Na podlagi 25., 28., 75. in 78. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS št. 32/93), 7. in 20. člena Odloka o javnih gospodarskih službah (Uradni vestnik Zasavja št. 16/95) ter 23., 72. in 84. člena Statuta občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja št. 8/95),  je Občinski svet Občine Trbovlje na 27. seji dne 5.5.1997 sprejel

ODLOK

O PREOBLIKOVANJU JAVNEGA KOMUNALNEGA PODJETJA KOMUNALA TRBOVLJE, p.o. TRBOVLJE

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se uskladi organizacija JKP Komunala Trbovlje p.o. Trbovlje, ki ga je ustanovila občina Trbovlje z Odlokom o organiziranju JKP Komunala Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 25/89) in katerega edini lastnik je občina Trbovlje, z Zakonom o gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS  32/93) in Odlokom o javnih gospodarskih službah v občini Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja št. 16/95).

Javno podjetje, ki je vpisano v sodni register pri Okrožnem sodišču v Ljubljani pod številko reg. vložka 1/6706700 in ki je v celoti v lasti občine Trbovlje, se preoblikuje v javno podjetje kot družba z omejeno odgovornostjo za opravljanje določenih gospodarskih javnih služb v občini Trbovlje.

II. FIRMA IN SEDEŽ

2. člen

Javno podjetje posluje s firmo Javno podjetje Komunala Trbovlje d.o.o. Trbovlje.

Skrajšana firma je Komunala Trbovlje d.o.o.

Sedež podjetja je v Trbovljah, Savinjska cesta 11/a.

3. člen

Javno podjetje ima žig okrogle oblike s premerom 3 cm. V obodu žiga je tekst: javno podjetje, v sredini pa v vodoravni leti preostali tekst firme.

III. DEJAVNOST JAVNEGA PODJETJA

4. člen

Javno podjetje opravlja v občini naslednje gospodarske javne službe ter ostale dejavnosti, ki služijo njihovemu racionalnejšemu in kvalitetnejšemu izvajanju:

1. A/01.411  Urejanje in vzdrževanje vrtov in zelenih športnih površin ter parkov

2. DI/26.610 Proizvodnja betonskih izdelkov za gradbeništvo 

3. DJ/28.512 Druga površinska obdelava in prekrivanje kovin

4. E/41.000 Zbiranje, čiščenje in distribucija pitne vode

5. F/45.230 Gradnja cest, železniških prog,

6. F/45.240 Hidrogradnja in urejanja voda

7. F/45.500 Dajanja strojev in naprav za gradnjo in rušenje v najem, skupaj z upravljalci strojev

8. G/50.200 Vzdržba in popravilo motornih vozil

9. G/52.488 Trgovina na drobno v drugih specializiranih prodajalnah

10. G/52.482 Dejavnost cvetličarn

11.  G/52.484 Trgovina na drobno s kurivom

12. G/51.110 Posredništvo pri prodaji kmetijskih surovin, živali, tekstilnih surovin, polizdelkov

13. G/51.150 Posredništvo pri prodaji pohištva, gospodinjskih predmetov in naprav, drugih kovinskih izdelkov

14. G/51.160 Posredništvo pri prodaji tekstila, oblačil, obutve, usnjenih izdelkov

15. G/51.170 Posredništvo pri prodaji živil, pijač, tobačnih izdelkov

16. G/51.190 Posredništvo pri prodaji raznovrstnih izdelkov

17. H55/.510 Storitve menz

18. I/60.230 Drug kopenski potniški promet

19. I/60.240 Cestni tovorni promet

20. K/71.320 Dejanje gradbenih strojev in opreme v najem

21. K/74.300 Tehnični preizkusi in analize

22. O/90.001 Zbiranje in odvoz odpadkov

23. O/90.002 Dejavnost deponij, sežiganja in drugi načini odstranjevanja trdnih odpadkov

24. O/90.003 Ravnanje s posebnimi odpadki

25. O/90.004 Kanalizacija in delovanje čistilnih naprav

26. O/90.005 Druge storitve javne higiene

27. O/93.040 Pogrebne storitve

28. DJ/28.110 Proizvodnja kovinskih konstrukcij in njihovih delov

29. DF/28.520 Splošna mehanična dela

30. E/40.200 Proizvodnja plina; distribucija plinastih goriv po plinovodni mreži

31. E/40.300 Oskrba s paro in toplo vodo

32. F/45.210 Splošna gradbena dela

33. F/45.310 Električne instalacije

34. F/45.320 Izolacijska dela

35. F/45.330 Vodovodne, plinske in sanitarne instalacije

36. F/45.340 Druge instalacije pri gradnji

37. K/70.320 Upravljanje z nepremičninami za plačilo ali po pogodbi

38. K/74.200 Projektiranje, inženiring in tehnično svetovanje

5. člen

Zaradi racionalnejšega in ekonomičnejšega izvajanja gospodarskih javnih služb podjetje še:

- izvaja strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki so mu po občinskem odloku prenešene v izvajanje,

- izvaja naloge na podlagi javnih pooblastil, ki jih je občina dodelila javnemu podjetju.

IV. USTANOVITELJ IN OSNOVNI KAPITAL JAVNEGA PODJETJA

6. člen

Ustanovitelj in edini družbenik javnega podjetja je občina Trbovlje (v nadaljevanju: občina).

Ustanoviteljske pravice izvršuje občinski svet oziroma po njegovem posebnem pooblastilu ali tem odloku tudi župan občine.

7. člen

Osnovni kapital javnega podjetja kot osnovni vložek zagotavlja občina kot edini družbenik, predstavlja stvarni vložek v višini 397.557.489,20 sit, ki ga sestavljajo premične in nepremične stvari ter poslovna sredstva.

Občina dovoljuje, da se na vloženih nepremičninah vknjiži lastninska ali druga stvarna pravica na ime javnega podjetja. Vpisi nepremičnin, ki so v osnovnem kapitalu podjetja se, izvršijo v zemljiški knjigi v 90 dneh po vpisu javnega podjetja v sodni register.

Objekti, ki so namenjeni za izvajanje gospodarskih javnih služb (infrastrukturni objekti in naprave), ki so dejavnost javnega podjetja, ter so na podlagi 76. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. list RS št. 32/93) postali lastnina občine, niso vključeni v osnovni kapital javnega podjetja in so mu s posebno pogodbo dani v upravljanje in vzdrževanje.

Občina pooblašča javno podjetje, da v skladu z javnimi predpisi obračunava amortizacijo za vse objekte iz prejšnjega odstavka v breme dohodka javnega podjetja in ga istočasno zavezuje, da se s sredstvi amortizacije gospodari v skladu z njihovim zakonskim namenom ter s programi, ki jih sprejme občinski svet.

VI. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA V PRAVNEM PROMETU, FINANCIRANJE DEJAVNOSTI, DOBIČEK IN IZGUBA

8. člen

Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, ki je vključeno v osnovni kapital. To premoženje je v pravnem prometu. Nepremičnine in naprave iz 3. odstavka 7. člena niso v pravnem prometu.

Javno podjetje ne more brez odločitve:

1. Občinskega sveta sklepati pravnih poslov ali sprejemati odločitev, ki se nanašajo na:

- pridobivanje, odtujitev ali obremenitev nepremičnin,

- izdajanje vrednostnih papirjev,

- zadolževanje, ki presega 1/12 prihodka podjetja v preteklem letu.

2. Nadzorni svet daje soglasje za:

- sklepanje kooperacijskih poslov s trajanjem več kot eno leto

- investiranja, ki jih ni bilo mogoče določiti z gospodarskim načrtom,

- zadolževanje, ki skupaj letno ne sme preseči 1/12 prihodka v preteklem letu.

3. Občinski svet pooblašča župana, da v skladu z zakonom in tem odlokom daje mnenje k vsem spremembah cen storitev, ki izhajajo iz dejavnosti javnega podjetja in so v pristojnosti države.

9. člen

Direktor podjetja je dolžan pripraviti polletni in letni računovodski izkaz skladno s predpisi in navodili lastnika, poslovno poročilo in predlog o delitvi dobička oziroma pokrivanju izgube ali nadomeščanju izpadlega prihodka.

Predlog poslovnega poročila posreduje občinskemu svetu direktor podjetja. K poslovnemu poročilu mora dati mnenje tudi nadzorni svet.

O delitvi dobička odloča občinski svet.

Izguba iz poslovanja v podjetju se pokriva najprej iz dohodka naslednjega poslovnega leta, le v kolikor to ni mogoče, z zmanjšanjem osnovnega kapitala, vendar ne pod zakonsko določenim minimalnim zneskom.

V kolikor občinski svet ugotovi, da je izguba v poslovanju oziroma zmanjšanje prihodka pri izvajanju dejavnosti iz 4. člena tega odloka posledica:

- neodobrenih oziroma nepravočasno odobrenih cen komunalnih storitev ( če je sprejemanje le-teh v pristojnosti občine), nezadostnega oz. nepravočasnega proračunskega financiranja javnih služb, s katerim se zagotavljajo javne dobrine, katerih uporaba ni individualno izmerljiv,

- diferenciranih cen proizvodov in storitev,

- drugih primerov, ki jih ugotovi nadzorni svet,

lahko pokrije izgubo v poslovanju oziroma zmanjšanju prihodka podjetja občina kot ustanovitelj.

S statutom podjetja se podrobneje določajo medsebojna razmerja po tem členu.

10. člen

Javno podjetje ustvarja svoje prihodke iz naslednjih virov;

- z izvirnimi prihodki, ustvarjenimi s prodajo proizvodov in storitev gospodarskih javnih služb,

- s sredstvi iz republiškega proračuna za sofinanciranje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb,

- s sredstvi občinskega proračuna za sofinanciranje obveznih in izbirnih lokalnih javnih gospodarskih služb,

- s prispevki in drugimi viri.

VI. RAZVOJ IN POSLOVNA POLITIKA

11. člen

Za zagotavljanje načrtnega, dolgoročnega in stabilnega razvoja določa javno podjetje lastno strategijo razvoja in letne gospodarske načrte, ki temeljijo na analizi stanja v podjetju in občini.

V ta namen se lahko podjetje povezuje tudi s sorodnimi organizacijami v zbornico ter strokovnimi in znanstvenimi institucijami.

Poslovno politiko po tem členu izvaja direktor javnega podjetja.

12. člen

Podjetje mora izdelati svoj program za obvladovanje kakovosti poslovanja in opravljanje storitev gospodarskih javnih služb, ki predstavljajo dejavnost podjetja. S tem programom se določijo metode in sredstva kontrole kakovosti storitev, način zbiranja pritožb, pohval in predlogov uporabnikov, način obvladanja stroškov poslovanja ter vzpodbujanje inovativnosti. Ta program sprejme občinski svet. Poslovno politiko, ki jo sprejme ustanovitelj, izvaja direktor podjetja.

VII. UPRAVLJANJE PODJETJA

13. člen

Podjetje upravlja občinski svet kot nosilec ustanoviteljskih pravic občine in lastnik.

14. člen

OBČINSKI SVET

Občinski svet odloča:

- s prejemu in spremembah ter dopolnitvah statuta podjetja,

- o sprejetju letne bilance stanja in izkaza uspeha in o razdelitvi dobička na osnovi poročila nadzornega sveta,

- o ukrepih za pregled in nadzor dela direktorja podjetja,

- o postavitvi prokuristov,

- o uveljavitvi zahtevkov podjetja proti direktorju v zvezi s povračilom škode ali v zvezi z zmanjšanjem prihodka oziroma izgube v poslovanju in sicer na predlog nadzornega sveta,

- o zastopanju podjetja v sodnih postopkih proti direktorju,

- o izvolitvi svojih članov v nadzorni svet,

- o imenovanju in razrešitvi direktorja javnega podjetja,

- o izvolitvi disciplinske komisije,

- o nagradah za delo članov nadzornega sveta,

- o pogodbah po 8/1 členu tega odloka,

- o poslovnem poročilu direktorja,

- o gospodarskem planu podjetja,

- o soglasju k ukrepom za odpravo motenj v poslovanju podjetja ter zaradi nesolventnosti,

- o pokrivanju izgub v poslovnem letu ter zmanjšanje prihodka,

- o cenah in drugih oblikah plačevanja komunalnih storitev, če za to s tem odlokom ali zakonom ni pooblaščen drug organ,

- o posebnih pogojih za izvajanje dejavnosti javnega podjetja ter zagotavljanju in uporabi javnih dobrin.

Vse odločitve občinskega sveta se morajo vpisati v posebno knjigo sklepov, ki jo potrdi notar.

sklepi, ki niso vpisani v knjigo, nimajo pravnega učinka.

15. člen

NADZORNI SVET

Nadzorni svet opravlja svojo dejavnost na sejah, ki so sklepčne, če na sejah prisostvujejo najmanj štirje člani, odločitve pa sprejema z večino glasov vseh članov. V primeru neodločenega izida glasovanja odloča glas predsednika nadzornega sveta. Vsak član nadzornega sveta ima en glas.

Sodelovanje članov nadzornega sveta pri odločanju na seji je možno tudi tako, da se glasovi oddajo s pomočjo pisem, telefonsko, s telefaksom ali na drug podoben način, vendar le, če temu ne nasprotuje nobeden na seji navzoč član.

Vodenje podjetja nadzoruje nadzorni svet.

Nadzorni svet šteje šest (6) članov, od katerih občinski svet izvoli tri (3) člane na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja in enega (1) člana na predlog župana. Dva (2) člana pa izvoli svet delavcev podjetja.

Člani nadzornega sveta izmed sebe izvolijo predsednika in podpredsednika. Predsednik mora biti predstavnik lastnika.

Nadzorni svet:

- nadzira vodenje poslov podjetja,

- posreduje svetu predloge in mnenja, ki so v njegovi pristojnosti po tem odloku in statutu,

- posreduje svetu in direktorju podjetja svoje ugotovitve in predloge v zvezi s poslovanjem podjetja,

- predlaga sklic občinskega sveta v zadevah, ki se tičejo poslovanja podjetja,

- opravlja še druge pristojnosti, določene s statutom podjetja.

S statutom podjetja se lahko podrobneje razdelajo v tem členu navedene pristojnosti nadzornega sveta. Za svoje delo nadzorni svet sprejme poslovnik.

16. člen

DIREKTOR PODJETJA

Poslovanje in delo podjetja vodi direktor.

17. člen

Direktor zastopa javno podjetje omejeno v skladu z omejitvami po 8. členu tega odloka. Direktor odloča o pravicah, obveznostih in odgovornostih delavcev iz delovnega razmerja, če za to ni z zakonom ali s tem odlokom pooblaščen drug organ.

18. člen

Direktor podjetja imenuje na podlagi javnega razpisa in na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, občinski svet.

Za direktorja podjetja je lahko imenovana oseba, ki poleg splošnih zakonskih pogojev izpolnjuje še naslednje posebne pogoje:

- višja ali visoka izobrazba tehnične, pravne, ekonomske ali organizacijske smeri,

- pet let vodstvenih izkušenj.

19. člen

Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata:

- na lastno zahtevo,

- če je prekoračil pooblastila,

- če ustanovitelj ni sprejel letnega poročila,

- če je kršil pravila o prepovedi konkurence ali poslovni skrivnosti,

- če so nastopili tehtni razlogi, zaradi katerih je ustanovite izgubil zaupanje v direktorja (negativno gibanje v poslovanju, kršitev dobrih poslovnih običajev, povzročanje sporov v podjetju ipd).

20. člen

Podrobneje se po potrebi postopki v zvezi z izvolitvijo direktorja ali imenovanjem v.d. direktorja lahko uredijo s statutom podjetja, pogoji njegovega dela pa s pogodbo.

VIII. DELOVNA RAZMERJA IN SODELOVANJE DELAVCEV PRI UPRAVLJANJU

21. člen

Podjetje sklepa delovne pogodbe z delavci skladno z zakonom in kolektivno pogodbo, ki velja za dejavnost podjetja.

Sodelovanje delavcev pri upravljanju podjetja se uresničuje v skladu z Zakonom o sodelovanju delavcev pri upravljanju in se podrobneje določa s statutom podjetja.

Za ugotavljanje kršitev delovnih obveznosti in izrekanje ukrepov za tiste kršitve, za katere se lahko izreče ukrep prenehanja delovnega razmerja ali za ugotavljanje materialne odgovornosti delavcev, občinski svet imenuje pet-člansko disciplinsko komisijo, ki deluje v tričlanskem senatu. Podrobneje disciplinske postopke ureja statut podjetja ali poseben splošni akti, ki ga sprejme občinski svet.

IX. JAVNA POOBLASTILA

22. člen

Javno podjetje izvaja tista javna pooblastila, ki so mu dana z občinskim odlokom o gospodarskih javnih službah ter odloki, ki urejajo izvajanje posamezne gospodarske javne službe v občini.

X. SPLOŠNI AKTI PODJETJA

23. člen

Statut podjetja sprejema občinski svet. Z njim se podrobneje uredi organizacija in delovanje podjetja, vrste in pristojnosti organov ter ostale zadeve, pomembne za delo podjetja.

Občinski svet in direktor lahko v okviru svojih pristojnosti sprejemajo tudi druge splošne akte, ki pa morajo biti usklajeni z zakonom ter odlokom in statutom podjetja.

XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

24. člen

Javno podjetje je pravni naslednik JKP Komunala Trbovlje p.o. Trbovlje in prevzame tudi vse delavce zaposlene v JKP Komunala Trbovlje p.o. na dan uveljavitve tega odloka.

Ta odlok predstavlja akt o ustanovitvi Javnega podjetja komunala Trbovlje d.o.o. Trbovlje.

25. člen

Do imenovanja direktorja Javnega podjetja Komunala Trbovlje d.o.o. se za v.d. direktorja Javnega podjetja komunala Trbovlje d.o.o., vendar največ za šest mesecev, imenuje dosedanji vršilec dolžnosti direktorja JKP Komunala Trbovlje p.o.

26. člen

Statut podjetja je potrebno sprejeti v treh (3) mesecih po uveljavitvi tega odloka.

Nadzorni svet se izvoli v šestdesetih (60) dneh od uveljavitve odloka.

27. člen

Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o preoblikovanju JKP Komunala Trbovlje p.o. Trbovlje (UVZ št. 3/66).

28. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka: 35300-35/95

Datum: 5.5.1997

                                                                                          PREDSEDNIK

                                                                                          OBČINSKEGA SVETA

                                                                                          OBČINE TRBOVLJE

                                                                                          Slavko POTRATA

                                                                                          s.r.