Na podlagi
določb 36. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, ZLS-UPB2, 27/08 – odl.
US, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO) in 15. člena
Statuta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni
list RS, št. 36/16) je Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na 12.
redni seji dne 14. 6. 2016 sprejel |
|
P O S L O
V N I K |
Občinskega
sveta Občine Rečica ob Savinji |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
Poslovnik
Občinskega sveta Občine Rečica ob Savinji (v nadaljevanju: Poslovnik)
ureja organizacijo in način dela občinskega sveta (v nadaljnjem
besedilu: svet) ter način uresničevanja pravic in dolžnosti članov
sveta. |
|
2. člen |
V
Poslovniku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se
uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. |
|
3. člen |
Določbe
tega Poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko v skladu s
tem Poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko
pa tudi s Poslovniki delovnih teles. |
|
4. člen |
Svet
posluje v slovenskem jeziku. |
|
5. člen |
(1) Delo
sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
(2) Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi
varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke,
ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine
oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma
državna, vojaška ali uradna tajnost. |
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela sveta in
njegovih delovnih teles določa ta Poslovnik. |
|
6. člen |
(1) Svet
dela na rednih, izrednih, dopisnih in slavnostnih sejah. |
(2) Redne
seje se sklicujejo najmanj štirikrat na leto. |
(3) Izredne seje se sklicujejo po določilih tega Poslovnika ne glede na
rokovne omejitve, ki veljajo za redne seje. |
(4) Dopisne seje se sklicujejo po določbah tega Poslovnika v primerih,
ko niso izpolnjeni pogoji za sklic redne ali izredne seje. |
(5) Slavnostne seje se sklicujejo ob praznikih občine in drugih svečanih
priložnostih. |
|
7. člen |
Svet
predstavlja župan, delovno telo sveta pa predsednik. |
|
8. člen |
(1) Svet
uporablja žig občine, ki je določen s statutom občine. |
(2) Svet
uporablja žig na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih s katerim
sprejema svoje odločitve ter na dopisih. |
(3) Žig
sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta. |
|
II.
KONSTITUIRANJE SVETA |
|
9. člen |
(1) Svet
se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je potrjenih več kot
polovica mandatov članov sveta. |
(2) Prvo
sejo novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan praviloma 20 dni po
izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po izvedbi drugega kroga
volitev župana. |
(3) Zaradi
priprave na prvo sejo skliče župan predstavnike kandidatur, katerih
kandidati so bili izvoljeni za člane sveta. |
|
10. člen |
(1) Obvezni dnevni red konstitutivne seje je: |
1. Ugotovitev števila navzočih novoizvoljenih članov, |
2. Poročilo občinske volilne komisije o izidu volitev v svet in volitev
župana, |
3. Imenovanje mandatne komisije za pregled prispelih pritožb in pripravo
predloga potrditve mandatov članov sveta, |
4. Poročilo mandatne komisije in potrditev mandatov svetnikov, |
5. Poročilo mandatne komisije in odločanje o pritožbah kandidatov za
župana, |
6. Imenovanje komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2) O
dnevnem redu konstitutivne seje svet ne razpravlja in ne odloča. |
(3) Dnevni
red konstitutivne seje lahko vsebuje tudi slovesno prisego župana in
njegov pozdravni nagovor. |
|
11. člen |
(1) Prvo
sejo novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član sveta oziroma član
sveta, ki ga na predlog najstarejšega svetnika določi svet. |
(2) Na
prvi seji svet izmed navzočih članov sveta najprej imenuje tri člansko
mandatno komisijo za pregled prispelih pritožb in pripravo predloga
potrditve mandatov članov sveta. Člane mandatne komisije lahko predlaga
vsak član sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu kot so bili
vloženi, dokler niso imenovani trije člani komisije. O preostalih
predlogih svet ne odloča. |
(3) Mandatna komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdil o
izvolitvi pregleda, kateri kandidati so bili izvoljeni za člane sveta,
predlaga svetu odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za člane
sveta, ali predstavnikov kandidatur in predlaga potrditev mandatov
članov sveta. |
(4) Če je
vložena pritožba kandidata ali predstavnika kandidata za župana,
mandatna komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o
izvolitvi župana pripravi poročilo o vsebini in upravičenosti pritožbe
ter predlaga svetu odločitve o posameznih pritožbah. |
|
12. člen |
(1) Mandate svetnikov potrdi svet na predlog mandatne komisije potem, ko
dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in
upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov ali predstavnikov
kandidatur. |
(2) Svet
odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem
mandatu pa odloča posebej. |
(3) Svetnik, katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi
svojega mandata. Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu
odločil tudi o pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature. |
(4) Svet
na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana na
podlagi poročila mandatne komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah
kandidatov za župana oziroma predstavnikov kandidatur. Če je za župana
izvoljen kandidat, ki je bil hkrati izvoljen tudi za člana sveta, pa je
zoper njegov mandat župana vložena pritožba, o odločanju o pritožbi ne
sme glasovati. Glasovati ne sme niti vlagatelj pritožbe – kandidat za
župana, če je bil izvoljen tudi za člana sveta. |
|
13. člen |
(1) Ko se
svet konstituira, nastopijo mandat novoizvoljeni člani sveta, mandat
dotedanjim članom sveta pa preneha. |
(2) Kolikor svet ni sprejel pritožbe zoper mandat župana iz četrtega
odstavka 12. člena, prične novoizvoljenemu županu teči mandat, mandat
dotedanjemu županu pa preneha. |
(3) S
prenehanjem mandata članov sveta, preneha članstvo v stalnih in občasnih
delovnih telesih sveta. |
|
14. člen |
Ko je svet
konstituiran, imenuje izmed članov komisijo za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Imenovanje izvede
na konstitutivni seji ali najkasneje na prvi naslednji seji. Komisija
mora do prve naslednje seje sveta pregledati članstvo v občinskih
organih in delovnih telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij
in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina ter
pripraviti poročilo in morebitne predloge za imenovanje novih članov. |
|
III.
PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV SVETA |
|
13. člen |
(1) Pravice in dolžnosti članov sveta so določene z zakonom, statutom
občine in tem Poslovnikom. |
(2) Člani
sveta imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej sveta in njegovih
delovnih teles, katerih člani so. Člani sveta se lahko udeležujejo tudi
sej drugih delovnih teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu,
vendar brez pravice glasovanja. |
(3) Član
sveta ima pravico: |
– predlagati svetu v sprejem odloke in druge akte, razen proračuna,
zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana; |
– predlagati svetu obravnavo drugih vprašanj iz njegove pristojnosti; |
– glasovati o predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev
sveta ter predlagati amandmaje teh predlogov; |
– sodelovati pri oblikovanju programa dela sveta in dnevnih redov
njegovih sej; |
– predlagati kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles sveta
in organov javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina oziroma, v katerih ima
občina v skladu z zakonom svoje predstavnike. |
(4) Član
sveta ima dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so, kot osebni
podatki, državne, uradne in poslovne skrivnosti, tako opredeljeni z
zakonom, drugim predpisom, z akti sveta ali akti organizacij uporabnikov
proračunskih sredstev, za katere zve pri svojem delu. |
(5) Član
sveta ima pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije
ter v skladu z zakonom in posebnim aktom sveta do dela plače za
nepoklicno opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. |
|
16. člen |
(1) Član
sveta ne more biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave ali
glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije. |
(2) Član
sveta nima imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana s
pravicami in dolžnostmi člana sveta, odškodninsko in kazensko odgovoren. |
|
17. člen |
(1) Član
sveta ima pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov in
občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna za delo v
občinskem svetu in njegovih delovnih telesih. |
(2) Občinski organi iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na
vprašanja članov sveta in jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član
sveta to posebej zahteva, mu je treba odgovoriti oziroma posredovati
pojasnila tudi v pisni obliki. |
(3) Član
sveta ima pravico županu postaviti vprašanje ter mu dajati pobude za
ureditev določenih vprašanj ali sprejem določenih ukrepov. |
|
18. člen |
(1) Član
sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni obliki ali ustno. |
(2) Na
vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka dnevnega reda
za vprašanja in pobude članov. |
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da
je njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan, ali za
vodenje seje pooblaščeni podžupan ali član sveta na to opozori in člana
sveta pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
(4) Ustno
postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot 3 minute, obrazložitev
pobude pa ne več kot 5 minut. |
(5) Pisno
postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano tistemu, na katerega
je naslovljeno. |
(6) Pri
obravnavi vprašanj in pobud mora biti na seji obvezno prisoten župan. Če
je župan zadržan določi, kdo ga bo nadomeščal in odgovarjal na vprašanja
in pobude. |
(7) Na
seji se odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana do
začetka seje ter na ustna vprašanja dana ob obravnavi vprašanj in pobud
članov sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled
dokumentacije oziroma proučitev, lahko župan odgovori nanj na naslednji
seji. |
(8) Župan
mora pisno odgovoriti na vprašanja in pobude, za katere tako zahteva
vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan vsem članom sveta s
sklicem seje, najkasneje pa na prvi naslednji redni seji. |
|
19. člen |
(1) Če
član sveta ni zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo,
lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko
predlaga svetu, da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z
glasovanjem. |
(2) Če
svet odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to
vprašanje na dnevni red prve naslednje redne seje. |
|
20. člen |
(1) Član
sveta se je dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles, katerih član
je. |
(2) Če ne
more priti na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član je, mora o
tem in o razlogih za to obvestiti župana ali predsednika delovnega
telesa najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih
razlogov ne more obvestiti župana ali predsednika delovnega telesa o
svoji odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to
mogoče. |
(3) Če se
član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej
delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa
predlaga občinskemu svetu njegovo razrešitev. |
|
IV. SEJE
SVETA |
|
1. Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba na seji |
|
21. člen |
(1) Občinski svet dela in odloča na sejah. |
(2) Seje
sveta sklicuje župan. |
(3) Župan
sklicuje seje sveta v skladu s programom dela sveta, na podlagi sklepa
sveta in na predlog drugih predlagateljev, določenih s statutom občine,
ter če to zahtevajo okoliščine. |
(4) Župan
lahko skliče redno sejo sveta, preden je končana predhodno sklicana
seja, svet pa nove redne seje ne more začeti, dokler ne konča prejšnje
redne seje. |
|
22. člen |
(1) Vabilo
za redno sejo sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje članom sveta
najkasneje 7 dni pred dnevom, določenim za sejo. Skupaj z vabilom se
pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni
red. Gradivo za posamezno točko dnevnega reda se lahko pošlje tudi
kasneje, če je vsebina gradiva nujno potrebna pri odločanju. |
(2) Vabilo
za sejo sveta se pošlje članom sveta, županu, podžupanu ter
predstavnikom medijev. |
(3) Vabila
iz prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični obliki na
papirju, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik pa lahko tudi na
disketi, zgoščenki, drugem podobnem nosilcu podatkov ali po elektronski
pošti. Predstavnikom medijev se pošlje samo obvestilo o sklicu seje po
elektronski pošti. |
|
23. člen |
(1) Izredna seja sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih
zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje, ali na zahtevo najmanj
treh članov sveta. |
(2) V
zahtevi članov sveta za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi
za njen sklic. Zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih
naj občinski svet odloča. Če člani sveta ne razpolagajo z gradivom za
izredno sejo, lahko pisno zahtevajo od župana in občinske uprave, katero
gradivo naj se za sejo pripravi. |
(3) Izredno sejo sveta skliče župan. Če izredna seja sveta, ki so jo
zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku sedem dni od predložitve pisne
obrazložene zahteve za sklic s priloženim ustreznim gradivom, jo lahko
skličejo člani sveta, ki so sklic zahtevali oziroma njihov pooblaščeni
predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi član sveta, ki ga določijo
člani, ki so sklic izredne seje zahtevali. |
(4) Vabilo
za izredno sejo sveta z gradivom mora biti članom sveta vročeno
najkasneje tri dni pred sejo. Vabilo se pošlje v skladu z 21. členom
tega Poslovnika in se objavi na spletni strani občine. |
(5 Če
razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem
roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se
seje lahko udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na
sami seji, na sami seji se lahko predloži tudi gradivo za sejo. Občinski
svet pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi
utemeljenost razlogov za sklic. Če svet ugotovi, da ni bilo utemeljenih
razlogov, se seja ne opravi in se skliče nova izredna ali redna seja v
skladu s tem Poslovnikom. |
|
24. člen |
(1) Dopisna seja se lahko opravi, kadar ni pogojev za sklic izredne seje
sveta. Na dopisni seji ni mogoče odločati o proračunu in zaključnem
računu občine, o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve ter o zadevah, iz katerih
izhajajo finančne obveznosti občine. Dopisna seja se opravi na podlagi v
fizični ali elektronski obliki osebno vročenega vabila s priloženim
gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme ter z osebnim
telefonskim glasovanjem ali glasovanjem po elektronski pošti. Glede na
način izvedbe dopisne seje mora sklic seje vsebovati točen datum in čas
trajanja dopisne seje. |
(2) Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom
sveta, od katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot polovica.
Šteje se, da so osebno vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
(3) Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo je sprejet, če je za
sklep glasovala večina vseh svetnikov, ki so do roka oddali svoj glas. |
(4) O
dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem
Poslovnikom, vsebovati še podatke o osebni vročitvi vabil članom sveta
oziroma ugotovitev koliko članov sveta je glasovalo. Potrditev zapisnika
dopisne seje se uvrsti na prvo naslednjo redno sejo sveta. |
|
25. člen |
(1) Na
seje sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki
jih določi župan oziroma po županovem pooblastilu direktor občinske
uprave. |
(2) Vabilo
se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je glede na dnevni red seje
potrebna. |
|
26. člen |
(1) Predlog dnevnega reda seje sveta pripravi župan. |
(2) Predlog dnevnega reda lahko predlagajo tudi člani sveta, ki imajo
pravico zahtevati sklic seje sveta. Posamezne točke dnevnega reda lahko
predlaga posamezen član sveta. |
(3) V
predlog dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, za katere
obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem Poslovnikom. |
(4) Na
dnevni red ni mogoče uvrstiti akta, če še ni končan postopek o aktu z
enako ali podobno vsebino. |
(5) Na
dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo
obravnavo. |
(6) O
sprejemu dnevnega reda odloča svet na začetku seje. |
(7) Svet
ne more odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, če članom ni
bilo predloženo gradivo oziroma, h katerim ni dal svojega mnenja ali ni
zavzel stališča župan, kadar ta ni bil predlagatelj, če gradiva ni
obravnavalo pristojno delovno telo, razen v primerih, ko delovno telo še
ni bilo ustanovljeno, pa je obravnava nujna, ali če svet odloči drugače. |
|
27. člen |
(1) Sejo
sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje sej sveta pooblasti podžupana
ali člana sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
(2) Če
nastopijo razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more voditi
že sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi
najstarejši član sveta. |
(3) Izredno sejo sveta, ki jo skličejo člani sveta, ker župan ni opravil
sklica v skladu z zakonom in tem Poslovnikom, vodi član sveta, ki ga
pooblastijo člani sveta, ki so sklic seje zahtevali. |
|
28. člen |
(1) Seje
sveta so javne. |
(2) Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov
medijev na sejah sveta. |
(3) Občane
se o seji obvesti z objavljenim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za
sejo. Objava se opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni strani občine. |
(4) Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem
seja občinskega sveta poteka, primeren prostor, da lahko spremlja delo
sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor za javnost mora biti vidno ločen
od prostora za člane sveta. |
(5) Predsedujoči lahko na zahtevo predstavnika medijev dopusti zvočno in
slikovno snemanje posameznih delov seje. O zahtevi občana za snemanje
posameznih delov seje odloči svet. |
(6) Če
občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik medijev moti delo sveta, ga
predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela
sveta, ga napoti iz prostora. |
|
29. člen |
(1) Župan
predlaga svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob
obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če to terja zagotovitev varstva
podatkov, ki v skladu z zakonom niso informacije javnega značaja. |
(2) Kadar
svet sklene, da bo izključil javnost, oziroma kako točko dnevnega reda
obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči kdo je lahko poleg župana,
predsedujočega in članov sveta navzoč na seji. |
|
2. Potek
seje |
|
30. člen |
(1) Ko
predsedujoči začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov sveta mu je
sporočil, da je zadržan in se seje ne more udeležiti. |
(2) Predsedujoči nato ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči
obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo. |
(3) Na
začetku seje lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na seji
in drugimi vprašanji. |
|
31. člen |
(1) Preden
svet določi dnevni red seje, odloča o sprejemu zapisnika prejšnje seje. |
(2) Član
sveta lahko da pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se
zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih
sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči svet. |
(3) Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane
pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s
sprejetimi pripombami. |
|
32. člen |
(1) Svet
po odločanju o sprejemu zapisnika prejšnje seje določi dnevni red. |
(2) Pri
določanju dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne
zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red
razširi in nato o morebitnih predlogih za skrajšanje rokov, združitev
obravnav ali hitri postopek. |
(3) Zadeve, za katere tako predlaga župan, se brez razprave in
glasovanja umaknejo z dnevnega reda. |
(4) Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so
razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo članom sveta izročeno
gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za
razširitev dnevnega reda svet razpravlja in glasuje. |
(5) Po
sprejetih posameznih odločitvah za umik, oziroma za razširitev dnevnega
reda, da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
|
33. člen |
(1) Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po sprejetem vrstnem
redu. |
(2) Med
sejo lahko svet izjemoma spremeni vrstni red obravnave posameznih točk
dnevnega reda, če med potekom seje nastopijo okoliščine, zaradi katerih
je potrebno posamezno gradivo obravnavati pred točko dnevnega reda, na
katero je uvrščeno. Spremembo vrstnega reda obravnave je potrebno
obrazložiti in obrazložitev povzeti v zapisniku. |
|
34. člen |
(1) Na
začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali oseba,
ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan,
obrazložitev. Obrazložitev sme trajati največ petnajst minut, če ni s
tem Poslovnikom drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je
predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
(2) Po
obrazložitvi dobi besedo predsednik delovnega telesa sveta, ki je zadevo
obravnavalo. Obrazložitev predsednika delovnega telesa lahko traja
največ deset minut. |
(3) V
nadaljevanju dobijo besedo člani sveta po vrstnem redu, kakor so se
priglasili k razpravi. Razprava posameznega člana lahko traja največ pet
minut. Svet lahko sklene, da posamezen član iz utemeljenih razlogov
lahko razpravlja dalj časa, vendar ne več kot deset minut. |
(4) Razpravljavec lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima pa pravico
do replike po razpravi vsakega drugega razpravljavca. Replika mora biti
konkretna in se mora nanašati na določeno razpravo, sicer jo lahko
predsedujoči prepove. Replike smejo trajati največ tri minute. |
|
35. člen |
(1) Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in
o katerem teče razprava, h kateri je predsedujoči pozval. |
(2) Če se
razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga
predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda
oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. |
|
36. člen |
(1) Članu
sveta, ki želi govoriti o uporabi Poslovnika ali o kršitvi dnevnega
reda, da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
(2) Nato
poda predsedujoči pojasnilo glede kršitve Poslovnika ali dnevnega reda.
Če član ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez
razprave. |
(3) Če
član zahteva besedo, da bi opozoril na napako, ali popravil navedbo, ki
po njegovem mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali potrebo po
osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri
tem se mora član omejiti na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več
kot pet minut. |
|
37. člen |
(1) Ko
predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene razpravo
o posamezni točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave treba
pripraviti predloge za odločitev ali stališča, se razprava o taki točki
dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
(2) Predsedujoči lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to
potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi,
potrebe po posvetovanjih ali pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V
primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo seja nadaljevala. |
(3) Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več
sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v drugih
primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta prekinjeno zato, ker
seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni pričakovati niti v nadaljevanju
seje, predsedujoči sejo konča. |
|
38. člen |
(1) Seje
sveta se sklicujejo v popoldanskem času, praviloma ob 18.00 uri in
morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo več kot štiri ure. |
(2) Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor praviloma po dveh urah
neprekinjenega dela. |
(3) Odmor
lahko predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog posameznega ali
skupine članov sveta, župana ali predlagatelja, če je to potrebno zaradi
priprave amandmajev, mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali odgovorov
oziroma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja največ
trideset minut, odredi se ga lahko pred, oziroma v okviru posamezne
točke največ dvakrat. |
|
39. člen |
(1) Če
svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če ni pogojev
za odločanje, ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti seji, se
razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej.
Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk
dnevnega reda. |
(2) Ko so
vse točke dnevnega reda izčrpane, občinski svet konča sejo. |
|
3. Vzdrževanje reda na seji |
|
40. člen |
(1) Za red
na seji skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler
mu predsedujoči ne da besede. |
(2) Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med govorom.
Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
|
41. člen |
Za kršitev
reda na seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
– opomin |
– odvzem
besede |
– odstranitev s seje ali z dela seje. |
|
42. člen |
(1) Opomin
se lahko izreče članu sveta, če govori, čeprav ni dobil besede, če sega
govorniku v besedo, ali če na kak drug način krši red na seji. |
(2) Odvzem
besede se lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na seji krši red
in določbe tega Poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan,
naj spoštuje red in določbe tega Poslovnika. |
(3) Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu sveta
oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji,
tako da onemogoča delo sveta. |
(4) Član
sveta oziroma govornik, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s seje ali z
dela seje, mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
|
43. člen |
(1) Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v
katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s
svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
(2) Če je
red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi
poslušalci. |
|
44. člen |
Če
predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo
prekine. |
|
4. Odločanje |
|
45. člen |
(1) Svet
veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov sveta. |
(2) Navzočnost se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in
na začetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi. Navzočnost
članov sveta na začetku seje se ugotovi s podpisi članov na listi
navzočnosti. |
(3) Za
sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov sveta v sejni sobi.
Preverjanje sklepčnosti lahko zahteva vsak član sveta ali predsedujoči
kadarkoli. |
(4) Kadar
je za sprejem odločitve potrebna dvotretjinska večina, svet veljavno
odloča, če je na seji navzočih najmanj dve tretjini vseh članov sveta. |
|
46. člen |
Predlagana
odločitev je na sklepčni seji sveta sprejeta, če se je večina članov
sveta, ki so navzoči na seji, izrekla »ZA« njen sprejem oziroma, če je
»ZA« sprejem glasovalo toliko članov, kot to za posamezno odločitev
določa zakon. |
|
47. člen |
(1) Občinski svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
(2) S
tajnim glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred odločanjem o
posamezni zadevi oziroma vprašanju. Obrazložen predlog za tajno
glasovanje lahko da župan ali vsak član sveta. |
|
48. člen |
(1) Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se
odloča. Predsedujoči pred vsakim glasovanjem prebere predlagano besedilo
sklepa ali amandmaja. |
(2) Član
sveta ima pravico obrazložiti svoj glas razen, če ta Poslovnik ne določa
drugače. Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli le
enkrat in sme trajati največ dve minuti. |
(3) K
glasovanju pozove predsedujoči člane sveta tako, da jim najprej
predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem predlagane odločitve, po
zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve pa še, da se opredelijo
»PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član glasuje o isti
odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti ponovljeno. |
(4) Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid
glasovanja. |
(5) Glasovi, ki niso opredeljeni niti »ZA« niti »PROTI«, se v zapisniku
seje navedejo kot »VZDRŽANI« glasovi. |
|
49. člen |
(1) Javno
glasovanje se opravi z dvigom rok, z uporabo glasovalne naprave ali s
poimenskim izjavljanjem. |
(2) Poimensko glasujejo člani sveta, če svet tako odloči na obrazložen
predlog predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
(3) Člane
se pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem redu začetnic njihovih
priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi »ZA« ali »PROTI«. O
poimenskem glasovanju se piše zaznamek tako, da se pri vsakem članu
sveta zapiše, kako je glasoval, ali pa se zabeleži njegova odsotnost.
Zaznamek je sestavni del zapisnika seje. |
|
50. člen |
(1) Tajno
se glasuje z glasovnicami. |
(2) Tajno
glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo vodi
predsedujoči. Dva člana določi občinski svet na predlog predsedujočega.
Administrativno tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
direktor občinske uprave ali javni uslužbenec, ki ga določi direktor. |
(3) Za
glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov sveta. |
(4) Glasovnice morajo biti overjene z žigom, ki ga uporablja občinski
svet. |
(5) Pred
začetkom glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
(6) Komisija vroči glasovnice članom sveta in sproti označi, kateri član
je prejel glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen za
glasovanje in na katerem je zagotovljena tajnost glasovanja. |
(7) Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se odloča, in praviloma
opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu glasovnice za besedilom
predloga na desni strani, »PROTI« pa na levi. Glasuje se tako, da se
obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
(8) Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. |
(9) Glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena in
priimke kandidatov, če jih je več po abecednem redu začetnic njihovih
priimkov. Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno številko pred
priimkom in imenom kandidata, za katerega se želi glasovati in največ
toliko zaporednih številk kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na
glasovnici treba imenovati. |
(10) Ko
član sveta izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
51. člen |
(1) Ko je
glasovanje končano, komisija ugotovi izid glasovanja. |
(2) Poročilo o izidu glasovanja vsebuje podatke o: |
– datumu
in številki seje sveta, |
– predmetu
glasovanja, |
– sestavi
glasovalne komisije s podpisi njenih članov, |
– številu
razdeljenih glasovnic, |
– številu
oddanih glasovnic, |
– številu
neveljavnih glasovnic, |
– številu
veljavnih glasovnic, |
– številu
glasov »ZA« in število glasov »PROTI« oziroma pri glasovanju o
kandidatih o številu glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
– ugotovitvi, da je predlog izglasovan s predpisano večino, ali da
predlog ni izglasovan, pri glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat
je imenovan. |
(3) Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja
na seji sveta. |
|
52. člen |
(1) Če
član sveta utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida
glasovanja, se lahko glasovanje ponovi. |
(2) O
ponovitvi glasovanja odloči svet brez razprave na obrazložen predlog
člana, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na
obrazložen predlog predsedujočega. O isti zadevi je mogoče glasovati
največ dvakrat. |
(3) Javno
poimensko glasovanje se ne ponavlja. |
|
5. Zapisnik seje sveta |
|
53. člen |
(1) O
vsaki seji sveta se piše zapisnik. |
(2) Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o
navzočnosti članov sveta na seji in ob posameznem glasovanju, o
odsotnosti članov sveta in razlogih zanjo, o udeležbi vabljenih,
predstavnikov javnosti in občanov na seji, o sprejetem dnevnem redu,
imenih razpravljavcev, predlogih sklepov, o izidih glasovanja o
posameznih predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti, o vseh
postopkovnih odločitvah predsedujočega in sveta ter o stališčih
statutarno pravne komisije o postopkovnih vprašanjih. Zapisniku je treba
predložiti original vabila in gradivo, ki je bilo predloženo oziroma
obravnavano na seji. Za zapisnik seje sveta skrbi direktor občinske
uprave. Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnika seje sveta
pooblasti drugega javnega uslužbenca. |
(3) Zapisnik iz prejšnjega odstavka se objavi na spletnih straneh
občine. |
(4) Na
vsaki redni seji sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje
redne in vseh vmesnih izrednih oziroma dopisnih sej sveta. Vsak član
sveta ima pravico podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb
odloči občinski svet. Če so pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik
ustrezne spremembe. |
(5) Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil in
direktor občinske uprave, oziroma pooblaščeni javni uslužbenec, ki je
vodil zapisnik. |
(6) Zapisnik nejavne seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden
na nejavnem delu seje sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo sveta
in ne objavlja. Člane sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani
predsedujoči. |
|
54. člen |
(1) Potek
seje občinskega sveta se zvočno lahko pa tudi slikovno snema. |
(2) Zvočni
posnetek seje se hrani v sejnem dosjeju skupaj z zapisnikom in gradivom
s seje. |
(3) Član
sveta in drug udeleženec javne seje, če je za to dobil dovoljenje
predsedujočega, ima pravico poslušati zvočni zapis. Poslušanje se opravi
v prostorih občinske uprave ob navzočnosti pooblaščenega javnega
uslužbenca. |
(4) Vsakdo
lahko zaprosi, da se del zvočnega zapisa, ki vsebuje informacijo javnega
značaja, ki jo želi pridobiti, dobesedno prepiše in se mu posreduje.
Prošnjo, v kateri poleg svojega osebnega imena in naslova navede, kakšno
informacijo želi dobiti, vloži ustno ali pisno pri pooblaščenemu javnemu
uslužbencu, ki o zahtevi odloči v skladu z zakonom. |
|
55. člen |
(1) Ravnanje z gradivom sveta, ki je zaupne narave, določi svet na
podlagi zakona s posebnim aktom. |
(2) Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov sveta, zapisniki sej ter
vse gradivo sveta in njegovih delovnih teles, se kot trajno gradivo
hrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
56. člen |
(1) Član
sveta ima pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se hrani v stalni
zbirki dokumentarnega gradiva, če je to potrebno zaradi izvrševanja
njegove funkcije. Vpogled odredi direktor občinske uprave na podlagi
pisne zahteve člana sveta. Original zahteve, odredba oziroma sklep o
zavrnitvi, se hranijo pri gradivu, ki je bilo vpogledno. |
(2) V
primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave, odloči o vpogledu župan v
skladu z zakonom in aktom sveta. |
|
6. Strokovna in administrativno tehnična opravila za svet |
|
57. člen |
(1) Strokovno in administrativno delo za potrebe občinskega sveta in za
delovna telesa sveta opravlja občinska uprava. |
(2) Občinska uprava organizira strokovno in tehnično pripravo gradiv za
potrebe sveta in njegovih delovnih teles in skrbi za zapisnike njihovih
sej. Župan določi javnega uslužbenca, ki pomaga pri pripravi in vodenju
sej ter opravlja druga opravila, potrebna za nemoteno delo sveta in
njegovih delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v
občinski upravi določeno posebno delovno mesto. |
|
7. Delovna
telesa sveta |
|
58. člen |
(1) Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov. |
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 5 članov. |
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja
zlasti naslednje naloge: |
– občinskemu svetu predlaga kandidate za člane delovnih teles sveta,
občinskih organov, ravnateljev, direktorjev in predstavnikov
ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij, javnih skladov
in javnih podjetij, |
– občinskemu svetu ali županu daje pobude in predloge v zvezi s
kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti sveta, |
– pripravlja predloge odločitev sveta v zvezi s plačami ter drugimi
prejemki občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in delovnih
teles, |
– pripravlja predloge za določitev dela drugih prejemkov ravnateljev in
direktorjev javnih zavodov, javnih agencij in skladov ter direktorjev
javnih podjetij, kadar se takšne predloge od občine pričakuje na osnovi
določb področne zakonodaje, |
– obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet. |
(4) Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje
občinski svet praviloma na konstitutivni seji po konstituiranju sveta,
najkasneje pa na prvi naslednji seji. |
|
59. člen |
(1) Svet
ustanovi stalne ali občasne komisije in odbore kot svoja delovna telesa.
Komisije in odbori sveta v okviru svojega delovnega področja, v skladu s
tem Poslovnikom in aktom o ustanovitvi, obravnavajo zadeve iz
pristojnosti sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
(2) Komisije in odbori sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme svet na predlog župana. |
|
60. člen |
Stalna
delovna telesa sveta, ustanovljena s statutom občine, so: |
– Odbor za
negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti, |
– Odbor za
gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe, |
– Odbor za
prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami, |
– Statutarno pravna komisija. |
|
61. člen |
(1) Odbor
za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti ima 5 članov. |
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine
na področju negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti, ki so
občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in
svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predloge pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(4) Odbor
za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti lahko predlaga
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti
na področju negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti. |
|
61. člen |
(1) Odbor
za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe ima 5
članov. |
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine
na področju gospodarstva: malega gospodarstva in obrti, kmetijstva,
gostinstva in turizma, na področju varstva okolja in na področju
gospodarskih javnih služb, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem.
Odbor o njih oblikuje svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s
predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje
o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(4) Odbor
za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti na svojem področju dela. |
|
63. člen |
(1) Odbor
za prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami ima 5 članov. |
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine
na področju planiranja, urejanja in gospodarjenja s prostorom in
nepremičnim premoženjem občine, ki so občinskemu svetu predlagani v
sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče
s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje
o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(4) Odbor
za prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti na svojem področju dela. |
|
64. člen |
(1) Statutarno pravna komisija sveta ima 5 članov. |
(2) Komisija obravnava predlog statuta občine in Poslovnika sveta in
njunih sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih
občinski svet sprejema v obliki predpisov. |
(3) Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti
obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter
glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
(4) Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem spremembe in
dopolnitve statuta občine in Poslovnika sveta ter obvezno razlago določb
splošnih aktov občine. |
(5) Med
dvema sejama sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči sveta,
statutarno pravna komisija razlaga Poslovnik sveta. |
|
65. člen |
Občasna
delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
66. člen |
(1) Člane
odborov in komisij imenuje občinski svet na predlog komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja, izmed svojih članov in največ polovico
članov izmed drugih občanov, če ta Poslovnik ne določa drugače. |
(2) Predsednika odbora imenuje občinski svet izmed svojih članov. |
(3) Prvo
sejo odbora skliče župan. |
(4) Članstvo v komisiji ali odboru sveta ni združljivo s članstvom v
nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
(5) Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana odbora
ali odbor v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta.
Predlog novih kandidatov za člane odborov pripravi komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje sveta. |
|
67. člen |
(1) Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in
vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova
mnenja, stališča in predloge v občinskem svetu. |
(2) Seje
delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu
sveta, na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo župana. |
(3) Gradivo za sejo delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega
telesa najmanj pet dni pred sejo delovnega telesa. V izjemnih in
utemeljenih primerih je lahko gradivo posredovano tudi kasneje. |
(4) Delovno telo dela na sejah. Delovno telo lahko veljavno sprejema
svoje odločitve, če je na seji navzoča večina njegovih članov in je med
navzočimi člani večina tistih, ki so člani sveta. Delovno telo sprejema
svoje odločitve – mnenja, stališča in predloge z večino glasov navzočih
članov. |
(5) Glasovanje v delovnem telesu je javno. |
(6) Za
delo delovnih teles se smiselno uporabljajo določila tega Poslovnika, ki
se nanašajo na delo občinskega sveta. |
|
68. člen |
Na sejo
delovnega telesa so praviloma vabljeni javni uslužbenci, ki so
sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev sveta, ki
jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in
organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno
povezano z obravnavano problematiko. |
|
V. AKTI
SVETA |
|
1. Splošne
določbe |
|
69. člen |
(1) Občinski svet sprejema statut občine in v skladu z zakonom in
statutom naslednje akte: |
– poslovnik o delu sveta, |
– proračun
občine in zaključni račun, |
– planske
in razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
– odloke, |
– odredbe, |
– pravilnike, |
– navodila, |
– sklepe. |
(2) Občinski svet sprejema tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne
razlage določb statuta občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja
in soglasja v skladu z zakonom ali statutom občine. |
(3) Vsebina splošnih aktov občine je določena z zakonom in statutom
občine. |
|
70. člen |
(1) Proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke ter druge
splošne akte, za katere je v zakonu ali tem statutu tako določeno,
predlaga občinskemu svetu v sprejem župan. |
(2) Komisije in odbori sveta ter vsak član sveta lahko predlagajo
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti,
razen aktov iz prvega odstavka. |
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko v skladu z zakonom in
statutom občine zahteva od sveta izdajo ali razveljavitev splošnega
akta. |
|
71. člen |
(1) Akte,
ki jih sprejema občinski svet, podpisuje župan. |
(2) Izvirnike aktov sveta se žigosa in shrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
2. Postopek za sprejem odloka |
|
72. člen |
(1) Postopek, opisan v poglavju Postopek za sprejem odloka, se uporablja
za sprejem odloka, odredbe in pravilnika (v nadaljevanju: odlok). |
(2) Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov
in obrazložitev. |
(3) Uvod
obsega razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka
ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje
odloka. Glede na vsebino odloka mora biti uvodu priloženo tudi grafično
ali kartografsko gradivo. |
(4) Če je
predlagatelj odloka delovno telo sveta ali član sveta, pošlje predlog
odloka županu s predlogom za uvrstitev na dnevni red seje sveta. |
|
73. člen |
(1) Za
zagotavljanje možnosti za vključitev občanov, njihovih organizacij ter
strokovne in druge javnosti v pripravo predlogov splošnih aktov občine,
se predlogi statuta občine, odlokov, proračuna in prostorskih planov
objavijo na spletni strani občine, najpozneje pet dni pred sejo sveta,
na kateri bo izvedena splošna razprava, in javnost pozove, da v tem
roku, na način, določen z objavo, sporoči morebitne pripombe in
predloge. |
(2) Objavi
akta iz prvega odstavka tega člena na spletni strani občine se priloži
obrazložitev s strokovnimi podlagami. |
(3) Po
končani obravnavi iz prvega odstavka tega člena pripravi občinska uprava
osnutek poročila o sodelovanju javnosti s predstavitvijo vpliva pripomb
in predlogov na vsebino predloga splošnega akta in ga predloži
predlagatelju. |
|
74. člen |
(1) Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v
obravnavah predloga odloka na sejah sveta. |
(2) Župan
lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah sveta, tudi
kadar ni predlagatelj. |
|
75. člen |
(1) Predlog odloka se pošlje članom sveta sedem dni pred dnem, določenim
za sejo sveta, na kateri bo obravnavan. |
(2) Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
76. člen |
(1) V prvi
obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem
odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka. |
(2) Po
končani obravnavi občinski svet z večino opredeljenih glasov navzočih
članov sprejme stališča in predloge o odloku. |
(3) Če
občinski svet meni, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo ali,
da odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne. |
(4) Po
končani prvi obravnavi lahko predlagatelj predlaga umik predloga odloka.
O predlogu umika odloči občinski svet s sklepom. |
(5) Če na
predlog odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in
bi besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu
predloga odloka v prvi obravnavi, lahko svet, na predlog predlagatelja,
sprejme predlog odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava
predloga odloka združita. |
|
77. člen |
Pred
začetkom druge obravnave mora predlagatelj pripraviti novo besedilo
predloga odloka, pri čemer na primeren način upošteva stališča in
predloge iz prve obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
|
78. člen |
(1) V
drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem členu
predloga odloka. Ko občinski svet konča razpravo o posameznem členu
predloga odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
(2) V
drugi obravnavi predloga odloka lahko člani sveta predlagajo spremembe
in dopolnitve naslova in členov predloga odloka v obliki amandmaja. |
(3) Župan
lahko predlaga amandmaje, kadar ni sam predlagatelj odloka in amandmaje
na amandmaje članov sveta k vsakemu predlogu odloka. |
(4) Amandma mora biti predložen članom sveta v pisni obliki z
obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na
kateri bo obravnavan predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma,
ali na sami seji, na kateri lahko predlagajo amandma najmanj trije
svetniki. |
(5) Župan
lahko predlaga amandma na amandma članov sveta na sami seji, na kateri
se odlok obravnava. Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
(6) Predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave
spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
(7) Brez
vložitve amandmaja lahko člani sveta v drugi obravnavi odloka predlagajo
redakcijske spremembe in dopolnitve. |
(8) Brez
vložitve amandmaja lahko člani sveta v drugi obravnavi predlagajo tudi
spremembe in dopolnitve členov ali naslova odloka, kadar je sprejetje
takih sprememb ali dopolnitev nujno in za tak način sprejemanja sprememb
in dopolnitev glasuje več kot dve tretjini prisotnih svetnikov. |
|
79. člen |
(1) Amandma, člen odloka, in odlok v celoti so sprejeti, če se zanje
opredeli večina članov sveta, ki glasujejo. |
(2) O
vsakem amandmaju se glasuje posebej. |
|
80. člen |
(1) Statut
občine in Poslovnik sveta se sprejemata po enakem postopku kot velja za
sprejemanje odloka. |
(2) Proračun občine sprejema občinski svet po postopku, določenem s tem
Poslovnikom. |
(3) O
predlogih drugih aktov iz svoje pristojnosti odloča občinski svet na eni
obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
|
81. člen |
(1) Občinski svet mora do prenehanja mandata svojih članov praviloma
zaključiti vse postopke o predlaganih splošnih aktih občine. |
(2) V
primeru, da postopki niso zaključeni, občinski svet v novi sestavi na
predlog župana odloči, o katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih
aktov bo postopek nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih
ne bo obravnaval. Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog
ne obravnava. |
|
3. Hitri
postopek za sprejem odlokov |
|
82. člen |
(1) Kadar
to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko občinski
svet sprejme odlok po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema
občinski svet tudi obvezne razlage določb splošnih aktov občine. |
(2) Hitri
postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. O uporabi hitrega
postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega
reda. |
(3) Če
občinski svet ne sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem
postopku, se uporabljajo določbe tega Poslovnika o rednem postopku in
prvi obravnavi predloga odloka. |
(4) Pri
hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna opravila v
rednem postopku sprejemanja odloka. |
(5) Pri
hitrem postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka na
isti seji. |
(6) Pri
hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje in amandmaje na amandmaje
na sami seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
|
4. Skrajšani postopek za sprejem odlokov |
|
83. člen |
(1) Občinski svet lahko na obrazložen predlog predlagatelja odloči, da
bo na isti seji opravil obe obravnavi predloga odloka ali drugega
splošnega akta, ki se sprejema na enak način, če gre: |
– za manj
zahtevne spremembe in dopolnitve, prenehanje veljavnosti splošnega akta
ali njegovih posameznih določb v skladu z zakonom, |
– uskladitve z zakonom, državnim proračunom ali drugimi predpisi države
oziroma občine, |
– spremembe in dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega sodišča, |
– prečiščena besedila aktov. |
(2) Odločitev iz prejšnjega odstavka ne more biti sprejeta, če ji
nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov sveta. Po končani prvi
obravnavi lahko vsak član sveta predlaga, da občinski svet spremeni
svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in da se druga obravnava
opravi po rednem postopku. O tem odloči občinski svet takoj po vložitvi
predloga. |
(3) V
skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom splošnega akta,
ki se s predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo. Amandmaji in amandmaji
na amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do konca obravnave
odloka. |
|
84. člen |
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v
uradnem glasilu, ki ga določi statut občine in pričnejo veljati
petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
(2) V
uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi
občinski svet. |
|
5. Postopek za sprejem proračuna |
|
85. člen |
(1) S
proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne
namene financiranja javne porabe občini. |
(2) Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in
konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. |
|
86. člen |
(1) Predlog proračuna občine mora župan predložiti občinskemu svetu
najkasneje v 30 dneh po predložitvi državnega proračuna državnemu zboru.
V letu rednih lokalnih volitev predloži župan predlog proračuna
najkasneje v 60 dneh po izvolitvi sveta. |
(2) Župan
pošlje vsem članom sveta predlog proračuna občine z vsemi sestavinami,
ki jih določa zakon, ki ureja javne finance, hkrati z vabilom za sejo
sveta, na kateri bo predlog proračuna predstavljen in opravljena splošna
razprava. |
(3) V
okviru predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni delavec občinske
uprave občinskemu svetu: |
– temeljna
izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
– načrtovane politike občine, |
– bilanco
prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja, |
– finančni
načrt posameznega neposrednega uporabnika proračuna, |
– kadrovski načrt, |
– načrt
razvojnih programov, |
– načrt
ravnanja s premoženjem občine. |
(4) Po
predstavitvi predloga proračuna opravi občinski svet splošno razpravo in
sprejme sklep, da se o predlogu opravi javna razprava. |
(5) Če
občinski svet meni, da predlog ni ustrezna podlaga za javno razpravo,
sprejme stališča in predloge ter naloži županu, da v roku sedem dni
predloži občinskemu svetu popravljen predlog proračuna z obrazložitvijo,
kako so stališča in predlogi sveta v njem upoštevani. |
(6) Če
občinski svet po ponovni obravnavi predloga proračuna ne pošlje v javno
razpravo, ga skupaj s stališči in predlogi sveta pošlje v javno razpravo
župan. |
|
87. člen |
(1) Predlog proračuna mora biti v javni razpravi najmanj 15 dni. |
(2) V času
javne razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna tako,
da sklep o javni razpravi in predlog proračuna objavi na spletnih
straneh občine in zainteresirani javnosti zagotovi dostop do predloga v
prostorih občine. |
(3) Občina
objavi način in rok za vlaganje pripomb in predlogov občanov k predlogu
občinskega proračuna na svojih spletnih straneh in na krajevno običajen
način. |
|
88. člen |
(1) Po
končani javni razpravi obravnavajo predlog proračuna delovna telesa
sveta, ki pripombe in predloge posredujejo županu. |
(2) Predsedniki delovnih teles sveta lahko zahtevajo, da župan in
predstavniki občinske uprave na njihovih sejah pojasnijo predlog
proračuna občine. |
|
89. člen |
(1) Najkasneje v petnajstih dneh po končani javni razpravi o predlogu
proračuna pripravi župan dopolnjeni odlok o proračunu občine ter skliče
sejo sveta, na kateri se bosta obravnavala. |
(2) Na
dopolnjen predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko člani
sveta vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo
sveta. Amandmaji se vložijo pri županu. |
(3) Vsak
predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega odstavka
upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki in
v obrazložitvi navesti, iz katere postavke proračuna se zagotovijo
sredstva in za kakšen namen. |
|
90. člen |
(1) Pred
začetkom obravnave predloga proračuna občine in odloka o proračunu
občine župan najprej pojasni, katere pripombe iz javne razprave oziroma
pripombe in predloge delovnih teles sveta je upošteval pri pripravi
predloga in katerih ni ter obrazloži zakaj jih ni upošteval. Pisna
obrazložitev zavrnjenih pripomb in predlogov je sestavni del gradiva
predloga proračuna. |
(2) V
nadaljevanju župan poroča občinskemu svetu o prejetih amandmajih k
predlogu proračuna in odloku o proračunu občine ter poda svoje mnenje o
amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko predlagatelj umakne predlagani
amandma ali dopolni obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve
proračunskega ravnovesja. |
(3) Predsedujoči oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi in
pozove župana, da se izjavi oziroma se župan izjavi o tem ali bo vložil
amandma na katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem času. Če
župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas,
ki je potreben za oblikovanje in predložitev amandmaja članom sveta. |
(4) Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej
glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet pa še o
amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
|
91. člen |
(1) Ko je
končano glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri amandmaji so
sprejeti ter ali je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede
prihodkov in odhodkov in je z njim zagotovljeno financiranje nalog
občine, v skladu z zakonom in sprejetimi obveznostmi. Hkrati ugotovi,
kateri amandmaji so sprejeti k odloku o proračunu občine. |
(2) Če je
proračun usklajen, občinski svet glasuje o njem v celoti. S sklepom, s
katerim sprejme občinski svet proračun, sprejme tudi odlok o proračunu
občine. |
(3) Če
proračun ni usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da strokovna
služba prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v katerem se pripravi
predlog za uskladitev. V skladu s predlogom strokovne službe lahko župan
prekine sejo in določi uro ali datum nadaljevanja seje, na kateri bo
predložen predlog uskladitve. |
(4) Ko je
predlog uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu
uskladitve ni razprave. |
(5) Občinski svet glasuje najprej o predlogu uskladitve, če je predlog
sprejet, glasuje občinski svet o proračunu v celoti in o odloku o
proračunu občine. |
(6) Če
predlog uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet. |
(7) Če
proračun ni sprejet, določi občinski svet rok, v katerem mora župan
predložiti nov predlog proračuna. |
(8) Nov
predlog proračuna občine občinski svet obravnava in o njem odloča po
določbah tega Poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem
odloka. |
|
92. člen |
Če
proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme
župan sklep o začasnem financiranju, ki velja največ tri mesece in se
lahko na predlog župana podaljša s sklepom sveta. Sklep o začasnem
financiranju sprejema občinski svet po določbah tega Poslovnika, ki
veljajo za hitri postopek za sprejem odloka |
|
93. člen |
(1) Župan
lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine. |
(2) Predlog rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna telesa sveta,
vendar o njem ni javne razprave. |
(3) Rebalans proračuna občine sprejema občinski svet po določbah tega
Poslovnika, ki urejajo obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga
proračuna. |
|
6. Postopek za sprejem prostorskih aktov |
|
94. člen |
(1) Prostorske akte, za katere je z zakonom, ki ureja prostorsko
načrtovanje, določen postopek, ki zagotavlja sodelovanje občanov pri
oblikovanju njihove vsebine, sprejme občinski svet z odlokom v eni
obravnavi, ki se opravi v skladu z določbami tega Poslovnika, ki urejajo
drugo obravnavo predloga odloka. |
(2) Če je
k odloku sprejet amandma, ki spreminja s predlogom prostorskega akta
določeno prostorsko ureditev, ki je bila razgrnjena in v javni
obravnavi, se šteje, da prostorski akt ni sprejet in se postopek o
odloku konča. |
(3) Postopek sprejemanja prostorskega akta se začne znova z razgrnitvijo
predloga, v katerega je vključen amandma iz prejšnjega odstavka. |
|
7. Postopek za sprejem obvezne razlage |
|
95. člen |
(1) Vsak,
ki ima pravico predlagati odlok, lahko poda zahtevo za obvezno razlago
določb občinskih splošnih aktov. |
(2) Zahteva mora vsebovati naslov splošnega akta, označitev določbe s
številko člena ter razloge za obvezno razlago. |
(3) Zahtevo za obvezno razlago najprej obravnava statutarno pravna
komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih delovnih teles sveta,
predlagatelja splošnega akta, župana in občinske uprave. Če komisija
ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog obvezne razlage in
ga predloži občinskemu svetu v postopek. |
(4) Občinski svet sprejema obvezno razlago po določbah tega Poslovnika,
ki veljajo za skrajšani postopek za sprejem odloka. |
|
8. Postopek za sprejem prečiščenega besedila |
|
96. člen |
(1) Če bi
bil kak občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih sprememb in
dopolnitev bistveno spremenjen ali nepregleden, lahko predlagatelj
občinskemu svetu predloži spremembe in dopolnitve splošnega akta v
obliki uradnega prečiščenega besedila. |
(2) Uradno
prečiščeno besedilo iz prejšnjega odstavka določi občinski svet po
skrajšanem postopku za sprejem odloka. |
|
97. člen |
(1) Po
sprejetju sprememb in dopolnitev odloka, ki spreminjajo oziroma
dopolnjujejo najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi statutarno
pravna komisija sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega akta.
Uradno prečiščeno besedilo statuta ali poslovnika se pripravi po vsaki
sprejeti spremembi in dopolnitvi statuta oziroma poslovnika. |
(2) Uradno
prečiščeno besedilo se lahko pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in
dopolnitev statuta, poslovnika sveta ali odloka, tako določi občinski
svet. |
(3) O
uradnem prečiščenem besedilu odloča občinski svet brez obravnave. |
(4) Uradno
prečiščeno besedilo se objavi v uradnem glasilu občine. |
|
VI.
VOLITVE IN IMENOVANJA |
|
98. člen |
(1) Volitve in imenovanja, za katere je po zakonu ali statutu občine
pristojen občinski svet, se opravijo po določbah tega Poslovnika. |
(2) Kandidat je izvoljen oziroma imenovan, če je glasovala večina članov
sveta in je zanj glasovala večina tistih članov, ki so glasovali. |
|
99. člen |
(1) Če se
glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje o kandidatih po
abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov, pri čemer se prva
črka določi z žrebom. Vsak član sveta lahko glasuje samo za enega od
kandidatov. |
(2) Če se
javno glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se opravi javno
poimensko glasovanje, pri katerem vsak član sveta pove ime in priimek
kandidata, za katerega glasuje. |
(3) Če
svet odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega
Poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
(4) Če se
glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje tako, da se na
glasovnici obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega
se želi glasovati. |
(5) Če se
glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na
glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. |
(6) Če se
tajno glasuje o več kandidatih za več istovrstnih funkcij, se lahko
glasuje za največ toliko kandidatov, kot je funkcij. |
|
100. člen |
Kandidat
je izvoljen oziroma imenovan, če zanj glasuje večina članov sveta, ki so
glasovali. Pri tajnem glasovanje se za navzoče štejejo člani sveta, ki
so prevzeli glasovnice. |
|
101. člen |
(1) Če se
glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od predlaganih
kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi novo
glasovanje. Pri ponovnem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih,
ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Če pri prvem
glasovanju več kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako drugo
najvišje število glasov, se izbira kandidatov za ponovno glasovanje med
kandidati z enakim številom glasov določi z žrebom. |
(2) Pri
ponovnem glasovanju se glasuje o kandidatih po vrstnem redu glede na
število glasov, dobljenih pri prvem glasovanju. Če pa se ponovno glasuje
o kandidatih, ki so pri prvem glasovanju dobili enako število glasov, se
glasuje po abecednem vrstnem redu kandidatov. |
(3) Če
kandidat ne dobi potrebne večine oziroma, če tudi pri ponovnem
glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne večine, ali pa ni izvoljeno
zadostno število kandidatov, se za manjkajoče kandidate ponovi
kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega predloga
kandidatur. |
|
1. Imenovanje članov delovnih teles sveta |
|
102. člen |
(1) Člane
delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za člane,
ki jo določi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
Lista kandidatov vsebuje predlog kandidata za predsednika delovnega
telesa ter predlog kandidatov za člane delovnega telesa. |
(2) Če
kandidatna lista ni dobila potrebne večine glasov, se na isti seji
izvede poimensko imenovanje članov. Če na ta način niso imenovani vsi
člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi posamično
glasovanje na isti seji sveta. |
(3) Če
tudi na način iz prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh članov
delovnega telesa, se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar
samo glede manjkajočih članov delovnega telesa. |
|
2. Postopek za razrešitev |
|
103. člen |
(1) Oseba,
ki jo voli ali imenuje svet, se razreši po postopku, ki ga določa ta
Poslovnik, če ni z drugim aktom določen drugačen postopek. |
(2) Postopek za razrešitev se začne na predlog predlagatelja, ki je
osebo predlagal za izvolitev ali imenovanje, ali na predlog najmanj
četrtine članov sveta. Če je predlagatelj razrešitve komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, se predlog razrešitve vloži
pri komisiji. |
(3) Predlog za razrešitev mora vsebovati obrazložitev, v kateri so
navedeni razlogi za razrešitev. |
|
104. člen |
(1) Predlog za razrešitev se posreduje županu. Če predlog ne vsebuje
obrazložitve po določilih drugega odstavka prejšnjega člena, ga župan
vrne predlagatelju v dopolnitev. |
(2) Predlog za razrešitev mora biti vročen osebi, na katero se nanaša,
najmanj osem dni pred sejo sveta, na kateri bo obravnavan. Oseba, na
katero se razrešitev nanaša, ima pravico pisno se opredeliti o predlogu
razrešitve. |
(3) Župan
uvrsti predlog za razrešitev na prvo sejo sveta, do katere je mogoče
upoštevati rok iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
105. člen |
(1) Po
končani obravnavi predloga za razrešitev sprejme svet odločitev o
predlogu z večino, ki je predpisana za izvolitev ali imenovanje osebe,
za katero je vložen predlog za razrešitev. |
(2) O
razrešitvi se izda pisni odpravek sklepa s pravnim poukom. |
3. Odstop
članov sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev
občine |
|
106. člen |
(1) Občinski funkcionarji imajo pravico odstopiti. |
(2) Županu
in članom sveta na podlagi odstopa v skladu z zakonom in statutom občine
predčasno preneha mandat. |
(3) Pravico odstopiti imajo tudi člani delovnih teles, drugih organov
občine in člani nadzornega odbora ter drugi imenovani, ki niso občinski
funkcionarji. |
(4) Izjava
o odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. |
(5) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je hkrati s
predlogom za ugotovitev prenehanja članstva v nadzornem odboru občine
ali v delovnem telesu sveta ali drugem organu, ki ga imenuje svet, za
člane, ki niso funkcionarji, dolžna predlagati občinskemu svetu novega
kandidata. |
(6) Občinski svet na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja s sklepom ugotovi prenehanje članstva ali imenovanja iz
prejšnjega odstavka tega člena in imenuje nove člane |
|
VII.
RAZMERJA MED ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM |
|
107. člen |
(1) Župan
predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
(2) Župan
in svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri uresničevanju in
opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem usklajujejo programe dela in
njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje in poročanje o
uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za
sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
(3) Kadar
svet obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan, določi župan
za vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed delavcev
občinske uprave, lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi
odlokov ali drugih aktov sodelovali. |
|
108. člen |
(1) Župan
skrbi za izvajanje odločitev sveta. Na vsaki redni seji sveta poroča
župan, ali po njegovem pooblastilu podžupan ali direktor občinske
uprave, o opravljenih nalogah med obema sejama in o izvrševanju sklepov
sveta. |
(2) V
poročilu o izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste
sklepe, ki niso izvršeni in navesti razloge za njihovo neizvršitev. |
(3) Če
sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati novi sklep,
ki ga bo možno izvršiti. |
(4) Župan
skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta. |
(5) Župan
skrbi za zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti opozarjati na
posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z zakonom in
statutom občine. |
|
VIII.
JAVNOST DELA |
|
109. člen |
(1) Delo
sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
(2) Javnost dela se zagotavlja skladno z zakonom, ki določa dostop do
informacij javnega značaja in na druge načine, ki jih določata statut in
ta Poslovnik. |
(3) Župan
obvešča občane in sredstva javnega obveščanja o delu sveta, delovnih
teles sveta, župana in občinske uprave. |
(4) Občinski svet lahko sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za
javnost. |
(5) Občina
lahko izdaja svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi sporočila in
poročila o delu ter povzetki iz gradiv in odločitev sveta in drugih
organov občine. |
|
110. člen |
(1) Župan
skrbi za obveščanje javnosti in sodelovanje s predstavniki javnih občil
ter za zagotovitev pogojev za njihovo navzočnost na sejah sveta. |
(2) Predstavnikom javnih občil je na voljo informativno in
dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o
delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih organov. |
(3) Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles,
ki so zaupne narave. |
(4) Za
ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi
predpisi, ki urejajo to področje. |
|
IX. DELO
SVETA V IZREDNEM STANJU |
|
111. člen |
(1) V
izrednem stanju oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje sveta
ovirano, so dopustna odstopanja od postopkov in načina delovanja sveta,
ki jih določa statut in ta Poslovnik. |
(2) Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej,
predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje
predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno, je mogoče tudi
odstopanje glede javnosti dela sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih
potrdi občinski svet, ko se sestane. |
|
X.
SPREMEMBE IN DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
112. člen |
(1) Za
sprejem sprememb in dopolnitev Poslovnika se uporabljajo določbe tega
Poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka. |
(2) Spremembe in dopolnitve Poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko
večino glasov navzočih članov. |
|
113. člen |
(1) Če
pride do dvoma o vsebini posamezne določbe Poslovnika, razlaga med sejo
sveta Poslovnik predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti,
prekine obravnavo točke dnevnega reda in naloži statutarno pravni
komisiji, da do naslednje seje pripravi razlago posamezne Poslovniške
določbe. |
(2) Izven
seje sveta daje razlago Poslovnika statutarno pravna komisija. |
(3) Vsak
član sveta lahko zahteva, da o razlagi Poslovnika, ki ga je dala
statutarno pravna komisija, odloči svet. |
|
XI. KONČNE
DOLOČBE |
|
114. člen |
(1) Z dnem
uveljavitve tega Poslovnika preneha veljati Poslovnik Občinskega sveta
Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 7/07). |
(2) Ta
Poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0001/2016-8 |
Rečica
ob Savinji, dne 14. junija 2016 |
|
|
Župan |
Občine Rečica ob Savinji |
Vinko Jeraj l.r. |
|