|
Na podlagi
Zakona o lokalni samoupravi (UPB – Uradni list RS, št. 100/05),
Zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Uradni
list RS, št. 96/02), in 19. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno (Uradni list RS, št. 14/07) je
Občinski svet Občine Mokronog - Trebelno na 14. redni seji dne 27. 2.
2008 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o postopkih in merilih za sofinanciranje programov in projektov na
področju ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Mokronog - Trebelno |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določajo pogoji, postopki, kriteriji
in merila za izvajanje, vrednotenje in razdelitev proračunskih sredstev,
namenjenih za sofinanciranje programov in projektov ljubiteljske
kulturne dejavnosti v Občini Mokronog - Trebelno (v nadaljevanju:
kulturnih programov in projektov), ki jih za ta namen določa letni
program kulture in zagotavlja proračun Občine Mokronog - Trebelno. |
|
|
2. člen |
|
|
Izvajalci kulturnih programov in projektov v občini so po
tem pravilniku lahko: |
|
|
– društva, zveze, skladi, zavodi in druge organizacije,
registrirane oziroma ustanovljene za izvajanje kulturne dejavnosti
(izjemoma izvajalci lahko tudi niso registrirani za opravljanje kulturne
dejavnosti, če so njihovi kulturni projekti v javnem interesu Občine
Mokronog - Trebelno), |
|
|
– posamezniki, ki so vpisani v razvid samozaposlenih v
kulturi pri ministrstvu za kulturo, |
|
|
– javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja za obseg
dejavnosti na področju kulture, ki ne sodi v osnovno dejavnost iz
ustanovitvenega akta javnega zavoda, |
|
|
– lastniki ali upravljalci nepremične kulturne dediščine,
ki se nahaja na območju Občine Mokronog - Trebelno in ima status
kulturnega spomenika, |
|
|
– lastniki ali upravljalci javne infrastrukture na
področju kulture in objektov, ki se pretežno uporabljajo za kulturne
dejavnosti. |
|
|
3. člen |
|
|
(1) Izvajalci kulturnih programov in projektov v občini
morajo izpolnjevati naslednje splošne pogoje: |
|
|
– da se prijavijo na javni razpis oziroma javni poziv na
predpisanih obrazcih in v določenih rokih, |
|
|
– da izkažejo na predpisanih obrazcih zaprto finančno
konstrukcijo za prijavljen javni kulturni program ali kulturni projekt,
|
|
|
– da imajo sedež oziroma stalno prebivališče v Občini
Mokronog - Trebelno (izjemoma se lahko sofinancira tudi kulturne
projekte izvajalca, ki nima sedeža v Občini Mokronog - Trebelno, če so
kulturni projekti v javnem interesu Občine Mokronog - Trebelno),
|
|
|
– delujejo na področju kulture najmanj eno leto,
|
|
|
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske
in organizacijske pogoje za izvedbo javnega kulturnega programa ali
kulturnega projekta, |
|
|
– da so v preteklih letih redno izpolnjevali pogodbene
obveznosti, če so prejeli sredstva iz proračuna Občine Mokronog -
Trebelno, |
|
|
– za posameznike, ki so vpisani v razvid samozaposlenih v
kulturi pri ministrstvu za kulturo je pogoj, da imajo stalno
prebivališče v Občini Mokronog - Trebelno, |
|
|
– da izkažejo nepridobitni značaj javnega kulturnega
programa ali kulturnega projekta, s katerim kandidirajo za
sofinanciranje iz javnih sredstev. |
|
|
(2) Glede na vsebino razpisanih sredstev se natančneje
določijo pogoji za sofinanciranje kulturnih programov in projektov v
razpisni dokumentaciji. |
|
|
4. člen |
|
|
Opredelitev pojmov po tem pravilniku: |
|
|
– Javni kulturni program po tem pravilniku je kulturna
dejavnost izvajalcev, ki niso javni zavodi, je pa njihovo delovanje v
javnem interesu do te mere, da ga občina financira na primerljiv način
kot javne zavode. Javni kulturni program po vsebini predstavlja
zaključeno celoto in traja nepretrgoma najmanj devet mesecev v letu.
|
|
|
– Javna kulturna dejavnost je tista dejavnost (glasbena,
pevska, plesna, gledališka idr.) posameznikov, društev in sekcij društev
na področju ljubiteljske kulture, ki jo v javnem interesu občina
sofinancira za spodbujanje kulturne ustvarjalnosti in uresničevanje
trajnega kulturnega razvoja. |
|
|
– Kulturni projekt s področja kulture je posamična
kulturna aktivnost izvajalca oziroma posamičen zaključen enkratni
dogodek (npr. likovna razstava, glasbeni koncert, gledališka predstava
idr.) na posameznem kulturnem področju, ki je namenjen širši javnosti in
izkaže nek širši javni interes. Za projekt s področja kulture se šteje
tudi obnova in restavriranje nepremične kulturne dediščine. |
|
|
– Kulturne prireditve so praviloma zaključeni enkratni
dogodki, ki so namenjeni širši javnosti in predstavitvi domačih
kulturnih izvajalcev, na katerih sodelujejo različni kulturni
ustvarjalci in na njih javno predstavijo svojo dejavnost. |
|
|
– Nepremična kulturna dediščina so nepremičnine vpisane v
register nepremične kulturne dediščine pri zavodu za varstvo kulturne
dediščine. |
|
|
– Javna kulturna infrastruktura so nepremičnine in oprema
za izvajanje kulturne dejavnosti, razglašeni za javno kulturno
infrastrukturo s sklepom občinskega sveta. |
|
|
5. člen |
|
|
Po tem pravilniku se upravičenim izvajalcem sofinancira
kulturne programe in projekte, in sicer: |
|
|
I. Javni kulturni programi: |
|
|
Kulturna dejavnost na področju ljubiteljske kulturne
dejavnosti (pevska, plesna, lutkovna, gledališka, literarna, ljudsko
petje, likovna ...), ki se izvaja v okviru kulturnih društev.
|
|
|
II. Kulturni projekti: |
|
|
a) Investicije in investicijsko vzdrževanje objektov, ki
so označeni kot javna infrastruktura na področju kulture ter objektov,
ki se pretežno uporabljajo za kulturne dejavnosti. |
|
|
b) Varstvo kulturne dediščine (varovanje in ohranjanje
kulturnih spomenikov državnega in lokalnega pomena), ki so povezani z
umetniško ustvarjalnostjo ali zgodovinsko in kulturno dediščino kraja.
|
|
|
c) Javne kulturne prireditve: sem spadajo kulturne
prireditve na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki kažejo širši
javni interes. |
|
|
d) Založništvo (izdaja knjig, CD idr.). |
|
|
e) Nakup opreme in osnovnih sredstev izvajalcev na
področju ljubiteljske kulturne dejavnosti za izvajanje rednih programov
in kulturnih dejavnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
(1) Višina sofinanciranja kulturnih programov in projektov
je odvisna od razpoložljivih proračunskih sredstev za področje
ljubiteljske kulturne dejavnosti. Izračun višine sofinanciranja se
izvede na osnovi Meril za vrednotenje in izbor programov in projektov
ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Mokronog - Trebelno.
|
|
|
(2) V merilih se posamezni programi in projekti vrednotijo
v točkah. |
|
|
II. LETNI PROGRAM KULTURE |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Strokovna služba za družbene dejavnosti občine (v
nadaljevanju:strokovna služba) predloži letni program kulture v sprejem
občinskemu svetu skupaj s proračunom za naslednje leto. |
|
|
(2) Z letnim programom se določi programe in projekte, ki
se sofinancirajo iz občinskih sredstev, obseg in vrsto dejavnosti ter
potrebna sredstva za izvedbo programov. S sprejemom občinskega proračuna
se določi višino sredstev za sofinanciranje letnega programa kulture.
|
|
|
(3) V letni program se uvrsti tiste dejavnosti, ki so
pomembna za občino. |
|
|
III. JAVNI RAZPIS |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Občina Mokronog - Trebelno vsako leto po sprejemu
proračuna in letnega programa kulture objavi javni razpis ali javni
poziv za zbiranje prijav za sofinanciranje kulturnih programov in
projektov, ki se financirajo iz občinskega proračuna. V primeru, da je
sprejeti dvoletni proračun, se hkrati sprejme tudi dvoletni program
kulture. |
|
|
(2) Razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
v glasilu občine oziroma na spletni strani občine ali na drug krajevno
običajen način. |
|
|
(3) Postopek razpisa vodi strokovna služba. |
|
|
Vsebina razpisa |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Javni razpis oziroma javni poziv vsebuje elemente, ki
jih določa zakon, med njimi pa mora zlasti vsebovati: |
|
|
– jasno navedbo, ali gre za javni razpis ali za javni
poziv, |
|
|
– predmet sofinanciranja javnih kulturnih programov in
kulturnih projektov, |
|
|
– obdobje, v katerem morajo biti dodeljena sredstva
porabljena, |
|
|
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci in njihovi
javni kulturni programi oziroma kulturni projekti, |
|
|
– okvirno vrednost razpoložljivih sredstev, ki so predmet
javnega razpisa oziroma poziva, |
|
|
– navedbo meril za ocenjevanje prispelih vlog, s pomočjo
katerih se med prijavljenimi izvajalci, ki izpolnjujejo razpisne pogoje,
izberejo prejemniki proračunskih sredstev, |
|
|
– razpisni rok, način pošiljanja oziroma dostave vlog,
|
|
|
– navedbo oseb občinske uprave, pooblaščenih za dajanje
informacij, |
|
|
– rok, v katerem bodo izvajalci obveščeni o izidu javnega
razpisa oziroma javnega poziva. |
|
|
(2) Z dnem objave javnega razpisa oziroma javnega poziva
je zainteresiranim omogočen vpogled v razpisno dokumentacijo in dvig
razpisne dokumentacije. |
|
|
Postopek razpisa |
|
|
10. člen |
|
|
(1) V postopku dodelitve sredstev za sofinanciranje javnih
kulturnih programov in kulturnih projektov so predvidena naslednja
dejanja: |
|
|
– župan sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa
oziroma javnega poziva, |
|
|
– župan imenuje izmed uradnikov, zaposlenih v občinski
upravi, komisijo za odpiranje vlog v postopku izbire kulturnih programov
ali projektov, |
|
|
– občinska uprava pripravi razpisno dokumentacijo in
besedilo javnega razpisa oziroma javnega poziva, |
|
|
– občinska uprava izvajalce, ki so v roku oddali nepopolne
vloge, pozove k dopolnitvi le-teh v roku, ki je določen v javnem razpisu
oziroma javnem pozivu, |
|
|
– župan s sklepom zavrže nepravočasno oddane vloge
izvajalcev na javni razpis oziroma javni poziv in vloge, ki v pozivnem
roku niso bile dopolnjene, |
|
|
– strokovna komisija izbere predloge o sofinanciranju
posameznih javnih kulturnih programov in kulturnih projektov v skladu z
merili in kriteriji iz tega pravilnika, |
|
|
– strokovna komisija obvesti izvajalce o predvideni višini
sofinanciranja oziroma o zavrnitvi posameznih javnih kulturnih programov
in kulturnih projektov, |
|
|
– na podlagi predloga strokovne komisije župan izda
izvajalcem odločbo o izboru posameznih javnih kulturnih programov in
kulturnih projektov z višino sofinanciranja oziroma odločbo o zavrnitvi
posameznih javnih kulturnih programov in kulturnih projektov; na izdano
odločbo ni pritožbe, možen pa je upravni spor, |
|
|
– župan sklene z izbranimi izvajalci pogodbe o
sofinanciranju, |
|
|
– občinska uprava spremlja izvajanje ter realizacijo
javnih kulturnih programov in kulturnih projektov, dogovorjenih s
pogodbami. |
|
|
(2) Prijava na razpis mora biti izpolnjena izključno na
obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. Razpisno
dokumentacijo pripravi strokovna služba. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Prijava na razpis mora vsebovati: |
|
|
– podatke o prijavitelju, |
|
|
– navedbo programov in projektov za katere prijavitelj
kandidira, |
|
|
– opis načrtovanih programov oziroma projektov,
|
|
|
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.
|
|
|
(2) Če isti prijavitelj prijavlja več programov oziroma
projektov, mora: |
|
|
– vsak program oziroma projekt prijaviti na ločenem
obrazcu, |
|
|
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu
(na enem obrazcu). |
|
|
(3) Prijava mora biti dostavljena v roku in v skladu s
pogoji, določenimi v razpisu oziroma pozivu. |
|
|
(4) Predložena prijava mora biti v zapečatenem ovitku, z
navedbo razpisa oziroma poziva, na katerega se nanaša. |
|
|
(5) Prijava, ki prispe po roku, se ne odpira in se
zapečatena vrne vlagatelju. |
|
|
12. člen |
|
|
(1) Odpiranje prejetih prijav vodi strokovna služba.
|
|
|
(2) V roku dostavljene in pravilno označene prijave se
odpirajo po vrstnem redu, v katerem so bile predložene. |
|
|
(3) O odpiranju prijav se vodi zapisnik, ki vsebuje:
|
|
|
– datum dospelih prijav, |
|
|
– predmet razpisa oziroma poziva, |
|
|
– imena in nazivi prijaviteljev, navedenih po vrstnem redu
odpiranja, |
|
|
– ugotovitve o popolnosti prijave z navedbo tistih
prijaviteljev, ki niso dostavili popolne prijave. |
|
|
(4) Prijavitelje nepopolnih prijav se pisno pozove k
dopolnitvi. Prijave, ki ne bodo dopolnjene v roku, ki bo naveden v
pozivu, se s sklepom zavržejo. |
|
|
IV. IZBOR JAVNIH KULTURNIH PROGRAMOV IN KULTURNIH PROJEKTOV IN
IZVAJALCEV |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Za postopek dodelitve sredstev izvajalcem javnih
kulturnih programov in kulturnih projektov, ter za izvajanje morebitnih
drugih nalog s področja kulture, občinski svet imenuje strokovno
komisijo na predlog župana za obdobje mandata župana. |
|
|
(2) Strokovna komisija šteje pet članov in je sestavljena
iz članov, ki s svojim večletnim delovanjem aktivno soustvarjajo kulturo
na posameznih področjih v Občini Mokronog - Trebelno. Če so člani
komisije iz vrst izvajalcev, se morajo pri odločanju o prijavljenem
programu oziroma projektu izločiti iz glasovanja. |
|
|
V. SKLEPANJE POGODB Z IZBRANIMI IZVAJALCI ZA IZVEDBO JAVNIH KULTURNIH
PROGRAMOV IN PROJEKTOV |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Župan sklene z izbranimi izvajalci za izvedbo javnih
kulturnih programov in kulturnih projektov pogodbe o sofinanciranju.
|
|
|
(2) V pogodbi se opredelijo zlasti naslednji elementi:
|
|
|
– naziv in naslov prejemnika sredstev, |
|
|
– namen, za katerega se sredstva dodelijo, |
|
|
– višina dodeljenih sredstev, |
|
|
– terminski plan porabe in način izplačila sredstev,
|
|
|
– poročilo o izvedbi in spisek dokazil, ki jih mora
prejemnik predložiti občini za nakazilo sredstev, |
|
|
– določilo, da mora prejemnik ob nenamenski porabi
sredstev sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi
obrestmi, |
|
|
– dolžnost občine za preverjanje realizacije dodeljenih
sredstev in način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev ter
druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
(3) Za sofinanciranje javnega kulturnega programa s
področja posredovanja kulturnih dobrin, ki naj bi bile dostopne
najširšemu krogu uporabnikov, se pogodba o sofinanciranju lahko sklepa
za daljše obdobje, vendar največ za tri leta. Tovrstne javne kulturne
programe določi strokovna komisija po kriterijih: število točk, ki jih
izvajalec prejme za javni kulturni program; javni interes programa za
Občino Mokronog - Trebelno; izvajanje programa nepretrgoma vsaj 3 leta.
Sredstva za izvedbo javnega kulturnega programa se vsakoletno
usklajujejo z aneksom k večletni pogodbi, po sprejemu proračuna za
tekoče leto. |
|
|
15. člen |
|
|
Sofinanciranje kulturnih projektov, se praviloma izvede po
njihovi realizaciji, za sofinanciranje javnih kulturnih programov pa se
v skladu s pogodbo opredeli, da se sofinancirajo v sorazmernih deležih
periodično preko celega koledarskega leta. Izvajalci morajo po izvedbi
dejavnosti, za katero so jim bila dodeljena finančna sredstva,
predložiti pristojnemu organu občinske uprave dokazila o realizaciji
pogodbenih obveznosti na predpisanih obrazcih in v predpisanih rokih. |
|
|
VI. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za
kulturne programe in projekte, so dolžni izvajati dogovorjene programe v
skladu z določili tega pravilnika in sklenjeno pogodbo. |
|
|
(2) Nadzor nad izvajanjem letnih pogodb z izvajalci in
porabo proračunskih sredstev izvaja občinska uprava. V primeru, da
izvajalci ne izvajajo odobrenih programov v skladu z določili tega
pravilnika in pogodbo, se sofinanciranje takoj ukine, izvajalci pa so
dolžni povrniti prejeta sredstva. O nepravilnostih se obvesti komisijo.
|
|
|
(3) Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more
kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
|
17. člen |
|
|
Vrednost sofinanciranih kulturnih programov in projektov
je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu
za področje kulturne dejavnosti. Vrednost programov po pogojih in
merilih, ki so opredeljeni v prilogi tega pravilnika, je izražena v
točkah. Vrednost točke po posameznih programih se določi po sprejetem
proračunu za vsako leto posebej in glede na skupno točkovno vrednost
ponujenih programov in projektov. |
|
|
18. člen |
|
|
Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za
ljubiteljsko kulturno dejavnost, so dolžni izvajati dogovorjene programe
v skladu z določili tega pravilnika in so dolžni podati poročila o
realizaciji odobrenih programov, vključno z dokazili, do datuma
opredeljenega v pogodbi. |
|
|
19. člen |
|
|
Merila in kriteriji za vrednotenje in izbor kulturnih
programov in projektov na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti so
opredeljeni v prilogi in so sestavni del tega pravilnika. |
|
|
VII. KONČNE DOLOČBE |
|
|
20. člen |
|
|
Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po
enakem postopku, kot velja za njegov sprejem. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 610-2/2008 |
|
|
Mokronog, dne 28. februarja 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Mokronog - Trebelno |
|
|
Anton Maver l.r. |
|
|
Priloga: Merila in kriteriji
za vrednotenje in izbor kulturnih programov in projektov na področju
ljubiteljske kulturne dejavnosti v občini Mokronog-Trebelno |
|