Na podlagi 11. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu v povezavi s 40. členom Zakona o javno zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 12706; ZJZP), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07; ZLS - UPB2) in 16. člena Statuta Občine Velike Lašče (Uradno glasilo Občine Velike Lašče, št. 2/06 - UPB) je Občinski svet Občine Velike Lašče na 5. dopisni seji, dne 4. junija 2008 sprejel

S K L E P

o ugotovitvi javnega interesa za sklenitev javno-zasebnega partnerstva in izvedbi projekta »gradnja, upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v Občini Velike Lašče« v obliki koncesijskega javno-zasebnega partnerstva

1.člen

S tem sklepom se dopolni sklep Občinskega sveta Občine Velike Lašče o izvedbi postopka za sklenitev javno zasebnega partnerstva za gradnjo odprtega širokopasovnega omrežja, ki je bil sprejet na 2. izredni seji občinskega sveta dne 17. 10. 2007.

S tem sklepom se ugotavlja javni interes za sklenitev javno zasebnega partnerstva in izvedbo projekta »Gradnja, upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v občini Velike Lašče«.

S tem sklepom se določajo tudi predmet, pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja, postopek izbire zasebnega partnerja, pravice uporabnikov, način financiranja izvedbe projekta in druge sestavine razmerja javno-zasebnega partnerstva. Ta sklep vsebuje tudi akt o javno-zasebnem partnerstvu v skladu z 41. členom ZJZP.

Javni partner v projektu iz 2. odstavka tega člena je Občina Velike Lašče. Zasebni partner je pravna ali fizična oseba, ki je izbrana na javnem razpisu kot izvajalec javno-zasebnega partnerstva.

2.člen

Občina Velike Lašče na podlagi prvega odstavka 2. člena Zakona o elektronskih komunikacijah (Ur. list RS, št. 13/07, UPB-1), Dokumenta identifikacije investicijskega programa (v nadaljevanju DIIP) »Izgradnja odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij na nekomercialnih območjih v Občini Velike Lašče« (Tempus Babnik d.o.o., marec 2008), načrta razvoja odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v občini Velike Lašče z dne 17. 10. 2007, ter na podlagi določb Zakona o javno zasebnem partnerstvu sprejema odločitev o obstoju javnega interesa za izgradnjo, upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v občini Velike Lašče ter da je najučinkovitejši in najgospodarnejši način za zadovoljitev javnega interesa sklenitev javno zasebnega partnerstva. Na podlagi navedene dokumentacije je najprimernejša oblika javno-zasebnega partnerstva koncesijsko partnerstvo, saj je nosilec poslovnega tveganja izvajanja zasebni partner.

3.člen

Predmet projekta javno-zasebnega partnerstva »Gradnja, upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v občini Velike Lašče« je:

-           izgradnja infrastrukture odprtega širokopasovnega omrežja za naselja v občini, kjer infrastruktura še ni zgrajene ter prenos omrežja v upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje zasebnemu partnerju.

Uporabi se BOT (build - operate - transfer) model ureditve medsebojnih razmerij med javnim in zasebnim partnerjem glede lastništva in upravljanja omrežja v skladu z 80. členom ZJZP v delu omrežja, zgrajenim z zasebnimi sredstvi. V delu omrežja, zgrajenim iz evropskih sredstev, se uporabi BTO (build - transfer - operate) model ureditve medsebojnih razmerij med javnim in zasebnim partnerjem.

4. člen

Postopek izbire zasebnega partnerja v obliki koncesijskega javno-zasebnega partnerstva bo potekal po naslednjih fazah:

-         imenovanje strokovne komisije za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo predmeta javno-zasebnega partnerstva,

-         objava javnega razpisa, priprava razpisne dokumentacije, izvedba konkurenčnega dialoga,

-         vpogled v razpisno dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim osebam,

-         izvedba odpiranja ponudb za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva,

-         pregled in vrednotenje ponudb za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, poročilo komisije o opravljenem pregledu in vrednotenje ponudb,

-         izdaja odločitve o izbiri izvajalca javno- zasebnega partnerstva,

-         sklenitev pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu (koncesijska pogodba).

5.člen

Obveznosti javnega partnerja so:

-         izbrati zasebnega partnerja,

-         kandidirati na javnem razpisu za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj - ESSR; 2. Razvojna prioriteta: Gospodarsko-razvojna infrastruktura; Prednostna usmeritev: 2.2. Informacijska družba,

-         podelitev služnostnih pravic zasebnemu partnerju na zemljiščih v lasti javnega partnerja, kjer bo zasebni partner izgradil omrežje z lastnimi sredstvi.

Obveznosti zasebnega partnerja so:

-         na območjih, kjer za to obstaja ekonomski interes, izgraditi, upravljati in vzdrževati omrežje z lastnimi sredstvi ter v skladu z lastno poslovno usmeritvijo,

-         na območjih, kjer izgradnja, upravljanje in vzdrževanje omrežja nista ekonomsko upravičena s sredstvi strukturne politike Evropske unije zgraditi omrežje, ga po izgradnji prenesti v lastništvo javnega partnerja ter določeno obdobje upravljati in vzdrževati,

-         uporabnikom omrežja zaračunavati vnaprej opredeljen znesek (znesek, opredeljen v vlogi, na podlagi katere bo izbran kot zasebni partner).

6.člen

Glavna pravica javnega partnerja je prevzem kabelske infrastrukture, ki bo zgrajena z evropskimi sredstvi in sredstvi zasebnega partnerja, v upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje po poteku najmanj 20 let po sklenitvi pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu, v stanju, kot bo opredeljeno v razpisni dokumentaciji.

Glavna pravica zasebnega partnerja je izkoriščanje kabelske infrastrukture, ki bo zgrajena z javnimi ali evropskimi sredstvi, v obdobju najmanj 20 let po sklenitvi pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu.

7.člen

Komisijo za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo projekta »Gradnja, upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v občini Velike Lašče« sestavljajo predsednik in dva člana.

Komisijo iz prejšnjega odstavka imenuje župan. Predsednik in vsaj en član morata imeni najmanj visokošolsko izobrazbo in delovne izkušnje z delovnega področja, ki je predmet javno-zasebnega partnerstva po tem sklepu, da lahko zagotovijo strokovno presojo vlog.

Predsednik in člana komisije morajo izpolnjevati pogoj iz 2. odstavka 52. člena ZJZP. Za izvedbo posameznih dejanj v postopku izvedbe postopka izbire zasebnega partnerja morata biti prisotna predsednik in najmanj en član komisije.

Naloge komisije iz prvega odstavka tega člena so:

-          priprava in potrditev razpisne dokumentacije,

-          objava javnega razpisa, izvedba konkurenčnega dialoga,

-          omogočanje vpogleda v razpisno dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim osebam, ki imajo pravni interes.

-          izvedba odpiranja vlog za izbor izvajalca javno zasebnega partnerstva,

-          priprava poročila o opravljenem pregledu in vrednotenju vlog,

-          ostale naloge pri izvedbi postopka izbire zasebnega partnerja.

Strokovna komisija iz prvega odstavka tega člena lahko za strokovno tehnično pomoč in svetovanje pri izvedbi posameznih nalog v postopku priprave in izvedbe javnega razpisa uporablja zunanje strokovnjake.

8.člen

Omrežje širokopasovnih povezav bodo ob pogoju sklenitve pogodbe z izvajalcem, plačevanje mesečne naročnine ter izpolnitvi vseh tehničnih, administrativnih in ostalih formalnih pogojev, ki jih upravljavec omrežja določi, lahko prosto uporabljale:

-          osebe s stalnim in začasnim bivališčem oziroma sedežem v občini Velike Lašče (uporabniki),

-          osebe, ki imajo stalno ali začasno bivališče oziroma sedež v občini, ki meji na občino Velike Lašče,

-          osebe, ki so lastniki počitniških objektov v občini Velike Lašče.

Osebe iz prejšnjega odstavka bodo imele dostop do širokopasovnega omrežja.

9.člen

Zasebni partner prevzame ves dobiček oz. krije celotno izgubo, nastalo v zvezi z vzdrževanje, upravljanjem in izkoriščanjem omrežja, ki je predmet projekta javno-zasebnega partnerstva iz tega sklepa, v celotnem obdobju, za katerega bo sklenjena pogodba o upravljanju odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij med javnim in zasebnim partnerjem.

10. člen

Za objavo javnega razpisa, izvedbo postopka izbire zasebnega partnerja, izbiro izvajalca javno-zasebnega partnerstva in podpis pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu ter ostala dejanja v postopku sklenitve in izvajanja javno-zasebnega partnerstva se pooblasti župana.

11. člen

Ta sklep začne veljati s sprejemom na Občinskem svetu Občine Velike Lašče

Številka: 0320-4/2008-02

Velike Lašče, dne 4. junija 2008