|
Na podlagi
statuta občine (MUV, št. 22/2002, uradno prečiščeno besedilo) je
Občinski svet občine Duplek na 7. redni seji dne 19. junija 2007 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o dodeljevanju
pomoči de minimis za razvoj podjetništva in inovativnosti v
občini Duplek |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta pravilnik
podrobneje določa namene, upravičence, ukrepe in pogoje za dodeljevanje
sredstev, upravičene stroške in njihovo višino, postopek dodeljevanja in
nadzor nad porabo sredstev za spodbujanje razvoja podjetništva in
inovativnosti v občini Duplek (v nadaljevanju: občina). |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva po tem
pravilniku se dodeljujejo z namenom: |
|
|
- povečevanja možnosti
za ustanavljanje novih podjetij in ustvarjanje novih delovnih mest, |
|
|
- pospeševanja
izkoriščanja podjetniških in inovacijskih potencialov, |
|
|
- vzpodbujanja
povezovanja med podjetji in z institucijami znanja in |
|
|
- vzpostavljanja
ugodnega podjetniškega in inovativnega okolja za razvoj podjetništva in
inovativnosti v občini. |
|
|
Za uresničevanje
ciljev občine na področju razvoja podjetništva in inovativnosti se
sredstva po tem pravilniku razdeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči
de minimis skladno z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15.
december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis
(Uradni list L 379, 28/12/2006). |
|
|
3. člen |
|
|
Sredstva za pomoči po
tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine za namene in v višini,
ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto. |
|
|
4. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči
po tem pravilniku so: |
|
|
- podjetja, ki imajo
poslovni sedež na območju občine, |
|
|
- fizične osebe s
stalnim bivališčem v občini kadar gre za sofinanciranje samozaposlitve. |
|
|
5. člen |
|
|
Za podjetje se po tem
pravilniku šteje: |
|
|
- samostojni podjetnik
posameznik, |
|
|
- majhno podjetje
(zaposluje manj kot 50 oseb ter letni promet in / ali bilančna vsota ne
presega 10 mio EUR), |
|
|
- srednje veliko
podjetje (zaposluje manj kot 250 oseb ter letni promet ne presega 50 mio
EUR in / ali bilančna vsota ne presega 43 mio EUR). |
|
|
6. člen |
|
|
Do pomoči po tem
pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
|
|
- so v prisilni
poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
|
|
- so v stanju
kapitalske neustreznosti po 10. členu Zakona o finančnem poslovanju
podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/ 99, 50/00 – sklep US in 93/03
– odl. US), |
|
|
- so v težavah in
dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje, |
|
|
- sodijo v sektorje
kmetijstva, ribištva, ribogojstva, premogovništva, |
|
|
- nimajo poravnanih
finančnih obveznosti do občine. |
|
|
7. člen |
|
|
Pomoči de minimis
po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec
pisno izjavi, da za isti namen ni prejel sredstev iz javnih virov
(državnih, občinskih in mednarodnih virov) oziroma, koliko teh sredstev
je iz teh virov že pridobil. |
|
|
Pomoči de minimis
ne smejo biti neposredno povezane z izvozno dejavnostjo upravičenca. |
|
|
8. člen |
|
|
V zvezi z istimi
upravičenimi stroški se pomoč de minimis ne sme kumulirati z
drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja
dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o skupinskih izjemah
ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija. |
|
|
9. člen |
|
|
Zgornja meja
intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena kateremu koli
upravičencu ne sme presegati 200.000 EUR v katerem koli obdobju treh
proračunskih let oziroma 100.000 EUR, če gre za podjetja v
cestnoprometnem sektorju, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih
virov so sredstva dodeljena. |
|
|
Zgornja meja pomoči se
izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek
pomoči, t. j. pred odbitkom davka ali drugih dajatev. |
|
|
10. člen |
|
|
Pomoči de minimis
se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za
posamezne namene v obliki dotacij ali subvencioniranja obrestne mere. |
|
|
11. člen |
|
|
Pomoč, odobrena po
pravilu de minimis, lahko pokriva do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
II. UKREPI POMOČI |
|
|
12. člen |
|
|
Ukrepi pomoči po tem
pravilniku so: |
|
|
1. sofinanciranje
materialnih in nematerialnih investicij, |
|
|
2. sofinanciranje
svetovanja in razširjanja znanja, |
|
|
3. sofinanciranje
usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih v podjetjih, |
|
|
4. sofinanciranje
povezovanja med podjetji in z institucijami znanja, |
|
|
5. sofinanciranje
samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest, |
|
|
6. sofinanciranje
zagona podjetij v inkubatorjih in parkih. |
|
|
13. člen |
|
|
Sofinanciranje
materialnih in nematerialnih investicij |
|
|
Namen pomoči je
pospešitev nastajanja podjetij iz 4. člena tega pravilnika in
zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem
materialnih in nematerialnih investicij. |
|
|
14. člen |
|
|
Upravičeni stroški za
materialne investicije na območju občine so: |
|
|
- stroški nakupa,
urejanja in opremljanja zemljišč na območju občine, |
|
|
- stroški pridobivanja
projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov, |
|
|
- stroški nakupa,
gradnje ali preureditve poslovnih prostorov, |
|
|
- stroški nakupa nove
opreme in celovita obnova obstoječe proizvodnje, |
|
|
- stroški obrestne
mere za najete kredite za izvedbo materialne investicije. |
|
|
Upravičeni stroški za
nematerialne investicije so: |
|
|
- stroški nakupa
patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter
programske opreme, |
|
|
- stroški obrestne
mere za najete kredite za izvedbo nematerialne investicije. |
|
|
15. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki investirajo v razvoj in
razširitev dejavnosti, in podjetja, ki nimajo sedeža v občini, vendar
investirajo v dejavnost na območju občine. |
|
|
Prejemnik pomoči mora
zagotoviti vsaj 25% lastnih sredstev za kritje stroškov posamezne
investicije. Materialna in / ali nematerialna investicija mora ostati v
lasti upravičenca najmanj 3 leta. |
|
|
16. člen |
|
|
Sofinanciranje
svetovanja in razširjanja znanja |
|
|
Namen pomoči je
sofinanciranje stroškov podjetjem pri svetovanju: |
|
|
- za pripravo in
izvajanje strateških razvojnih projektov podjetja, |
|
|
- v fazi nastajanja in
rasti podjetja, |
|
|
- za razširjanje
znanja za krepitev konkurenčnih in inovacijskih sposobnosti podjetja, |
|
|
- za prijavo podjetja
na mednarodne javne razpise. |
|
|
17. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški svetovanja
zunanjega svetovalca oziroma zunanje institucije, |
|
|
- stroški zunanjih
svetovalcev oziroma izvajalcev v zvezi s pripravo prijave na mednarodni
razpis, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in običajnim
poslovanjem prijavitelja na razpis. |
|
|
18. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. |
|
|
V primeru iz zadnje
alinee 16. člena so upravičenci podjetja, ki na razpise iz mednarodnih
virov prijavijo projekte, ki ustrezajo razpisnim pogojem in so
administrativno ustrezni, kar dokažejo s potrdilom razpisovalca, ki je
objavil mednarodni javni razpis. V kolikor se na mednarodni razpis
prijavi več podjetij, ki so sklenila dogovor o sodelovanju, je vlagatelj
vloge nosilno podjetje skupnega projekta. |
|
|
19. člen |
|
|
Sofinanciranje
usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih v podjetjih |
|
|
Namen pomoči je
spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov ter zaposlenih
na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in konkurenčnosti
podjetij. |
|
|
20. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški
inštruktorja, |
|
|
- stroški svetovanja v
povezavi s projektom usposabljanja, |
|
|
- potni stroški
inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo, |
|
|
- stroški aktivnosti,
ki promovirajo podjetništvo, inovativnost in / ali odličnost poslovanja. |
|
|
21. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki imajo izdelane strateške
razvojne dokumente podjetja, vključno z letnim programom usposabljanja
in izobraževanja zaposlenih delavcev, ki vsebuje vrste programov,
število udeležencev in predvidene stroške ter izvajalce programov. |
|
|
22. člen |
|
|
Sofinanciranje
povezovanja med podjetji in z institucijami znanja |
|
|
Namen pomoči je
spodbujanje: |
|
|
- povezovanja med
podjetji in z institucijami znanja za prenos in ustvarjanje novih znanj, |
|
|
- izboljšanja
konkurenčnih prednosti in tržnega položaja povezanih podjetij, |
|
|
- razvoja novih
skupnih proizvodov in / ali storitev, ki jih bodo imela podjetja kot del
svoje ponudbe, |
|
|
- razvoja skupne
blagovne znamke. |
|
|
23. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški za
svetovanje pri pripravi skupnih programov za povezovanje podjetij, |
|
|
- stroški za
svetovanje in razširjanje specifičnega znanja za potrebe izvajanja
skupnih programov, |
|
|
- stroški za raziskave
in razvoj novih skupnih proizvodov in / ali storitev, |
|
|
- stroški za promocijo
novih skupnih proizvodov in / ali storitev, |
|
|
- stroški za posebno
usposabljanje podjetnikov in zaposlenih za pripravo in izvajanje skupnih
programov, |
|
|
- stroški vodenja
skupnega programa povezovanja. |
|
|
24. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki se povezujejo z najmanj
dvema podjetjema in vsaj eno institucijo znanja ter so v zvezi s tem
sklenila dogovor o sodelovanju. Upravičenci izberejo nosilno podjetje,
ki v imenu skupine nastopa kot vlagatelj. Stroški podjetij, ki ne sodijo
med upravičence iz 4. člena tega pravilnika, vendar sodelujejo v
povezovanju, niso upravičeni stroški za sofinanciranje na podlagi tega
pravilnika. |
|
|
25. člen |
|
|
Sofinanciranje
samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest |
|
|
Namen pomoči je
povečevanje števila in ustvarjanje novih delovnih mest ter zmanjševanje
brezposelnosti. |
|
|
26. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški za
realizacijo samozaposlitve v višini do 5 oziroma 10 minimalnih mesečnih
plač, |
|
|
- stroški za odpiranje
novega delovnega mesta v višini do 10 minimalnih mesečnih plač, |
|
|
- stroški za
zaposlitev registrirano brezposelnega iskalca prve zaposlitev z visoko
ali univerzitetno izobrazbo v višini do 10 minimalnih mesečnih plač. |
|
|
27. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči
v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki imajo stalno prebivališče
na območju občine in registrirajo dejavnost na podlagi Zakona o
gospodarskih družbah, če jim taka dejavnost pomeni edini in glavni
poklic in je tudi poslovni sedež na območju občine, in sicer do 10
minimalnih mesečnih plač za primer samozaposlitve brezposelne osebe in
do 5 minimalnih mesečnih plač za primer samozaposlitve predhodno
zaposlene osebe. |
|
|
Upravičenci do pomoči
v primeru odpiranja novih delovnih mest so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni sedež izven občine, če imajo
na območju občine poslovni prostor in zaposlujejo za namen opravljanja
dejavnosti v poslovnem prostoru na območju občine. Do sredstev je
podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registrirane brezposelne osebe
s stalnim bivališčem na območju občine in v kolikor nova zaposlitev
pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim stanjem v
preteklem letu brez upoštevanja upokojitev. |
|
|
Upravičenci do pomoči
v primeru zaposlitve registrirano brezposelnega iskalca prve zaposlitve
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni
sedež izven občine, če imajo na območju občine poslovni prostor in
zaposlujejo za namen opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na
območju občine. Do sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve
registriranega brezposelnega iskalca prve zaposlitve, ki ima stalno
bivališče na območju občine. |
|
|
28. člen |
|
|
Vsaka sofinancirana
zaposlitev mora trajati najmanj 12 mesecev. |
|
|
29. člen |
|
|
Sofinanciranje
zagona podjetij v inkubatorjih in parkih |
|
|
Namen pomoči je
ustanavljanje novih tehnoloških in inovativni podjetij v inkubatorjih in
parkih. |
|
|
30. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški zaščite
intelektualne lastnine (zaščita patenta, blagovne znamke), |
|
|
- stroški izdelave
prototipa, |
|
|
- stroški razvoja
novega proizvoda in / ali storitve, |
|
|
- stroški raziskave
tržišča, |
|
|
- stroški
specializirane opreme, ki je potrebna za razvoj novega proizvoda in /
ali storitve, |
|
|
- stroški dela redno
zaposlenih v višini do 10 minimalnih mesečnih plač. |
|
|
31. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki imajo sklenjeno pogodbo z
upravljavcem parka oziroma inkubatorja. |
|
|
III. NAČIN
DODELJEVANJA |
|
|
32. člen |
|
|
Za vse pomoči, ki se
izvajajo v obliki neposrednih finančnih spodbud, morajo biti izvedeni
javni razpisi skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih
predpisih. |
|
|
33. člen |
|
|
Postopek za dodelitev
pomoči de minimis vodi tričlanska strokovna komisija, ki jo
imenuje župan. |
|
|
Vse strokovne in
administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja pristojni občinski
upravni organ. |
|
|
34. člen |
|
|
Merila in kriteriji za
dodeljevanje pomoči de minimis po tem pravilniku se podrobneje
določijo v javnem razpisu. |
|
|
35. člen |
|
|
Medsebojne obveznosti
med upravičencem pomoči in občino se uredijo s pogodbo. |
|
|
Kontrolo nad
izvajanjem pogodb opravlja pristojni občinski upravni organ. |
|
|
36. člen |
|
|
V primeru, da se
ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila
dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je
prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na predlog
pristojnega občinskega upravnega organa upravičena zahtevati vračilo
dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za
obdobje od dneva nakazila dalje. |
|
|
IV. KONČNE DOLOČBE |
|
|
37. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o finančni pomoči za
spodbujanje podjetništva v občini Duplek (MUV, št. 18/2004). |
|
|
38. člen |
|
|
Ta pravilnik začne
veljati dvajseti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
Številka: 3051-2/2007
|
|
|
Datum: 19. junij 2007
|
|
|
Župan |
|
|
Janez Ribič, s. r. |
|