Na podlagi
16. člena
Statuta Občine Komen
(Uradni list RS, št. 80/09 in 39/14), določb
Zakona
o spremljanju državnih pomoči
(Uradni
list RS, št. 37/04) in 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) ter
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07, 61/08 in 3/13) je Občinski svet Občine Komen
na 10. redni seji dne 26. 4. 2016 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
subvencioniranju obresti v Občini Komen |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem
pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in postopek
dodeljevanja subvencij ter nadzor nad namensko porabo dodeljenih
sredstev. |
|
2. člen |
Sredstva
za subvencijo obresti se zagotavljajo v proračunu občine v višini,
določeni z odlokom o proračunu Občine Komen za tekoče proračunsko leto. |
|
3. člen |
Namen
subvencioniranja obresti je spodbujanje materialnih investicij v Občini
Komen za: |
– nakup
zemljišč za gradnjo poslovnih prostorov, |
– izdelavo
projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov in investicijsko
vzdrževanje poslovnih prostorov, |
– nakup,
gradnjo ali investicijsko vzdrževanje poslovnih prostorov, |
– nakup
opreme in strojev. |
|
4. člen |
Upravičenci do sredstev so mikro podjetja, mala podjetja in samostojni
podjetniki posamezniki, ki: |
– imajo
registriran sedež, podružnico ali poslovno enoto na območju Občine
Komen, |
– niso v
stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali
v likvidaciji, |
– imajo
poravnane vse davke in druge obvezne dajatve v Republiki Sloveniji, |
– imajo v
celoti izpolnjene vse finančne obveznosti do Občine Komen, |
– niso v
postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči ali pomoči »de
minimis«, |
– imajo
poravnane vse obveznosti in prispevke do delavcev. |
Za
opredelitev velikosti podjetja se uporabljajo določbe iz Priloge I
Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. 6. 2014. |
|
5. člen |
Sredstva
se prednostno dodelijo upravičencem, ki poleg pogojev, ki jih zahteva ta
pravilnik, v največji meri izpolnjujejo še naslednje pogoje: |
– investicija se izvaja na območju Občine Komen, |
– investicija, ki je predmet subvencije, se mora ohraniti v Občini Komen
še najmanj pet let po njenem zaključku, |
– zagotavljajo nova delovna mesta in/ali ohranjajo obstoječa delovna
mesta, |
– uvajajo
in/ali širijo energetsko varčne proizvodne in/ali storitvene programe. |
Merila za
ocenjevanje vlog so podrobneje opredeljena v razpisni dokumentaciji. |
|
II. SUBVENCIONIRANJE OBRESTI |
|
6. člen |
Subvencioniranje obresti je namenjeno plačilu obresti že obstoječih
posojil. |
Posojilo: |
– mora
biti odobreno s strani finančnih institucij – bank in hranilnic, |
– je lahko
odobreno od 1. 1. 2010 naprej in mora ustrezati namenom iz pravilnika. |
Posojila,
ki ne morajo biti predmet subvencioniranja obresti, so: |
– posojila, ki so bila najeta pod ugodnejšimi pogoji pri nacionalnih,
regijskih in lokalnih institucijah, |
– posojila, ki imajo značaj državne pomoči. |
Upravičenci se lahko prijavijo na razpis z največ dvema posojiloma. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
nakupa zemljišč za gradnjo poslovnih prostorov, |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov in
investicijsko vzdrževanje poslovnih prostorov, |
– stroški
nakupa, gradnje ali investicijskega vzdrževanja poslovnih prostorov, |
– stroški
nakupa opreme in strojev. |
Višina
subvencije je do 50% obresti za upravičeno posojilo. Najnižji znesek
subvencije je 100 EUR. V enem letu lahko posamezni upravičenec pridobi
največ 1.000 EUR. |
Predmet
subvencije je plačilo obresti, ki so bile obračunane in plačane v
tekočem letu. |
|
III. POSTOPEK DODELITVE POMOČI |
|
7. člen |
Pomoč se
dodeli na podlagi javnega razpisa, objavljenega v Uradnem listu in na
spletni strani občine. |
Postopek
za dodelitev pomoči vodi tričlanska strokovna komisija, ki jo s sklepom
imenuje župan. Strokovno komisije sestavljata predsednik komisije in
najmanj dva člana komisije. |
Naloge
komisije so, da: |
– pripravi
merila za dodeljevanje sredstev in javni razpis, |
– pregleda
prispele vloge, ugotovi izpolnjevanje razpisanih pogojev in opremljenost
vloge z zahtevanimi dokazili, |
– oceni
vloge ob upoštevanju predhodno postavljenih meril, |
– pripravi
predlog dodelitve oziroma nedodelitve sredstev. |
|
IV. POGOJI
POMOČI »DE MINIMIS« |
|
8. člen |
Subvencija
obresti po tem pravilniku predstavlja pomoč »de minimis«, ki se
dodeljuje v skladu z Uredbo Komisije (EU), št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči »de minimis« (Uradni list EU L, št. 352 z dne
24. 12. 2013, str. 1). |
Skupni
znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju, ne sme presegati 200.000 EUR
v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen
pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države,
občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem
tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000 EUR). |
Do pomoči
po pravilu »de minimis« niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
a. ribištva in akvakulture, |
b. primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
c. predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti v naslednjih primerih: |
i. če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg, |
ii. če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
Pomoč ne
sme biti namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
Pomoč ne
sme biti pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
Pomoč ne
sme biti namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki
opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz. |
Izraz
»enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a. podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b. podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c. podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje
na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v
njegovi družbeni pogodbi ali statutu, |
d. podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk a. do d. tega odstavka preko enega
ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje. |
Skladno z
Uredbo se upošteva kumulacijo pomoči: |
– pomoč
»de minimis« se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči; |
– pomoč
»de minimis«, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013,
se lahko kumulira s pomočjo »de minimis« dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012; |
– pomoč
»de minimis«, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013,
se lahko kumulira s pomočjo »de minimis«, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami »de minimis« do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma
100.000 EUR). |
Dajalec
pomoči mora od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh »de minimis«, ki jih je podjetje prejelo na
podlagi tega pravilnika ali drugih uredb »de minimis« v predhodnih dveh
in v tekočem proračunskem letu; |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške; |
– pisno
izjavo o povezanih družbah ter o združitvi ali razdelitvi podjetij. |
Dajalec
pomoči mora pisno obvestiti prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu »de minimis« skladno z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči »de minimis« (Uradni list
EU L 352, 24. 12. 2013) in |
– o znesku
»de minimis« pomoči. |
Dajalec
pomoči mora hraniti evidence o individualni pomoči »de minimis« 10 let
od datuma dodelitve pomoči. |
|
V. NADZOR
NAD PORABO SREDSTEV |
|
9. člen |
Nadzor nad
namensko porabo dodeljene pomoči opravlja občinska uprava. V primeru, da
se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so
bila dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov,
ali da je upravičenec kršil druga določila pogodbe, mora upravičenec
sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi, ki se
obračunajo od dneva nakazila do dneva vračila sredstev. |
V primerih
iz prejšnjega odstavka upravičenec izgubi pravico do pridobitve pomoči
po tem pravilniku za naslednji dve leti. |
|
VI. KONČNA
DOLOČBA |
|
10. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-02/2016 |
Komen,
dne 26. aprila 2016 |
|
Župan |
Občine Komen |
Marko Bandelli l.r. |
|