|
Na podlagi 25. člena
Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 77/07 – upb1 in 56/08) in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 UPB2, 27/08 odl. US, 67/08 in 79/09), 16.
člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradni list RS, št. 44/12) je Občinski svet Občine Ajdovščina na 22.
seji dne 6. 12. 2012 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
|
o sofinanciranju
kulturnih dejavnosti v Občini Ajdovščina |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S tem pravilnikom se
določa pogoje sofinanciranja kulturnih dejavnosti, postopek javnega
razpisa, merila in kriterije za sofinanciranje javnih kulturnih
programov in delovanja kulturne zveze, kulturnih projektov in projektov
obnove kulturne dediščine. |
|
Letni obseg razpoložljivih sredstev za sofinanciranje programov in
projektov se določi v vsakoletnem proračunu Občine Ajdovščina. |
|
2. člen |
|
Opredelitev pojmov po
tem pravilniku: |
|
– Javni kulturni
program je kulturna dejavnost izvajalcev, ki niso javni zavodi, je pa
njihovo delovanje v javnem interesu do te mere, da ga občina financira
na primerljiv način kot javne zavode. Javni kulturni program po vsebini
predstavlja zaključeno celoto in traja nepretrgoma najmanj eno leto.
|
|
– Projekt s področja
kulture je posamična kulturna aktivnost izvajalca. Za projekt s področja
kulture se šteje tudi obnova in restavriranje kulturne dediščine.
|
|
– Društvo v javnem
interesu občine je društvo, registrirano po zakonu o društvih, ki več
kot eno leto deluje na območju Občine Ajdovščina in katerega redna
kulturna dejavnost je namenjena tudi nečlanom društva in širši javnosti
ter prispeva k razvoju kulturnih dejavnosti in dvigu kulturne zavesti.
|
|
– Nepremična kulturna
dediščina so nepremičnine vpisane v register nepremične kulturne
dediščine pri zavodu za varstvo kulturne dediščine. |
|
3. člen |
|
Izvajalci javnih
kulturnih programov in projektov na področju kulture so: |
|
– društva in zveze,
registrirana za izvajanje programov na področju kulture oziroma imajo v
statutu določeno, da opravljajo tudi naloge s področja kulture,
|
|
– posamezniki
samozaposleni v kulturi, vpisani v razvid samostojnih ustvarjalcev pri
ministrstvu za kulturo in uveljavljeni umetniki z referencami,
|
|
– zavodi in druge
pravne osebe, registrirane za opravljanje kulturnih dejavnosti,
|
|
– pravne in fizične osebe, lastniki oziroma upravljavci nepremične
kulturne dediščine oziroma nosilci kulturno varstvenega soglasja Zavoda
za varstvo kulturne dediščine Slovenije. |
|
II. POGOJI |
|
4. člen |
|
Izvajalci javnih
kulturnih programov in kulturnih projektov morajo za sofinanciranje
dejavnosti izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
– imajo sedež oziroma
stalno bivališče na območju Občine Ajdovščina, |
|
– imajo zagotovljene
osnovne materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za
izvajanje predloženega programa, |
|
– društva in zveze
društev morajo imeti evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo kot to
določa zakon o društvih, |
|
– delujejo na
področju kulture več kot eno leto, |
|
– da je nepremičnina
kulturna dediščina, na območju občine in je vpisana v register kulturne
dediščine, |
|
– da so v celoti in
pravočasno izpolnili pogodbene obveznosti do občine na podlagi razpisa
predhodnega leta. |
|
Izvajalci morajo izpolnjevati pogoje iz prvega odstavka tega člena na
dan objave javnega razpisa. |
|
Za sofinanciranje
javnih kulturnih programov lahko kandidirajo le izvajalci iz prve
alineje 3. člena tega pravilnika. |
|
Za sofinanciranje
projektov se lahko prijavijo tudi društva ali zveze društev iz območja
severne Primorske, katerih projekti se deloma odvijajo tudi v Občini
Ajdovščina in z njimi bistveno pripomorejo k popestritvi kulturne
dejavnosti v občini. |
|
Ne sofinancira se
izvajalcev javnih kulturnih programov in kulturnih projektov, ki so
sofinancirani iz drugih javnih razpisov Občine Ajdovščina ali iz
posebnih proračunskih postavk Občine Ajdovščina. |
|
V sofinanciranje se
ne sprejme programov/projektov društev, katerih osnovna dejavnost je
dejavnost mladih, šport, promocija oziroma ostale neprofitne dejavnosti,
razen v primeru, da so programi/projekti, ki jih izvajajo izključno
kulturni programi/projekti in prijavljeni programi/projekti po vsebini
ne bi sodili v njihovo osnovno dejavnost. |
|
III. POSTOPEK IZVEDBE
JAVNEGA RAZPISA |
|
5. člen |
|
Javni razpis se
objavi na spletnih straneh Občine Ajdovščina, lahko pa tudi v lokalnem
časopisu. Potrebna dokumentacija za dokazovanje izpolnjevanja pogojev,
meril, obvezni obrazci in ostale podrobnosti za izvedbo razpisa, se
opredelijo v razpisni dokumentaciji. |
|
Rok za izvedbo
razpisa ne sme biti krajši od 30 dni. |
|
6. člen |
|
Postopek javnega razpisa vodi Oddelek za družbene zadeve Občine
Ajdovščina. |
|
Vloge prispele na
javni razpis odpre 3 članska komisija za odpiranje vlog, ki jo imenuje
župan izmed uradnikov zaposlenih v občinski upravi. O odpiranju se piše
zapisnik, ki vsebuje najmanj naslednje podatke: prisotne člane komisije,
seznam prispelih vlog z nazivom oziroma imenom prijavitelja ter naslovom
projekta oziroma programa in ugotovitve o pravočasnosti in popolnosti
prispelih vlog, ter o izpolnjevanju pogojev iz 3. člena in prvega ter
tretjega odstavka 4. člena tega Pravilnika, seznam vlog, ki naj se
dopolnijo in seznam prepoznih, neustreznih vlog, ter vlog, ki jih niso
vložile upravičene osebe. |
|
Na podlagi ugotovitev
zapisnika, občinska uprava prijavitelje pozove k dopolnitvi vloge.
Prijavitelji vloge lahko dopolnijo v roku 8
5 dni od prejema poziva.
Vloge, ki niso v roku dopolnjene, vloge, ki so bile prepozne, neustrezne
ali jih je vložila neupravičena oseba, se s sklepom zavržejo.
|
|
Vloga je pravočasna,
če je prispela v roku določenem v razpisu oziroma je bila po pozivu
dopolnjena v roku. Vloga je neustrezna, če ni vložena na predpisanem
obrazcu. |
|
Upravičena oseba je
tista oseba, katere vloga izpolnjuje vse pogoje določene v 3. členu in
prvem ter tretjem odstavku 4. člena tega Pravilnika. |
|
7. člen |
|
Za ocenjevanje
ustreznih vlog, župan imenuje strokovno komisijo, ki jo sestavlja pet
članov. Tri člane se imenuje izmed strokovnjakov s področja kulture,
enega člana iz zveze kulturnih društev in enega iz občinske uprave. Kot
član strokovne komisije ne more biti imenovana oseba, ki sama ali njen
družinski član, kot ga definira zakon, ki ureja integriteto in
preprečevanje korupcije, kandidira na razpisu. Član strokovne komisije
ne more biti odgovorna oseba društva ali sekcije, ki kandidira na
razpisu. |
|
Predlog ocene
kakovosti javnega kulturnega programa, ki ga izvaja društvo, včlanjeno v
Zvezo kulturnih društev Ajdovščina, pripravi tudi zveza na osnovi
izvedenega programa v preteklem obdobju. |
|
Strokovna komisija v
skladu z merili iz tega pravilnika točkuje programe prispelih vlog, ki v
celoti izpolnjujejo pogoje, določene s tem pravilnikom in pripravi
poročilo in predlog sofinanciranja programov in projektov ljubiteljske
kulturne dejavnosti. |
|
8. člen |
|
Na podlagi poročila
in predloga strokovne komisije občinska uprava izda posamične odločbe o
sofinanciranju kulturnih programov ali projektov. Zoper odločbo se lahko
v roku 15 dni po prejemu odločbe vloži pritožbo, o kateri odloča župan. |
|
9. člen |
|
Če se med letom po že
izvedenem razpisu letni obseg sredstev v proračunu za kulturne
dejavnosti spremeni, se sorazmerno zmanjšajo/povečajo tudi sredstva
izvajalcem programov in projektov. Sklepi se izdajo po uradni dolžnosti
takoj po uveljavitvi spremembe v proračunu. |
|
10. člen |
|
Župan sklene z
izbranim prijaviteljem pogodbo, v kateri se uredijo medsebojna razmerja
v zvezi s sofinanciranjem javnega kulturnega programa in projekta.
Izvajalec jo je v roku 15 dni dolžan vrniti financerju, sicer se šteje,
da je odstopil od zahteve za sofinanciranje. |
|
11. člen |
|
Izvajalec je dolžan
Občini Ajdovščina vsako leto, skladno s pogodbo, predložiti zaključno
poročilo o poteku in rezultatih izvedbe predmeta pogodbe, skladno z
roki, določenimi v pogodbi. V primeru dvoma lahko skrbnik pogodbe
zahteva dodatna pojasnila oziroma dokazila, ki so povezana s predmetom
pogodbe. |
|
12. člen |
|
Če upravičenec porabi
sredstva nenamensko ali se ugotovi, da je ob vlogi zamolčal resnična
dejstva ali navajal neresnične podatke, ki so vplivali na pravico do
sofinanciranja, mora prejeta sredstva v celoti vrniti, skupaj z
zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva prejema sredstev. Na enak
način mora vrniti prejeta sredstva tudi, če se ugotovi, da podatki ki
jih je navedel v vlogi, niso preverljivi. Če sredstva niso vrnjena v
določenem roku, se izvede postopek izterjave. |
|
IV. MERILA IN
KRITERIJI |
|
13. člen |
|
Programe
in projekte s področja ljubiteljske kulture strokovna komisija ocenjuje
na podlagi meril in kriterijev za
sofinanciranje programov in projektov ljubiteljske kulturne dejavnosti.
Na podlagi meril in kriterijev iz pravilnika se sofinancira tudi
delovanje kulturnih zvez in posredovanje abonmajskih, gledaliških in
glasbenih predstav in drugih rednih ciklusov predstav ali drugih
prireditev. Vrednost posameznih meril in kriterijev je izražena v točkah
in je razvidna iz točkovnika, ki je priloga tega pravilnika. Obnova
kulturne dediščine se ne točkuje. |
|
V proračunu Občine
Ajdovščina so posebej zagotovljena sredstva za kulturne programe,
posebej za kulturne projekte, posebej za delovanje zvez in posebej za
obnovo kulturne dediščine. Vrednost točke se določi na osnovi skupnega
števila točk in višino proračunskih sredstev za posamezen namen.
|
|
Po merilih se
ocenjujejo programi in projekti ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki
delujejo na področju glasbene, gledališke, lutkovne, folklorne, plesne,
likovne, fotografske, literarne dejavnosti (založništvo), video in
filmske dejavnosti. |
|
A) JAVNI KULTURNI
PROGRAM |
|
14. člen |
|
Izvajalcu, ki izvaja
javni kulturni program se lahko po sledečih kriterijih sofinancira:
|
|
1. Program redne
dejavnosti društva: |
|
– število vaj,
|
|
– število članov
društva, sekcije, skupine, |
|
– udeležba na
tekmovanjih, |
|
– sodelovanje na
preglednih prireditvah, |
|
– strokovne
sodelavce, |
|
– ocena kakovosti
izvedenega programa društva v zadnjem letu. |
|
V primeru, da v
okviru društva deluje kulturna sekcija, ki se prijavlja na ta razpis, se
upošteva število članov, ki jih šteje sekcija (pevski zbor, lutkovna
skupina ...). |
|
Izvajalca, ki se v
letu pred razpisom ne udeležuje preglednih prireditev, se uvrsti v peto
kakovostno skupino. |
|
2. Predstavitveni
koncerti, predstave, razstave, izdaja publikacij kulturne dediščine in
prireditve |
|
3. Doseženi rezultati
na tekmovanjih |
|
4. Obletnice
delovanja kulturnih društev |
|
Za posamezno vrsto
dejavnosti se upošteva maksimalno število vaj in srečanj na sezono:
|
|
– pevski zbori in
instrumentalne skupine 80 vaj, |
|
– gledališke,
lutkovne in plesne skupine 45 vaj, |
|
– recitacijske in
literarne skupine 40 srečanj, |
|
– likovne in
fotografske skupine 50 srečanj. |
|
Društvom se lahko
glede na dejavnost in kakovostno skupino sofinancira stroške strokovnih
sodelavcev, zborovodij, mentorjev, skupin (strokovni sodelavci in
študijsko delo). Obseg financiranja se določi v točkovniku, ki je
sestavni del pravilnika. |
|
Udeležbo na
tekmovanjih in prireditvah na območju države se točkuje kot redna
dejavnost društva. Gostovanja v tujini, na katera so izvajalci
ljubiteljske kulture povabljeni in tekmovanja, se prijavi in sofinancira
kot kulturne projekte. |
|
15. člen |
|
Javni kulturni
programi posredovanja abonmajskih, gledaliških in glasbenih predstav in
drugih rednih ciklusov predstav ali drugih prireditev se ocenjujejo ali
vrednotijo po naslednjih kriterijih: |
|
– pomembnost in
kvaliteta programa, |
|
– število predstav,
|
|
– število
obiskovalcev v preteklih sezonah. |
|
V abonmajih se
sofinancira od 5 do 7 predstav. |
|
16. člen |
|
Za javni kulturni
program, ki se izvaja v občini in katerega ni možno ocenjevati po
merilih in kriterijih določenih v pravilniku, se merila določijo v
razpisni dokumentaciji ali pa javni kulturni program oceni strokovna
komisija s smiselno uporabo točkovnika. |
|
B) DELOVANJE ZVEZE
KULTURNIH DRUŠTEV |
|
17. člen |
|
Delovanje zveze
kulturnih društev in drugih zvez se financira po naslednjih kriterijih:
|
|
– število društev
vključenih v zvezo, |
|
– leta delovanja
zveze, |
|
– odmevnost zveze v
okolju, |
|
– raznolikost
društev, ki so vključeni v zvezo, |
|
– obletnice.
|
|
Financira se zvezo v
katero je vključenih najmanj deset kulturnih društev. Točkovnik je
določen v merilih, ki so priloga pravilnika. |
|
C) KULTURNI PROJEKTI |
|
18. člen |
|
Kriteriji za
vrednotenje kulturnih projektov so: |
|
– pomembnost projekta
za občino, |
|
– inovativnost
kulturnega projekta, |
|
– da je predlagatelj
že organiziral kulturne projekte, ki so doživeli velik odziv s strani
javnosti, |
|
– kvaliteta in
zahtevnost predloženega projekta, |
|
– da je projekt
namenjen večjemu številu uporabnikov, |
|
– delež sredstev iz
lastnih virov, |
|
– da je finančna
konstrukcija realna oziroma da je možno s prispevkom, ki se ga običajno
nameni podobnim projektom, predlagani projekt tudi uresničiti.
|
|
Sprememba
prijavljenega projekta po preteku roka za prijavo na razpis ni mogoča. |
|
D) NEPREMIČNA
KULTURNA DEDIŠČINA |
|
19. člen |
|
Kriteriji za
ocenjevanje projekta obnove nepremične kulturne dediščine so:
|
|
– pomembnost kulturne
dediščine, |
|
– ogroženost,
|
|
– ustreznost programa
obnove, |
|
– finančna
izvedljivost projekta oziroma višina zagotovljenih lastnih sredstev.
|
|
Projekt obnove
kulturne dediščine se sofinancira največ do višine
40 %
100%
vrednosti projekta. |
|
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
20. člen |
|
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o merilih za sofinanciranje
dejavnosti kulturnih društev, prireditev in drugih kulturnih programov
(Uradni list RS, št. 134/04). |
|
21. člen |
|
Ta pravilnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporabljati pa se začne s 1. 1. 2013. |
|
Št. 610-2/2012 |
|
Ajdovščina, dne 7.
decembra 2012 |
|
Župan |
|
Občine Ajdovščina
|
|
Marjan Poljšak l.r. |
|
|
|
Priloga: TOČKOVNIK MERIL IN KRITERIJEV
Za
5. členom Točkovnika za vrednotenje javnih kulturnih programov in pred
Točkovnikom za vrednotenje delovanja zveze kulturnih društev in drugih
zvez se doda:
»TOČKOVNIK ZA POSREDOVANJE ABONMAJSKIH, GLEDALIŠKIH IN GLASBENIH
PREDSTAV IN DRUGIH REDNIH CIKLUSOV PREDSTAV ALI DRUGIH PRIREDITEV:
1. Abonmajske, gledališke in glasbene predstave:
sofinancira se od 5 do 7 predstav v različnih abonmajih, kinogledališču
– pomembnost in kvaliteta programa: od 20 do 50 točk
– redno
in kvalitetno delovanje v daljšem časovnem obdobju: od 5 do 10 let – 10
točk, od 10 do 20 let – 20 točk, nad 20 let – 40 točk
– število predstav: 5 predstav – 10 točk, 6 predstav – 20 točk, 7
predstav – 30 točk
– število obiskovalcev v preteklih sezonah: 40–50 obiskovalcev – 10
točk, 50-60 obiskovalcev – 20 točk, nad 60 obiskovalcev – 30 točk.
Prijavitelju, ki prijavlja in organizira več različnih abonmajev, se k
skupnim točkam doseženih na podlagi zgornjih meril, za vsak dodaten
abonma doda 15 točk.
V
kolikor zaprošena sredstva iz finančne konstrukcije ne dosegajo
sredstev, ki jih prijavitelj doseže na podlagi točkovanja po zgornjih
merilih, se prijavitelju sofinancira program največ v višini zaprošenih
sredstev, kot izhaja iz finančne konstrukcije.
2. Redni
ciklusi predstav ali drugih prireditev, nekomercialna glasbena
produkcija
– pomembnost in kvaliteta programa: od 20 do 50 točk
– redno
in kvalitetno delovanje v daljšem časovnem obdobju: od 5 do 10 let – 10
točk, od 10 do 15 let – 20 točk, od 15 do 20 let – 30 točk, nad 20 let –
40 točk
– povprečno število obiskovalcev v preteklih sezonah: do 100
obiskovalcev – 10 točk, 100–200 obiskovalcev – 20 točk, nad 200
obiskovalcev – 30 točk.
Kolikor
zaprošena sredstva iz finančne konstrukcije ne dosegajo sredstev, ki jih
prijavitelj doseže na podlagi točkovanja po zgornjih merilih, se
prijavitelju sofinancira program največ v višini zaprošenih sredstev,
kot izhaja iz finančne konstrukcije.
|
|
Priloga: Točkovnik meril in kriterijev |
|
|
|
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o sofinanciranju kulturnih dejavnosti v Občini Ajdovščina (Uradni
list Republike Slovenije, št. 82/2016)
vsebuje naslednje prehodne in končne določbe: |
|
|
|
PREHODNA DOLOČBA
4. člen
Določba iz 3. člena tega pravilnika se uporablja tudi za sofinancirane
projekte obnove nepremične kulturne dediščine na podlagi že izvedenih
javnih razpisov.
KONČNA DOLOČBA
5. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|