|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 - UPB), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02,
56/02 - ZJU in 110/02 - ZDT-B) in 16. člena
Statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 32/07) je Občinski svet
Občine Cankova na 6. redni seji dne 26. 6. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Cankova za leto 2007 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Cankova za leto 2007 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih|
|
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov/Konto | Proračun leta 2007|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI | 1.532.331|
|
|
|
| |(70+71+72+73+74) | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.109.113|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.053.289|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |700 Davki na dohodek in | 986.183|
|
|
|
| |dobiček | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |703 Davki na premoženje | 64.290|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |704 Domači davki na blago in | 2.816|
|
|
|
| |storitve | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |706 Drugi davki | 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 55.824|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |710 Udeležba na dobičku in | 6.754|
|
|
|
| |dohodki od premoženja | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |711 Takse in pristojbine | 1.377|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |712 Denarne kazni | 400|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |713 Prihodki od prodaje blaga | 568|
|
|
|
| |in storitev | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 46.725|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 347|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |720 Prihodki od prodaje | 0|
|
|
|
| |osnovnih sredstev | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |721 Prihodki od prodaje zalog | 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |722 Prihodki od prodaje | 347|
|
|
|
| |zemljišč in neopredmetenih | |
|
|
|
| |dolgoročnih sredstev | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|73 |PREJETE DONACIJE | 18.593|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |730 Prejete donacije iz | 18.593|
|
|
|
| |domačih virov | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |731 Prejete donacije iz tujine| 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 404.278|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |740 Transferni prihodki iz | 343.866|
|
|
|
| |drugih javnofinančnih | |
|
|
|
| |institucij | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |741 Prejeta sredstva iz | 60.412|
|
|
|
| |državnega proračuna in | |
|
|
|
| |sredstev proračuna EU | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 1.523.416|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 401.966|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |400 Plače in drugi izdatki | 118.949|
|
|
|
| |zaposlenim | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |401 Prispevki delodajalcev za | 16.000|
|
|
|
| |socialno varnost | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |402 Izdatki za blago in | 246.766|
|
|
|
| |storitve | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |403 Plačila domačih obresti | 7.731|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |409 Rezerve | 12.520|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 400.542|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |410 Subvencije | 25.500|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |411 Transferi posameznikom in | 247.351|
|
|
|
| |gospodinjstvom | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |412 Transferi neprofitnim | 25.729|
|
|
|
| |organizacijam in ustanovam | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |413 Drugi tekoči domači | 101.962|
|
|
|
| |transferi | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |414 Tekoči transferi v tujino | 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 699.629|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih | 699.629|
|
|
|
| |sredstev | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 21.279|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |430 Investicijski transferi | 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |431 Investicijski transferi | 0|
|
|
|
| |pravnim in fizičnim osebam, ki| |
|
|
|
| |niso proračunski uporabniki | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |432 Investicijski transferi | 21.279|
|
|
|
| |proračunskim uporabnikom | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 8.915|
|
|
|
| |(PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ) | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| | | |
|
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 2.588|
|
|
|
| |IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV| |
|
|
|
| |(750+751+752) | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 2.588|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |750 Prejeta vračila danih | 2.588|
|
|
|
| |posojil | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |751 Prodaja kapitalskih | 0|
|
|
|
| |deležev | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |752 Kupnine iz naslova | 0|
|
|
|
| |privatizacije | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 0|
|
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
| |(440+441+442+443) | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 0|
|
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |440 Dana posojila | 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |441 Povečanje kapitalskih | 0|
|
|
|
| |deležev in naložb | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |442 Poraba sredstev kupnin iz | 0|
|
|
|
| |naslova privatizacije | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |443 Povečanje namenskega | 0|
|
|
|
| |premoženja v javnih skladih in| |
|
|
|
| |drugih osebah javnega prava, | |
|
|
|
| |ki imajo premoženje v svoji | |
|
|
|
| |lasti | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN| 2.588|
|
|
|
| |SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
| |(IV.-V.) | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| | | |
|
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|C) RAČUN FINANCIRANJA | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|50 |ZADOLŽEVANJE | 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |500 Domače zadolževanje | 0|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|VIII. |ODPLAČILO DOLGA (550) | 18.220|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|55 |ODPLAČILO DOLGA | 18.220|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |550 Odplačilo domačega dolga | 18.220|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|IX. |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA | -6.717|
|
|
|
| |RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.- | |
|
|
|
| |VIII.) | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)| -18.220|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII- | -8.915|
|
|
|
| |VIII-IX) | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE| 6.717|
|
|
|
| |31. 12. PRETEKLEGA LETA | |
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
| |9009 Spološni sklad za drugo | 6.717|
|
|
|
+-------+------------------------------+-----------------------+
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk -
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na oglasni deski Občine Cankova. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke -
konta. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1. Prihodki požarne takse, ki se uporabljajo za namene
določene z zakonom o varstvu pred požarom, |
|
|
2. Okoljska dajatev za obremenjevanje vode, ki se
uporablja za namene po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja
zaradi odpadnih voda, v skladu z odločbo ministrstva za okolje in
prostor, |
|
|
3. Drugi namenski prihodki proračuna. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov
uporabnika (postavke) v proračunu. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med posameznimi proračunskimi postavkami znotraj podprograma in med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na
predlog neposrednega uporabnika. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim
letom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2007 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(splošna proračunska rezervacija) |
|
|
Med odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih
prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska
rezervacija. Sredstva v višini 6.260 eurov se lahko uporabijo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva
ali za namene, za namene, za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. |
|
|
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunska rezerva) |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2007 oblikuje v višini 6.260
eurov in se uporablja: |
|
|
- za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci, |
|
|
- za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki
pritekajo neenakomerno, |
|
|
- za kritje proračunskega primanjkljaja. |
|
|
Sredstva za namene iz prve in tretje alinee prejšnjega
odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge
alinee morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. |
|
|
O uporabi sredstev iz prve in druge alinee prvega odstavka
tega člena odloča župan. |
|
|
9. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
10. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 400 eurov odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Občina v letu 2007 zaradi kritja presežkov odhodkov nad
prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v
računu financiranja občina ne načrtuje dolgoročne zadolžitve. |
|
|
12. člen |
|
|
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg
zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina
odločujoč vpliv na upravljanje) |
|
|
Javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je
občina se smejo zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča
župan. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti
javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina,
pod pogoji, ki jih določa zakon. |
|
|
13. člen |
|
|
(kratkoročno zadolževanje občine) |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanja proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno
zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. |
|
|
Če posebni zakon ne določa drugače so prihodki od
upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški
v zvezi z zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek
proračuna. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
14. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2008) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu
2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
15. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 410-17/2007 |
|
|
Cankova, dne 26. junija 2007 |
|
|
Župan
Občine Cankova
Drago Vogrinčič l.r. |
|
|
|