|
Neuradno prečiščeno besedilo Poslovnika Občinskega sveta obsega: |
|
-
Uradno prečiščeno besedilo Poslovnika Občinskega sveta, Uradno glasilo
Občine Velike Lašče, št. 2/06 |
|
-
Spremembe Poslovnika Občinskega sveta, Uradno glasilo Občine Velike
Lašče št. 2/07 |
|
-
Spremembe Poslovnika Občinskega sveta, Uradno glasilo Občine Velike
Lašče št. 6/13 |
|
-
Spremembe in dopolnitve Poslovnika Občinskega sveta, Uradno glasilo
Občine Velike Lašče št. 1/15. |
|
|
|
P O S L
O V N I K O B Č I N S K E G A S V E T A |
|
(Neuradno prečiščeno besedilo) |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1.člen |
|
Ta poslovnik ureja organizacijo in
način dela občinskega sveta (v nadaljevanju: svet) ter način
uresničevanja pravic in dolžnosti članov občinskega sveta (v
nadaljevanju: člani). |
|
|
|
2.člen |
|
Določbe tega poslovnika se smiselno
uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles občinskega sveta in
njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko v skladu s tem
poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko pa
tudi s poslovniki delovnih teles. |
|
3.člen |
|
Občinski svet in njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku. |
|
|
|
4.člen |
|
Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
|
Javnost dela se lahko omeji ali
izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov
in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim
predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno
pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. |
|
Način zagotavljanja javnosti dela
in način omejitve javnosti dela občinskega sveta in njegovih delovnih
teles določa ta poslovnik. |
|
|
|
5.člen |
|
Svet dela na rednih in izrednih sejah. |
|
Redno sejo sveta skliče župan najmanj šestkrat na leto. |
|
|
|
6.člen |
|
Svet predstavlja župan, delovno telo občinskega sveta pa predsednik
delovnega telesa. |
|
|
|
7.člen |
|
Svet uporablja žig občine, ki je
določen s statutom občine ali odlokom, v katerega notranjem krogu je ime
občinskega organa " OBČINSKI SVET". |
|
Svet uporablja žig na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih o
drugih odločitvah ter na |
|
dopisih. |
|
Žig sveta uporabljajo v
okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta. Žig sveta hrani in skrbi
za njegovo uporabo tajnik občine
direktor občinske uprave. |
|
|
|
II. KONSTITUIRANJE OBČINSKEGA SVETA |
|
|
|
8.člen |
|
Občinski svet se konstituira na
prvi seji, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov
sveta. |
|
Prvo sejo novoizvoljenega sveta
skliče prejšnji župan praviloma 20 dni po izvolitvi članov, vendar ne
kasneje kot 10 dni po izvedbi drugega kroga volitev za župana. |
|
Zaradi priprave na prvo sejo skliče
župan nosilce kandidatnih list, s katerih so bili izvoljeni svetniki. |
|
|
|
9.člen |
|
Prvo sejo novoizvoljenega sveta
vodi najstarejši član občinskega sveta oziroma član, ki ga na predlog
najstarejšega člana določi občinski svet. |
|
Na prvi seji svet izmed navzočih
članov najprej imenuje tričlansko komisijo za potrditev mandatov članov
občinskega sveta in ugotovitev izvolitve župana. Člane komisije lahko
predlaga vsak član občinskega sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem
redu, kot so bili vloženi, dokler niso imenovani trije člani komisije. O
preostalih predlogih svet ne odloča. |
|
Komisija na podlagi poročila
volilne komisije in potrdil o izvolitvi pregleda, kateri kandidati so
bili izvoljeni za člane občinskega sveta, predlaga občinskemu svetu
odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za člane občinskega sveta
ali predstavnikov kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov članov
občinskega sveta. |
|
Komisija na podlagi poročila
volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana predlaga občinskemu
svetu tudi odločitve o morebitnih pritožbah drugih kandidatov za župana
ali predstavnikov kandidatur. |
|
|
|
10.člen |
|
Mandate članov občinskega sveta
potrdi svet na predlog mandatne komisije potem, ko dobi njeno poročilo o
pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in upravičenosti morebitnih
pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
Svet odloči skupaj o potrditvi
mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
|
Član občinskega sveta, katerega
mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata. Šteje
se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi
kandidata ali predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste. |
|
Svet na podlagi poročila volilne
komisije in potrdila o izvolitvi župana na podlagi poročila mandatne
komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah kandidatov za župana,
predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
11.člen (črtan) |
|
|
|
12. člen |
|
Ko je svet konstituiran, imenuje
najprej izmed svojih članov komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Komisija mora do prve
naslednje seje sveta pregledati članstvo v občinskih organih in delovnih
telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina ter pripraviti poročilo
in predloge za imenovanje novih članov. |
|
|
|
12. a člen |
|
Občinski svet potrdi mandat člana
občinskega sveta, ki nadomesti člana občinskega sveta, ki mu predčasno
preneha mandat, na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. |
|
Član občinskega sveta, katerega
mandat se potrjuje, sme glasovati o potrditvi svojega mandata. |
|
|
|
III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA |
|
|
|
1. Splošne določbe |
|
|
|
13.člen |
|
Pravice in dolžnosti članov
občinskega sveta so določene z zakonom, statutom občine in tem
poslovnikom. |
|
Člani občinskega sveta imajo
pravico in dolžnost udeleževati se sej in sodelovati pri delu občinskega
sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so. Člani občinskega
sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih teles in imajo
pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice glasovanja. |
|
Član občinskega sveta ima pravico: |
|
-
predlagati občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte, razen
proračuna, zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana, ter
obravnavo vprašanj iz njegove pristojnosti; |
|
-
glasovati o predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev
občinskega sveta ter predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
|
-
sodelovati pri oblikovanju dnevnih redov sej občinskega sveta ; |
|
-
predlagati kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles
občinskega sveta in organov javnih zavodov, javnih podjetij in skladov,
katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina oziroma v
katerih ima občina v skladu z zakonom svoje predstavnike. |
|
Član občinskega sveta ima dolžnost
varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki, državne,
uradne in poslovne skrivnosti opredeljene z zakonom, drugim predpisom
ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih
sredstev, za katere zve pri svojem delu. |
|
Član občinskega sveta ima pravico
do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z
zakonom in posebnim aktom občinskega sveta do dela plače za nepoklicno
opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. |
|
|
|
14.člen |
|
Član občinskega sveta ne more biti
klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal v
zvezi z opravljanjem svoje funkcije. |
|
Član občinskega sveta nima
imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana s pravicami in
dolžnostmi člana občinskega sveta, odškodninsko in kazensko odgovoren. |
|
|
|
15.člen |
|
Svetniške skupine, ki jih
oblikujejo člani občinskega sveta izvoljeni z istoimenske liste ali dveh
ali več kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo posameznemu
svetniku. |
|
|
|
2. Vprašanja in pobude članov občinskega sveta |
|
|
|
16.člen |
|
Član občinskega sveta ima pravico
zahtevati od župana, drugih občinskih organov in občinske uprave
obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna v zvezi z delom v občinskem
svetu in njegovih delovnih telesih. |
|
Občinski organi iz prejšnjega
odstavka so dolžni odgovoriti na vprašanja članov občinskega sveta in
jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član občinskega sveta to posebej
zahteva, mu je treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v
pisni obliki. |
|
Član občinskega sveta ima pravico
županu postaviti vprašanje ter mu dati pobudo za ureditev določenih
vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njegove pristojnosti. |
|
|
|
17. člen |
|
Član občinskega sveta
zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni obliki ali ustno. Na vsaki
redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka dnevnega reda za
vprašanja in pobude članov. |
|
Vprašanja oziroma pobude morajo
biti kratke in postavljene tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V
nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje pooblaščeni podžupan
oziroma član občinskega sveta na to opozori in člana občinskega sveta
pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
|
Ustna vprašanja in pobude
posameznega svetnika morajo biti podane skupaj in ne smejo trajati več
kot 5 minut. |
|
Na pisno ali ustno vprašanje, ki je
zastavljeno na sami seji, je odgovor podan na naslednji redni seji
občinskega sveta, lahko pa tudi na sami seji. Vprašanja, na katera
želijo člani občinskega sveta odgovor na sami seji, je potrebno občinski
upravi posredovati pisno najkasneje do 12.00 ure en dan pred sejo, lahko
skupaj z morebitnimi pripombami na zapisnik. Če odgovor na vprašanje
zahteva podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev ter ga ni
mogoče pripraviti do začetka seje, župan oziroma njegov namestnik
odgovori na naslednji redni seji. |
|
Pisno postavljeno vprašanje mora
biti takoj posredovano tistemu, na katerega je naslovljeno. |
|
Če je župan zadržan, določi,
kdo ga bo nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in pobude. |
|
Župan oziroma njegov namestnik
lahko na posamezna vprašanja ali pobude odgovori pisno, pisno mora
odgovoriti tudi na vprašanja in pobude, za katere tako zahteva
vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan vsem članom občinskega
sveta s sklicem, najkasneje pa na naslednji redni seji. |
|
|
|
18.člen |
|
Če član občinskega sveta ni
zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva
dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga
občinskemu svetu, da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z
glasovanjem. |
|
Če svet odloči, da bo o
zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na dnevni red prve
naslednje redne seje. |
|
|
|
3. Odgovornost in ukrepi
zaradi neupravičene odsotnosti s sej sveta in delovnih teles |
|
|
|
19.člen |
|
Član občinskega sveta se je
dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles, katerih član je. |
|
Če ne more priti na sejo sveta ali
delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o razlogih za to
obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa najpozneje do
začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti
župana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do
začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče. |
|
Članu sveta, ki se neupravičeno ne
udeleži redne seje občinskega sveta, ne pripada del plače za nepoklicno
opravljanje funkcije za mesec, v katerem je bila ta seja. |
|
Če se član delovnega telesa iz
neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa v
koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga občinskemu
svetu njegovo razrešitev. |
|
|
|
IV. DELOVNO PODROČJE SVETA |
|
|
|
20.člen |
|
Občinski svet je najvišji
organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti |
|
občine. |
|
Svet opravlja zadeve iz
svoje pristojnosti, ki jo določa na podlagi ustave in zakona statut |
|
Občine |
|
V. SEJE SVETA |
|
|
|
1. Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba
na seji |
|
|
|
21.člen |
|
Občinski svet dela in odloča
na sejah. Seje sveta sklicuje župan. |
|
Župan sklicuje seje občinskega
sveta po potrebi, po sklepu sveta in na predlog drugih predlagateljev
določenih s statutom občine, mora pa jih sklicati najmanj šestkrat
letno. |
|
|
|
22.člen |
|
Vabilo za redno sejo občinskega
sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje članom najkasneje sedem dni
pred dnem, določenim za sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo,
ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni red. |
|
Vabilo na sejo občinskega sveta se
pošlje županu, predsedniku nadzornega odbora občine in
tajniku občine
direktorju občinske uprave. |
|
23.člen |
|
Izredna seja občinskega sveta se
skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev
za sklic redne seje, ali na zahtevo najmanj 1/4 članov sveta. |
|
V predlogu oziroma zahtevi za sklic
izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Predlogu
oziroma zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj
občinski svet odloča. Če seja sveta ni sklicana v roku sedem dni od
predložitve pisnega obrazloženega predloga oziroma zahteve za sklic s
priloženim ustreznim gradivom, jo lahko skliče tisti upravičeni
predlagatelj, ki je sklic zahteval. |
|
Vabilo za izredno sejo občinskega sveta z gradivom mora biti vročeno
članom občinskega sveta najkasneje tri dni pred sejo. |
|
Če razmere terjajo drugače, se
lahko izredna seja občinskega sveta skliče v skrajnem roku, ki je
potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko
udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji,
na sami seji pa se lahko predloži svetnikom tudi gradivo za sejo.
Občinski svet pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje
ugotovi utemeljenost razlogov za sklic. Če občinski svet ugotovi, da ni
bilo razlogov, se seja ne opravi in se skliče nova izredna ali redna
seja v skladu s tem poslovnikom. |
|
|
|
23. a člen |
|
Kadar gre za posamezno nujno zadevo
manjšega pomena, se lahko opravi dopisna seja občinskega sveta. Dopisna
seja se opravi na podlagi osebno vročenega vabila s priloženim gradivom
ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme, z osebnim telefonskim
glasovanjem ali po elektronski pošti. |
|
Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom sveta,
od katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se,
da so osebno vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
|
Predlog sklepa, ki je predložen na
dopisno sejo, je sprejet, če je zanj glasovala večina članov občinskega
sveta, ki so glasovali. |
|
O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem
poslovnikom, vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom sveta
oziroma ugotovitev, koliko članov sveta je glasovalo. |
|
|
|
24.člen |
|
Na seje sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki
jih določi župan oziroma tajnik občine
direktor občinske uprave. |
|
Vabilo se pošlje tudi vsem,
katerih navzočnost je glede na dnevni red seje potrebna. |
|
|
|
25.člen |
|
Predlog dnevnega reda seje občinskega sveta pripravi župan. |
|
Predlog dnevnega reda lahko
predlagajo tudi vsi, ki imajo pravico zahtevati sklic seje sveta.
Posamezne točke dnevnega reda lahko predlaga posamezen član sveta ali
svetniška skupina. |
|
V predlog dnevnega reda seje sveta
se lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki
so določeni s tem poslovnikom. |
|
Na dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo
obravnavo. |
|
O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje. |
|
Svet ne more odločiti, da se v
dnevni red seje uvrstijo zadeve, če članom ni bilo predloženo gradivo
oziroma h katerim ni dal svojega mnenja ali ni zavzel stališča župan,
kadar ta ni bil predlagatelj, razen v primerih, ki jih določa ta
poslovnik. |
|
|
|
26.člen |
|
Sejo občinskega sveta vodi župan.
Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta pooblasti podžupana ali
drugega člana občinskega sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
|
Če nastopijo razlogi, zaradi
katerih župan ali predsedujoči ne more voditi že sklicane seje, jo vodi
podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši član občinskega
sveta. |
|
Izredno sejo občinskega sveta, ki
jo skličejo člani sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu z zakonom
in tem poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani sveta, ki
so sklic seje zahtevali. |
|
|
|
27.člen |
|
Seje občinskega sveta so javne. |
|
Javnost seje se zagotavlja z
navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na
sejah občinskega sveta. |
|
Predstavnike sredstev javnega
obveščanja v občini se povabi na sejo z osebnim vabilom, ki mu je
priloženo gradivo za sejo. |
|
Občan, ki se želi udeležiti seje,
ima pravico vpogleda v gradiva, ki so predložena članom občinskega sveta
za to sejo. |
|
Predsedujoči mora poskrbeti, da ima
javnost v prostoru, v katerem seja občinskega sveta poteka, primeren
prostor, da lahko spremlja delo občinskega sveta ter pri tem dela ne
moti. Prostor za javnost mora biti vidno ločen od prostora za člane
občinskega sveta. Če občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva
javnega obveščanja moti delo občinskega sveta, ga predsedujoči najprej
opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela občinskega sveta, pa
ga odstrani iz prostora. |
|
Župan predlaga občinskemu svetu, da
s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne
točke dnevnega reda, če to terjajo zagotovitev varstva osebnih podatkov,
dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom,
drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali
zasebno pravne osebe, zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna
tajnost. |
|
Kadar svet sklene, da bo izključil
javnost oziroma kako točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti
javnosti, odloči, kdo je lahko poleg župana, predsedujočega in članov
občinskega sveta navzoč na seji. |
|
|
|
2. Potek seje |
|
|
|
28.člen |
|
Ko predsedujoči začne sejo, obvesti
svet, kdo izmed članov občinskega sveta mu je sporočil, da je zadržan in
se seje ne more udeležiti. |
|
Predsedujoči nato ugotovi, ali je
svet sklepčen. Predsedujoči obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na
sejo. |
|
Na začetku seje lahko predsedujoči
poda pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi vprašanji. |
|
|
|
29. člen |
|
Občinski svet odloča o sprejemu zapisnika prejšnje seje v okviru
dnevnega reda seje. |
|
Član občinskega sveta lahko da
pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno
spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev
zapisnika prejšnje seje odloči svet. |
|
Zapisnik se lahko sprejme z
ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se sprejme
ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami. |
|
|
|
30.člen |
|
Pri določanju dnevnega reda svet
najprej odloča o predlogih, da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega
reda, nato o predlogih, da se dnevni red razširi in nato o morebitnih
predlogih za skrajšanje rokov, združitev obravnav ali hitri postopek. |
|
Zadeve, za katere tako predlaga
župan, se brez razprave in glasovanja umaknejo z dnevnega reda. |
|
Predlogi za razširitev dnevnega
reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po sklicu seje in če
je bilo članom občinskega sveta izročeno gradivo, ki je podlaga za
uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za razširitev dnevnega reda
svet razpravlja in glasuje. |
|
Po sprejetih posameznih odločitvah
za umik oziroma za razširitev dnevnega reda da predsedujoči na
glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
|
|
|
31.člen |
|
Posamezne točke dnevnega
reda se obravnavajo po določenem (sprejetem) vrstnem redu. Med sejo
lahko svet spremeni vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega reda. |
|
|
|
32.člen |
|
Na začetku obravnave vsake točke
dnevnega reda lahko poda župan ali oseba, ki jo določi župan oziroma
predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna
obrazložitev sme trajati največ petnajst minut, če ni s tem poslovnikom
drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je predlagatelj dolžan podati
dopolnilno obrazložitev. |
|
Če ni župan predlagatelj, poda
župan ali od njega pooblaščeni podžupan oziroma
tajnik občine
direktor občinske uprave mnenje k
obravnavani zadevi. Potem dobi besedo predsednik delovnega telesa
občinskega sveta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega
mnenja in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata največ po
deset minut. |
|
Po tem dobijo besedo člani
občinskega sveta po vrstnem redu, kakor so se priglasili k razpravi.
Razprava posameznega člana lahko traja največ pet minut. Občinski svet
lahko sklene, da posamezen član iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja
dalj časa, vendar ne več kot deset minut. |
|
Razpravljavec lahko praviloma
razpravlja le enkrat, ima pa pravico do ugovora po razpravi vsakega
drugega razpravljavca. Ugovor mora biti konkreten in se nanašati na
napoved ugovora v določeni razpravi, sicer ga lahko predsedujoči
prepove. Ugovori smejo trajati največ tri minute. |
|
Ko je vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči
vpraša, ali želi še kdo razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le
po tri minute. |
|
|
|
33.člen |
|
Razpravljavec sme govoriti le o
vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče razprava, h kateri je
predsedujoči pozval. |
|
Če se razpravljavec ne drži
dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga predsedujoči opomni. Če
se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda oziroma nadaljuje z
razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko
razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez razprave. |
|
|
|
34. člen |
|
Članu občinskega sveta, ki želi
govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
|
Nato poda predsedujoči pojasnilo
glede kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če član ni zadovoljen s
pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez razprave. |
|
Če član zahteva besedo, da bi
opozoril na napako ali popravil navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna
in je povzročila nesporazum ali potrebo po osebnem pojasnilu, mu da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri tem se mora član omejiti
na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več kot pet minut. |
|
|
|
35.člen |
|
Ko predsedujoči ugotovi, da ni več
priglašenih k razpravi, sklene razpravo o posamezni točki dnevnega reda.
Če je na podlagi razprave treba pripraviti predloge za odločitev ali
stališča, se razprava o taki točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po
predložitvi teh predlogov. Predsedujoči lahko med sejo prekine delo
sveta tudi, če je to potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po
zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih
strokovnih mnenj. V primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo
seja nadaljevala. Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja
ni več sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v
drugih primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta prekinjeno zato,
ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje,
predsedujoči sejo konča. |
|
|
|
36.člen |
|
Seje občinskega sveta se ne
sklicujejo pred sedemnajsto uro in morajo biti načrtovane tako, da
praviloma ne trajajo dlje kot tri ure. |
|
Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh urah
neprekinjenega dela. |
|
Odmor lahko predsedujoči odredi
tudi na obrazložen predlog posameznega ali skupine članov občinskega
sveta, župana ali predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave
dopolnil (amandmajev), mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali
odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja
največ trideset minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru
posamezne točke največ dvakrat. |
|
Če kdo od upravičencev predlaga
dodatni odmor po izčrpanju možnosti iz prejšnjega odstavka, odloči
občinski svet, ali se lahko odredi odmor ali pa se seja prekine in
nadaljuje drugič. |
|
|
|
37.člen |
|
Če svet o zadevi, ki jo je
obravnaval, ni končal razprave ali če ni pogojev za odločanje, ali če
svet o zadevi ne želi odločiti na isti seji, se razprava oziroma
odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej. Enako lahko svet
odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk dnevnega reda. |
|
Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane, občinski svet konča sejo. |
|
|
|
3. Vzdrževanje reda na seji |
|
|
|
38.člen |
|
Za red na seji skrbi predsedujoči.
Na seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu predsedujoči ne da
besede. |
|
Predsedujoči skrbi, da govornika
nihče ne moti med govorom. Govornika lahko opomni na red ali mu seže v
besedo le predsedujoči. |
|
39.člen |
|
Za kršitev reda na seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
|
-
opomin, |
|
-
odvzem besede, |
|
-
odstranitev s seje ali z dela seje. |
|
|
|
40. člen |
|
Opomin se lahko izreče članu
občinskega sveta, če govori, čeprav ni dobil besede, če sega govorniku v
besedo ali če na kak drug način krši red na seji. |
|
Odvzem besede se lahko izreče
govorniku, če s svojim govorom na seji krši red in določbe tega
poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje red
in določbe tega poslovnika. |
|
Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu občinskega
sveta oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na
seji, tako da onemogoča delo sveta. |
|
Član občinskega sveta oziroma
govornik, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s seje ali z dela seje,
mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
|
|
|
41.člen |
|
Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v
katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s
svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. Če je red hudo kršen,
lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi poslušalci. |
|
|
|
42.člen |
|
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo
prekine. |
|
|
|
4. Odločanje |
|
|
|
43.člen |
|
Svet veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov sveta. |
|
Navzočnost se ugotavlja na začetku
seje, pred vsakim glasovanjem in na začetku nadaljevanja seje po odmoru
oziroma prekinitvi. |
|
Za sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov občinskega sveta v
sejni sobi. |
|
Kadar je za sprejem odločitve
potrebna dvotretjinska večina, svet veljavno odloča, če je na seji
navzočih najmanj dve tretjini vseh članov občinskega sveta. |
|
|
|
44.člen |
|
Občinski svet sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih
članov, razen če zakon določa drugačno večino. Predlagana odločitev je
sprejeta, če se je večina opredeljenih glasov navzočih članov izrekla
ZA. |
|
45.člen |
|
Občinski svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
|
S tajnim glasovanjem lahko svet
odloča, če tako sklene pred odločanjem o posamezni zadevi oziroma
vprašanju. Predlog za tajno glasovanje lahko da župan ali najmanj ena
četrtina vseh članov sveta. |
|
|
|
46.člen |
|
Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se
odloča. |
|
Član občinskega sveta ima pravico
obrazložiti svoj glas, razen če ta poslovnik ne določa drugače.
Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat
in sme trajati največ dve minuti. |
|
Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid
glasovanja. |
|
|
|
47.člen |
|
H glasovanju pozove predsedujoči
člane občinskega sveta tako, da jim najprej predlaga, da se opredelijo
»ZA« sprejem predlagane odločitve, po zaključenem opredeljevanju za
sprejem odločitve pa še, da se opredelijo »PROTI« sprejemu predlagane
odločitve. Vsak član glasuje o isti odločitvi samo enkrat, razen če je
glasovanje v celoti ponovljeno |
|
|
|
48.člen |
|
Javno glasovanje se opravi z dvigom rok ali s poimenskim izjavljanjem. |
|
Poimensko glasujejo člani
občinskega sveta, če svet tako odloči na predlog predsedujočega ali
najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
|
Člane se pozove k poimenskemu
glasovanju po abecednem redu prve črke njihovih priimkov. Član glasuje
tako, da glasno izjavi "ZA", "PROTI" ali "NE GLASUJEM". |
|
|
|
49.člen |
|
Tajno se glasuje z glasovnicami. |
|
Tajno glasovanje vodi in ugotavlja
izide tričlanska komisija, ki jo vodi predsedujoči. Dva člana določi
občinski svet na predlog predsedujočega. Administrativno - tehnična
opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
tajnik občine
direktor občinske uprave ali delavec
občinske uprave, ki ga določi tajnik
direktor občinske uprave. |
|
Za glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov sveta. |
|
Glasovnice morajo biti overjene z žigom, ki ga uporablja občinski svet. |
|
Pred začetkom glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
|
Komisija vroči glasovnice članom
občinskega sveta in sproti označi, kateri član je prejel glasovnico.
Glasuje se na prostoru, ki je določen za glasovanje in na katerem je
zagotovljena tajnost glasovanja. |
|
Glasovnica vsebuje predlog, o
katerem se odloča, in praviloma opredelitev "ZA" in "PROTI". "ZA" je na
dnu glasovnice za besedilom predloga na desni strani, "PROTI" pa na
levi. Glasuje se tako, da se obkroži besedo "ZA" ali besedo "PROTI". |
|
Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. |
|
Glasovnica za imenovanje vsebuje
zaporedne številke, imena in priimke kandidatov, če jih je več po
abecednem redu prvi črk njihovih priimkov. Glasuje se tako, da se
obkroži zaporedno številko pred priimkom in imenom kandidata, za
katerega se želi glasovati in največ toliko zaporednih številk, kolikor
kandidatov je v skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati. |
|
Ko član občinskega sveta izpolni glasovnico, odda glasovnico v
glasovalno skrinjico. |
|
|
|
50. člen |
|
Ko je glasovanje končano,
komisija ugotovi izid glasovanja. Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
|
-
število razdeljenih glasovnic, |
|
-
število oddanih glasovnic, |
|
-
število neveljavnih glasovnic, |
|
-
število veljavnih glasovnic, |
|
-
število glasov "ZA" in število glasov "PROTI", oziroma pri glasovanju o
kandidatih število glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
|
-
ugotovitev, da je predlog izglasovan s predpisano večino ali da predlog
ni izglasovan, pri glasovanju o kandidatih pa kateri kandidat je
imenovan. |
|
O ugotovitvi rezultatov glasovanja
se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje. |
|
Predsedujoči takoj po
ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta. |
|
|
|
51. člen |
|
Če član občinskega sveta utemeljeno
ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja, se lahko
glasovanje ponovi. |
|
O ponovitvi glasovanja odloči svet
brez razprave na predlog člana, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida
glasovanja, ali na predlog predsedujočega. |
|
5. Zapisnik seje občinskega sveta |
|
|
|
52.člen |
|
O vsaki seji občinskega sveta se piše zapisnik. |
|
Zapisnik obsega glavne podatke o
delu na seji, zlasti pa podatke o udeležbi na seji, o predlogih, o
izidih glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih, ki so bili
sprejeti. Zapisniku je treba predložiti original ali kopijo vabila in
gradiva, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na
seji. |
|
Za zapisnik seje občinskega sveta
skrbi tajnik občine
direktor občinske uprave. Tajnik občine
Direktor
občinske uprave lahko za vodenje zapisnika seje
občinskega sveta pooblasti drugega delavca občinske uprave. |
|
Na vsaki redni seji občinskega
sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne seje in vseh
vmesnih izrednih sej občinskega sveta. Vsak član občinskega sveta ima
pravico podati pisne pripombe na zapisnik. Pisne pripombe je potrebno
posredovati županu vsaj en dan pred sejo, na kateri naj bi se zapisnik
potrdil. O utemeljenosti pripomb odlo či občinski svet. Če so pripombe
sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne spremembe. |
|
Sprejeti zapisnik podpišeta
predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in tajnik občine
direktor občinske uprave oziroma
pooblaščeni delavec občinske uprave, ki je vodil zapisnik. |
|
Po potrditvi na seji Občinskega
sveta se zapisnik objavi na spletni strani Občine. Zapisnik nejavne seje
oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje
občinskega sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo občinskega sveta
in ne objavlja. Člane občinskega sveta z njim pred potrjevanjem
zapisnika seznani predsedujoči. |
|
|
|
53.člen |
|
Potek seje občinskega sveta se zvočno, lahko pa tudi slikovno snema. |
|
Zvočni posnetek oziroma magnetogram seje se hrani v sejnem dosjeju
skupaj z zapisnikom in gradivom s seje. |
|
Posnetek seje se v celoti objavi na
občinski spletni strani in lahko predvaja na velikolaški lokalni
kabelski televiziji. Posnetek je na spletni strani objavljen do
naslednje seje Občinskega sveta, do potrditve zapisnika, ki se ga tudi
objavi na spletni strani. Na lokalni kabelski televiziji se posnetek
predvaja v terminih, ki jih občinska uprava uskladi z lokalno kabelsko
televizijo. S termini predvajanja posnetka seje bo občinska uprava
seznanila tudi občane preko občinske spletne strani in občinskega
glasila. |
|
Razen v primerih iz prejšnjega
odstavka, posnetkov sej ni dovoljeno reproducirati, ponovno uporabiti
ali jih delno ali v celoti nadalje prikazovati. |
|
Član občinskega sveta lahko zahteva, da se del posnetka dobesedno
prepiše. Zahtevo, v kateri navede del seje, za katerega zahteva prepis,
razlog in utemeljitev, vloži pisno pri županu. Župan odloči o zahtevi in
naroči prepis, če ugotovi, da so razlogi utemeljeni. |
|
|
|
54.člen |
|
Ravnanje z gradivom občinskega
sveta, ki je zaupne narave, določi občinski svet na podlagi zakona s
posebnim aktom. |
|
Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov občinskega sveta, zapisniki
sej ter vse gradivo občinskega sveta in njegovih delovnih teles se kot
trajno gradivo hrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske
uprave. |
|
|
|
55.člen |
|
Član občinskega sveta ima pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se
hrani v arhivu ali je pri pristojnih organih občinske uprave, če je to
potrebno zaradi izvrševanja njegove funkcije. Vpogled odredi
tajnik
občine
direktor občinske uprave
na podlagi pisne zahteve člana občinskega sveta. Original
zahteve, odredba oziroma sklep o zavrnitvi se hrani pri gradivu, ki je
bilo vpogledano. |
|
V primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave, odloči o vpogledu župan
v skladu z zakonom in aktom občinskega sveta. |
|
|
|
6. Strokovna in administrativno tehnična opravila za svet |
|
|
|
56.člen |
|
Strokovno in administrativno delo
za občinski svet in za delovna telesa občinskega sveta zagotavlja
tajnik
občine
direktor občinske uprave z zaposlenimi v občinski upravi. |
|
Tajnik občine
Direktor
občinske uprave določi delavca v
občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter opravlja
druga opravila potrebna za nemoteno delo občinskega sveta in njegovih
delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi določeno posebno delovno mesto. |
|
Za zapisnik občinskega sveta in
delovnih teles občinskega sveta skrbi tajnik občine
direktor občinske uprave. Tajnik občine
Direktor
občinske uprave lahko
za vodenje zapisnikov pooblasti druge delavce občinske uprave. |
|
|
|
7. Delovna telesa občinskega sveta |
|
|
|
57.člen |
|
Občinski svet ima komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih
članov. |
|
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 3 člane. |
|
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti
naslednje naloge: |
|
-
občinskemu svetu predlaga kandidate za člane delovnih teles občinskega
sveta, občinskih organov, ravnateljev, direktorjev in predstavnikov
ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij, javnih skladov
in javnih podjetij, |
|
-
opravlja naloge v zvezi s preprečevanjem korupcije, |
|
-
občinskemu svetu ali županu daje pobude in predloge v zvezi s
kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti občinskega sveta, |
|
-
pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter
drugimi prejemki občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in
delovnih teles, ravnateljev in direktorjev javnih zavodov, javnih
agencij in skladov ter direktorjev javnih podjetij ter izvršuje
odločitve občinskega sveta, |
|
-
obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet. |
|
Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje občinski
svet na prvi seji po volitvah takoj, ko se konstituira in ugotovi, kdo
je bil izvoljen za župana. |
|
|
|
58.člen |
|
Občinski svet ustanovi stalne ali
občasne komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Komisije in odbori
občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s tem
poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti
občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
|
Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v
sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
|
|
59.člen |
|
Stalna delovna telesa občinskega
sveta, ustanovljena s statutom občine, so naslednji odbori in komisija: |
|
-
odbor za družbene dejavnosti, |
|
-
odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem |
|
-
odbor za komunalo, varstvo okolja in urejanje prostora, |
|
-
odbor za finančno poslovanje |
|
-
statutarno - pravna komisija. |
|
|
|
60.člen |
|
Odbor za družbene dejavnosti ima pet članov. |
|
Odbor obravnava vse predloge aktov
in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju negospodarstva in
javnih služb družbenih dejavnosti, ki so občinskemu svetu predlagani v
sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče
s predlogom odločitve. |
|
Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja
občinskega sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti
županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
Odbor za družbene dejavnosti lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti na področju negospodarstva in javnih služb družbenih
dejavnosti. |
|
Za posamezne naloge lahko na seji odbora sodelujejo člani delovnih teles
iz člena 65 in 68. |
|
|
|
61.člen |
|
Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem ima pet članov. |
|
Odbor obravnava vse predloge aktov
in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju gospodarstva,
kmetijstva in turizma (malega gospodarstva in obrti, gostinstva) in
gospodarskih javnih služb, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s
predlogom odločitve. |
|
Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja
občinskega sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti
županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo
in turizem lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge
akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
Za posamezne naloge lahko na seji odbora sodelujejo člani delovnih teles
iz člena 65 in 68. |
|
|
|
62.člen |
|
Odbor za komunalo, varstvo okolja
in urejanje prostora ima pet članov. Odbor obravnava vse predloge aktov
in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju komunale,
planiranja, urejanja in gospodarjenja s prostorom ter varstva okolja, ki
so občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje
in občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
|
Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja
občinskega sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti
županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
Odbor za komunalo, varstvo okolja
in urejanje prostora lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
Za posamezne naloge lahko na sejah odbora sodelujejo člani delovnih
teles iz člena 65. in 68. |
|
|
|
63.člen |
|
Odbor za finance ima pet
članov. |
|
Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti
občine na področju finančnega poslovanja, oblikuje o njih svoje mnenje
in občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve. Sodeluje pri
pripravi proračuna in zaključnega računa občine Velike Lašče, spremlja
finančno poslovanje med letom. |
|
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter svoje mnenje,
stališče in predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in
predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora
odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega
akta. |
|
Odbor za finance lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
Za posamezne naloge lahko na
sejah odbora sodelujejo člani delovnih teles iz člena 65. in 68. |
|
|
|
64.člen |
|
Statutarno pravna komisija občinskega sveta ima pet članov. |
|
Komisija obravnava predlog statuta
občine in poslovnika občinskega sveta ter njunih sprememb oziroma
dopolnitev. Komisija obravnava tudi predloge odlokov in drugih aktov ter
njihovih sprememb, za katere občinski svet meni, da je potrebna
pridobitev mnenja oziroma stališča statutarno pravne komisije. Komisija
oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih
predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter glede medsebojne
skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
|
Komisija lahko predlaga občinskemu
svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta občine in poslovnika
občinskega sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine. |
|
Med dvema sejama občinskega sveta
ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči občinskega sveta,
statutarno pravna komisija razlaga poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
65.člen |
|
Občasna delovna telesa ustanovi
občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in
število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
|
66.člen |
|
Člane odborov in komisij imenuje
občinski svet na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja izmed svojih članov in največ polovico članov izmed drugih
občanov, če ta poslovnik ne določa drugače. |
|
Predsednika odbora imenujejo člani
odbora izmed članov občinskega sveta v tem odboru z večino glasov vseh
članov odbora. |
|
Prvo sejo odbora skliče župan. |
|
Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
|
|
67.člen |
|
Občinski svet lahko razreši
predsednika, posameznega člana odbora občinskega sveta ali odbor v
celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog
novih kandidatov za člane odborov pripravi komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta |
|
|
|
68.člen |
|
Svet in župan lahko ustanovita
skupna delovna telesa. V aktu o ustanovitvi skupnega delovnega telesa se
določi njihova sestava in naloge. |
|
|
|
69.člen |
|
Predsednik delovnega telesa
predstavlja delovno telo, organizira in vodi delo delovnega telesa,
sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja, stališča in predloge v
občinskem svetu. |
|
Seje delovnih teles se skličejo za
obravnavo dodeljenih zadev po sklepu občinskega sveta, na podlagi
dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo župana. |
|
Gradivo za sejo delovnega telesa
mora biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri dni pred sejo
delovnega telesa, razen v izjemnih in utemeljenih primerih. |
|
Delovno telo dela na sejah. Delovno
telo sprejema svoje odločitve - mnenja, stališča in predloge z večino
glasov navzočih članov. |
|
Glasovanje v delovnem telesu je javno. |
|
Za delo delovnih teles se smiselno
uporabljajo določila tega poslovnika, ki se nanašajo na delo občinskega
sveta. |
|
|
|
70. člen |
|
Na sejo delovnega telesa so
praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so sodelovali pri pripravi
predlogov aktov in drugih odločitev občinskega sveta, ki jih določi
predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij,
zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno povezano z
obravnavano problematiko. |
|
|
|
VI. AKTI OBČINSKEGA SVETA |
|
|
|
1.
Splošne določbe |
|
|
|
71.člen |
|
Občinski svet sprejema statut občine in v skladu z zakonom in statutom
naslednje akte: |
|
-
poslovnik o delu občinskega sveta, |
|
-
proračun občine in zaključni račun, |
|
-
planske in razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
|
-
odloke, |
|
-
odredbe, |
|
-
pravilnike, |
|
-
navodila, |
|
-
sklepe. |
|
Občinski svet sprejema tudi
stališča, priporočila, poročila, obvezne razlage določb statuta občine
in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v skladu z zakonom
ali statutom občine. |
|
Vsebina splošnih aktov občine je določena z zakonom in statutom občine. |
|
|
|
72.člen |
|
Župan predlaga občinskemu svetu v
sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke ter druge
splošne akte, za katere je v zakonu ali tem statutu določeno, da jih
predlaga župan. |
|
Komisije in odbori občinskega sveta
ter vsak član občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v
sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
Najmanj pet odstotkov volivcev v
občini lahko zahteva od občinskega sveta izdajo ali razveljavitev
splošnega akta. |
|
|
|
73.člen |
|
Akte, ki jih sprejema občinski svet, podpisuje župan. |
|
Izvirnike aktov občinskega sveta se pečati in shrani v arhivu občinske
uprave. |
|
|
|
2. Postopek za sprejem odloka |
|
|
|
74.člen |
|
Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in
obrazložitev. |
|
Uvod obsega razloge za sprejetje
odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno finančnih in
drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka. |
|
Če je predlagatelj odloka delovno
telo občinskega sveta ali član občinskega sveta, pošlje predlog odloka
županu ali podžupanu oziroma članu občinskega sveta, ki je pooblaščen za
vodenje sej občinskega sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
|
|
|
75.člen |
|
Predlagatelj določi svojega
predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na sejah
občinskega sveta |
|
|
|
Župan lahko sodeluje v vseh
obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni
predlagatelj. |
|
|
|
76.člen |
|
Predsedujoči občinskega sveta
pošlje predlog odloka članom občinskega sveta in županu, kadar ta ni
predlagatelj odloka, najmanj 7 dni pred dnem, določenim za sejo sveta,
na kateri bo obravnavan predlog odloka. |
|
Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
|
|
77.člen |
|
V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja
o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka, ter o ciljih in načelih ter
temeljnih rešitvah predloga odloka. |
|
Po končani obravnavi občinski svet
z večino opredeljenih glasov navzočih članov sprejme stališča in
predloge o odloku. |
|
Če občinski svet meni, da predlog
ni primeren za nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni potreben, ga s
sklepom zavrne. |
|
Po končani prvi obravnavi lahko
predlagatelj predlaga umik predloga odloka. O predlogu umika odloči
občinski svet s sklepom. |
|
Če na predlog odloka v prvi
obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in bi besedilo predloga
odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi
obravnavi, lahko občinski svet na predlog predlagatelja sprejme predlog
odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava predloga odloka
združita. |
|
77. a člen |
|
Pred začetkom druge obravnave mora
predlagatelj pripraviti novo besedilo predloga odloka, pri čemer na
primeren način upošteva stališča in predloge iz prve obravnave oziroma
jih utemeljeno zavrne. |
|
|
|
78.člen |
|
V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po
vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka. Ko občinski svet konča
razpravo o posameznem členu predloga odloka, glasuje o predlogu odloka v
celoti. |
|
Predlagatelj lahko predlaga umik
predloga odloka po končani prvi ali drugi obravnavi. O predlogu umika
odloči občinski svet. |
|
|
|
79.člen |
|
V drugi obravnavi predloga odloka lahko
predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani občinskega sveta in
predlagatelj z amandmaji. |
|
Župan lahko predlaga amandmaje tudi, kadar ni sam predlagatelj odloka. |
|
Amandma mora biti predložen članom
občinskega sveta v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni pred
dnem, določenim za sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan
predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na
kateri lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov
občinskega sveta in predlagatelj odloka. |
|
Župan lahko predlaga amandma na
amandma članov občinskega sveta na sami seji, na kateri se odlok
obravnava. Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
|
Župan lahko pove mnenje k amandmaju tudi kadar on ni predlagatelj
odloka. |
|
Predlagatelj amandmaja ima pravico
na seji do konca obravnave spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga
umakniti. |
|
|
|
80.člen |
|
Amandma, člen odloka in
odlok v celoti so sprejeti, če se zanje opredeli večina članov
občinskega sveta, ki glasujejo. |
|
|
|
81.člen |
|
Statut občine in poslovnik o delu
občinskega sveta se sprejemata po enakem postopku, kot velja za
sprejemanje odloka. |
|
Proračun občine sprejema občinski svet po postopku, določenem s tem
poslovnikom. |
|
O predlogih drugih splošnih aktov,
če zakon ne določa drugače, odloča občinski svet na eni obravnavi. |
|
|
|
82.člen |
|
Občinski svet mora do prenehanja
mandata svojih članov praviloma zaključiti vse postopke o predlaganih
splošnih aktih občine. |
|
V primeru, da postopki niso
zaključeni, občinski svet v novi sestavi na predlog župana odloči, o
katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov bo postopek
nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih ne bo obravnaval. |
|
Občinski svet lahko nadaljuje
obravnavo predloga splošnega akta oziroma obravnavo začne znova, če je
predlagatelj župan, ki je na volitvah znova pridobil mandat (isti
predlagatelj). Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog ne
obravnava. |
|
|
|
3. Hitri postopek za sprejem odlokov |
|
|
|
83.člen |
|
Kadar to zahtevajo izredne potrebe
občine ali naravne nesreče, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem
postopku. Po hitrem postopku sprejema občinski svet tudi obvezne razlage
določb splošnih aktov občine. |
|
Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka
na isti seji. |
|
Pri hitrem postopku je mogoče
predlagati amandmaje na sami seji vse do konca obravnave predloga
odloka. |
|
Amandma lahko predlaga tudi župan, kadar ni predlagatelj odloka. |
|
O uporabi hitrega postopka odloči
občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega reda. Hitri
postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. |
|
Če občinski svet ne sprejme
predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku, se uporabljajo določbe
statuta, ki veljajo za prvo obravnavo predloga odloka. |
|
Pri hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna
opravila v rednem postopku sprejemanja odloka. |
|
|
|
4. Skrajšani postopek za sprejem odlokov |
|
|
|
84.člen |
|
Občinski svet lahko na obrazložen
predlog predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil obe obravnavi
odlokov ali drugih aktov, ki se sprejemajo po dvofaznem postopku, če gre
za: |
|
-
za manj zahtevne spremembe in dopolnitve, |
|
-
prenehanje veljavnosti posameznih odlokov ali njihovih posameznih določb
v |
|
skladu z zakonom, |
|
- uskladitve odlokov z zakoni,
državnim proračunom, drugimi predpisi državnega |
|
zbora in ministrstev ali
odloki občinskega sveta, |
|
- spremembe in dopolnitve odlokov v
zvezi z odločbami ustavnega sodišča ali |
|
drugih pristojnih organov. V
skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom sprememb in
dopolnitev odloka. Amandmaji se lahko vlagajo na sami seji vse do konca
obravnave odloka. |
|
Odločitev iz prvega odstavka tega člena ne more biti sprejeta, če ji
nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov občinskega sveta. |
|
Po končani prvi obravnavi lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da
občinski svet spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in
da se druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči občinski
svet takoj po vložitvi predloga. |
|
|
|
85.člen |
|
Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem
glasilu, ki ga določi statut občine in pričnejo veljati petnajsti dan po
objavi, če ni v njih drugače določeno.
Statut, odloki in drugi predpisi Občine Velike Lašče morajo biti
objavljeni v Uradnem listu Republike Slovenije in začnejo veljati
praviloma petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi
občinski svet. |
|
V Uradnem listu Republike Slovenije se objavljajo tudi drugi akti, za
katere tako določi občinski svet. |
|
5. Postopek za sprejem proračuna |
|
|
|
85.a člen |
|
S proračunom občine se razporedijo
vsi prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe
občini. |
|
Občinski proračun se sprejme za
proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s proračunskim letom za
državni proračun. |
|
|
|
86.člen |
|
Predlog proračuna občine mora župan predložiti občinskemu svetu
najkasneje v 30 dneh po predložitvi državnega proračuna državnemu zboru. |
|
V letu rednih lokalnih volitev predloži župan predlog proračuna
najkasneje v 60 dneh po izvolitvi občinskega sveta. |
|
|
|
87.člen |
|
Župan pošlje vsem članom občinskega
sveta predlog proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih določa zakon,
ter sklic seje, na kateri bo občinski svet opravil splošno razpravo o
predlogu proračuna občine. |
|
Na seji občinskega sveta župan predstavi predlog proračuna občine. |
|
Predstavitev ni časovno omejena.
Župan lahko določi, da posamezne dele proračuna predstavijo zaposleni v
občinski upravi. |
|
|
|
88.člen |
|
Na seji občinski svet opravi
splošno razpravo o predlogu proračuna in sprejme sklep, da se da predlog
proračuna v javno razpravo ter določi rok, do katerega lahko vsi
zainteresirani pregledajo predlog proračuna in občinski upravi
posredujejo svoje pripombe. Predlog proračuna mora biti v javni razpravi
najmanj 15 dni. |
|
V času javne razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna
vsaj na sedežu občine oz. drugih prostorih, ki jih določi občinski svet. |
|
|
|
89.člen |
|
Če občinski svet ne sprejme sklepa,
da se predlog proračuna da v javno razpravo, mora župan v roku sedmih
dni predložiti občinskemu svetu nov predlog proračuna in sklicati sejo
občinskega sveta. Na tej seji se ponovno opravi splošna razprava brez
predstavitve župana. Župan uvodoma na seji samo pojasni, v čem so
bistvene spremembe novega predloga glede na prvotno predlagani predlog. |
|
Če tudi po tej obravnavi občinski
svet ne sprejme sklepa, da se da predlog proračuna v javno razpravo,
župan posreduje skupaj s stališči, ki jih je sprejel občinski svet,
predlog proračuna v javno razpravo. |
|
Sklep o tem, da je proračun v javni razpravi, se objavi na krajevno
običajen način. |
|
|
|
90.člen |
|
V času javne razprave predlog proračuna
obravnavajo delovna telesa občinskega sveta, sveti ožjih delov občine
ter zainteresirana javnost. |
|
Pripombe in predloge se posreduje županu. |
|
Pripombe in predloge pa lahko posredujejo županu tudi posamezniki. |
|
|
|
91.člen |
|
V petnajstih dneh po poteku roka za javno
razpravo pripravi župan predlog proračuna občine za drugo obravnavo ter
ga posreduje vsem članom občinskega sveta skupaj s sklicem seje, na
kateri bo občinski svet obravnaval predlog proračuna. |
|
Na vabilu za sklic seje mora biti
pojasnjeno, do katerega roka je možno vlagati amandmaje na predlog
proračuna. |
|
Člani občinskega sveta lahko
vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo občinskega
sveta. |
|
92.člen |
|
V uvodni obrazložitvi predloga
proračuna za drugo obravnavo župan pojasni, katere pripombe iz javne
razprave je sprejel, pojasni, katere je vključil v predlog proračuna za
drugo obravnavo in katerih ni upošteval, ter utemeljitve, zakaj jih ni
upošteval. |
|
Z utemeljitvami, zakaj določenih
pripomb iz javne razprave ni sprejel, mora župan pisno seznaniti tudi
vlagatelje, če niso člani občinskega sveta. |
|
Nadalje župan pojasni, katere amandmaje je sprejel in katere je možno
upoštevati. |
|
Župan lahko na seji vloži svoje amandmaje. |
|
Po obrazložitvi župana lahko predlagatelji umaknejo svoj predlog in se
morajo o tem izjasniti. Če predlagatelj amandmaja ne umakne, se izvede
razprava o amandmajih. Glasovanje se izvede po vsakem amandmaju posebej. |
|
Vsak amandma mora upoštevati načelo
proračunskega ravnovesja. Predlagatelj amandmaja mora navesti natančno,
iz katere postavke proračuna se zagotovijo sredstva in za kaj se
namenijo. Če predlagatelj ne pojasni, kako se bo zagotovilo proračunsko
ravnovesje, župan amandma umakne iz razprave in odločanja. |
|
Najprej se glasuje o amandmajih, ki
jih je vložil župan, nato pa o amandmajih, ki so jih vložili drugi
predlagatelji. |
|
|
|
93.člen |
|
Po glasovanju o amandmajih župan
ugotovi, kateri amandmaji so bili sprejeti in bodo vključeni v proračun
občine. |
|
Ko je končano glasovanje o
amandmajih, župan ugotovi, ali je proračun medsebojno usklajen glede
prihodkov in odhodkov ter drugih obveznosti. |
|
Če je proračun usklajen, občinski svet glasuje o proračunu kot celoti. |
|
Če župan ugotovi, da sprejeti
amandmaji posegajo v sredstva, ki jih mora občina zagotoviti v skladu z
ustavo in zakonom, ter v sredstva, ki jih mora občina zagotoviti po
sklenjenih pogodbah ali sodnih in drugih odločbah, ali da bi sprejeti
amandmaji imeli škodljive posledice za izvajanje določenih dejavnosti,
lahko prekine sejo in zahteva, da strokovna služba prouči nastalo
situacijo in določi rok, v katerem se pripravi predlog za uskladitev. |
|
Ko je predlog uskladitve pripravljen, ga župan obrazloži. |
|
Če predloga obrazložitve ni mogoče
pripraviti na isti seji, župan določi rok, ko se bo nadaljevala seja. |
|
Občinski svet najprej glasuje o
predlogu uskladitve in če je predlog sprejet, glasuje občinski svet o
proračunu v celoti. |
|
Če predlog uskladitve ni sprejet, proračun ni sprejet. |
|
|
|
94.člen |
|
Če proračun ni sprejet, določi
občinski svet rok, v katerem mora župan predložiti nov predlog
proračuna. |
|
Nov predlog proračuna obravnava
občinski svet in o njem odloča po določbah tega poslovnika, ki veljajo
za hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
|
95.člen |
|
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša,
sprejme župan sklep o začasnem financiranju, ki traja največ tri mesece.
Če tudi v tem roku ni sprejet proračun občine, se začasno financiranje
lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta. Sklep o
začasnem financiranju obravnava občinski svet po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za hitri postopek. |
|
|
|
96.člen |
|
Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine. |
|
Predlog rebalansa proračuna občine
obravnavajo delovna telesa občinskega sveta, vendar o njem ni javne
razprave. |
|
Rebalans proračuna občine sprejema
občinski svet po določbah tega poslovnika, ki urejajo obravnavo in
sprejem dopolnjenega predloga proračuna. |
|
|
|
6. Postopek za sprejem obvezne razlage |
|
|
|
97.
člen |
|
Vsak, ki ima pravico predlagati
odlok lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb občinskih splošnih
aktov. |
|
Zahteva mora vsebovati naslov
splošnega akta, označitev določbe s številko člena ter razloge za
obvezno razlago. |
|
Zahtevo za obvezno razlago najprej
obravnava statutarno-pravna komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih
delovnih teles občinskega sveta, predlagatelja splošnega akta, župana in
občinske uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi
predlog obvezne razlage in ga predloži občinskemu svetu v postopek. |
|
Občinski svet o besedilu avtentične razlage po razpravi glasuje kot o
celoti, nanj niso mogoči amandmaji. |
|
7. Postopek za sprejem prečiščenega besedila |
|
|
|
98.
člen |
|
Če bi bil kak občinski splošni akt
zaradi številnih vsebinskih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen
in nepregleden, lahko predlagatelj občinskemu svetu predloži spremembe
in dopolnitve splošnega akta v prečiščenem besedilu kot nov splošni akt. |
|
Tak splošni akt sprejema občinski
svet po postopku, ki ga ta poslovnik določa za sprejem odloka. |
|
|
|
98. a člen |
|
Po sprejetju sprememb in dopolnitev
statuta, poslovnika občinskega sveta in odloka, ki spreminjajo oziroma
dopolnjujejo najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi
statutarno-pravna komisija občinskega sveta uradno prečiščeno besedilo
tega splošnega akta. |
|
Uradno prečiščeno besedilo se lahko
pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika
občinskega sveta ali odloka tako določi občinski svet. |
|
O uradnem prečiščenem besedilu odloča občinski svet brez obravnave. |
|
Uradno prečiščeno besedilo se objavi. |
|
|
|
VII. VOLITVE IN IMENOVANJA |
|
|
|
99.
člen |
|
Volitve in imenovanja, za katere je
po zakonu ali statutu občine pristojen občinski svet, se opravijo po
določbah tega poslovnika. |
|
Če svet odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
|
|
|
100.člen |
|
Če se glasuje o več kandidatih za
isto funkcijo, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži zaporedna
številka pred imenom kandidata, za katerega se želi glasovati. |
|
Če se glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na
glasovnici obkroži |
|
beseda "ZA" ali "PROTI". |
|
Kandidat je imenovan, če je
glasovala večina članov občinskega sveta in je zanj glasovala večina
tistih članov, ki so glasovali. |
|
|
|
101. člen |
|
Če se glasuje o več kandidatih za
isto funkcijo, pa nihče od predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi
potrebne večine, se opravi novo glasovanje. Pri drugem glasovanju se
glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila
največ glasov. Če pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako
najvišje oziroma enako drugo najvišje število glasov, se izbira
kandidatov za ponovno glasovanje med kandidati z enakim številom glasov
določi z žrebom. |
|
Če se glasuje o več kandidatih za
isto funkcijo, se kandidati na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem
redu prve črke njihovih priimkov. |
|
Na glasovnici pri drugem glasovanju
sta kandidata navedena po vrstnem redu glede na število glasov,
dobljenih pri prvem glasovanju. |
|
|
|
102.člen |
|
Če kandidat ne dobi potrebne večine
oziroma če tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne
večine, se ponovi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na
podlagi novega predloga kandidatur. |
|
|
|
1. Imenovanje članov delovnih teles občinskega sveta |
|
|
|
103.člen |
|
Člane delovnih teles sveta imenuje
svet na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo določi komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
Če kandidatna lista ni dobila
potrebne večine glasov, se na isti seji izvede posamično imenovanje
članov. Če na ta način niso imenovani vsi člani, se lahko predlagajo
novi kandidati, o katerih se opravi posamično glasovanje na isti seji
sveta. |
|
Če tudi na način iz prejšnjega
odstavka ne pride do imenovanja vseh članov delovnega telesa, se
glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih
članov delovnega telesa. |
|
|
|
3. Postopek za razrešitev |
|
|
|
104.člen |
|
Svet razrešuje funkcionarje in
člane organov, ki jih imenuje, po enakem postopku, kot je določen za
imenovanje. |
|
Postopek za razrešitev se začne na
predlog predlagateljev, določenih s statutom občine in tem poslovnikom.
Če je komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja pristojna za
predlaganje kandidatov za določene funkcije, je pristojna tudi
predlagati njihovo razrešitev. |
|
Če je župan pristojen za
predlaganje kandidatov za imenovanje, je pristojen predlagati tudi
njihovo razrešitev. |
|
Odločitev o razrešitvi se sprejme z večino glasov tistih članov sveta,
ki so glasovali. |
|
|
|
4. Odstop članov občinskega sveta, članov delovnih teles in drugih
organov ter funkcionarjev |
|
občine |
|
|
|
105.člen |
|
Člani občinskega sveta in občinski
funkcionarji imajo pravico odstopiti. Občinskim funkcionarjem na podlagi
odstopa v skladu z zakonom in statutom občine predčasno preneha mandat. |
|
Pravico odstopiti imajo tudi člani
delovnih teles, drugih organov in člani nadzornega odbora ter drugi
imenovani, tudi če niso občinski funkcionarji. Izjava o odstopu mora
biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. |
|
|
|
Občinski svet ugotovi prenehanje
članstva zaradi odstopa na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. Komisija je hkrati s predlogom za ugotovitev
prenehanja članstva dolžna predlagati občinskemu svetu novega kandidata. |
|
Sklep o prenehanju mandata občinskega funkcionarja se pošlje občinski
volilni komisiji. |
|
Sklep o prenehanju funkcije podžupana se vroči županu. |
|
Sklep o razrešitvi imenovanega se
pošlje komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja zaradi
postopka izbire novega kandidata. |
|
|
|
VIII. RAZMERJA MED ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM |
|
|
|
106.člen |
|
Župan predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
|
Župan in svet ter njegova delovna
telesa sodelujejo pri uresničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem
predvsem usklajujejo programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za
medsebojno obveščanje in poročanje o uresničevanju svojih nalog in
nastali problematiki ter si prizadevajo za sporazumno razreševanje
nastalih problemov. |
|
Kadar svet obravnava odloke in
druge akte, ki jih predlaga župan, določi župan za vsako zadevo, ki je
na dnevnem redu, poročevalca izmed delavcev občinske uprave, lahko pa
tudi izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov ali drugih aktov
sodelovali. |
|
|
|
107.člen |
|
Župan skrbi za izvajanje odločitev
občinskega sveta. Na vsaki redni seji sveta poroča župan, ali po
njegovem pooblastilu podžupan ali tajnik občine
direktor občinske uprave, o opravljenih nalogah
med obema sejama in o izvrševanju sklepov sveta. |
|
V poročilu o izvršitvi sklepov
sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste sklepe, ki niso izvršeni in
navesti razloge za neizvršitev sklepa. |
|
Če sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati nov sklep,
ki ga bo možno izvršiti. |
|
Župan skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta. |
|
Župan skrbi za zakonitost dela
sveta, zato je dolžan svet sproti opozarjati na posledice nezakonitih
odločitev in ukrepati v skladu z zakonom in statutom občine. |
|
|
|
IX. JAVNOST DELA |
|
|
|
108.člen |
|
Delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
|
Javnost dela se zagotavlja z
obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, s posredovanjem posebnih
pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega obveščanja o sprejetih
odločitvah, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega
obveščanja na sejah organov občine ter na druge načine, ki jih določa
statut in ta poslovnik. |
|
Župan in
tajnik občine
direktor občinske uprave obveščata
občane in sredstva javnega obveščanja o delu občinskega sveta, delovnih
teles občinskega sveta, župana in občinske uprave. |
|
Občinski svet lahko sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za
javnost. |
|
Občina izdaja svoje glasilo, v
katerem se objavljajo tudi sporočila in poročila o delu ter povzetki iz
gradiv in odločitev sveta in drugih organov občine. |
|
|
|
109.člen |
|
Župan skrbi za obveščanje javnosti
in sodelovanje s predstavniki javnih občil ter za zagotovitev pogojev za
njihovo delo na sejah sveta. |
|
Predstavnikom javnih občil je na
voljo informativno in dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta,
obvestila in poročila o delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o
delu občinskih organov. |
|
Javnosti niso dostopni
dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne narave. Za
ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi
predpisi, ki urejajo to področje. |
|
|
|
X. DELO OBČINSKEGA SVETA V IZREDNEM STANJU |
|
|
|
110.člen |
|
V izrednem stanju oziroma izrednih
razmerah, ko je delovanje občinskega sveta ovirano, so dopustna
odstopanja od postopkov in načina delovanja občinskega sveta, ki jih
določa statut in ta poslovnik. |
|
Odstopanja se lahko nanašajo
predvsem na roke sklicevanja sej, predložitve predlogov oziroma drugih
gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov občine. Če je
potrebno, je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela občinskega
sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih potrdi občinski svet, ko se
sestane. |
|
|
|
XI. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
|
|
111.člen |
|
Za sprejem sprememb in dopolnitev
poslovnika se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki veljajo za sprejem
odlokov. |
|
Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko večino
glasov navzočih |
|
članov. |
|
112.člen |
|
Če pride do dvoma o vsebini
posamezne določbe poslovnika, razlaga med sejo občinskega sveta
poslovnik predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti, prekine
obravnavo točke dnevnega reda in naloži statutarno-pravni komisiji, da
do naslednje seje pripravi razlago posamezne poslovniške določbe. |
|
Izven seje sveta daje razlago poslovnika statutarno-pravna komisija. |
|
Vsak član občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga
je dala statutarno-pravna komisija, odloči svet. |
|
|
|
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
Poslovnik Občinskega sveta Občine Velike Lašče (Ur.l.RS št. 15/99)
vsebuje naslednji prehodni in končni določbi: |
|
114.člen |
|
Ta poslovnik začne veljati
petnajsti dan po objavi v uradnem listu RS. |
|
|
|
115.člen |
|
Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha veljati Poslovnik občinskega
sveta Občine Velike Lašče, ki je bil objavljen v Uradnem listu RS št.
53/95. |
|
Spremembe in dopolnitve Poslovnika Občinskega sveta Občine Velike Lašče
(Ur.l.RS št. 30/01) vsebujejo naslednjo končno določbo: |
|
2. člen |
|
Te spremembe poslovnika začnejo veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem listu RS.
Spremembe in dopolnitve Poslovnika
Občinskega sveta (Ur. glasilo Občine Vel.Lašče št. 6/03) vsebujejo
naslednjo končno določbo: |
|
4. člen |
|
Spremembe in dopolnitve Poslovnika Občinskega sveta začnejo veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Velike Lašče. |
|
Spremembe in dopolnitve Poslovnika
Občinskega sveta (Ur.glasilo Občine Vel. Lašče št. 5/05) vsebujejo
naslednjo končno določbo: |
|
32. člen |
|
Spremembe in dopolnitve Poslovnika
Občinskega sveta začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
glasilu Občine Velike Lašče. |
|
|
|
Spremembe Poslovnika Občinskega
sveta (Ur.glasilo Občine Vel. Lašče št. 2/07) vsebujejo naslednjo končno
določbo: |
|
5. člen |
|
Spremembe Poslovnika občinskega
sveta začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine
Velike Lašče. |
|
|
|
Spremembe Poslovnika Občinskega
sveta (Ur.glasilo Občine Vel. Lašče št. 6/13) vsebujejo naslednjo končno
določbo: |
|
6. člen |
|
Spremembe Poslovnika občinskega
sveta začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine
Velike Lašče. |
|
|
|
Spremembe Poslovnika Občinskega
sveta (Ur.glasilo Občine Vel. Lašče št. 1/15) vsebujejo naslednjo končno
določbo: |
|
5. člen |
|
Spremembe in dopolnitve Poslovnika
občinskega sveta začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
glasilu Občine Velike Lašče. |
|
|
|
Župan Občine Velike Lašče Anton Zakrajšek, univ. dipl. inž. |
Spremembe Poslovnika občinskega sveta (Uradni list Republike Slovenije,
št. 32/2019)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
3. člen
Spremembe Poslovnika občinskega sveta začnejo veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |