|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07– ZLS-UPB-2), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in 16. člena
Statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 32/07) je Občinski svet
Občine Cankova na 12. redni seji dne 28. 3. 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Cankova za leto 2008 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Cankova za leto 2008 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|A)
|BILANCA PRIHODKOV | v eurih| |
|
|
| |IN
ODHODKOV | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov/Konto | Proračun leta| |
|
|
|
| | 2008| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 1.298.736| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.170.324| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 1.114.798| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1.025.213| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |703
Davki na premoženje | 70.657| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |704
Domači davki na blago in | 18.928| |
|
|
|
|storitve | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |706
Drugi davki | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 55.526| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 8.573| |
|
|
| |od
premoženja | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |711
Takse in pristojbine | 905| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |712
Denarne kazni | 400| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga | 1.368| |
|
|
| | in
storitev | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 44.280| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 2.500| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 0| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |721
Prihodki od prodaje zalog | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 2.500| |
|
|
| |in
neopredmetenih dolgoročnih | | |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|73
|PREJETE DONACIJE | 5.300| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |730
Prejete donacije iz domačih | 5.300| |
|
|
|
|virov | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |731
Prejete donacije iz tujine | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 120.612| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 58.612| |
|
|
|
|javnofinančnih institucij | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |741
Prejeta sredstva iz državnega | 62.000| |
|
|
|
|proračuna in sredstev proračuna EU | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|II.
|SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 1.308.562| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|40
|TEKOČI ODHODKI | 410.312| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |400
Plače in drugi izdatki | 127.761| |
|
|
|
|zaposlenim | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |401
Prispevki delodajalcev za | 20.501| |
|
|
|
|socialno varnost | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 241.130| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |403
Plačila domačih obresti | 6.000| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |409
Rezerve | 14.920| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 484.819| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |410
Subvencije | 25.750| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |411
Transferi posameznikom | 278.376| |
|
|
| |in
gospodinjstvom | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |412
Transferi neprofitnim | 51.750| |
|
|
|
|organizacijam in ustanovam | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 128.943| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |414
Tekoči transferi v tujino | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 368.852| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 368.852| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 44.580| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |430
Investicijski transferi | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |431
Investicijski transferi pravnim| 9.340| |
|
|
| |in
fizičnim osebam, ki niso | | |
|
|
|
|proračunski uporabniki | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |432
Investicijski transferi | 35.240| |
|
|
|
|proračunskim uporabnikom | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | –9.826| |
|
|
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
|
|
| |IN
NALOŽB | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN | 2.588| |
|
|
|
|PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(750+751+752) | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 2.588| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije| 2.588| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 0| |
|
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(440+441+442+443) | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 0| |
|
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |440
Dana posojila | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | 0| |
|
|
| |in
naložb | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |442
Poraba sredstev kupnin iz | 0| |
|
|
|
|naslova privatizacije | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |443
Povečanje namenskega | 0| |
|
|
|
|premoženja v javnih skladih in | | |
|
|
|
|drugih osebah javnega prava, ki | | |
|
|
|
|imajo | | |
|
|
|
|premoženje v svoji lasti | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA | 2.588| |
|
|
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
|
|
|
|DELEŽEV (IV.-V.) | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |500
Domače zadolževanje | 0| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) | 19.100| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|55
|ODPLAČILO DOLGA | 19.100| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
| |550
Odplačilo domačega dolga | 19.100| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|IX.
|SPREMEMBA STANJA SREDSTEV | –26.338| |
|
|
| |NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)| | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –19.100| |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | 9.826| |
|
|
|
|(VI.+VII-VIII-IX) | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE | 26.338| |
|
|
|
|31.12. PRETEKLEGA LETA | | |
|
|
+---------+------------------------------------+---------------+ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na oglasni deski Občine Cankova. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
konta. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
|
|
1. Prihodki požarne takse, ki se uporabljajo za namene
določene z zakonom o varstvu pred požarom, |
|
|
2. Okoljska dajatev za obremenjevanje vode, ki se
uporablja za namene po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja
zaradi odpadnih voda, v skladu z odločbo ministrstva za okolje in
prostor, |
|
|
3. Drugi namenski prihodki proračuna. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov
uporabnika (postavke) v proračunu. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan in ga izvršuje
v skladu s sprejetimi razporeditvami sredstev po namenu, kot to izhaja
iz razdelitve sredstev po kontih. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med posameznimi proračunskimi postavkami znotraj podprograma in med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na
predlog neposrednega uporabnika. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim
letom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji. |
|
|
O realizaciji izvajanja proračuna po posameznih kontih
poroča župan vsake tri mesece. Poročilo pošlje svetnikom OS in NO v
petnajstih dneh po preteku trimesečnega obdobja in poročilo zajema vso
realizacijo od 1.1. dalje do zaključenega tromesečja. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(splošna proračunska rezervacija) |
|
|
Med odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih
prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska
rezervacija. Sredstva v višini 6.260 eurov se lahko uporabijo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva
ali za namene, za namene, za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan.
|
|
|
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunska rezerva) |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 6.260
eurov in se uporablja: |
|
|
– za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci,
|
|
|
– za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki
pritekajo neenakomerno, |
|
|
– za kritje proračunskega primanjkljaja. |
|
|
Sredstva za namene iz prve in tretje alinee prejšnjega
odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge
alinee morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. |
|
|
O uporabi sredstev iz prve in druge alinee prvega odstavka
tega člena odloča župan. |
|
|
9. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
10. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 400 eurov odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Občina v letu 2008 zaradi kritja presežkov odhodkov nad
prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v
računu financiranja občina ne načrtuje dolgoročne zadolžitve. |
|
|
12. člen |
|
|
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg
zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina
odločujoč vpliv na upravljanje) |
|
|
Javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je
občina se smejo zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča
župan. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti
javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina,
pod pogoji, ki jih določa zakon. |
|
|
13. člen |
|
|
(kratkoročno zadolževanje občine) |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanja proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno
zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna.
|
|
|
Če posebni zakon ne določa drugače so prihodki od
upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški
v zvezi z zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek
proračuna. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
14. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2009) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu
2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
15. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 410-05/2008 |
|
|
Cankova, dne 28. marca 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Cankova |
|
|
Drago Vogrinčič l.r. |
|