|
Na podlagi 21. in 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00), 4. in 26. člena
zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 3. in 25. člena
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in
Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 6/96 – odl. US, 35/97, 73/97,
87/97 in 73/98 ter 31/00) ter 7. in 16. člena statuta Občine Moravske
Toplice (Uradni list RS, št. 11/99) je Občinski svet občine Moravske
Toplice na seji dne 21. 12. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Moravske Toplice |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Namen odloka |
|
|
S tem odlokom se določijo vrste, zbiranje, odvažanje,
odlaganje, način obračunavanja odvoza in odlaganja komunalnih odpadkov
ter nadzor nad izvajanjem tega odloka na območju Občine Moravske
Toplice. |
|
|
2. člen |
|
|
Cilji ravnanja z odpadki |
|
|
Cilji ravnanja z odpadki so: |
|
|
1. preprečevanje nastajanja in zmanjševanje odpadkov, |
|
|
2. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru njihovega nastanka, |
|
|
3. vračanje odpadkov v ponovno uporabo, |
|
|
4. sprejemljivost ukrepov za okolje in |
|
|
5. uveljavitev načela »stroške nosi povzročitelj«. |
|
|
3. člen |
|
|
Subjekti ravnanja z odpadki |
|
|
Subjekti ravnanja s komunalnimi odpadki so: |
|
|
1. Občina Moravske Toplice, |
|
|
2. izvajalci javnih služb ravnanja s komunalnimi odpadki
(v nadaljevanju: izvajalci) in |
|
|
3. povzročitelji obremenitev so pravne in fizične osebe,
pri katerih nastajajo komunalni odpadki (v nadaljevanju: povzročitelji). |
|
|
4. člen |
|
|
Sistem ravnanja z odpadki |
|
|
Na območju ravnanja s komunalnimi odpadki se vzpostavi
naslednji sistem: |
|
|
1. ločeno zbiranje komunalnih odpadkov na izvoru njihovega
nastanka in okolju prijazno ravnanje z nevarnimi odpadki iz
gospodinjstev, |
|
|
2. odlaganje ostanka ostalih odpadkov na urejenih
odlagališčih in |
|
|
3. saniranje divjih odlagališč. |
|
|
5. člen |
|
|
Obveznost ravnanja z odpadki |
|
|
Na celotnem območju Občine Moravske Toplice je obvezno
ravnanje s komunalnimi odpadki iz vseh virov in skladno s 4. členom tega
odloka. |
|
|
6. člen |
|
|
Obveznost določb |
|
|
Določbe tega odloka so obvezne za vse povzročitelje in
izvajalce, ki so vključeni v sistem ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
|
7. člen |
|
|
Opravljanje dejavnosti ravnanja z odpadki |
|
|
Dejavnost ravnanja z odpadki opravlja izvajalec po
Programu gospodarnega ravnanja z odpadki v Občini Moravske Toplice, ki
ga potrdi Občinski svet občine Moravske Toplice v skladu s predpisi in
tem odlokom. Izvajalec ravnanja z odpadki v Občini Moravske Toplice je
Saubermacher-Komunala, podjetje za odstranjevanje odpadkov, d.o.o.
Murska Sobota, Kopališka ul. 2. |
|
|
II. VRSTE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
8. člen |
|
|
Komunalni odpadki so: |
|
|
1. bio masa rastlinskega in živalskega izvora, |
|
|
2. odpadni papir, |
|
|
3. odpadno steklo, |
|
|
4. odpadne umetne mase in gumi, |
|
|
5. odpadne kovine, |
|
|
6. posebni gospodinjski odpadki in |
|
|
7. preostali komunalni odpadki. |
|
|
III. ZBIRANJE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
9. člen |
|
|
Zbirno in odjemno mesto |
|
|
Zbirno mesto za komunalne odpadke je ustrezno urejen
prostor, na katerem povzročitelji redno odlagajo komunalne odpadke v
tipizirane posode za odpadke in plastične vrečke skladno z 10. členom
tega odloka. |
|
|
Odjemno mesto za komunalne odpadke je ustrezno urejen
prostor, od koder izvajalci redno odvažajo komunalne odpadke. |
|
|
Povsod, kjer je primerno, sta zbirno in odjemno mesto na
istem prostoru. Odjemna mesta morajo biti dostopna specialnim vozilom za
zbiranje in odvoz odpadkov in oddaljena največ 10 m od mesta, do koder
je možen dostop s tem vozilom. |
|
|
Zbirna in odjemna mesta določajo izvajalci v soglasju s
povzročitelji, vzdržujejo pa jih povzročitelji. Ti se lahko dogovorijo
za skupno zbirno mesto z uporabo skupne posode ali kesona za odpadke. |
|
|
Ob določanju lokacij zbirnega in odjemnega mesta je
potrebno upoštevati funkcionalne, higienske ter estetske zahteve in
požarno-varstvene pogoje. |
|
|
Določbe tega odloka so dolžni upoštevati načrtovalci in
projektanti v skladu z obstoječo tehnologijo izvajalcev pri oblikovanju
stanovanjskih in poslovnih objektov, sosesk in naselij ter pri prenovi
zgradb in delov naselij. |
|
|
10. člen |
|
|
Vrste posod za odpadke |
|
|
Povzročitelji morajo odpadke odlagati v: |
|
|
1. tipizirane plastične posode volumna 120, 240 in 1100
litrov, |
|
|
2. tipizirane kovinske posode volumna 1100 litrov, |
|
|
3. tipizirane kovinske kesone volumna 5-10 m3, |
|
|
4. druge posode ali vrečke, ki jih določi izvajalec. |
|
|
Vrsto in število posod ali kesonov za odpadke določi
izvajalec v skladu s tehnologijo zbiranja in odvažanja ter strukturo in
vrsto odpadkov. |
|
|
Izvajalec je dolžan do vsakega povzročitelja dostaviti
ustrezne posode oziroma izjemoma vrečke za zbiranje odpadkov na podlagi
seznama naročnika. |
|
|
11. člen |
|
|
Prepoved odlaganja odpadkov izven posod |
|
|
Izven posod za odpadke na zbirnih in odjemnih mestih ter
izven odlagališča komunalnih odpadkov je prepovedano odlagati komunalne
odpadke. |
|
|
12. člen |
|
|
Prepoved nepravilnega odlaganja odpadkov v posamezne posode |
|
|
V posode za odpadke je prepovedano odlagati: |
|
|
1. odpadke v tekočem stanju; |
|
|
2. kužen material iz zdravstvenih in veterinarskih
zavodov; |
|
|
3. tleče, lahko vnetljive, gorljive, eksplozivne,
reaktivne, jedke, dražljive, strupene in radioaktivne odpadke; |
|
|
4. odpadni gradbeni material ter |
|
|
5. kosovne odpadke – pohištvo, gospodinjske stroje,
kolesa, hišno ali stanovanjsko opremo ter nevozna vozila. |
|
|
V posode iz 3. točke 10. člena tega odloka, ki so po
programu zbiranja in odvažanja odpadkov namenjene za zbiranje ostalih
odpadkov iz 7. točke 8. člena tega odloka je prepovedano odlagati
katerekoli druge odpadke. |
|
|
13. člen |
|
|
Dostava posod z odpadki na zbirno – odjemno mesto |
|
|
Povzročitelji so dolžni v času odvoza posode in vrečke za
odpadke, razen posode iz 3. točke 10. člena tega odloka, pripeljati z
zbirnega na odjemno mesto in jih po izpraznitvi vrniti nazaj. |
|
|
14. člen |
|
|
Vzdrževanje čistoče na zbirnih in odjemnih mestih |
|
|
Izvajalec je dolžan izprazniti tipizirane posode tako, da
ne ovirajo prometa, ne onesnaži prostora ter ne poškoduje posode in
okolice, kjer se opravlja delo. V primeru, da izvajalec onesnaži odjemno
mesto, ga je dolžan tudi pospraviti in počistiti. |
|
|
Povzročitelji so dolžni vzdrževati čistočo na zbirnih in
odjemnih mestih ter dovoznih poteh do odjemnega mesta. Tudi v zimskem
času so dolžni omogočiti dostop do posod, vrečk in kesonov za odpadke. |
|
|
Organizatorji kulturnih, športnih in drugih javnih
prireditev in aktivnosti na prostem, pri katerih nastajajo odpadki,
morajo v času trajanja prireditve prireditveni prostor opremiti z
ustreznimi posodami za zbiranje odpadkov, po končani prireditvi,
najkasneje v 24 urah pa poskrbeti, da se prireditveni prostor očisti in
da odpadke odpeljejo na odlagališče pooblaščeni izvajalci za ravnanje z
odpadki. |
|
|
K vlogi za izdajo odločbe o izpolnjevanju pogojev za
opravljanje gospodarske dejavnosti (registracija samostojnega podjetnika
ali gospodarske družbe) mora vlagatelj priložiti potrdilo izvajalca, da
je povzročitelj prijavljen na odvoz odpadkov v skladu s tem odlokom. |
|
|
Šele na podlagi izdanega potrdila izvajalca Upravna enota
Murska Sobota izda povzročitelju odločbo o izpolnjevanju pogojev za
opravljanje gospodarske dejavnosti. |
|
|
15. člen |
|
|
Ravnanje s posodami za odpadke |
|
|
Povzročitelji odpadkov so dolžni posode za odpadke po
potrebi ali na zahtevo komunalnega ali zdravstvenega inšpektorja ter
ustrezne službe v občini čistiti in vzdrževati, jih sproti popravljati
ter dotrajane nadomeščati z novimi ali rabljenimi. |
|
|
Nosilci stroškov čiščenja in vzdrževanja posod za odpadke
so povzročitelji. Povzročitelji so dolžni plačati stroške popravila
oziroma zamenjave posode za odpadke, če so posodo poškodovali ali jim je
bila odtujena. |
|
|
16. člen |
|
|
Nabava posod za odpadke |
|
|
Posode za odpadke lahko nabavi izvajalec ali povzročitelji
na svoje stroške. V primeru, da jih nabavi izvajalec, zaračunava
izvajalec poleg cene za odvoz tudi obrabnino za uporabo posode. |
|
|
V primeru, da je povzročitelj tudi lastnik posode za
odpadke, izvajalec obrabnine ne sme zaračunavati. |
|
|
Povzročitelji so dolžni odlagati odpadke v posode, skladno
z navodili izvajalca. |
|
|
IV. ODVAŽANJE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
17. člen |
|
|
Frekvence odvozov |
|
|
Zbiranje in deponiranje odpadkov se izvaja skladno z
letnim razporedom odvoza, ki ga pripravi izvajalec skladno s 7. členom
tega odloka. Razpored mora ustrezati strukturi in vrsti ter količini
posameznih vrst odpadkov. |
|
|
Povzročitelji odpadkov morajo biti seznanjeni z letnim
razporedom odvoza vseh vrst odpadkov. Pristojne inšpekcijske službe
imajo pravico zahtevati večjo pogostnost odvoza. |
|
|
V primeru izpada odvoza zaradi višje sile ali večjih ovir
na dovozu (sneg, prekopi ...) je izvajalec dolžan opraviti odvoz
najkasneje v naslednjih dveh dneh po prenehanju ovire oziroma po
praznikih. |
|
|
18. člen |
|
|
Način odvoza |
|
|
Izvajalci odvažajo komunalne odpadke samo s posebej
urejenimi komunalnimi vozili. |
|
|
19. člen |
|
|
Zbiranje posebnih gospodinjskih in kosovnih odpadkov |
|
|
Za zbiranje odpadkov iz 6. točke 8. člena tega odloka
postavi izvajalec kesone (zbiralne postaje) na primerna odjemna mesta in
jih odvaža skladno s 7. in 17. členom tega odloka, oziroma na zahtevo
komunalnega ali zdravstvenega inšpektorja. |
|
|
Zbiranje kosovnih odpadkov organizirajo izvajalci skladno
s 7. in 17. členom tega odloka. |
|
|
V. ODLAGANJE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
20. člen |
|
|
Odlagališče odpadkov |
|
|
Izvajalci in povzročitelji morajo odpadke odlagati na za
dejavnost določeno odlagališče odpadkov. Odlagališče odpadkov mora
zagotoviti občina. |
|
|
21. člen |
|
|
Sprejemljivost odlaganja odpadkov |
|
|
Na odlagališču komunalnih odpadkov je dovoljeno odlagati
samo komunalne odpadke iz 4. in 7. točke 8. člena tega odloka. |
|
|
Drugih odpadkov ni dovoljeno odlagati na odlagališčih
komunalnih odpadkov razen odpadkov, ki se lahko odlagajo pod posebnimi
pogoji, za katere si izvajalec pridobi mnenje pooblaščene strokovne
inštitucije in inšpekcijskih organov. |
|
|
22. člen |
|
|
Odlaganje odpadnega gradbenega materiala in jalovine |
|
|
Odpadne gradbene materiale in jalovino je v skladu s
sanacijskimi programi dopustno odlagati v opuščenih gramoznicah ali jih
uporabiti za izravnave pri urejanju okolij ter za nasipe. |
|
|
Odlaganje gradbenih materialov in jalovine ne sme ogrožati
podtalnice, vodotokov ter virov pitne vode. |
|
|
23. člen |
|
|
Upravljanje z odlagališčem |
|
|
Odlagališče komunalnih odpadkov upravlja upravljalec
odlagališča, ki sprejme na osnovi tehnologije odlaganja pravilnik o
odlaganju in saniranju odlagališča. |
|
|
24. člen |
|
|
Režim odlaganja odpadkov |
|
|
Upravljalec s pravilnikom določi režim odlaganja
komunalnih odpadkov na odlagališču. |
|
|
25. člen |
|
|
Obratovalni čas |
|
|
Obratovalni čas na odlagališču določi upravljalec.
Povzročitelji so dolžni komunalne odpadke pripeljati na odlagališče v
obratovalnem času in jih odložiti na mestu, ki ga določi upravljalec. |
|
|
26. člen |
|
|
Odlaganje odpadkov izven odlagališča |
|
|
Kdor odloži komunalne odpadke izven odlagališča komunalnih
odpadkov, jih je dolžan na svoje stroške odstraniti in prepeljati na
odlagališče. Če tega ne stori, jih odstranijo na njegove stroške
upravljalci odlagališča takoj, ko dobijo zahtevo pristojnega inšpektorja
ali občinske službe komunalnega nadzora. |
|
|
VI. NAČIN OBRAČUNA RAVNANJA S KOMUNALNIMI ODPADKI |
|
|
27. člen |
|
|
Določanje cen |
|
|
Cene za ravnanje z odpadki se določajo skladno z veljavno
zakonodajo. |
|
|
28. člen |
|
|
Plačilo stroškov ravnanja z odpadki |
|
|
Stroške ravnanja z odpadki so dolžni plačevati vsi
povzročitelji, za katere je organizirano ravnanje z odpadki. |
|
|
29. člen |
|
|
Način obračuna ravnanja z odpadki |
|
|
Način obračuna ravnanja z odpadki je opredeljen v pogodbi
o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Moravske Toplice, ki jo
skleneta Občina Moravske Toplice in izvajalec. |
|
|
Osnova za obračun ravnanja z odpadki je volumen
postavljene posode za ostale odpadke. |
|
|
Povzročiteljem, ki sami pripeljejo odpadke na deponijo, se
zaračunajo stroški vgrajevanja in deponiranja po m3 za pripeljano
količino po redni ceni, ki je določena po veljavnem ceniku. |
|
|
30. člen |
|
|
Spremembe podatkov |
|
|
Za obračunavanje odvoza odpadkov sporočijo povzročitelji
izvajalcem podatke in njihove spremembe v roku, ki ga ti določajo. |
|
|
31. člen |
|
|
Pridobivanje podatkov |
|
|
Če povzročitelji v zahtevanem roku ne sporočijo zahtevanih
podatkov, si izvajalci pridobijo podatke iz razpoložljivih uradnih
evidenc. |
|
|
32. člen |
|
|
Obveznost plačila |
|
|
Obveznost plačila za ravnanje s komunalnimi odpadki
nastane za povzročitelja z dnem, ko začnejo izvajalci opravljati
storitve na njihovem območju ali ko se povzročitelji vselijo v
stanovanje ali prično uporabljati poslovne prostore. |
|
|
Povzročitelji odpadkov sklenejo z izvajalcem pogodbo o
odvozu in odlaganju komunalnih odpadkov. |
|
|
VII. NADZOR |
|
|
33. člen |
|
|
Izvajanje nadzora |
|
|
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinski
inšpektor. |
|
|
VIII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
34. člen |
|
|
Kazenske določbe za izvajalca in odgovorno osebo |
|
|
Z denarno kaznijo od 100.000 do 200.000 SIT se kaznujejo
za prekršek izvajalci, če: |
|
|
1. ne praznijo posod za odpadke, skladno z razporedom
odvoza (prvi odstavek 17. člena); |
|
|
2. ne opravijo odvoza komunalnih odpadkov najkasneje v
dveh dneh po prenehanju ovire ali višje sile (tretji odstavek 17.
člena); |
|
|
3. odvažajo komunalne odpadke z neprimernimi vozili (18.
člen); |
|
|
4. ne postavijo kovinskih kesonov na primerna odjemna
mesta in jih ne odvažajo skladno s prvim odstavkom 19. člena; |
|
|
5. ne zbirajo odpadkov v skladu z drugim odstavkom 19.
člena; |
|
|
6. odlagajo odpadke izven določenega odlagališča, odlagajo
na odlagališče komunalnih odpadkov nekomunalne odpadke in odpadke, za
katere si niso pridobili strokovnega mnenja (21. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo od 10.000 do 30.000 SIT se kaznuje tudi
odgovorna oseba izvajalca, ki stori dejanje iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
35. člen |
|
|
Kazenske določbe za povzročitelje odpadkov |
|
|
Z denarno kaznijo od 10.000 do 30.000 SIT se kaznuje za
prekršek povzročitelj, če: |
|
|
1. ravna v nasprotju s 5. in 6. členom tega odloka; |
|
|
2. ne odlaga komunalnih odpadkov v posode za odpadke,
odlaga komunalne odpadke izven posod za odpadke ali izven odlagališča
komunalnih odpadkov (11. člen); |
|
|
3. odlaga odpadke v nasprotju z 12. členom; |
|
|
4. ne vzdržuje zbirnega ali odjemnega mesta, skladno z
navodili izvajalcev (drugi odstavek 14. člena); |
|
|
5. ne nabavi posode za odpadke (16. člen); |
|
|
6. odlaga na odlagališče komunalnih odpadkov nekomunalne
odpadke (21. člen); |
|
|
7. odlaga komunalne odpadke na odlagališču komunalnih
odpadkov izven obratovalnega časa ali izven mesta, ki ga določi
izvajalec (25. in 26. člen). |
|
|
IX. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
|
36. člen |
|
|
Prenehanje veljavnosti odloka |
|
|
Ob uveljavitvi tega odloka, preneha za Občino Moravske
Toplice veljati odlok o odvozu in odlaganju komunalnih odpadkov v Občini
Murska Sobota (Uradne objave, št. 1/91). |
|
|
37. člen |
|
|
Veljavnost odloka |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
Št. 015-03/00-25 |
|
|
Moravske Toplice, dne 21. decembra 2000. |
|
|
Župan
Občine Moravske Toplice
Franc Cipot, univ. dipl. org., ek. l. r. |
|