Na podlagi 29. in 49.
člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07 – ZLS-UPB2 in naslednje spremembe ter dopolnitve) in 16. člena
Statuta Občine Bled
(Uradni list RS, št. 67/09) je Občinski svet Občine Bled na 10. redni
seji dne 4. 9. 2012 sprejel |
O D L O K |
o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave |
I. UVODNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
določi organizacija in delovno področje občinske uprave ter urejajo
druga vprašanja v zvezi z delovanjem Občinske uprave Občine Bled (v
nadaljevanju: občinska uprava). |
2. člen |
Občinska uprava
samostojno opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic
in dolžnosti občine na delovnih področjih, določenih z zakoni, Statutom
Občine Bled, drugimi splošnimi akti in s tem odlokom. |
3. člen |
Pri opravljanju
svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih
občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji,
družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter
podatkov in obvestil preko skupnih delovnih teles. |
4. člen |
Delo občinske uprave
je javno. |
Javnost dela občinske
uprave se zagotavlja z objavljanjem splošnih aktov občine, z uradnimi
sporočili za javnost, s posredovanjem informacij javnega značaja v
svetovni splet v skladu z zakonom, ki urejajo to področje oziroma na
drug način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.
|
O delu občinske
uprave obvešča javnost župan, direktor občinske uprave ali po
pooblastilu župana za stike z javnostjo pooblaščena oseba. |
Občinska uprava
oziroma njeni zaposleni morajo varovati tajnost osebnih in drugih
podatkov, ki so varovani z zakonom ali drugimi predpisi. |
II.
ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
5. člen |
Za opravljanje nalog
občinske uprave se v Občini Bled ustanovi enovit organ Občinska uprava
Občine Bled, s sedežem Cesta svobode 13, Bled. |
V okviru enovitega
organa občinske uprave se lahko ustanovi režijski obrat kot nesamostojna
notranja organizacijska enota za zagotavljanje lokalnih gospodarskih
javnih služb. |
Za opravljanje
posameznih nalog za več občin se lahko ustanovi eden ali več organov
skupne občinske uprave. |
Režijski obrat ali
organ skupne občinske uprave ustanovi občinski svet s sprejemom odloka,
ki določa tudi organizacijo in delovna področja. |
Pri županu lahko
deluje tudi kabinet župana, ki smiselno izvaja določene naloge iz
pristojnosti občinske uprave. |
6. člen |
Občinska uprava
zagotavlja: |
– strokovno,
učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave, |
– zakonito,
pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti
strank in drugih udeležencev v postopkih, |
– učinkovito
sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
7. člen |
Občinska uprava
opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne
naloge na področju: |
– splošnih zadev,
|
– normativno pravnih
zadev, |
– upravnih zadev,
|
– javnih financ,
|
– gospodarskih
dejavnosti, kmetijstva in turizma, |
– družbenih
dejavnosti, |
– varstvo okolja in
urejanja prostora, |
– gospodarskih javnih
služb in infrastrukture, |
– inšpekcijskega
nadzorstva in občinskega redarstva, |
– gospodarjenja s
stavbnimi zemljišči, |
– požarne varnosti in
varnosti občanov v primeru elementarnih nesreč. |
Občinska uprava
opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine. |
8. člen |
Na področju splošnih
zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– izvaja strokovna,
organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana
in njegovih delovnih teles, občinskega sveta in njegovih delovnih teles,
nadzornega odbora ter druge občinske organe; |
– vodi kadrovske
postopke; |
– sprejema, odpravlja
in arhivira pošto za potrebe občinskih organov; |
– organizira
pisarniško poslovanje in hrambo dokumentarnega gradiva ter posredovanje
informacij strankam; |
– gospodari z
občinsko lastnino in tehnično opremo; |
– koordinira odnose z
javnostmi; |
– sodeluje pri
izvajanju nalog, ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje občine
ter civilno obrambo občine; |
– opravlja druge
naloge, ki po svoji naravi spadajo v to področje. |
9. člen |
Na področju
normativno pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
– priprava splošnih
in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejmejo župan, občinski
svet ali drugi občinski organi; |
– sestavljanje
pogodb, ocena sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb;
|
– pravna pomoč
županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom; |
– pravno svetovanje
za potrebe občinske uprave; |
– priprava gradiva in
pomoč pri organizaciji sej občinskega sveta, sodelovanje na sejah
občinskega sveta in delovnih telesih ter skrb za realizacijo sklepov;
|
– strokovno pravna
pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
– sodelovanje pri
postopkih pridobivanja in oddaje stavbnih zemljišč; |
– izvedba prodaje
občinskega premoženja, ki je s sprejetim proračunom vključena v načrt
prodaje premoženja; |
– skrb za ureditev
zemljiškoknjižnega stanja; |
– zastopanje občine
pred sodiščem in drugimi upravnimi organi; |
– druge upravne in
strokovne naloge, ki sodijo v to področje. |
10. člen |
Na področju upravnih
zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– vodi postopek in
izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji; |
– vodi evidenco o
upravnih stvareh; |
– sodeluje v upravnih
postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi; |
– opravljajo druge
naloge s področja upravnih zadev. |
11. člen |
Na področju javnih
financ občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja proračun
in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to
področje; |
– pripravlja finančna
poročila in zaključni račun proračuna; |
– vodi finančno in
blagajniško poslovanje ter računovodske in knjigovodske posle;
|
– upravlja finančno
premoženje občine; |
– zagotavlja
strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju
občinskih aktov s področja javnih financ; |
– opravlja
finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila; |
– spremlja in nadzira
porabo sredstev pri neposrednih proračunskih uporabnikih ter predlaga
morebitne potrebne ukrepe; |
– koordinira naloge s
področja proračuna z ostalimi proračunskimi uporabniki; |
– spremlja, analizira
in oblikuje cene iz pristojnosti občine; |
– pripravlja
premoženjsko bilanco občine; |
– opravlja finančno
operativne naloge za potrebe izvajanja finančnih načrtov organov občine
in občinske uprave; |
– izvaja strokovna
opravila v zvezi s finančnim poslovanjem občine na področju
gospodarjenja s stanovanji in poslovnimi prostori; |
– sodeluje pri
pripravi razvojnih programov in strategij občine; |
– vodi centralne
evidence premoženja občine; |
– pripravlja obračun
plač in ostalih osebnih prejemkov; |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
12. člen |
Na področju
gospodarskih dejavnosti, kmetijstva in turizma občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
– pripravlja
strategijo razvoja občine in programske usmeritve kot podlago za razvoj
posameznih dejavnosti; |
– gospodari s
stavbnimi zemljišči, stanovanji in poslovnimi prostori; |
– načrtuje in izvaja
stanovanjsko politiko občine ter ureja zadeve v zvezi z neprofitnimi
stanovanji; |
– načrtuje in vodi
investicije na področju stanovanjske izgradnje; |
– vodi postopke za
oddajo neprofitnih stanovanj v najem; |
– spremlja in
analizira gospodarska gibanja v občini; |
– pripravlja projekte
in investicijske programe ter opravlja nadzor nad investicijami;
|
– sodeluje pri
razvoju in sooblikovanju organiziranosti turizma v občini; |
– sodeluje pri
oblikovanju strategije razvoja turizma v občini; |
– sodeluje s
turističnimi društvi ter ponudniki gostinskih in turističnih storitev;
|
– nudi pomoč lokalnim
društvom pri organizaciji občinskih prireditev; |
– nudi pomoč pri
povezovanju društev in izobraževalnih institucij za učinkovito delo na
turističnih projektih; |
– pripravlja
kulturne, športne in druge prireditve v občini; |
– opravlja naloge s
področja varstva kulturne in naravne dediščine in upravlja z objekti, ki
so bili razglašeni za javno infrastrukturo na področju kulture;
|
– opravlja druge
naloge s tega področja. |
13. člen |
Na področju družbenih
dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja razvojne
usmeritve in programe na različnih področjih družbenih dejavnosti;
|
– vodi upravne
postopke, ki se nanašajo na družbene dejavnosti; |
– skrbi za
realizacijo programov s področja družbenih dejavnosti; |
– pripravlja in
uresničuje akte občine v zvezi z ustanavljanjem javnih zavodov na
področju zdravstva, šolstva, otroškega varstva, kulture in socialnega
varstva; |
– materialna skrb za
vzgojno varstvene ustanove in osnovno šolstvo; |
– organizira mrežo
zdravstvene službe na primarni ravni, lekarniške dejavnosti in mrliško
ogledne službe; |
– zagotavlja sredstva
za izvajanje osebne pomoči, pomoči družinam na domu, enkratnih denarnih
pomoči in drugih pomoči občanom ter sredstva za varstvo občanov v
splošnih in posebnih socialnih zavodih; |
– zagotavlja
izvajanje službe pomoči na domu; |
– zagotavlja sredstva
za financiranje družinskih pomočnikov; |
– opravlja naloge v
zvezi s podeljevanjem občinskih štipendij za študente; |
– pripravlja,
nadzoruje, sodeluje ali vodi posamezne projekte v okviru svojega
delovnega področja; |
– skrbi za
realizacijo programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje
različnih subjektov na področju družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad
izvajanjem programov; |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
14. člen |
Na področju varstva
okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja predloge
programov varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti
okolja za območje občine, še posebej Blejskega jezera; |
– pripravlja predloge
sanacijskih programov za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in
skrbi za njihovo izvedbo; |
– opravlja druge
upravne naloge ter aktivnosti s področja varstva okolja in naravne
dediščine, ki jih določajo predpisi s področja varstva okolja;
|
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
15. člen |
Na področju urejanja
prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– vodi upravne
postopke, ki se nanašajo na področje urejanja prostora; |
– pripravlja predloge
programskih izhodišč za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja
smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov; |
– pripravlja
strokovne podlage in organizira sprejemanje prostorskega plana občine za
obravnavo in odločanje na občinskem svetu; |
– pripravlja in
usklajuje strokovne podlage celovitega urejanja prostora občine za
obravnavo in odločanje na občinskem svetu; |
– izvaja naloge s
področja prostorskega planiranja; |
– vodi predpisane
zbirke prostorskih podatkov (evidenca posegov v prostor) in analizira
stanje posegov v prostor; |
– skrbi za ustrezno
načrtovanje prostorskih ureditev na območju občine; |
– analizira in
predlaga prostorske ukrepe za uresničevanje občinskih prostorskih aktov;
|
– skrbi za javno
razsvetljavo; |
– izvaja tehnični
nadzor nad plakatiranjem na javnih mestih za plakatiranje mest za
plakatiranje; |
– pripravlja in
izvaja predpise s svojega delovnega področja; |
– planira in
nadzoruje porabo proračunskih sredstev, ki so potrebna za izvajanje
nalog s področja urejanja prostora; |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
16. člen |
Na področju
gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
– pripravlja
strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih
služb; |
– izdeluje programe
razvoja gospodarskih javnih služb, če za to niso pooblaščeni izvajalci
javnih služb; |
– koordinira in
izvaja nadzor nad izvajanjem gospodarskih javnih služb; |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
III. NAČIN DELA,
POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI JAVNIH USLUŽBENCEV |
17. člen |
Predstojnik občinske
uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja
in daje navodila za vodenje občinske uprave. |
V času njegove
odsotnosti ali zadržanosti župana nadomešča podžupan. |
V času nadomeščanja
opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge,
za katere ga župan pooblasti. |
18. člen |
Občinsko upravo
neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje in razrešuje
župan. |
Direktor občinske
uprave: |
– vodi in usklajuje
delo občinske uprave, |
– izdaja odločbe v
upravnem postopku na prvi stopnji, |
– opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave, |
– skrbi za zakonito,
učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave, |
– opravlja druge
organizacijske naloge v zvezi z delovanjem občinske uprave ter skrbi za
sodelovanje z drugimi organi, |
– opravlja druge
naloge, določene z zakoni in s predpisi občine ter naloge po odredbi
župana. |
Direktor občinske
uprave je za svoje delo odgovoren županu. |
Direktor občinske
uprave mora imeti ustrezno izobrazbo ter z zakonom predpisane pogoje za
odločanje v upravnih zadevah. |
19. člen |
Razvrstitev delovnih
mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega
področja občinske uprave, ki jih opravlja posamezen javni uslužbenec, se
določi s Pravilnikom o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest
v občinski upravi Občine Bled, ki ga izda župan. |
20. člen |
Posamezno nalogo
občinske uprave, ki je določena s tem odlokom, opravi tisti javni
uslužbenec občinske uprave, v katerega delovno področje spada naloga v
skladu s pravilnikom iz prejšnjega člena. |
Če je naloga takšna,
da po svoji naravi ne spada v delovno področje nobenega od javnih
uslužbencev občinske uprave, jo opravi javni uslužbenec, ki ga določi
direktor občinske uprave ali župan. |
21. člen |
V občinski upravi se
lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij župana, ki obravnava
pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi
sestavo kolegija glede na obravnavano tematiko. |
22. člen |
Za naloge v občinski
upravi, ki zahtevajo sodelovanje več javnih uslužbencev oziroma
sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi
delovne skupine in druge oblike sodelovanja. |
S sklepom o
ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine
ter rok za izvedbo naloge. |
IV. PREHODNA IN
KONČNA DOLOČBA |
23. člen |
Župan po sprejemu
tega odloka izda Pravilnik o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih
mest v občinski upravi Občine Bled, ki je podlaga za razporeditev javnih
uslužbencev na ustrezna delovna mesta. |
24. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji in delovnem področju
občinske uprave Občine Bled (Uradni list RS, št. 53/95, 13/98, 71/99).
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 034-4/2012-9 |
Bled, dne 4.
septembra 2012 |
|
Župan |
Občine Bled |
Janez Fajfar
l.r. |
|