Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi ( Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve ) in
29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02,
56/02 – ZJU in 110/02 – ZTB-B) in 14. člena
Statuta Občine Kobilje ( Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2011
) je Občinski svet Občine Kobilje na 11. redni seji dne 9.3.2016 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE KOBILJE ZA LETO 2016 |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S
tem odlokom se za Občino Kobilje za leto 2016 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
551.005,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
403.688,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
357.846,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
334.409,00 |
703 |
Davki na premoženje |
19.237,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
4.200,00 |
706 |
Drugi davki |
/ |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
45.842,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
21.302,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
/ |
712 |
Denarne kazni |
/ |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
/ |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
24.540,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
/ |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
|
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
|
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
147.317,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
147.317,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
568.672,80 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
273.646,00 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
87.900,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
13.000,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
169.546,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
/ |
409 |
Rezerve |
3.000,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
195.469,80 |
410 |
Subvencije |
540,00 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
77.499,00 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
24.000,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
93.430,80 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
/ |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
95.857,00 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
95.857,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
3.700,00 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
3.700,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I. – II.) |
250.912 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440 |
Dana
posojila |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
|
500 |
Domače zadolževanje |
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
|
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
|
550 |
Odplačila domačega dolga |
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-
17.667,80 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) - IX=-III |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. 2015 |
17.667,80 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunski postavk - kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani občine Kobilje ali oglasni deski. |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki
proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim
dodeljena s proračunom. |
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili |
Zakona o
javnih naročilih. Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom
dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov
občinskega sveta določeno drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Kobilje je odgovoren župan. |
|
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
·
o uporabi tekoče proračunske
rezervacije za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob
sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče
predvideti zadostnih sredstev in o tem |
·
obvešča občinski svet, |
·
prenosih sredstev med različnimi
postavkami v okviru glavnega programa, na podlagi odredbe iz objektivnih
razlogov, ki so usklajeni s porabniki. |
·
uporabi sredstev rezerv za
premostitev likvidnostnih problemov proračuna, |
·
uporabi sredstev rezerv za namene
iz 12. člena Zakona o financiranju občin, |
·
kratkoročnem zadolževanju za
financiranje javne porabe, vendar le do višine 5 % sprejetega proračuna,
ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta. |
·
o začasni uporabi likvidnostnih
proračunskih presežkov zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti. |
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom Ur.l.
RS, št. 71/93,87/01) |
2.
taksa za obremenjevanje voda, |
3.
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
4.
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
5.
prihodki od komunalnega prispevka, |
6.
drugi prihodki, ki jih določi občina, |
7.
koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
8.
koncesijska dajatev za gozdove. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2016 in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2016 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta občine Kobilje. |
|
8. člen |
( proračunski skladi ) |
Proračunski skladi so: |
·
proračunska rezerva |
·
proračunski sklad –
občina Puconci |
V
sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih
prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5 % prejemkov proračuna. |
Tekoča proračunska rezerva znaša 2.000,00 €. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena
ZJF župan in o tem obvešča Občinski svet. |
|
9. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih
poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb se
občina za proračun leta 2016 lahko zadolži do zakonske višine in po
predhodnem sklepu Občinskega sveta Občine Kobilje in soglasja MF. |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti se lahko za |
začasno
kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine oziroma se lahko
občina v skladu z zakonom likvidnostno zadolži. |
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov se lahko uporabijo tudi sredstva, ki so ostala neporabljena na
podračunu občine Kobilje na dan 31.12.2015. |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih
podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v
katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2016 zadolžijo v okviru
zakonsko dovoljenega obsega le s soglasjem občinskega sveta občine
Kobilje. |
|
11. člen |
(začasno financiranje v letu 2017) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Kobilje v letu 2017, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 113 |
Datum:
9.3.2016 |
|
|
Občina Kobilje |
|
Robert Ščap, župan |
|