Na podlagi 32. in
32.a. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/2007 - ZLS-UPB2, 76/2008, 79/2009 in 51/2010) in
54. člena
Statuta Občine Šenčur
(Uradni vestnik Gorenjske št. 2/11) je Nadzorni odbor Občine Šenčur na
5. seji, dne 17.5.2011 sprejel |
|
POSLOVNIK |
NADZORNEGA ODBORA
OBČINE ŠENČUR |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
S tem poslovnikom se
ureja organizacija, naloge in način dela Nadzornega odbora Občine Šenčur
(v nadaljevanju: nadzorni odbor) ter status članov odbora kot najvišjega
organa nadzora javne porabe v občini Šenčur. |
2. člen |
Nadzorni odbor kot
najvišji organ nadzora javne porabe občine deluje v okviru svojih
pristojnosti samostojno in neodvisno. Svoje naloge opravlja strokovno,
vestno, pošteno in nepristransko, v skladu z Zakonom o lokalni
samoupravi, Statutom Občine Šenčur in tem poslovnikom ter drugimi
občinskimi akti na katerih temelji tudi razmerje do občinskega sveta in
župana. |
3. člen |
Delo nadzornega
odbora je javno. Po predhodni presoji lahko nadzorni odbor svojo sejo
zapre za javnost. Nadzorni odbor je dolžan varovati uradne in poslovne
skrivnosti, s katerimi se seznani pri svojem delu. Pri delu mora
spoštovati dostojanstvo, dobro ime in osebno integriteto fizičnih in
pravnih oseb. |
|
4. člen |
Sedež nadzornega
odbora je v Šenčurju, Kranjska cesta 11, 4208 Šenčur. Nadzorni odbor za
svojo dokumentarno gradivo uporablja žig občine. |
5. člen |
Nadzorni odbor
zastopa in predstavlja predsednik nadzornega odbora, ki ga člani
Nadzornega odbora izvolijo izmed sebe na konstitutivni seji ali od
predsednika pooblaščeni član Nadzornega odbora. |
|
II.
NASTANEK IN SESTAVA NADZORNEGA ODBORA |
|
6. člen |
Nadzorni
odbor ima pet članov, ki jih imenuje občinski svet. Mandat prične z dnem
imenovanja nadzornega odbora na seji občinskega sveta Občine Šenčur.
Mandat nadzornega odbora traja do poteka mandata članom občinskega
sveta, ki je imenoval nadzorni odbor. |
Za
predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo
razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta.
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
7. člen |
Člani nadzornega
odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, člani
svetov krajevnih skupnosti , javni uslužbenci občinske uprave ter člani
poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in organizacij, ki so
uporabniki proračunskih sredstev. Član nadzornega odbora je dolžan
seznaniti nadzorni odbor s svojim statusom. Član nadzornega odbora lahko
odstopi, lahko pa je tudi predčasno razrešen. Odstop je dejanje
posameznika, predlog za razrešitev pa lahko občinskemu svetu poda tudi
nadzorni odbor v primerih: |
·
če je njegov
položaj v nasprotju z določili tega člena, |
·
če se trikrat
zaporedoma ne udeleži seje in ne sodeluje pri delu nadzornega odbora, |
·
če nastanejo
razlogi iz določbe prvega odstavka 37. a člena Zakona o lokalni |
·
samoupravi. |
8. člen |
Za
administrativno pomoč ima nadzorni odbor tajnika, katerega določi župan
izmed javnih uslužbencev v občinski upravi. Strokovno in administrativno
pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava. |
Strokovna
pomoč zajema predvsem: |
·
obveščanje
članov nadzornega odbora o sprejemu in spremembah aktov občine, župana |
·
obveščanje
članov nadzornega odbora o sprejemu ali spremembah zakonodaje, ki se
nanašajo na delovanje nadzornega odbora posredovanje gradiva in mnenj
ministrstev članom nadzornega odbora |
Posamezne
posebne strokovne naloge lahko opravi izvedenec, ki ga na predlog
nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
Administrativna pomoč zajema predvsem: |
·
pripravo vabil
in tehnično organizacijska dela za sklic seje |
·
pripravo
gradiv za seje nadzornega odbora |
·
pripravo
posameznih aktov, ki spremljajo postopek nadzora nadzornega odbora
(sklepi o izvedbi nadzora, pooblastil…) |
·
pisanje
zapisnikov sej nadzornega odbora |
·
obveščanje
članov nadzornega odbora o izobraževanjih |
·
spremljanje in
urejanje pošte za nadzorni odbor |
·
arhiviranje
gradiv nadzornega odbora |
·
vodenje
evidence o opravljenem delu članov nadzornega odbora |
|
9. člen |
Prvo sejo nadzornega
odbora skliče župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji
navzočih večina članov. |
10. člen |
Naloga predsednika
je: |
·
vodi in
organizira delo nadzornega odbora, |
·
predlaga
dnevne rede, sklicuje in vodi seje, |
·
spremlja in
skrbi za izvajanje sklepov nadzornega odbora, |
·
podpisuje
sklepe, poročila, zapisnike in druge akte nadzornega odbora, |
·
pripravi
program dela nadzornega odbora in predlog potrebnih sredstev za
posamezno proračunsko leto, |
·
sodeluje z
občinskim svetom, županom in občinsko upravo, |
·
sodeluje na
sejah občinskega sveta, |
·
predlaga kdo
bo opravljal nadzor, |
·
poroča o
ugotovitvah nadzornega odbora. |
|
11. člen |
Nadzorni odbor dela
na sejah. Udeležba na sejah nadzornega odbora je pravica in dolžnost
članov. Delo nadzornega odbora ureja ta poslovnik, ko ga sprejme
nadzorni odbor z večino glasov vseh članov nadzornega odbora. |
|
12. člen |
Člani nadzornega
odbora opravljajo svoje naloge nepoklicno. Predsednik in člani
nadzornega odbora imajo pravico do plačila sejnin in povrnitve drugih
stroškov v skladu z Pravilnikom o plačah in drugih prejemkih občinskih
funkcionarjev in članov delovnih teles občinskega sveta ter članov
drugih občinskih organov ter o plačilu stroškov (UVG, št. 20/2007). |
|
13. člen |
Člani nadzornega
odbora imajo pravico udeleževati se sej občinskega sveta Občine Šenčur. |
|
III. PRISTOJNOSTI
NADZORNEGA ODBORA |
|
14. člen |
¸ Nadzorni
odbor ima naslednje pristojnosti: |
1.
opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
2.
nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
3.
nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev, |
4.
nadzorni odbor
sprejme letni program nadzora v mesecu decembru za prihodnje leto. |
Nadzorni
odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost
poslovanja občinskih organov, župana, svetov krajevnih in vaških
skupnosti, javnih zavodov, javnih podjetij ter drugih porabnikov
sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb, ki razpolagajo z
občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje
učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih proračunskih sredstev. |
Nadzorni
odbor sprejme letni program nadzora, ki obvezno vsebuje nadzor
zaključnega računa proračuna občine. S programom nadzorni odbor seznani
občinski svet in župana. |
|
IV. POSTOPEK IN
NAČIN DELA |
|
1. Postopek
nadzora |
15. člen |
Nadzorni odbor vodi
postopek nadzora in pregleda po tem poslovniku in predpisih, ki urejajo
javne finance v občini. Stranka v postopku (nadzorovana stranka) je
uporabnik občinskih sredstev oziroma premoženja in/ali odredbodajalec
oziroma skrbnik za proračunska sredstva oz. premoženje. |
|
16. člen |
Nadzorni odbor
opravlja redne in izredne nadzore. O izboru nadzorovane stranke se
nadzorni odbor odloča samostojno. Nadzorni odbor izda o tem ustrezen
sklep, ki se dostavi nadzorovani stranki in pooblaščenim članom
nadzornega odbora |
|
17. člen |
Občasne nadzore si
nadzorni odbor določi sproti po lastni presoji, lahko pa na podlagi
pobude: |
·
občinskega
sveta, |
·
župana, |
·
posameznega
člana občinskega sveta, |
·
posameznega
člana nadzornega odbora, |
·
civilne
iniciative in občanov, |
·
pravnih oseb
(uporabnikov proračunskih sredstev), ki mora biti podana v pisni obliki. |
|
18. člen |
Koraki
nadzora: |
Akt
nadzornega odbora ali drugi dokument: |
Določitev
letnega programa dela |
Letni program
dela |
Izdaja sklepa
o izvedbi nadzora (opredeli se nadzorovana oseba, predmet in
obseg nadzora, predvideni čas izvedbe nadzora…) |
Sklep o
izvedbi nadzora |
Izdaja
pooblastila za izvedbo nadzora (opredelijo se član in člani
nadzornega odbora, ki bodo izvedli nadzor)
in najava
nadzora nadzorovani stranki ter rok za pripravo podatkov oz.
dokumentacije |
Pooblastilo
članu nadzornega odbora |
Izvajanje
nadzora (na sedežu nadzorovane osebe in na sejah nadzornega
odbora) |
Register
nadzora z delovnimi zapisi |
Priprava in
izdaja osnutka poročila o nadzoru (z navedbo predmeta nadzora,
obdobje nadzora, ugotovitev nadzora, predlogov, priporočil…) |
Osnutek
poročila o nadzoru |
Možnost
ugovora nadzorovane stranke na osnutek poročila (z navedbo roka
za ugovor) |
Odzivno
poročilo nadzorovane stranke |
Priprava in
izdaja poročila o nadzoru (z navedbo predmeta nadzora, obdobja
nadzora, ugotovitev nadzora in predlogov) |
Poročilo o
nadzoru |
Odziv župana
in občinskega sveta na poročilo nadzornega odbora |
Odziv župana
in občinskega sveta |
|
19. člen |
Glede na
vsebino nadzora in njegovo trajanje so posamezni nadzori lahko: |
·
zelo zahtevni |
·
zahtevni |
·
manj zahtevni |
Zelo
zahteven nadzor je nadzor poslovanja občine, posrednega proračunskega
porabnika, v posameznem obdobju ali letu. Zelo zahteven je tudi nadzor
smotrnosti poslovanja občine. |
Zahteven
nadzor je nadzor zaokroženega dela poslovanja občine, npr.
investicijskih odhodkov, postopkov oddaje javnih naročil, prevzemanja
obveznosti, plač javnih uslužbencev in funkcionarjev, tekočih
transferjev in podobno. |
Manj
zahteven nadzor je nadzor, ki je osredotočen na posamezno proračunsko
postavko ali podpostavko, npr. na odhodke za posamezno investicijo,
tekoče transfere na posameznem področju (npr. kmetijstvo, kultura,
šport), prihodke od prodaje posameznega premičnega in nepremičnega
premoženja. |
|
20. člen |
Nadzorovana stranka je dolžna nadzornemu odboru, na njegovo zahtevo,
zagotoviti vso dokumentacijo in informacije v zvezi z nadzorom. |
Nadzorovana stranka mora v roku, nadzornemu odboru dostaviti vse
dokumente iz prejšnjega odstavka, oziroma, če se nadzorni odbor tako
odloči, omogočiti nemoten pregled dokumentacije v poslovnih prostorih
nadzorovane stranke ter sodelovati v postopkih nadzora, odgovoriti na
ugotovitve in dajati pojasnila. |
Vsak član
nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke oz.
dokumentacijo od občine, ki so mu potrebni pri opravljanju njegovih
nalog, če teh podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor.
|
Zahtevane
podatke oz. dokumentacijo je nadzorovana stranka dolžna dostaviti
nadzornemu odboru oziroma pooblaščencu nadzornega odbora najkasneje v
roku osmih (8) dneh po prejemu zahteve. |
|
21. člen |
Za
posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je določen v
nadzornem programu (v nadaljevanju nadzornik). |
Nadzor se
deloma opravi na sedežu nadzornega odbora, kamor je bila posredovana
dokumentacija nadzorovane stranke, deloma pa na sedežu nadzorovane
stranke, kjer se vpogleda dodatna dokumentacije in opravi razgovor s
pristojnimi osebami nadzorovane stranke. |
|
22. člen |
Predsednik nadzornega
odbora izloči člana nadzornega odbora iz posamezne zadeve v primeru, če
so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti.
Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahteva tudi
nadzorovana oseba in sam član Nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev
mora vložiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti
okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi
odloči predsednik nadzornega odbora, ki o izločitvi izda poseben sklep,
ki mora vsebovati odločbo o razrešitvi ter ime in priimek novega
pooblaščenca nadzornega odbora za opravljanje nadzora. |
|
23. člen |
Predsednik nadzornega
odbora spremlja in sodeluje pri izvajanju nadzora. |
|
24. člen |
O vsakem
nadzoru se vodi register, v katerega se vlaga vse beležke in druge
veljavne listine, osnutek poročila, odzivno poročilo (morebitni ugovor)
in dokončno poročilo (poročilo s priporočili in predlogi) kot dokončni
akt nadzornega odbora. |
Celotno
gradivo in ostala dokumentacija nadzornega odbora se po poteku mandata
vodi v občinskem arhivu. Skrbnik arhiva in tekoče dokumentacije je
občinska uprava. |
|
25. člen |
Po
opravljenem pregledu, za pregled pristojni član nadzornega odbora
pripravi osnutek poročila, ki vsebuje naslednje sestavine: |
1.
naslov |
2.
kratek
povzetek |
3.
osnovne
podatke o nadzoru |
·
ime nadzornega
odbora |
·
ime organa, v
katerem se opravlja nadzor |
·
kaj se
nadzoruje |
·
datum nadzora |
4.
uvod |
5.
ugotovitveni
del o razkritih napakah oziroma nepravilnostih pri nadzoru z navedbo
predpisov, ki so bili kršeni |
Nadzornik
pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku
nadzornega odbora. Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh
(3) dni pripombe na osnutek poročila o nadzoru. |
Posamezne
sestavine osnutka poročila morajo biti v skladu s Pravilnikom o obveznih
sestavinah poročila nadzornega odbora občine (Ur.l. RS št. 23/2009). |
Osnutek
poročila obravnava nadzorni odbor na seji in ga po podanih izjavah
članov nadzornega odbora sprejme. |
Če
osnutek poročila ni sprejet je dolžan nadzorni odbor sprejeti usmeritve
za njegovo spremembo ali dopolnitev. |
Nadzorni
odbor pošlje nadzorovani stranki osnutek poročila o nadzoru najpozneje v
roku osmih (8) dni po sprejemu. |
Nadzorovana stranka ima pravico v roku petnajstih (15) dni od dneva
prejema osnutka poročila pri nadzornem odboru vložiti pisni ugovor in
odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno poročilo). |
|
26. člen |
Nadzorni
odbor mora o ugovoru oz. odzivnem poročilu odločiti v petnajstih (15)
dneh po njegovem prejemu. |
Če ugovor
(odzivno poročilo) ni utemeljen je kot tak zavrnjen ali do ugovora
(odzivnega poročila) ni prišlo, pripravi nadzorni odbor na podlagi
osnutka končno poročilo o nadzoru, ki mora biti identično osnutku
poročila. |
Če je
ugovoru (odzivnemu poročilo) ugodeno delno ali v celoti, nadzorni odbor
v razveljavljenem delu ponovi postopek nadzora. |
Poročilo
o nadzoru (s priporočili in predlogi) je dokončni akt odbora in mora
biti v naslovu poročila kot tako navedeno. |
Izvod
končnega poročila se pošlje nadzorovani stranki, občinskemu svetu in
županu ter se kot takšno obravnava na naslednji seji občinskega sveta v
okviru točke dnevnega reda. |
Sestavine
poročila o nadzoru, ki je dokončni akt nadzornega odbora, morajo biti v
skladu s Pravilnikom o obveznih sestavinah nadzornega odbora občine, ki
ga predpiše minister, pristojen za lokalno samoupravo, v soglasju z
ministrom, pristojnim za finance. |
27. člen |
Če
nadzorni odbor ugotovi hujšo kršitev predpisov, navedeno v 107. členu
Zakona o javnih financah (Ur. l. RS št. 11/2011, ZJF-UPB4) ali
nepravilnosti pri poslovanju župana, mora o teh kršitvah v petnajstih
dneh od izdaje dokončnega poročila obvestiti pristojno ministrstvo in
računsko sodišče. |
Hujše
kršitve predpisov oziroma nepravilnosti so naslednje: |
·
če uporabnik
prevzame obveznost v breme proračuna ali izplača proračunska sredstva za
namene, ki niso predvideni v proračunu, |
·
če uporabnik
prevzame obveznost v breme proračuna ali izplača proračunska sredstva v
višini, ki presega v proračunu zagotovljena sredstva oziroma višino, ki
jo določi občinski svet, |
·
če uporabnik
pri prodaji ali oddaji finančnega ali stvarnega premoženja ravna v
nasprotju z zakonodajo, |
·
druge kršitve
predpisov, ki se po presoji nadzornega odbora štejejo za hujše, |
·
če je oddaja
javnega naročila v nasprotju z zakonodajo, ki ureja javna naročila oz.
oddaja del brez izvedbe javnega razpisa, če bi bilo za njegovo izvedbo
potrebno izvesti tak razpis. |
Pri
hujših kršitvah se pomembnost določa: |
·
po vrednosti –
v odstotku od vrednosti predmeta revidiranja, |
·
po naravi –
prevzemanje obveznosti brez podlage v proračunu, neustrezni postopek
javnega naročanja, nezakonito financiranje političnih strank,
|
·
po kontekstu –
pri ponavljajočih se nepravilnostih, na katere je nadzorni odbor že
opozoril. |
|
28. člen |
V primeru, da
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana
stranka storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve
posredovati pristojnemu organu pregona. |
|
29. člen |
Nadzorovana stranka
je dolžna spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora.
Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati dokončna poročila nadzornega odbora in v
skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge
nadzornega odbora. |
|
30. člen |
Poročilo
lahko vsebuje tudi priporočilo za smotrnejšo porabo proračunskih
sredstev v bodoče. |
Nadzorni
odbor v teku postopka opozori nadzorovano stranko, da odpravi morebitna
dejanja in ravnanja, ki niso v skladu s predpisi. Če nadzorovana stranka
opozorila ne upošteva, se to navede v poročilu. |
|
31. člen |
Nadzorni odbor mora
županu in občinskemu svetu predložiti pisno letno poročilo o delu v
preteklem letu ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami iz področja
svojega dela in predlagati morebitne rešitve za izboljšanje poslovanja. |
|
2. Način dela |
32. člen |
Nadzorni odbor dela
in odloča na sejah, ki jih sklicuje predsednik nadzornega odbora: |
·
na lastno
pobudo, |
·
na zahtevo
večine članov nadzornega odbora. |
|
33. člen |
Seja se
lahko opravi tudi korespondenčno, če vsi člani nadzornega odbora s tem
soglašajo. |
Korespondenčno se seja nadzornega odbora opravi pisno – po pošti, po
elektronski pošti, po telefonu ali s pomočjo drugih tehničnih sredstev,
ki zagotavljajo vsem članom nadzornega odbora enako informiranost in s
tem enako možnost odločanja. |
Pri
dostavi gradiva za takšno sejo mora biti posebej navedeno, da gre za
korespondenčno sejo. |
|
34. člen |
Predsednik pripravi
predlog dnevnega reda in ga pošlje skupaj z gradivom vsaj pet dni pred
sejo članom odbora. Predlagatelj, ki ni član nadzornega odbora, mora
gradivo posredovati predsedniku nadzornega odbora vsaj petnajst dni pred
sejo. |
35. člen |
V nujnih primerih
lahko predsednik skliče izredno sejo nadzornega odbora. V zahtevi za
sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za izredni sklic in
praviloma priloženo gradivo, o katerem naj se odloča na seji. Za izredno
sejo se lahko predloži gradivo članom na sami seji nadzornega odbora. |
|
36. člen |
Če predsednik po
prejemu zahteve za sklic seje ne skliče v dvajsetih dneh redne in v
petih dneh izredne seje nadzornega odbora, jo lahko skliče vlagatelj
zahteve s podpisi še treh članov nadzornega odbora. |
|
37. člen |
Člani nadzornega
odbora imajo pravico in dolžnost sodelovati pri delu nadzornega odbora,
udeleževati se sej in odločati na njih. Evidenco udeležbe članov vodi
tajnik nadzornega odbora. |
|
38. člen |
Na seji nadzornega
odbora so lahko prisotne tudi druge osebe. Prisotne so na podlagi vabila
predsednika ali z njegovim soglasjem. |
|
3. Potek seje |
39. člen |
Sejo nadzornega
odbora vodi predsednik, v njegovi odsotnosti pa od predsednika
pooblaščeni član nadzornega odbora. |
40. člen |
Predsedujoči na
začetku seje ugotovi sklepčnost nadzornega odbora. Nadzorni odbor je
sklepčen, če je prisotnih večina vseh članov nadzornega odbora.
Zabeležijo se opravičeno odsotni, neopravičeno odsotni in morebitna
prisotnost drugih oseb. |
|
41. člen |
Po ugotovitvi
sklepčnosti predsedujoči da v obravnavo predlog dnevnega reda.
Predsedujoči lahko spremeni vrstni red točk dnevnega reda. Vsak član
nadzornega odbora lahko poda predlog za umik oziroma razširitev točk
dnevnega reda. O predlogih odloči nadzorni odbor z večino opredeljenih
glasov. Predsedujoči da nato na glasovanje dnevni red s sprejetimi
predlogi v celoti. |
|
42. člen |
Nadzorni odbor nato
preide k sprejemanju zapisnika prejšnje seje, h kateremu člani lahko
podajo pripombe za ustrezno spremembo ali dopolnitev. Zapisnik je
sprejet, če nanj ni pripomb, ali je sprejet z dopolnili. |
|
43. člen |
Dnevni
red se obravnava po vrstnem redu posameznih točk, na začetku vsake točke
lahko predlagatelj poda uvodno obrazložitev. |
Po
končani obrazložitvi predsedujoči povabi k razpravi, h kateri se člani
prijavljajo z dvigom rok. Razpravljanje posameznika mora biti časovno
primerno omejeno in se mora nanašati na obravnavano točko, sicer ga
predsedujoči na to opomni oziroma po neuspešnem opominu vzame besedo.
|
O
morebitnem ugovoru o odvzemu besede odloča nadzorni odbor. Ostali na
seji lahko sodelujejo v razpravi, potem, ko jim predsedujoči da besedo.
|
|
44. člen |
Predsedujoči zaključi
razpravo, ko ugotovi, da ni več razpravljavcev. Ko je razprava
zaključena, predsedujoči oblikuje ugotovitve, stališča, mnenje, predloge
in priporočila v obliki sklepa, o katerem se glasuje. Če je potrebno za
razpravo dodatno gradivo, se razprava nadaljuje po pridobitvi le tega. |
|
45. člen |
Predsedujoči prekine sejo nadzornega odbora in jo po možnosti preloži na
določen datum, če: |
1.
ni več mogoče
zagotoviti sklepčnosti, |
2.
je potrebno
dobiti mnenje drugih organov, |
3.
tako sklene
nadzorni odbor. |
Nedokončana zadeva se preloži na eno od prihodnjih sej. Nadzorni odbor
zaključi sejo, ko so izčrpane vse točke dnevnega reda. |
46. člen |
Predsedujoči skrbi za
red na seji in sme kršilca reda opomniti oziroma mu odvzeti besedo ali v
skrajnem primeru zahtevati, da zapusti sejo. Vsi ukrepi se zapišejo v
zapisnik. O morebitnem ugovoru, vloženem v roku 3 dni, odloča nadzorni
odbor na prihodnji seji. Predsedujoči lahko prekine sejo odbora, če reda
na njej ni mogoče ohraniti s prej navedenimi ukrepi. |
|
4. Odločanje |
47. člen |
Nadzorni odbor
veljavno odloča z večino opredeljenih glasov. Po končani razpravi se o
predlogu posamezne točke dnevnega reda pripravi sklep in opravi
glasovanje. Glasovanje je javno ali tajno. Nadzorni odbor praviloma
odloča z javnim glasovanjem z dvigom rok. Nadzorni odbor lahko odloča
tudi s tajnim glasovanjem, o čemer se odloči z večino glasov vseh
članov. Član nadzornega odbora ima pravico izraziti ločeno mnenje, ki se
evidentira v zapisniku. |
48. člen |
Javno glasovanje se
opravi z dvigom rok in to po vprašanju predsedujočega, kdo je za predlog
in kdo je proti predlogu. Če je o isti zadevi več predlogov, se glasuje
po vrstnem redu glede na oddanost predlogov. Ko je predlog, ki je bil
dan na glasovanje, sprejet, je glasovanje končano. O izglasovanem
predlogu se napiše sklep. |
|
49. člen |
Če
nadzorni odbor sklene, da bo odločal s tajnim glasovanjem, se za vsako
glasovanje pripravi pet (5) enako velikih glasovnic z žigom, navedbo
predlogov sklepov in vpisanima besedama "za" (na desni strani), "proti"
(na levi strani). |
Pri
glasovanju se obkroži le ena izmed teh besed. Tajno glasovanje vodita
tajnik in predsedujoči odbora, slednji tudi objavi rezultat glasovanja.
O tajnem glasovanju se vodi poseben zapisnik, ki vsebuje podatke o
vodenju tajnega glasovanja, predlogih sklepov ter ugotovitvah izida
glasovanja. Zapisnik podpišeta predsedujoči in tajnik nadzornega odbora. |
|
5. Zapisnik |
50. člen |
O sejah
nadzornega odbora se piše zapisnik, v katerega se zapišejo glavni
podatki o dogajanju na seji, mora pa vsebovati podatke o: |
·
tekoči
številki seje, datum in čas seje, |
·
imenih
prisotnih, opravičeno in neopravičeno odsotnih ter ostalih prisotnih na
seji, |
·
dnevnem redu,
spremembah, dopolnitvah in sprejemu dnevnega reda, |
·
stališčih,
mnenjih in predlogih ter morebitnih ločenih mnenjih članov nadzornega
odbora, |
·
izjavah, za
katere so navzoči izrecno zahtevali, da se vnesejo v zapisnik, |
·
izidih
glasovanja o posameznih predlogih in sprejetih sklepih. |
K
zapisniku se priloži gradivo, ki je bilo obravnavano na seji, v
originalu ali fotokopiji. |
|
51. člen |
Za zapisnik
nadzornega odbora skrbi tajnik. Sprejeti sklepi na posameznih sejah se
označijo z zaporednimi številkami v okviru celotnega mandata nadzornega
odbora. Člani nadzornega odbora prejmejo predlog zapisnika hkrati z
vabilom za naslednjo sejo. Na seji sprejeti zapisnik podpišeta
predsedujoči in tajnik nadzornega odbora. |
|
52. člen |
Z gradivom zaupne
narave se ravna po predpisih, ki urejajo področje upravnega poslovanja
in arhiviranja. Celotno gradivo se hrani v arhivu občinske uprave. |
|
V. JAVNOST DELA |
53. člen |
Delo
nadzornega odbora je javno. Javnost dela se zagotavlja: |
-
z javnostjo
dokončnih poročil nadzornega odbora, |
-
z obveščanjem
javnosti in sredstev javnega obveščanja o zaključkih posameznih zadev po
končani obravnavi in dokončni odločitvi nadzornega odbora, |
-
s poročanjem
županu in občinskemu svetu občine, |
-
z drugimi
oblikami predstavitve dela nadzornega odbora javnosti. |
Nadzorni
odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se javnost
dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost. |
Nadzorni
odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega
poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno
objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja
dostop do informacij javnega značaja, določa kot razloge, zaradi katerih
je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
Za
zagotovitev javnosti dela nadzornega odbora občine je pristojen
predsednik nadzornega odbora občine. |
|
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
54. člen |
Ta poslovnik kakor
tudi njegove spremembe in dopolnitve obravnava in sprejme nadzorni odbor
z večino glasov vseh članov. Za vprašanja, ki niso opredeljena s tem
poslovnikom, se smiselno uporabljajo določbe Statuta Občine Šenčur in
Poslovnika Občinskega sveta občine Šenčur. |
55. člen |
Ta poslovnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. Z
dnem njegove uveljavitve preneha veljati Poslovnik Nadzornega odbora
občine Šenčur z dne 21.5.2003. |
|
Številka: 007-01/2011 |
Šenčur, 17.5.2011 |
Občina Šenčur |
Predsednik Nadzornega
odbora |
Ciril Sitar |