Na podlagi prvega
odstavka 19. člena
Zakona o spodbujanju razvoja turizma
(Uradni list RS, št. 2/04) in 18. člena
Statuta Občine Kobarid
(Uradni list RS, št. 51/09) je Občinski svet Občine Kobarid na 30. redni
seji dne 11. marca 2010 sprejel |
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju
aktivnosti turističnih društev v Občini Kobarid |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(1) S tem pravilnikom
se določajo namen, upravičenci, postopki, pogoji in merila za
vrednotenje in razdelitev sredstev ter medsebojne pravice in obveznosti
med prejemnikom sredstev, namenjenih za sofinanciranje aktivnosti
turističnih društev v Občini Kobarid in Občino Kobarid (v nadaljevanju:
občina). |
(2) Sredstva za
sofinanciranje aktivnosti se zagotovijo v proračunu občine. |
2. člen |
(1) Sredstva za
investicije v prostore društev niso predmet tega pravilnika.
|
(2) Aktivnosti, ki se
financirajo iz katerekoli druge proračunske postavke občinskega
proračuna, niso predmet tega pravilnika. |
II.
NAMEN |
3. člen |
(1) Sofinanciranje
aktivnosti turističnih društev se izvaja z namenom spodbujanja razvoja
turizma v občini, skladno z letnimi usmeritvami na področju turizma
oziroma s strategijo razvoja turizma v občini. |
(2) Občina
sofinancira aktivnosti do največ 60%, pri čemer je višina sofinanciranja
posamezne aktivnosti odvisna od števila zbranih točk in vrednosti točke
ter razmerja delitve razpoložljivih sredstev. |
III.
UPRAVIČENCI |
4. člen |
Upravičenci, ki lahko
pridobijo sredstva za sofinanciranje aktivnosti po tem pravilniku, so
društva, ustanovljena po Zakonu o društvih, ki imajo v ustanovitvenem
aktu določeno turistično dejavnost. |
5. člen |
Za sofinanciranje
svojih aktivnosti mora društvo iz prejšnjega člena tega pravilnika
izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da je registrirano
po Zakonu o društvih, |
– da ima sedež in
izvajalsko aktivnost na območju občine, |
– da ima urejeno
evidenco o članstvu in plačani članarini ter ostalo potrebno
dokumentacijo, kot jo določa Zakon o društvih, |
– da redno dostavlja
občini poročilo (vključno s finančnim) o realizaciji programov in
doseženih rezultatih v preteklem letu ter načrt aktivnosti za tekoče
leto (vključno s finančnim načrtom), |
– da ima zagotovljene
pogoje (materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske) za
izvajanje in realizacijo načrtovanih aktivnosti na področju turizma,
|
– da izvaja redno
turistično dejavnost na neprofitni ravni, |
– da aktivno deluje
vsaj eno leto pred objavo razpisa, |
– da izpolnjuje druge
pogoje iz tega pravilnika, |
– da razpisu predloži
veljavno letno poročilo za preteklo leto. |
IV. POSTOPEK
PRIDOBIVANJA SREDSTEV |
6. člen |
(1) Višina sredstev
za sofinanciranje aktivnosti društev na območju občine se določi v
proračunu občine. Sredstva se dodeljujejo od začetka veljavnosti odloka
o proračunu občine za posamezno leto, na podlagi javnega razpisa, ki se
objavi na spletnih straneh občine in na drug krajevno običajen način.
|
(2) Upravičenci lahko
pridobijo sredstva le na podlagi popolne vloge za prijavo na javni
razpis. |
7. člen |
(1) Odbor za turizem
in šport oblikuje v vsakem proračunskem letu, v katerem se objavi razpis
za sofinanciranje, predlog aktivnosti iz prvega odstavka 13. člena, ki
se bodo v tem letu sofinancirala. |
(2) Odbor za turizem
in šport lahko na podlagi letne usmeritve na področju turizma predlaga
tudi druge aktivnosti, za katere meni, da so v tem letu upravičene do
sofinanciranja. |
(3) Predlog Odbora za
turizem in šport potrdi župan s sklepom o objavi razpisa. |
8. člen |
Javni razpis za
dodelitev sredstev mora vsebovati: |
– predmet javnega
razpisa, |
– navedbo naročnika,
|
– opredelitev
upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis, |
– okvirno višino
finančnih sredstev za posamezne aktivnosti, |
– navedbo aktivnosti,
ki so predmet sofinanciranja, |
– pogoje in točkovno
ovrednotena merila, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji,
|
– navedbo
dokumentacije, ki jo morajo prijavitelji priložiti k prijavi,
|
– rok za prijavo,
|
– rok, v katerem bodo
znani rezultati javnega razpisa. |
9. člen |
Komisijo za obravnavo
prispelih vlog (v nadaljevanju: komisija) imenuje župan. Komisija je
sestavljena iz: |
– treh predstavnikov
Odbora za turizem in šport in |
– dveh predstavnikov
občinske uprave. |
10. člen |
(1) Komisija pregleda
vse prijave, ki so pravočasno prispele na razpis. O delu komisije se
vodi zapisnik. |
(2) V primeru, da je
katera od pravočasnih vlog nepopolna, komisija prijavitelja pozove k
dopolnitvi vloge. Rok za dopolnitev vloge je pet dni od prejema poziva
za dopolnitev vloge. Če vloga v navedenem roku ni dopolnjena, se kot
nepopolna zavrže. |
(3) Po ugotovitvi
komisije, kateri prijavitelji izpolnjujejo formalne razpisne pogoje,
le-ta pristopi k ocenjevanju prijavljenih aktivnosti slednjih v skladu z
merili, ki jih določa ta pravilnik. |
11. člen |
(1) Komisija v roku
30 dni od dne, ko se je iztekel rok za prijavo na razpis, pripravi
predlog za razdelitev namenskih sredstev, na podlagi katerega direktor
občinske uprave sprejme sklep o dodelitvi sredstev. |
(2) Zoper odločitev
iz prejšnjega odstavka se lahko vloži pritožbo na župana v roku 8 dni od
prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
12. člen |
Občina sklene s
sklepom o dodelitvi sredstev izbranimi upravičenci pogodbo o
sofinanciranju, ki jo podpiše župan. Pogodba mora vsebovati:
|
– naziv in sedež
društva, |
– navedbo aktivnosti,
ki se sofinancirajo, |
– višino dodeljenih
sredstev in način sofinanciranja, |
– način nadzora,
|
– določilo o vračilu
sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev, |
– druga določila,
pomembna za izvedbo sofinanciranja programa aktivnosti. |
V. SOFINANCIRANE
AKTIVNOSTI |
13. člen |
(1) Predmet
sofinanciranja aktivnosti društev na območju občine so aktivnosti z
naslednjimi vsebinami: |
1. izvajanje
promocijskih in informativnih aktivnosti lokalnega in širšega pomena:
predstavitve na raznih sejmih, razstavah in drugih prireditvah doma in v
tujini ipd., izdajanje promocijskega materiala (zgibanka, razglednica,
brošura ipd.), |
2. spodbujanje
lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja
razvoja turizma: izvajanje projektov, ki povezujejo več društev in
drugih turističnih organizacij, ohranjanje starih šeg in navad
(običajev), spodbujanje k ohranjanju domačih obrti in dopolnilnih
dejavnosti ipd., |
3. akcije na področju
ohranjanja naravne in kulturne dediščine ter urejanja okolja: urejanje
in vzdrževanje kolesarskih poti, sprehajalnih in ostalih tematskih poti,
razglednih točk, turistične signalizacije, čistilne akcije ipd.,
|
4. organiziranje in
izvedba turističnih prireditev lokalnega in širšega pomena: sejmi,
razstave ipd., |
5. aktivnosti za
zagotavljanje ozaveščenosti mladine za delovanje na področju turizma:
organizacija delavnic za otroke in mladino, |
6. izobraževanje in
izpopolnjevanje kadrov za namene pospeševanja turizma: seminarji,
predavanja, delavnice, ekskurzije ipd., oblikovanje turističnih izdelkov
in turistične ponudbe kraja, |
7. spodbujanje
članstva. |
(2) Predmet
sofinanciranja so tudi druge aktivnosti, ki jih na podlagi drugega
odstavka 7. člena letno potrdi župan. |
VI. MERILA |
14. člen |
(1) Višina
sofinanciranja aktivnosti se določi na podlagi izpolnjevanja meril, ki
obravnavajo: |
1. programe društev,
|
2. projekte društev,
|
3. članstvo,
|
4. drugo.
|
(2) Program društva
predstavlja redna programska aktivnost, ki se izvaja najmanj eno leto.
Posamezno društvo lahko poleg programa prijavi še največ tri projekte.
|
(3) Društvo lahko za
isti program oziroma projekt pridobi sredstva le iz enega vira, ki ga
zagotavlja proračun občine. |
15. člen |
(1) Merila so v
razpisu ovrednotena s točkami in v razponu, kot je določen v
preglednici, pri čemer upravičenec pridobi točke glede na izpolnjevanje
navedenih meril in odločitev komisije, koliko točk mu glede na kvaliteto
istovrstnih prijavljenih aktivnosti pripada. |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|
| Merila | Število točk | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
| |Aktivnosti
v razpisanem letu: | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|1. |Izvajanje
promocijskih in | | |
|
|informativnih aktivnosti lokalnega in | | |
| |širšega
pomena | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|a.
|predstavitev občine in društva na |do 25/predstavitev| |
| |raznih
sejmih, razstavah in drugih | | |
|
|prireditvah v Sloveniji (samo število | | |
|
|predvidenih predstavitev, kraje | | |
|
|prestavitev se navede v poročilu) | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|b.
|predstavitev občine in društva na |do 50/predstavitev| |
| |raznih
sejmih, razstavah in drugih | | |
|
|prireditvah v tujini | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|c. |izdajanje
promocijskega materiala |do 25/prom. | |
|
| |material | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|2.
|Spodbujanje lokalnega prebivalstva za | | |
|
|sodelovanje pri aktivnostih | | |
|
|pospeševanja razvoja turizma | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|a.
|organizacija in izvedba raznih |do 25/projekt | |
|
|natečajev | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|b.
|organiziranje oziroma sodelovanje pri |do 50/projekt | |
| |projektih,
ki pri skupni izvedbi | | |
| |povezujejo
več turističnih in drugih | | |
| |društev
ter drugih subjektov v občini | | |
| |in izven
občine | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|c.
|organizacija ocenjevanja urejenosti |do 50/društvo | |
| |domačij,
kmetij, podjetij in naselij | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|d. |ohranjanje
starih šeg in navad |do 50/društvo | |
| |(običajev)
in spodbujanje k | | |
| |ohranjanju
domačih obrti in | | |
|
|dopolnilnih dejavnosti | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|3. |Akcije na
področju ohranjanja naravne | | |
| |in
kulturne dediščine ter urejanja | | |
|
|okolja | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|a. |urejanje
in vzdrževanje kolesarskih |do 50/leto | |
| |poti,
sprehajalnih in ostalih | | |
| |tematskih
poti | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|b. |urejanje
in vzdrževanje razgledišč, |do 50/leto | |
| |piknik
prostorov, vzdrževanje | | |
| |turistične
signalizacije | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|c. |čistilne
akcije |do 50/leto | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|4.
|Organiziranje in izvedba turističnih | | |
| |prireditev
lokalnega in širšega | | |
|
|pomena | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|a. |poldnevna
prireditev |do 50/prireditev | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|b. |celodnevna
prireditev |do 100/prireditev | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|c. |večdnevna
prireditev |do 200/prireditev | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|d.
|etnografske, etnološke prireditve |do 100/prireditev | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|e. |ostale
prireditve |do 50/prireditev | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|f. |društvo je
organizator in izvajalec |do 100/prireditev | |
|
|prireditve | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|g. |ostale
prireditve |do 50/prireditev | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|h. |v okviru
prireditev sodeluje več |do 25/prireditev | |
|
|društev | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|5. |Aktivnosti
za zagotavljanje | | |
|
|ozaveščenosti mladine za delovanje na | | |
| |področju
turizma | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|a. |delavnice
za otroke in mladino |do 25/delavnico | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|6.
|Izobraževanje in izpopolnjevanje | | |
| |kadrov za
namene pospeševanja turizma | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|a.
|organiziranje drugih delavnic, |do 15/delavnico, | |
| |predavanj,
predstavitev |pred. | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|b.
|organiziranje strokovnih ekskurzij, |do 50/leto | |
| |ki se
nanašajo na področje delovanja | | |
|
|društva | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|c.
|oblikovanje nove turistične ponudbe |do 100/leto | |
|
|(programov) | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|d.
|izobraževanje članov društva |do 15/leto | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
|7. |Članstvo
(število članov v društvu s | | |
| |plačano
članarino) | | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
| |do 10
članov |do 25 | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
| |nad 10
članov |do 50 | |
+----+--------------------------------------+------------------+ |
(2) Z javnim razpisom
se lahko na predlog Odbora za turizem in šport določijo tudi dodatna
merila in število točk, ki niso zajeta v prejšnjem odstavku.
|
(3) Za aktivnosti, ki
jih v skladu z drugim odstavkom 7. člena letno potrdi župan, se merila
in število točk določijo na predlog Odbora za turizem in šport v javnem
razpisu. |
16. člen |
(1) Vrednost točke se
izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in
skupnega števila točk ovrednotenih aktivnosti vseh izbranih upravičencev
po naslednji formuli: vrednost točke = proračunska sredstva/vsota točk
vseh aktivnosti. |
(2) Vrednost točke
izračuna komisija in se navede v sklepu o dodelitvi sredstev. |
17. člen |
Razpoložljiva
sredstva se delijo v naslednjem razmerju: |
1. do 60% na podlagi
predloženega letnega programa po področjih, navedenih v 1. do 6. točki
13. člena, |
2. do 20% na podlagi
projektov, |
3. do 10% na podlagi
članstva, |
4. do 10% za ostale
aktivnosti, ki jih na podlagi drugega odstavka 7. člena letno potrdi
župan. |
VII.
NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
18. člen |
(1) Upravičenci so
dolžni izvajati aktivnosti v skladu s tem pravilnikom in določili
pogodbe. |
(2) Upravičenci so
dolžni za izvedene aktivnosti oddati poročilo praviloma najkasneje do
15. novembra tekočega koledarskega leta. |
19. člen |
Nadzor nad porabo
dodeljenih sredstev spremlja komisija. V primeru ugotovljene kršitve
komisija obvesti občinsko upravo. |
20. člen |
(1) Če občinska
uprava ugotovi, da upravičenec ne izvršuje pogodbe, mu lahko zadrži
izplačevanje še neizplačanih sredstev oziroma zahteva vrnitev v ta namen
že dodeljenih sredstev. |
(2) Če upravičenec
dobljenih sredstev delno ali v celoti ne porabi namensko ali če je za
katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke, občina
prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev,
skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi. |
(3) Upravičenec, ki
krši določila prvega ali drugega odstavka tega člena oziroma tretjega
odstavka 14. člena, ne more kandidirati za sredstva iz občinskega
proračuna na naslednjem javnem razpisu občine. |
21. člen |
V primeru prenehanja
društva v času trajanja pogodbe se neporabljena sredstva, ki so mu bila
dodeljena in sredstva, ki niso bila porabljena v skladu z namenom, za
katerega so mu bila dodeljena oziroma v skladu s pogodbo, ima občina
pravico zahtevati njihovo vrnitev. |
VIII.
KONČNA DOLOČBA |
22. člen |
Ta pravilnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporabljati pa se začne za sofinanciranje dejavnosti društev v letu
2010. |
|
Št. 007-7/2010 |
Kobarid, dne 11.
marca 2010 |
|
Župan |
Občine Kobarid
|
Robert Kavčič l.r. |