Na podlagi 43., 49., 99. in 100. člena Zakona o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 54/92, 41/99), 6. člena Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 52/95, 2/98 19/99, 28/99) in 14. in 25. člena
Statuta Občine Cerkno
(Uradni list RS, št. 48/95) je Občinski svet občine Cerkno na 11. seji
dne 17. 2. 2000 sprejel |
|
O D L O K
o organiziranju službe pomoči na domu in merilih za določanje plačil
storitev |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Pomoč na domu obsega socialno oskrbo upravičencev v primeru
invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko nadomesti institucionalno varstvo.
Socialni servis obsega pomoč pri hišnih in drugih opravilih v primeru
otrokovega rojstva, bolezni, invalidnosti, starosti, v primeru nesreč
ter drugih primerih, ko je ta pomoč potrebna za vključitev osebe v
vsakdanje življenje. |
|
2. člen |
|
Pomoč na domu organizira in izvaja Center za socialno delo Idrija (v
nadaljevanju: CSD Idrija) kot javno službo v Občini Cerkno.
Ne glede na določila prejšnjega odstavka tega člena lahko občina na
podlagi ponudbe in povpraševanja podeli za službo za pomoč na domu tudi
koncesijo. |
|
3. člen |
|
Upravičenci do socialne oskrbe na domu so:
– osebe, stare nad 65 let, ki lahko z občasno ali nekajurno dnevno
pomočjo ohranijo zadovoljivo duševno in telesno počutje, tako da jim
institucionalno varstvo ni potrebno,
– osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in
telesno prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo
samostojnega življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogoča
občasno oskrbo na domu,
– druge invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in
nege za opravljanje večine življenjskih funkcij,
– kronično bolne in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo
priznanega statusa invalida, pa so po oceni pristojnega centra za
socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno
življenje,
– hudo bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in
najtežjo motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike
varstva.
Ne glede na določila prejšnjega odstavka se pomoč lahko odobri tudi v
primeru pozitivnega pisnega mnenja osebnega zdravnika.
Upravičenost do socialne oskrbe na domu se ugotavlja na podlagi
predloženega sklepa Centra za socialno delo Idrija. |
|
II. VRSTA IN OBSEG STORITEV |
|
4. člen |
|
Socialna oskrba na domu obsega naslednje vrste storitev:
– gospodinjska pomoč,
– pomoč pri vzdrževanju osebne higiene,
– pomoč pri ohranjanju socialnih stikov. |
|
5. člen |
|
Kot gospodinjska pomoč, do katere je upravičenec upravičen v obsegu
praviloma največ 12 ur tedensko, se šteje pomoč pri:
– pripravi hrane ali prinašanje enega pripravljenega obroka,
– vzdrževanje stanovanjskega prostora,
– čiščenju,
– pranju,
– postiljanju,
– nakupovanju,
– ogrevanju prostorov,
– drugih delih po dogovoru.
Kot pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, do katere je upravičenec
upravičen v obsegu praviloma največ 6 ur tedensko, se šteje pomoč pri:
– oblačenju,
– hranjenju,
– opravljanju osnovnih življenjskih potreb.
Kot pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, do katerih je upravičenec
upravičen v obsegu praviloma največ 2 uri tedensko se šteje:
– družabništvo,
– preprečevanje osamljenosti in odtujenosti,
– pomoč za samopomoč,
– vzpostavljanje socialne mreže z okoljem in sorodstvom,
– spremljanje pri opravljanju nujnih obveznosti,
– informacije ustanov, priprava upravičenca ter njegove družine na
institucionalno varstvo.
Obseg posameznih vrst storitev glede na potrebe koristnikov določi
strokovni delavec CSD, ki posamezni primer obravnava. |
|
III. DOLOČANJE CENE STORITEV |
|
6. člen |
|
Osnova za plačilo je cena storitve socialne oskrbe na domu, ki jo je
deležen upravičenec. Cena storitve socialne oskrbe na domu obsega vse
stroške, razen sredstev za investicijsko vzdrževanje in investicije.
Storitev se zaračunava po dejansko opravljenih urah.
Vrednost urne postavke na predlog CSD Idrija oziroma koncesionarja
določi župan Občine Cerkno oziroma koncedent. Cene se usklajujejo z
rastjo vrednosti koeficienta za izračun plač v negospodarstvu,
objavljenega v Uradnem listu RS. Uskladitev opravi CSD Idrija oziroma
koncesionar ob koncu vsakega trimesečja, oziroma v naslednjem mesecu v
primeru, če se vrednost koeficienta dvigne za 5 odstotkov in več. |
|
IV. DOLOČANJE IN OPROSTITVE PLAČILA STORITVE |
|
7. člen |
|
Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačati celotne stroške
storitve. Zavezanci za plačilo storitev po tem pravilniku so poleg
upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost, ki
izhaja iz zakonov ali pogodbenega razmerja. |
|
8. člen |
|
Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za
plačilo stroškov storitev pomoči na domu, nimajo niti premoženja ali
zavezancev, ki bi jih bili po zakonu ali kakega drugega pravnega naslova
dolžni preživljati, lahko vložijo pri CSD Idrija zahtevo za delno ali
celotno oprostitev plačila storitev. |
|
9. člen |
|
Občina Cerkno pooblašča CSD Idrija, da odloča o delni ali celotni
oprostitvi plačila storitev po postopku in na način, kot je to določeno
po predpisih o socialnem varstvu po predhodni potrditvi župana Občine
Cerkno. |
|
10. člen |
|
V celoti so oproščeni plačila storitve na domu:
– upravičenci, ki so prejemniki denarne pomoči kot edinega vira
preživljanja,
– upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost po zakonu o
varstvu duševno in telesno prizadetih oseb,
– otroci za čas vključitve v programe predšolskih in šoloobveznih
dejavnosti ki so upravičeni do dodatka po zakonu o družinskih prejemkih,
– upravičenci, ki so prejemniki denarnega dodatka.
Višina delne oprostitve plačila na domu je odvisna od materialnega
stanja upravičencev in zavezancev ter od njihovega zdravstvenega stanja. |
|
11. člen |
|
Celotna ali delna oprostitev plačila storitev pomoči na domu se lahko
določi za določen čas, največ za dobo šest mesecev.
Oprostitev plačila ali doplačila storitev se ponovno dodeli za enako
obdobje, če se ugotovi, da je to najbolj smotrn in primeren način za
razreševanje trenutne situacije upravičenca in je sklenjen nov dogovor o
izvajanju. |
|
12. člen |
|
Prispevek k ceni storitev se določa na podlagi lestvice, ki upravičence
ali zavezance razvršča v plačilne razrede, upoštevaje odstotek
preseganja mesečnega neto dohodka na družinskega člana zadnjih treh
mesecev od cenzusa za denarni dodatek (26. člen zakona o socialnem
varstvu), in sicer: |
------------------------------------------------------------------------------- |
Plačilni % preseganja mesečnega neto %
prispevka |
razred dohodka na druž. člana zadnjih k ceni
storitev |
treh mesecev od cenzusa za denar. dod.
en več |
upravi-
upravi- |
čenec
čencev |
gospodinjstva |
------------------------------------------------------------------------------- |
1. do 30%
– 10% |
2. od 30% do 100%
10% 20% |
3. od 100% do 200%
20% 30% |
4. od 200% do 300%
30% 50% |
5. od 300% do 400%
50% 80% |
6. od 400% do 500%
80% 100% |
7. nad 500%
100% 100% |
------------------------------------------------------------------------------- |
V posameznem plačilnem razredu plačajo upravičenci ali zavezanci določen
odstotek cene.
V izjemnih primerih lahko CSD Idrija pri določitvi plačila upošteva tudi
druga dejstva in okoliščine, ki odražajo dejanski socialni položaj
družine zato lahko po potrditvi župana Občine Cerkno:
– določi višje plačilo, če ugotovi, da je dejanski socialni položaj
družine bistveno boljši kot bi izhajal iz njenega izkazanega dohodka;
– določi nižje plačilo, če ugotovi, da kljub večjemu izkazanemu dohodku
družina živi v težjih socialnih razmerah. |
|
13. člen |
|
Dohodki upravičenca in zavezancev se ugotavljajo tako, da se upoštevajo
vsi dohodki 57.a člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o
družinskih prejemkih (Uradni list RS, št. 54/92) ter dodatek za tujo
nego in pomoč. |
|
14. člen |
|
Za zbiranje podatkov in vodenje evidenc socialnega položaja upravičencev
oziroma zavezancev Občina Cerkno pooblašča CSD Idrija oziroma
koncesionarja.
CSD Idrija zbira, obdeluje, shranjuje, varuje in uporablja osebne
podatke vsebovane v evidencah, v skladu s predpisi o varstvu osebnih
podatkov. |
|
15. člen |
|
CSD Idrija oziroma koncesionar sklene z upravičencem oziroma njegovim
zastopnikom dogovor o izvajanju in plačilu pomoči na domu pred pričetkom
izvajanja pomoči in določi znesek lastne udeležbe upravičenca.
V samem dogovoru o nudenju pomoči na domu je opredeljen tudi način
plačila oziroma doplačila storitev.
Če upravičenec nima lastnih dohodkov, ki bi mu omogočili plačilo po tem
pravilniku in ima v last nepremično premoženje je praviloma upravičen
le, če dovoli zaznambo prepovedi odsvojitve in obremenitve prepovedi
nepremičnin v korist občine. Zemljiškoknjižno zavarovanje opravi občina
na predlog CSD Idrija oziroma koncesionarja.
Če je bil upravičenec lastnik nepremičnega premoženja in ga je podaril v
roku največ treh let pred vložitvijo zahtevka za nudenje pomoči na domu,
se mu pomoč praviloma nudi samo v primeru, če upravičenec predloži pisno
zagotovilo, da prevzemnik nepremičnega premoženja ali kdo drug zagotovi
plačilo stroškov po tem pravilniku. |
|
16. člen |
|
Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve plačila
storitev pomoči na domu:
– če gre v institucionalno varstvo,
– če je pridobil pravico do doplačila oziroma plačila ne da bi predhodno
izrabil vse pravne možnosti za določitev in izterjavo preživninske
upravičenosti, če je do njih upravičen,
– če je pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da do
oprostitve plačila ali delnega plačila ni več upravičen. |
|
17. člen |
|
Vsako spremembo dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga določitev
plačila, je upravičenec ali zavezanec dolžan v petnajstih dneh sporočiti
CSD Idrija oziroma koncesionarju.
Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve
plačila storitev pomoči na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni
sporočil sprememb stanja, je dolžan vrniti vsa sredstva, ki so mu bila
priznana kot pravica z zamudnimi obrestmi od dneva, ko bi sicer moral
delno ali v celoti plačati opravljene storitve. |
|
18. člen |
|
Storitve po tem pravilniku se za vsakega upravičenca evidentirajo
mesečno na posebnem obrazcu pri izvajalcu pomoči na domu, ki obsega:
– evidenca dogovora,
– delovne pogoje za laične delavce,
– vsebine pomoči,
– izvajalce storitev,
– evidenca opravljenih poti.
Občina Cerkno ima pravico vpogleda v te evidence. |
|
19. člen |
|
Medsebojne pravice in dolžnosti med Občino Cerkno in CSD Idrija oziroma
koncesionarjem se dogovorijo s pogodbo. |
|
V. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
20. člen |
|
Merila, po katerih se v tem pravilniku določa delno ali v celoti
oprostitve pri plačilu storitev veljajo, dokler Vlada Republike
Slovenije ne predpiše meril v skladu s tretjim odstavkom 100. člena
zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92 in 41/99). |
|
21. člen |
|
Ta pravilnik začne veljati osem dni po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 15301-1/99 |
Cerkno, dne 17. februarja 2000. |
|
Župan
Občine Cerkno
Jurij Kavčič l. r. |