sredstev vodi Komisija in se
izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu ali v predvidenih rokih,
če gre za zaporedno odpiranje vlog. |
Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene
ovojnice, ki vsebujejo vloge in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile
predložene. Prepozno prispele vloge se ne obravnavajo in se zavržejo. |
20. člen |
O
odpiranju vlog mora Komisija voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem: |
– naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog, |
– predmet javnega razpisa, |
– imena navzočih predstavnikov komisije, |
– imena oziroma naziv vlagateljev vlog (potencialnih prejemnikov
sredstev), |
– ugotovitve o popolnosti vlog, |
– navedbo tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge. |
Na
odpiranju ugotavlja komisija popolnost vlog glede na to, če so bili
predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalna popolnost). |
21. člen |
Komisija pisno pozove tiste vlagatelje vlog, katerih vloge niso bile
popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od 15
dni. |
Nepopolne vloge, ki jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolni, se ne obravnavajo in se zavržejo. |
22. člen |
Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi
pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma razpisni
dokumentaciji. Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda popolnih
vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik. |
Komisija lahko, kolikor ugotovi v prijavi na javni razpis kršitve pri
napačno in neresnično navedenih podatkih, le-to izloči iz javnega
razpisa in je ne obravnava. Taka prijava se s sklepom zavrže. |
Komisija v postopku obravnave vloge samostojno presoja in odloča o
posamezni vlogi, pri čemer lahko upošteva specifike posamezne vloge. |
Na
podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in
višine sofinanciranja prijavljenih programov. |
23. člen |
Komisija dokončni predlog predloži direktorju občinske uprave ali osebi,
ki je od njega pooblaščena za sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev. |
Na
podlagi predloga direktor občinske uprave izda posameznim prijaviteljem
sklep o izboru izvajalca programa kulture, višini točk in višini
sredstev, ki jih je prejel posamezni izvajalec. |
Občinska uprava posreduje izbranim izvajalcem sklep. |
24. člen |
Zoper
sklep, ki ga prejmejo izvajalci, je možna pritožba v roku 8 dni po
prejemu sklepa. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi
izvajalci. |
O
pritožbi odloči župan. |
Zoper
županovo odločbo ni pritožbe, možno je sprožiti upravni spor. |
25. člen |
Izbor
in višino sofinanciranja programov potrdi župan, ki tudi sklene letno
pogodbo z izvajalci. |
26. člen |
Obvezne sestavine pogodbe so: |
– naziv in naslov sofinancerja in prejemnika sredstev, |
– namen, za katerega so sredstva dodeljena, |
– višina dodeljenih sredstev, |
– rok
porabe sredstev, |
– način in okvirni rok izplačila sredstev, |
– trajanje pogodbe, |
– način nadzora nad namensko porabo sredstev, |
– rok
predložitve poročil o poteku programa, opravljenih nalogah, in porabi
sredstev z dokazili, |
– druge medsebojne pravice in obveznosti pogodbenih strank ter ostala
določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja predmeta pogodbe. |
V
primeru, da se ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje oziroma ni izpolnil
pogodbenih določil, mu občina lahko zadrži izplačilo še neizplačanih
sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev, skupaj z
zakonsko določenimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva
vračila. |
Dodeljena sredstva so strogo namenska in jih sme izvajalec uporabljati
izključno za namen, določen s pogodbo.Če izvajalec sredstev ne porabi
namensko, občina lahko prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko
porabljenih sredstev. |
V
primeru, da komisija ugotovi, da izvajalec ni upravičen do števila točk,
ki mu jih je v sklepu na podlagi meril odmerila komisija, se mu število
točk zniža sorazmerno z doseženim obsegom dejavnosti. |
27. člen |
Sredstva za sofinanciranje kulturnih dejavnosti se zagotavljajo v
proračunu Občine Divača. Obseg sredstev je določen z odlokom o proračunu
za posamezno leto. |
28. člen |
Sestavni del tega Pravilnika so: |
– I.
MERILA – Merila za sofinanciranje programov ljubiteljskih društev, ki v
Občini Divača delujejo na področju kulture, |
– II.
MERILA – Merila za sofinanciranje organizacije in izvedbe kulturnih
prireditev v Občini Divača. |
29. člen |
S
sprejetjem tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
programov kulturnih društev na območju Občine Divača (Uradni list RS,
št. 54/04, 109/04, 116/07 in 24/09), Pravilnik o spodbujanju in
sofinanciranju večjih prireditev na območju Občine Divača (Uradni list
RS, št. 18/08, 24/09), Pravilnik o sofinanciranju kulturnih projektov
na področju ljubiteljske kulture za društva, ki delujejo na območju
Občine Divača (Uradni list RS, št. 37/08). |
30. člen |
Ta
Pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Št.
032-0003-2012/06 |
Divača, dne 23. aprila
2012 |
Župan |
Občine Divača |
Drago
Božac l.r. |
|
|