Na podlagi
Zakona
o športu
(Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP in 15/03 ZOPA),
Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014–2023
(Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem
programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014–2023 (Sklep Vlade
št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 8. 2014,
Statuta Občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 55/10) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica
na 10. redni seji dne 12. 4. 2016 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
sofinanciranju letnega programa športa v Občini Slovenska Bistrica |
|
1. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(1) S
Pravilnikom o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Slovenska
Bistrica (v nadaljnjem besedilu: pravilnik) so določeni pogoji,
postopki, merila in kriteriji za vrednotenje in delitev sredstev
namenjenih za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini
Slovenska Bistrica (v nadaljnjem besedilu: občina) v okviru letnega
programa športa (v nadaljnjem besedilu: LPŠ). |
(2) Skupni
obseg sofinanciranja programov športa določi občinski svet z vsakoletnim
proračunom in Letnim programom športa, kjer se določi tudi razporeditev
sredstev po posameznih programih športa. |
|
2. člen |
(1) Kratice uporabljene v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
DL –
državna liga |
JR – javni
razpis |
LPŠ –
letni program športa |
NPŠ –
nacionalni program športa |
NPŠZ –
nacionalna panožna športna zveza |
OKS-ZŠZ –
Olimpijski komite Slovenije – Združenje športnih zvez |
SR, MR,
PR, DR, MLR – svetovni, mednarodni, perspektivni, državni in mladinski
razred |
ZŠIS POK –
Zveza za šport invalidov Slovenije – Paraolimpijski komite. |
|
3. člen |
Javni
interes na področju športa v občini obsega dejavnost na vseh področjih
športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v Resoluciji
o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014–2023
(Uradni list RS, št. 26/14) in Izvedbenem načrtu Resolucije Nacionalnega
programa športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014–2023 (v
nadaljevanju nacionalni program športa) in se uresničuje tako, da se: |
– zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine, |
– spodbuja
in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh
področjih športa, |
– načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne
objekte in površine za šport v naravi. |
|
4. člen |
Delitev
proračunskih sredstev in izbor sofinanciranih programov športa na javnem
razpisu, se opravi na podlagi besedila tega pravilnika. |
|
5. člen |
Izvajalci
LPŠ po tem pravilniku so: |
– športna
društva, ki so registrirana v Republiki Sloveniji, |
– zveze
športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini, |
– zavodi
in druge organizacije, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v
športu, |
– zavodi
iz področja vzgoje in izobraževanja. |
|
6. člen |
(1) Izvajalci LPŠ imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti na vseh
področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– so
registrirani in imajo sedež v občini najmanj eno leto (od datuma objave
javnega razpisa) |
– imajo za
prijavljene dejavnosti: |
– v skladu
z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva ter evidenco o
udeležencih programa, |
– izvajajo
športne panoge, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih tednov letno
v obsegu vsaj 60 ur (po dve uri tedensko), razen v primerih, ko ne gre
za sofinanciranje celoletnih športnih programov in je obseg izvajanja
posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen. |
(2) Športna društva in športna zveza imajo pod enakimi pogoji prednost
pri izvajanju LPŠ. |
|
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
|
7. člen |
(1) Za
uresničevanje javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi
možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih
sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo
naslednja področja športa: |
1. ŠPORTNI
PROGRAMI |
1.1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
1.2. Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami |
1.3. Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport |
1.4. Kakovostni šport |
1.5. Vrhunski šport |
1.6. Šport
invalidov |
1.7. Športna rekreacija |
1.8. Šport
starejših |
2. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
2.1. Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v šport |
3. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
3.1. Delovanje športnih društev in občinske športne zveze |
4. ŠPORTNE
PRIREDITVE IN PROMOCIJE ŠPORTA |
4.1. Velike mednarodne športne prireditve |
4.2. Druge
športne prireditve |
Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v prilogi
dokumenta »Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa
športa v Občini Slovenska Bistrica«. |
(2) Za
vrednotenje in izbor posameznih področij LPŠ so določeni merila, pogoji
in kriteriji, ki vsebujejo: |
– navedbo
športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih opredeljuje NPŠ, |
– obseg
športnih področij in elemente vrednotenja, |
– kriterije vrednotenja posameznih področij, |
– razvrstitev športnih panog glede na razširjenost, uspešnost,
konkurenčnost in pomen za lokalno okolje, v programih športa otrok in
mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter programih
kakovostnega in vrhunskega športa. |
(3) Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na
vseh področjih športa so sestavni del tega pravilnika. |
|
8. člen |
(1) LPŠ je
dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem koledarskem
letu opredeljena kot javni interes občine. LPŠ pripravi pristojni
občinski organ. |
(2) LPŠ
sprejme občinske svet za posamezno koledarsko leto. Občinski svet mora
pred sprejetjem pridobiti mnenje Občinske športne zveze in Zavoda za
šport Slovenska Bistrica. |
(3) Glede
na razpoložljiva finančna sredstva, razvojne načrte, prioritete v
športu, ter kadrovske in prostorske razmere v športu na lokalnem nivoju
se v LPŠ: |
– določijo
področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejme LPŠ,
sofinancirajo iz proračuna, |
– določa
obseg in vrsto dejavnosti, |
– določa
višino proračunskih sredstev za sofinanciranje programov športa, |
– določajo
morebitni dodatni pogoji in zahteve za vrednotenje programov športa in
izvajanje letnega programa športa. |
|
III. POSTOPEK DODELITVE PRORAČUNSKIH SREDSTEV ZA SOFINANCIRNAJE
PROGRAMOV ŠPORTA |
|
9. člen |
Postopek
dodelitve proračunskih sredstev izvajalcem LPŠ ter nadzor nad namensko
porabo dodeljenih sredstev poteka po naslednjem zaporedju: |
– priprava
in objava javnega razpisa |
– zbiranje
vlog izvajalcev LPŠ |
– strokovno ocenjevanje prispelih vlog |
– obveščanje vlagateljev o višini dodeljenih sredstev |
– obravnava pritožb vlagateljev |
– sklepanje pogodb |
– spremljanje izvajanje pogodb in namenske porabe proračunskih sredstev |
– obravnava poročil o izvedenih sofinanciranih programih LPŠ. |
|
10. člen |
(1) Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave
javnega razpisa in prijavo na razpis določi župan s sklepom. |
(2) Datum
objave razpisa se časovno prilagaja postopku priprave in sprejema
proračuna. |
|
11. člen |
(1) Postopek dodeljevanja proračunskih sredstev ter izbor in vrednotenje
programov opravi strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.
Strokovna komisija šteje pet članov od katerih morajo biti najmanj trije
člani imenovani na predlog občinske športne zveze. |
(2) Člani
komisije na svoji prvi konstitutivni seji izmed sebe izvolijo
predsednika in podpredsednika. |
(3) Mandat
komisije traja 4 leta. Člani so lahko po preteku mandata ponovno
imenovani. |
|
12. člen |
(1) Naloge
strokovne komisije so: |
– priprava
razpisne dokumentacije, |
– odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti vlog ter popolnosti prejetih
vlog (formalna popolnost), |
– pregled
in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev navedenih v javnem
razpisu, razpisni dokumentaciji ter v tem pravilniku, |
– priprava
predloga izvajalcev LPŠ in izbranih dejavnosti, |
– pregled
in potrditev predloga razporeditve sredstev po področjih športa ter
izvajalcev, |
– vodenje
zapisnikov o svojem delu, |
– priprava
predlogov, mnenje in pobud za spremembo oziroma dopolnitev pravilnika, |
– priprava
dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v razpisno
dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih
dejavnosti. |
(2) Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja za šport
pristojen delavec občinske uprave oziroma druga pooblaščena in strokovno
usposobljena organizacija. |
|
13. člen |
(1) Besedilo javnega razpisa mora vsebovati: |
– pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– predmet
javnega razpisa, |
– subjekte, ki se lahko prijavijo na javni razpis, |
– pogoje,
ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji, |
– višino
sredstev, ki bodo dodeljena na podlagi javnega razpisa, |
– kriterije in merila za vrednotenje programov športa, |
– kraj,
čas in osebo pri kateri se lahko dobijo informacije o javnem razpisu, |
– rok do
katerega morajo biti vloge predložene, |
– datum
odpiranja vlog, |
– rok v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
(2) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne
obrazce, |
– navodila
izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– vzorec
pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
14. člen |
Javni
razpis se objavi na uradni spletni strani Občine Slovenska Bistrica,
praviloma v roku 30 dni po sprejemu LPŠ na občinskem svetu. |
|
15. člen |
Vloga, ki
prispe na javni razpis, mora vsebovati: |
– podatke
o vlagatelju (naziv, sedež, kontaktne podatke idr.), |
– navedbo
programov športa za katere vlagatelj kandidira, |
– opis
načrtovanih programov športa, |
– druge
zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije. |
|
16. člen |
(1) Po
preteku razpisnega roka strokovna komisija odpre prispele vloge in
ugotovi njihovo popolnost. |
(2) Vlagatelji, ki v predpisanem roku oddajo formalno nepopolno vlogo,
lahko le-to dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega poziva k
dopolnitvi. |
(3) Prepozne in formalno nepopolne vloge, ki jih vlagatelj ni pravočasno
dopolnil se s sklepom zavržejo. |
|
17. člen |
(1) Strokovna komisija na podlagi meril in kriterijev tega pravilnika
oceni pravočasne in formalno popolne vloge za sofinanciranje programov
športa in po ocenjevanju vlog sestavi predlog razdelitve sredstev. |
(2) Predlog razdelitve sredstev, strokovna komisija objavi na sedežu
Občinske športne zveze in Zavodu za šport Slovenska Bistrica. |
(3) Vlagatelji lahko v roku 8 dni od objave poročila podajo pripombe na
podan predlog. |
(4) O
podanih pripombah odloča strokovna komisija v roku 15 dni od roka za
oddajo pripomb. |
|
18. člen |
(1) Izbrane izvajalce o višini namensko dodeljenih proračunskih
sredstvih obvesti občinska uprava z odločbo. |
(2) Zoper
odločbo je v roku 15 dni po prejemu možno vložiti pritožbo, o kateri
odloča župan. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je sprožiti
upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
(3) Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka objavijo na
spletni strani občine. |
|
19. člen |
(1) Na
podlagi dokončnih odločb o sofinanciranju LPŠ župan z izbranimi
izvajalci programov športa sklene pogodbe. |
(2) Obvezne sestavine pogodbe so: |
– naziv in
naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
– vsebino
in obseg dejavnosti, |
– višino
dodeljenih sredstev, |
– način
nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti, |
– način
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
– način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem javnem razpisu, |
– druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
|
20. člen |
(1) Do
sklenitve pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko določena
področja športa sofinancirajo na osnovi dokumenta o začasnem
sofinanciranju (sklep). Dokument se lahko sklene samo z izvajalci LPŠ,
ki so imeli enake dejavnosti sofinancirane že v preteklem letu in je
izvajalec vložil vlogo za začasno sofinanciranje. |
(2) Po
sklenitvi pogodbe o sofinanciranju |
izvajanja
LPŠ se že nakazana sredstva poračunajo. |
21. člen |
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati sofinancirane programe športa in
druge naloge v skladu s tem pravilnikom in za namene opredeljene v
pogodbi. |
(2) Če se
ugotovi nenamenska poraba sredstev s strani izvajalcev letnega programa
športa, se sofinanciranje takoj ustavi ter odstopi od pogodbe, že
prejeta proračunska sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski
proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi sredstvi. Če prejemnik
proračunskih sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek
izterjave. |
(3) Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za
proračunska sredstva na naslednjem javnem razpisu. |
(4) Nadzor
nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja občinska
uprava, Občinska športna zveza in Zavod za šport. |
|
22. člen |
(1) Športna društva ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le-tega, pod
enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin
pred drugimi uporabniki. |
(2) Obvezni programi šolske športne vzgoje, ki se izvajajo na javnih
športnih objektih, imajo prednost pred drugimi izvajalci LP |
Š. |
IV. PREHODNE DOLOČBE |
|
23. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o financiranju
športa v Občini Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 118/00 in
24/03). |
|
24. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 9000-8/2016-6 |
Slovenska Bistrica, dne 13. aprila 2016 |
|
Župan |
Občine Slovenska Bistrica |
dr. Ivan Žagar l.r. |
|
|