Na podlagi 23. člena
Statuta Občine (Ur.
gl. sl. občin št. 58/2018) in v povezavi s 24. člena Zakona o kmetijstvu
(ZKme-1) (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14,
32/15, 27/17 in 22/18) je Občinski svet Občine Mozirje na 5. redni seji
dne, 30.7.2019 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O
OHRANJANJU IN SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI |
MOZIRJE
ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2019–2020 |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
(1) Ta
pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe Občine Mozirje (v nadaljnjem besedilu: občina) za
ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
(2)
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
·
državne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 702/2014 z dne 25. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem
sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193 z
dne 1. 7. 2014, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU)
2019/289 z dne 19. februarja 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 702/2014 o
razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju
ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in
108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 48 z dne 20. 2. 2019,
str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 702/2014/EU); |
·
pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24.12.2013, str. 1-8, v
nadaljnjem besedilu: Uredba 1407/2013/EU); |
·
druge
ukrepe. |
|
2. člen |
(način
in višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v občini se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev
se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
3. člen |
(oblika
pomoči) |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
1.
»pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz prvega odstavka 107.
člena Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
2.
»MSP« ali »mikro, malo ali srednje veliko podjetje« pomeni podjetje, ki
izpolnjuje merila iz priloge I Uredbe 702/2014/EU; |
3.
»kmetijski sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji ter v predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
4.
»kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v prilogi I Pogodbe o
delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Pogodba), razen
ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v prilogi I
Uredbe (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11.
decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode
iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) št.
1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000 (UL L št. 354
z dne 28. 12. 2013, str. 1), nazadnje spremenjene z Uredbo (EU) 2015/812
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o spremembi uredb
Sveta (ES) št. 850/98, (ES) št. 2187/2005, (ES) št. 1967/2006, (ES) št.
1098/2007, (ES) št. 254/2002, (ES) št. 2347/2002 in (ES) št. 1224/2009
ter uredb (EU) št. 1379/2013 in (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta
in Sveta glede obveznosti iztovarjanja ter razveljavitvi Uredbe Sveta
(ES) št. 1434/98 (UL L št. 133 z dne 29. 5. 2015, str. 1); |
5.
»primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v prilogi I Pogodbe brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
6.
»predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
7.
»trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati
z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli
drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca
prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero
se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi
primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje
kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih
prostorih; |
8.
»kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in
naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo;
|
9.
»nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem besedilu:
nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena,
da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge na javne razpise ali javna
naročila na podlagi tega pravilnika; |
10.
»podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe 702/2014/EU; |
11.
»slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami« pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in
toča, led, močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30
odstotkov povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a.
predhodnega triletnega obdobja ali |
b.
triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez
najvišjega in najnižjega vnosa; |
12.
»opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča,
stavbe in obrati, stroji in oprema; |
13.
»neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
14.
»začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
15.
»velika podjetja« pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz priloge
I Uredbe 702/2014/EU; |
16.
»intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek
upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev;
|
17.
»standard Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo
Evropske unije, ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja,
zlasti glede okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se
standardi ali cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za
države članice, ne pa tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za
standarde Unije; |
18.
»neproizvodna naložba« pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja
vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
19.
»naložbe za skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
20.
»nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena z
veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
21.
»mladi kmet« pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara
več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič
vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
22.
»investicijska dela« pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
23.
»biogorivo na osnovi hrane« pomeni biogorivo, proizvedeno iz žit in
drugih poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo
sladkorja in oljnic, kot je opredeljeno v Direktivi (EU) 2015/1513
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. septembra 2015 o spremembi
Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva
ter spremembi Direktive 2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz
obnovljivih virov (UL L št. 239 z dne 15. 9. 2015, str. 1), popravljene
s popravkom omenjene direktive (UL L št. 234 z dne 31. 8. 2016, str.
26); |
24.
»skupina in organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali organizacijo,
ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena
Uredbe 702/2014/EU; |
25.
»stalni stroški, ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti«
pomenijo stroške, ki nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in
letni prispevek za sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za
preglede, ki so potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami
sheme kakovosti; |
26.
»član kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo ali
skupino fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in
njenih članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na
kmetiji; |
27.
»predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode« pomeni vsak
postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni
zajet v prilogi I Pogodbe; |
28.
»živila« pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v
prilogi I Uredbe (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
21. novembra 2012 o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil (UL
L št. 343 z dne 14. 12. 2012, str. 1), nazadnje spremenjene z Uredbo
(EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o
izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi
uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti
živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih, ter o
spremembi uredb (ES) št. 999/2001, (ES) št. 396/2005, (ES) št.
1069/2009, (ES) št. 1107/2009, (EU) št. 1151/2012, (EU) št. 652/2014,
(EU) 2016/429 in (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, uredb
Sveta (ES) št. 1/2005 in (ES) št. 1099/2009 ter direktiv Sveta 98/58/ES,
1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in 2008/120/ES ter razveljavitvi
uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in
Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS, 89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS,
96/23/ES, 96/93/ES in 97/78/ES ter sklepa Sveta 92/438/EGS (Uredba o
uradnem nadzoru) (UL L št. 95 z dne 7. 4. 2017, str. 1); |
29.
»nekmetijske dejavnosti« pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje
uporabe 42. člena Pogodbe; |
30.
»enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
·
podjetje
ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega
podjetja, |
·
podjetje
ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
·
podjetje
ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu, |
·
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
·
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz zgornjih alinej preko enega
ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki imajo
podlago v uredbah Evropske komisije, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu na podlagi
Uredbe 702/2014/EU |
UKREP 1 Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja (21.
člen, 38. člen Uredbe 702/2014/EU)
|
Pomoči de minimis na podlagi Uredbe 1407/2013/EU |
UKREP 2: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih
krajev
|
Ostali ukrepi občine |
UKREP 3: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in
razvoja podeželja |
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
(1)
Upravičenci do pomoči so: |
1.
pravne in fizične osebe, ki ustrezajo merilom za mikro, majhna in
srednje velika podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji,
oziroma v primerih ukrepov po 21.,. členu Uredbe 702/2014/EU pravne in
fizične osebe, dejavne v kmetijskem sektorju, ter v primerih ukrepov po
38. členu Uredbe 702/2014/EU pravne in fizične osebe, dejavne v
gozdarskem sektorju, ter so vpisane v register kmetijskih gospodarstev; |
2.
pravne in fizične osebe, ki ustrezajo merilom za mikro, majhna in
srednje velika podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po
Uredbi 1407/2013/EU in imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju
občine; |
3.
pravne in fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti cestnega
tovornega prometa; |
4.
registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine; |
5.
dijaki in študentje programov kmetijstva in gozdarstva, ki so člani
kmetijskega gospodarstva, ki je vpisan v register kmetijskih
gospodarstev in ima sedež na območju občine. |
(2)
Pomoči za izvajanje ukrepa 1 iz 5. člena tega pravilnika, ki so
namenjene upravičencem iz prve točke prvega odstavka tega člena v obliki
subvencioniranih storitev, se izplačajo izvajalcem storitev (prejemniki
pomoči), ki so ustrezno registrirani za opravljanje storitev. |
|
7. člen |
(izvzeta
področja uporabe) |
(1) Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe 702/2014/EU niso
upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Evropske komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom; |
·
podjetja
v težavah. |
(2)
Pomoči po tem pravilniku in po Uredbi 702/2014/EU se ne uporablja za: |
·
pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3)
Pomoči po tem pravilniku in po Uredbi 702/2014/EU se ne dodeli za davek
na dodano vrednost. |
|
8. člen |
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1)
Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa oziroma javnega naročila,
objavljenega v občinskem glasilu Občine Mozirje, internetni strani in
občinski oglasni deski, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih
financ in javnega naročanja ter tem pravilnikom. |
(2) V
javnem razpisu oziroma javnem naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in
višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
(3)
Podrobnejši pogoji in merila za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči
de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem
naročilu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za
ukrepe po Uredbi 702/2014/EU se pomoč lahko dodeli, če ima spodbujevalni
učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč predložena
pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2)
Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
·
ime in
velikost podjetja; |
·
opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca;
|
·
lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
·
seznam
upravičenih stroškov; |
·
vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
·
izjave
vlagatelja: |
a) da
ne prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
b)
glede izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10. člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku na predlog strokovne
komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba. |
(2)
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo
županu v osmih dneh od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna. |
(3)
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4)
Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe. |
|
11. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
·
dokazila
o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
·
druga
dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo ali
dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
12. člen |
(seštevanje pomoči) |
(1)
Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v 13. členu tega
pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih v Uredbi
702/2014/EU ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v
celoti financira iz sredstev Republike Slovenije ali pa se delno
financira iz sredstev Evropske unije. |
(2)
Pomoč v skladu z Uredbo 702/2014/EU se lahko združuje z vsako drugo
državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali
v celoti prekrivajo, samo, če se s takim seštevanjem ne preseže najvišje
intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč
v skladu z Uredbo 702/2014/EU. |
(3)
Pomoč v skladu z Uredbo Komisije 702/2014/EU se ne združuje s plačili iz
drugega odstavka 81. člena in 82. člena Uredbe (EU) št. 1305/2013
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za
razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja
(EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L št. 347 z
dne 20. 12. 2013, str. 487), zadnjič spremenjeno z Uredbo (EU) 2019/288
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. februarja 2019 o spremembi
uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 glede nekaterih pravil o
neposrednih plačilih in podpori za razvoj podeželja za leti 2019 in 2020
(UL L št. 53 z dne 22. 2. 2019, str. 14), v zvezi z istimi upravičenimi
stroški, če bi bila s takim seštevanjem presežena intenzivnost pomoči
ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi 702/2014/EU. |
(4)
Pomoč v skladu z Uredbo 702/2014/EU se ne sme združevati z nobeno
pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s
takim seštevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki
sta določena v Uredbi 702/2014/EU. |
|
II.
Ukrep v skladu z uredbo 702/2014/EU |
|
13. člen |
UKREP 1:
Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja (21. člen in 38. člen
Uredbe 702/2014/EU) |
|
Cilj
pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in
usposobljenosti v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
Pomoč se
ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih izobraževalnih
programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega izobraževanja ter
javno veljavnih študijskih programov. |
|
Upravičeni stroški: |
·
stroški
za izobraževanje, usposabljanje in informiranje, izvajanje delavnic ter
predstavitvenih dejavnosti; |
·
stroški
potovanja, nastanitve in dnevnic udeležencev; |
·
v
primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami pomoč krije:
|
(i)
gradnjo, nakup, vključno z zakupom, ali izboljšanje nepremičnin, pri
čemer so zemljišča upravičena le v obsegu, ki ne presega 10 % skupnih
upravičenih stroškov zadevne dejavnosti; |
(ii)
nakup ali zakup strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva;
|
(iii)
splošne stroške, povezane z izdatki iz točk (i) in (ii), kot so plačila
za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve
svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s
stroški za študije izvedljivosti; študije izvedljivosti ostanejo
upravičen izdatek tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso
nastali nobeni izdatki v okviru točk (i) in (ii); |
(iv)
pridobitev ali razvoj računalniške programske opreme ter pridobitev
patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
Stroški
v primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami so upravičeni
samo v obsegu, v katerem se uporabljajo za predstavitveni projekt, in za
obdobje trajanja predstavitvenega projekta. |
Za
upravičene se štejejo le stroški amortizacije, ki ustrezajo trajanju
projekta in so izračunani na podlagi splošno sprejetih računovodskih
načel. |
Najvišji
znesek pomoči za predstavitvene projekte v zvezi z naložbami je 100.000
EUR v obdobju treh obračunskih let. |
|
Upravičenci do pomoči: |
·
člani in
delavci na kmetijskih gospodarstev, vpisani v register kmetijskih
gospodarstev, ki imajo sedež na območju občine in se ukvarjajo z
dejavnostmi v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
·
Izvajalci storitev prenosa znanja in informiranja: |
·
pravna
ali fizična oseba, ne glede na njeno velikost, ki je ustrezno
registrirana in zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti
in rednega izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti prenosa znanja
in informiranja. |
|
Prejemnik pomoči: |
·
pomoč se
izplača izvajalcu storitev prenosa znanja in informiranja, razen za
stroške iz druge alineje tretjega odstavka tega člena, kjer je prejemnik
pomoči upravičenec do pomoči. |
|
Pogoji
za pridobitev: |
·
dokazila
o ustrezni registraciji in usposobljenosti; |
·
program
dejavnosti prenosa znanja in informiranja s predračunom stroškov;
|
·
drugi
pogoji, opredeljeni z javnim naročilom. |
|
Do
subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev
upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijsko in/
ali gozdarsko dejavnostjo na območju občine. |
Vsebina
in način izvedbe dejavnosti prenosa znanja in informiranja, pogoji, ki
jih mora izpolnjevati izvajalec usposabljanja, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
Če
dejavnosti prenosa znanja in informiranja zagotavljajo skupine in
organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah
ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za
kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev
je omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
III. Ukrepi de minimis v skladu z uredbo komisije (EU) št. 1407/2013 |
|
14. člen |
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do
de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva
in akvakulture; |
·
primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
·
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a) če
je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg; |
b) če
je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2)
Pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3)
Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred
uvoženimi. |
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno
prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter
so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj
s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6)
Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu
podjetju na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list
EU L 352, 24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru
podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša
zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če
je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je
poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge
dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s
slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot
je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da
dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe,
ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št.
1407/2013. |
|
15. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1)
Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2)
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
(3)
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000
EUR). |
|
16. člen |
UKREP2:
Pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega prometa iz odročnih
krajev |
|
Namen
ukrepa je pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na
odročnih, razpršenih območjih občine. |
|
Cilji
ukrepa: |
·
ohraniti
dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih. |
|
Predmet
podpore: |
·
financiranje stroškov tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko
upravičeni. |
|
Upravičenci: |
·
subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti cestnega
tovornega prometa. |
|
Splošni
pogoji upravičenosti: |
·
upravičenec mora predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na
odročnih območjih, z navedbo lokacij (prog) in razdalj; |
·
letno
število prevozov; |
·
zagotavljanje ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s
področno zakonodajo. |
Upravičeni stroški |
·
operativni stroški tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih.
|
|
Finančne
določbe: |
·
bruto
intenzivnost pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov
tovornega transporta. |
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek 100.000 EUR/upravičenca oziroma
na enotno podjetje v kateremkoli obdobju treh poslovnih let, kot je
določen za dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
Občina
bo znesek pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore
(odročna območja) določila z javnim razpisom. |
|
17. člen |
UKREP 3:
Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja podeželja |
(1)
Namen/cilj ukrepa: Namen ukrepa je pspodbujanje povezovanja ljudi, ki
delujejo na področju kmetijstva. |
(2)
Upravičeni stroški: |
Za
izvajanje zgoljj netržne in nepridobitne dejavnosti: |
·
stroški
najema ali nakupa prostorov za delovanje društev; |
·
stroški
slovesnosti, ki jih priredi društvo. |
(3)
Pogoji za pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
·
Dokazilo
o registraciji društva |
·
Dokazilo
o sedežu društva |
·
Program
dela |
·
Stroškovnik upravičenih stroškov |
(4)
Dodatni pogoj za pridobitev sredstev: Sedež društva mora biti na območju
občine. |
(5)
Upravičenci do pomoči: društva, registrirana za dejavnost na področj
kmetijstva |
(6)
Finančna določbe / intenzivnost pomoči: |
·
pomoč
lahko krije do 100% upravičenih stroškov |
·
najvišji
znesek dodeljene pomoči za društva do 1.500 €
/program/letno |
Znesek
dodeljene pomoči se določi z javnim razpisom. |
(7) Pred
podelitvijo sredstev, bodo upravičenci morali podati izjavo: |
·
o vseh
drugih pomočeh deminimis, ki jih upravičenec že prejel |
·
ali gre
za primer pripojenega podjetja ali delitve podjetja |
·
s
seznamom vseh podjetij, ki z prejemnikom tvorijo enotno podjetje |
(8) Vsak
prejemnik bo prejel pisno obvestilo, da je prejel pomoč po pravili de
minimis. |
|
V.
Nadzor in sankcije |
|
18. člen |
(Nadzor
in sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba,
pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo
pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor občine. |
(2) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
·
da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
·
da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
·
da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
(3) V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
VI.
Hramba dokumentacije |
|
19. člen |
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2)
Občina mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih
pomočeh in dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje
dodelitve pomoči po tem pravilniku. |
(3)
Občina ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo, predloži informacije o
shemi državne pomoči po tem pravilniku v skladu z drugim odstavkom 9.
člena Uredbe 702/2014/EU za objavo na spletni strani
http://www.mkgp.gov.si/si/delovna_podrocja/drzavne_pomoci/evidence. Te
informacije so na voljo splošni javnosti vsaj deset let od zadnje
dodelitve pomoči po tem pravilniku. |
|
VI.
Končne določbe |
|
20. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in
spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini Mozirje za
programsko obdobje 2007-2013 (Uradni list RS, št. 24/2008). |
|
21. člen |
(1) Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
(2)
Določbe tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po
Uredbi 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi obvestila župana v
Uradnem glasilu slovenskih občin o pridobitvi potrdila Evropske komisije
o prejemu povzetka informacij o državni pomoči z identifikacijsko
številko pomoči. |
|
Številka: 032-0003/2019 |
Datum:
30.7.2019 |
|
|
Občina
Mozirje |
|
Ivan Suhoveršnik, župan |
|