|
Na podlagi 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (ZUreP-1, Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-popr.,
in 58/03-ZZK-1, v nadaljevanju ZureP-1) in 17. člena
Statuta Občine Ruše (MUV, št. 5/99, 18/00), je župan Občine Ruše dne
17. 2. 2006 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I P R A V E |
|
|
prostorskega reda Občine Ruše |
|
|
1. Ocena stanja, razlogi in pravna
podlaga za pripravo prostorskega reda |
|
|
V občini Ruše se posegi v prostor
načrtujejo in izvajajo na podlagi veljavnih prostorskih izvedbenih aktov
(prostorskih ureditvenih pogojev in prostorskih izvedbenih načrtov,
katerih veljavnost je bila podaljšana z ZUreP-1), pri tem pa se
upoštevajo usmeritve veljavnih planskih aktov (zadnje spremembe sprejete
z Odlokom o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega
in srednjeročnega plana Občine Ruše, za območje nove Občine Ruše v letu
2004, MUV št. 10/04 in popr. 12/04 (z novo Urbanistično zasnovo naselja
Ruše), predvsem kartografske dokumentacije in Urbanistične zasnove za
naselje Ruše. |
|
|
Veljavni prostorski izvedbeni akti so: |
|
|
nazivi PIA, planskih aktov |
številka ur. glas. objave |
Odlok o zazidalnem načrtu
območja ob Špengovi ulici v Rušah (št.: 361-3/89;
352-3/95-100/01) |
MUV 1/90, 1/96 |
Odlok o ureditvenem načrtu
počitniškega naselja Glažuta v občini Maribor-Ruše (št.:
352.2/89) |
MUV 3/90 |
Odlok o zazidalnem načrtu
odlagališča industrijskih odpadkov v Tovarni dušika Ruše (št.:
352-4/90-06/1) |
MUV 2/91 |
Odlok o prostorskih ureditvenih
pogojih za naselje Ruše (št.: 350-2/90) |
MUV 3/92 |
Odlok o prostorskih ureditvenih
pogojih za del območja I-1 v Rušah (št.: 352-4/95) |
MUV 28/95 |
Odlok o prostorskih ureditvenih
pogojih za sanacijo degradacije okolja v občini Ruše |
MUV 3/94 |
Uredba o prostorskih
ureditvenih pogojih za sanacijo degradiranega prostora občine
Ruše |
Ur. l. RS, št. 62/94 |
Odlok o ureditvenem načrtu dela
pretežno skladiščno transportne cone ob Toledovi ulici v Rušah
(št.: 012-008/97) |
MUV 24/97 |
Odlok o ureditvenem načrtu za
razširitev pokopališča v Rušah (št.: 350-05-044/98) |
MUV št. 21/98 |
Odlok o zazidalnem načrtu za
trgovsko poslovno prireditveni in stanovanjski center v Bistrici
ob Dravi (št.: 352-05/97) |
MUV št. 21/98, 20/03 |
Odlok o zazidalnem načrtu za
del naselja Bezena (št.: 350-05-001/98) |
MUV št. 21/98 in 19/02 z dne
05.09.2002, |
Odlok o ureditvenem načrtu za
del območja v K.O. Smolnik (št.: 350-05-006/98) |
MUV št. 27/99, popravek št.
28/99 |
Odlok o prostorskih ureditvenih
pogojih za podeželje na območju Občine Ruše (št.: 031-002/98
104) |
MUV št. 18/00 |
Odlok o ureditvenem načrtu za
središče naselja Ruše (031-004/99 104) |
MUV št. 17/2001 z dne
06.07.2001, 13/03 in 16/05 |
Odlok o zazidalnem načrtu za
ekološko parkirišče in servis osebnih vozil v Rušah (št.:
350-05-002/99 104) |
MUV št. 12/2001 z dne
06.05.2001, 31/02 |
Odlok o lokacijskem načrtu za
stanovanjsko naselje "Gabri"-del območja S-28 v Rušah |
MUV št. 21/05 |
Odlok o ureditvenem načrtu za
območje Viadukt ob Lobnici v Rušah (št.: 350-05-003/99 104) |
MUV št. 17/2001 z dne
06.07.2001 |
|
|
|
ZUreP-1, ki je pravna podlaga za
pripravo prostorskega reda v prehodnih določbah nalaga občinam, da
sprejmejo prostorske rede najkasneje v treh letih od uveljavitve
strateškega prostorskega dokumenta Republike Slovenije (Strategije
prostorskega razvoja Republike Slovenije: SPRO). SPRO je stopila v
veljavo z 20. 7. 2004, kar pomeni, da mora občina najkasneje do 20. 7.
2007 sprejeti svoj prostorski red. Prostorski red Občine Ruše (v
nadaljevanju: prostorski red ali PRO) bo pripravljen in sprejet na
podlagi Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1), Pravilnika o vsebini,
obliki in načinu priprave prostorskega reda občine ter vrstah njegovih
strokovnih podlag (Ur. l. RS št. 127/04, v nadaljevanju: Pravilnik). |
|
|
2. Predmet in programska izhodišča
prostorskega reda |
|
|
PRO bo pripravljen za območje cele
občine in sicer na podlagi strokovnih podlag, pripravljenih za
strategijo prostorskega razvoja občine (v nadaljevanju tudi strategija
ali SPRO), ki se po potrebi dopolnijo in pripravijo na novo, strokovnih
podlag nosilcev urejanja prostora in na osnovi pregleda oz. proučitve
zgoraj citiranih veljavnih prostorskih aktov občine. Način priprave,
vsebina in oblika PRO bo usklajena z določili ZUreP-1, Pravilnikom in
ostalimi relevantnimi zakoni ter podzakonskimi akti. S PRO bodo delno
nadomeščene dosedanje prostorske sestavine planskih aktov občine,
prostorski ureditveni pogoji in tisti prostorski izvedbeni načrti, ki so
že izvedeni oz. so neustrezni ali v nasprotju z določili ZUreP-1,
strategijo in prostorskimi akti Republike Slovenije. Skupaj s PRO bo na
podlagi proučitve veljavnih prostorskih izvedbenih načrtov pripravljen
odlok o tem, katere sestavine veljavnih prostorskih izvedbenih aktov so
v nasprotju s PRO in SPRO ter se prenehajo izvajati (v nadaljevanju:
odlok o usklajenosti PIA). |
|
|
Prostorski red bo nov temeljni občinski
izvedbeni prostorski akt. Z njim bodo v skladu s strategijo, ob
upoštevanju pravil iz prostorskega reda Slovenije, določena območja
namenske rabe prostora, pogoji in merila ter ukrepi za načrtovanje v
prostoru in pripravo občinskih lokacijskih načrtov (OLN) ter pogoji za
pripravo projektov po Zakonu o graditvi objektov. V skladu z zgoraj
navedenim namenom bodo s prostorskim redom določena zlasti: merila in
pogoji za urejanje prostora; členitev območja občine na prostorske in
funkcionalne enote, za katere bodo izdelani prostorski akti, merila in
pogoji za varovanje prostora in ukrepi za izvajanje prostorskega reda. |
|
|
Na območjih, na katerih je v strategiji
predvidena izdelava urbanističnih in krajinskih zasnov oziroma OLN,
vendar ti še ne bodo izdelani, se bodo pri določanju območij namenske
rabe prostora, členitvi območij na prostorske in funkcionalne enote,
določitvi meril in pogojev za urejanje prostora ter določitvi ukrepov za
izvajanje prostorskega reda, upoštevale usmeritve in izhodišča iz
strategije. |
|
|
Prostorski red bo obenem podlaga za
pripravo OLN, določal pa bo tudi lokacijske pogoje za pripravo projektov
za pridobitev gradbenih dovoljenj po ZGO na območjih, za katera ne bodo
pripravljeni lokacijski načrti. V prostorskem redu bodo prikazana tudi
območja morebitnih državnih lokacijskih načrtov. |
|
|
S prostorskim redom bodo za celo
območje občine določena območja osnovne namenske rabe prostora (ONR), ki
bodo ob upoštevanju predpisov za posamezne dejavnosti oziroma področja
določena glede na fizične lastnosti prostora in predvideno namembnost
določenega prostora. Različne vrste območij ONR se ne bodo smele
prekrivati. |
|
|
ONR se bodo lahko delila na površine
podrobnejše namenske rabe (PNR) po načelih pretežnosti, združljivosti in
dopolnjevanja posameznih dejavnosti, pri čemer bo morala biti PNR v
okvirih ONR. Površine PNR bodo vključevale tudi površine, ki bodo
namenjene javnemu dobru. |
|
|
Območja ONR in PNR bodo v prostorskem
redu prikazana do takšne stopnje natančnosti, da bo njihove meje možno
določiti v naravi in prikazati v zemljiškem katastru. |
|
|
Z merili in pogoji za urejanje prostora
bo prostorski red, v skladu z namensko rabo prostora, določal za
posamezna območja namenske rabe zlasti: |
|
|
- možno prepletanje dejavnosti glede na
namensko rabo prostora; |
|
|
- predvideno stopnjo izkoriščenosti
zemljišč za stavbe oziroma druge gradnje; |
|
|
- merila in pogoje za urejanje prostora
na območjih, na katerih so lokacijski načrti izvedeni; |
|
|
- merila za določanje gradbenih parcel; |
|
|
- merila in pogoje za varstvo okolja,
ohranjanje narave, varstvo kulturne dediščine in trajnostno rabo
naravnih dobrin v zvezi z načrtovanjem prostorskih ureditev in gradnjo
objektov; |
|
|
- ukrepe za varstvo pred naravnimi in
drugimi nesrečami; |
|
|
- določitev območij komunalnega
opremljanja zemljišč s splošnimi pogoji in standardi njihovega
opremljanja, vključno z obveznostmi priključevanja na objekte in omrežja
javne infrastrukture. |
|
|
Merila in pogoji iz prejšnjega odstavka
bodo določala lokacijske pogoje za pripravo projektov za pridobitev
gradbenega dovoljenja zlasti glede namena, lege, funkcije, velikosti in
oblikovanja objektov ter pogoje v zvezi z njihovo gradnjo, kakor tudi
lokacijske pogoje za postavitev enostavnih objektov, za katere po
predpisih o graditvi objektov ni potrebno gradbeno dovoljenje.
|
|
|
PRO bo za posamezno ureditveno območje
določil tudi podrobnejša merila in pogoje za pripravo projektov za
pridobitev gradbenih dovoljenj. Poleg zgoraj navedenih meril in pogojev
bo za tako območje določena tudi njegova meja ter regulacijske oziroma
gradbene linije za umestitev objektov v prostor, lahko pa tudi gabariti
objektov, merila za njihovo oblikovanje, funkcionalno in tehnično
zasnovo objektov z ureditvijo njihove okolice ter ureditev komunalne
infrastrukture s pogoji priključevanja nanjo. |
|
|
Ministrstva bodo pripravljavcu oz.
načrtovalcu na zahtevo dolžna posredovati razpoložljive podatke,
predloge in druga gradiva iz njihove pristojnosti, ki bodo potrebna za
pripravo PRO. V zvezi s pripravo PRO bo lahko občina pridobila
priporočila tudi s strani Ministrstva za okolje in prostor. |
|
|
O pripravi prostorskega reda občine
bodo posebej obveščene tudi sosednje občine, da bodo lahko v postopku
priprave podale predloge in mnenja v zvezi s prostorskimi ureditvami, ki
lahko vplivajo na njihove zadeve urejanja prostora. |
|
|
Glavni cilj je pripraviti kvaliteten
izvedbeni dokument, ki bo ob upoštevanju usmeritev občinske strategije,
prostorskega reda republike in Zakona o urejanju prostora ter ostalih
relevantnih zakonov in podzakonskih aktov, nudil dovolj dobro osnovo za
pripravo projektnih dokumentacij oz. za izvedbo posegov na območju
občine in pripravo lokacijskih načrtov. |
|
|
občina se bo glede namenske rabe,
komunalne infrastrukture in varstva podtalnice ter glede ostalih vsebin,
ki tangirajo sosednje občine, usklajevala s sosednjimi občinami. |
|
|
V skladu z določbami Zakona o varstvu
okolja (Uradni list RS, št. 41/04) je Ministrstvo za okolje in prostor z
odločbo št. 354-19-3/2004 z dne 9. 11. 2004 ugotovilo, da PRO pomembno
vpliva na okolje, ker vsebuje posege v okolje, za katere je treba
izvesti presojo vplivov na okolje v skladu z zakonom, ki ureja področje
varstva okolja in ker zajema posebna varstvena območja Natura 2000. |
|
|
Pred sprejemom PRO je potrebno izvesti
celovito presojo vplivov njegove izvedbe na okolje v skladu z določbami
zakona, ki ureja področje varstva okolja. |
|
|
Ministrstvo, pristojno za varstvo
okolja, z javnim naznanilom v svetovnem spletu in v enem od dnevnih
časopisov, ki pokrivajo območje cele države, obvesti javnost, da bo
izvedena celovita presoja vplivov na okolje. |
|
|
Dne 9. 9. 2004 in 6. 2. 2006 je
Občinska uprava Občine Ruše v skladu z 28. členom Zakona o urejanju
prostora, sklicala prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo
in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne
skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti
glede priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve. |
|
|
Na konferenci so bili predstavljeni
izsledki pripravljenih analiz, izvedeno je bilo tudi javno vsebinjenje
ob pripravi okoljskega poročila. |
|
|
Priporočila, pridobljena na konferencah
se bodo smiselno upoštevana pri pripravi PRO in okoljskega poročila. |
|
|
3. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo
smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi
PRO |
|
|
3.1. Nosilci urejanja prostora |
|
|
V postopek priprave in sprejema PRO
bodo v skladu z ZUreP-1 vključeni naslednji pristojni nosilci urejanja
prostora: |
|
|
1. Agencija RS za regionalni razvoj–
področje regionalnega razvoja |
|
|
2. Agencija za radioaktivne odpadke –
področje odlaganja radioaktivnih odpadkov |
|
|
3. Ministrstvo za gospodarstvo, sektor
za področje rudarstva in Geološki zavod RS oz.– področje rudarstva |
|
|
4. Geoplin plinovodi d.o.o.
|
|
|
5. Ministrstvo za delo, družino in
socialne zadeve |
|
|
6. Ministrstvo za gospodarstvo,
Direktorat za energijo -področje energetske infrastrukture |
|
|
7. Ministrstvo za gospodarstvo,
Direktorat za notranji trg - področje blagovnih rezerv |
|
|
8. Ministrstvo za informacijsko družbo
|
|
|
9. Ministrstvo za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo–
področje gozdarstva |
|
|
10. Ministrstvo za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo – področje kmetijstva |
|
|
11. Ministrstvo za kulturo – področje
kulture in kulturnih dejavnosti |
|
|
12. Ministrstvo za notranje zadeve |
|
|
13. Ministrstvo za obrambo, Direktorat
za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo– področje obrambe |
|
|
14. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat
RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava
Maribor–področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami |
|
|
15. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS
za zaščito in reševanje – področje varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami |
|
|
16. Ministrstvo za okolje in prostor,
Agencija RS za okolje, Urad za okolje, Sektor za varstvo narave, OE
Maribor – področje varstva narave |
|
|
17. Ministrstvo za okolje in prostor,
Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno
območje Donave, Oddelek za porečje reke Drave – področje upravljanja z
vodami |
|
|
18. Ministrstvo za okolje in prostor,
Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami – področje
upravljanja z vodami |
|
|
19. Ministrstvo za okolje in prostor,
ARSO, Sektor za vodno gospodarstvo – področje varstva okolja |
|
|
20. Ministrstvo za okolje in prostor,
Urad za prostorski razvoj – področje prostorskega razvoja |
|
|
21. Ministrstvo za promet, Direkcija RS
za ceste, Sektor za planiranje– področje ureditve prometa |
|
|
22. Ministrstvo za promet, Direktorat
za letalstvo- področje letalstva |
|
|
23. Ministrstvo za promet, Javna
agencija za železniški promet – področje železniške infrastrukture |
|
|
24. Ministrstvo za promet, Sektor za
prometno politiko – področje ureditve prometa |
|
|
25. Ministrstvo za promet, Urad za
ceste |
|
|
26. Ministrstvo za šolstvo, znanost in
šport |
|
|
27. Ministrstvo za zdravje |
|
|
28. Služba Vlade Republike Slovenije za
strukturno politiko in regionalni razvoj |
|
|
29. Uprava RS za varstvo kulturne
dediščine |
|
|
30. Urad Vlade Republike Slovenije za
makroekonomske analize in razvoj |
|
|
31. Zavod RS za varstvo narave, OE
Maribor – področje varstva narave |
|
|
32. Zavod za
gozdove Slovenije– področje gozdarstva |
|
|
33. Zavod za varstvo kulturne dediščine
Slovenije, OE Maribor - področje varstva kulturne dediščine |
|
|
34. Občina Hoče-Slivnica, Selnica ob
Dravi, Občina Lovrenc na Pohorju, Občina Rače-Fram, Občina Slovenska
Bistrica in Mestna občina Maribor, s katerimi bodo potekala usklajevanja
glede urbanistične in krajinske zasnove |
|
|
s strani katerih bo pripravljavec
pridobil smernice, strokovne podlage ter ostala razpoložljiva in
relevantna gradiva. |
|
|
Zgoraj naveden seznam nosilcev urejanja
prostora se bo tekom priprave in sprejema PRO po potrebi spreminjal in
dopolnjeval v skladu z morebitnimi strokovnimi priporočili Urada RS za
prostorski razvoj. |
|
|
Skupaj z zahtevo po posredovanju
smernic bo pripravljavec s strani nosilcev zahteval tudi posredovanje
področnih strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv ter
razpoložljivih evidenc. |
|
|
3.2. Drugi udeleženci, ki bodo
sodelovali pri pripravi PRO |
|
|
so: |
|
|
- župan z občinsko upravo kot
pripravljavec strategije, odgovoren za potek postopka, pridobivanje
smernic, usklajevanje z nosilci urejanja prostora, izvedbo javne
razgrnitve, sprejemanje stališč do pripomb, za izvedbo prostorskih
konferenc; za izbor revizorja okoljskega poročila in za ostale naloge,
opredeljene z ZUreP-1; |
|
|
- načrtovalec, podjetje Urbis d.o.o. iz
Maribora, izbrano na podlagi izvedbe javnega razpisa, zadolžen za
pripravo strokovnih podlag, predloga PRO, stališč do pripomb…; |
|
|
- pripravjavec okoljskega poročila,
podjetje Oikos d.o.o. zadolžen za pripravo okoljskega poročila; |
|
|
- občinski svet občine Ruše (OSOR), v
katerega pristojnosti je sprejemanje strategije z odlokom; |
|
|
- odbor za komunalno gospodarstvo in
prostor (OKGP, delovno telo OSOR), ki se v postopek vključuje pri
obravnavi oz. potrditvi strokovnih podlag oz. variant, pri obravnavi
stališč in pred obravnavo odloka v prvi in drugi obravnavi na OSOR |
|
|
- sosednje občine, s katerimi se občina
usklajuje glede namenske rabe, komunalne infrastrukture in varstva
podtalnice ter glede ostalih vsebin, ki tangirajo sosednje občine. |
|
|
4. Obstoječe in predvidene strokovne
podlage, način pridobitve strokovnih rešitev, izdelava predloga PRO in
tehnične karakteristike končnega izdelka. |
|
|
Pri pripravi prostorskega reda in
strokovnih podlag bo potrebno dosledno upoštevati določila ZUreP-1,
SPRO, Pravilnika in ostalih relevantnih zakonov oz. podzakonskih aktov. |
|
|
Obseg dela bo zajemal naslednje faze: |
|
|
4.1. Pregled strokovnih podlag, pripravljenih za strategijo in
morebitna dopolnitev le-teh oz. izdelava novih v vsebinah, pomembnih za
pripravo prostorskega reda |
|
|
Izvajalec oz. načrtovalec bo moral
pregledati in po potrebi dopolniti pripravljene strokovne podlage, ki
bodo pripravljene za strategijo, ugotoviti, katere sestavine le-teh so
relevantne za pripravo prostorskega reda in te sestavine po potrebi
dopolniti oz. jih pripraviti na novo. |
|
|
Pri dopolnitvah oz. izdelavi strokovnih
podlag bo potrebno uporabiti tudi podatke iz uradnih evidenc nosilcev
urejanja prostora, predpisane geodetske in druge podatke, najmanj z
natančnostjo, predpisano s Pravilnikom. |
|
|
4.2. Proučitev veljavnih prostorskih in
drugih aktov |
|
|
Naslednja faza je proučitev veljavnih
prostorskih planskih in izvedbenih aktov ter ostalih pomembnih občinskih
predpisov. |
|
|
Prostorski akti,
ki jih bo moral izvajalec proučiti, so naslednji: |
|
|
Odloki iz tabele v
prvi točki tega programa in naslednji predpisi: |
|
|
- Dolgoročni plan občine Maribor-Ruše
za obdobje 1986-2000, MUV št. 6/86; |
|
|
- Dogovor o temeljih družbenega plana
občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-1990, MUV št. 2/87; |
|
|
- Dopolnitev dolgoročnega plana Občine
Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000, MUV št. 1/88; |
|
|
- Družbeni plan občine Maribor-Ruše za
obdobje 1986-1990, MUV št. 15/86; |
|
|
- Odlok o dopolnitvi dolgoročnega plana
občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000, MUV št. 21/86; |
|
|
- Odlok o ugotovitvi, katere sestavine
ZN in UR so v nasprotju s srednjeročnim družbenim planom Občine
Maribor-Ruše za obdobje 1986-1999, MUV št. 11/87, 12/87; |
|
|
- Odlok o uskladitvi dolgoročnega plana
občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000 z obveznimi prostorskimi
sestavinami dopolnjenega dolgoročnega plana SRS, MUV št. 12/88, 14/94; |
|
|
- Odlok o spremembah in dopolnitvah
prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Ruše,
MUV št. 14/94; |
|
|
- Odlok o pripravi družbenega plana
Občine Maribor-Ruše za obdobje 1991-1995, MUV št. 1/90; |
|
|
- Odlok o spremembah in dopolnitvah
prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Ruše za obdobje 1986-2000
in srednjeročnega plana Občine Ruše za obdobje 1986-1990, za območje
nove Občine Ruše v letu 1997, MUV št. 5/98; |
|
|
- Odlok o spremembah in dopolnitvah
prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Ruše za obdobje 1986-2000
in srednjeročnega plana Občine Ruše za obdobje 1986-1990, za območje
nove Občine Ruše v letu 1999, MUV št. 22/00; |
|
|
- Odlok o spremembah in dopolnitvah
prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Ruše,
za območje nove Občine Ruše v letu 2004, MUV št. 10/04 in popr. 12/04; |
|
|
- Odlok o razglasitvi nepremičnin
kulturnih spomenikov na območju Občine Ruše, MUV št. 2/06; |
|
|
- Odlok o razglasitvi gozdov s posebnim
namenom v občini Maribor, MUV 4/80, 9/93; |
|
|
- Odlok o območju, v katerem se
razglašajo gozdovi s posebnim namenom in o njihovi zaščiti v Mariboru,
MUV št. 6/83; |
|
|
- Odlok o ravnanju s komunalnimi
odpadki na območju Občine Ruše ,MUV št. 1/96; |
|
|
- Odlok o varstvu zalog pitne vode
črpališča Vodnjak I in II v Rušah (muv 10/93); |
|
|
- Odlok o varstvu zraka na območju
Mariborskih občin, MUV 7/87, 4/89; |
|
|
- ostali relevantni veljavni predpisi,
ki veljajo na območju Občine Ruše. |
|
|
Navedene akte, vključno s kartografsko
dokumentacijo oz. kartografskimi deli, bo moral načrtovalec vsebinsko
proučiti in analizirati njihovo izvajanje ter ugotoviti, katere
prostorske sestavine planskih aktov (predvsem namensko rabo, podrobnejšo
namensko rabo, območja varovanj..) bo na podlagi izsledkov analiz
stanja, problemov, teženj v prostoru, razvojnih potreb in pobud[1],
razvojnih možnosti, možno prenesti v prostorski red in katere sestavine
prostorskih bo potrebno opustiti. Obenem bo moral izvajalec pripraviti
odlok o tem, kateri prostorski izvedbeni akti oziroma njihove posamezne
sestavine so bodisi v nasprotju s strategijo prostorskega razvoja občine
ali prostorskim redom občine, bodisi so že izvedeni. V tem odloku o
usklajenosti bo potrebno že izvedene prostorske izvedbene načrte, v
celoti ali v delih s strategijo občine in prostorskim redom neskladne
prostorske izvedbene akte, v celoti oziroma v neskladnem delu
razveljaviti (v nadaljevanju: odlok o usklajenosti PIA). |
|
|
Odlok o usklajenosti PIA bo potrebno
pripraviti skupaj z odlokom o prostorskem redu občine. Izvajalec bo
moral posebej preveriti območja, za katera veljajo oz. so predvideni
prostorski izvedbeni načrti: PIN (v skladu z ZureP-1 lokacijski načrti:
LN). Območja, za katera se ugotovi, da so LN dejansko potrebni in prav
tako za nova območja, za katera izdelava LN še ni predvidena, so pa
le-ti potrebni, je potrebno opredeliti kot območja za pripravo
lokacijskih načrtov, za preostala območja pa bo potrebno pripraviti
podrobnejša določila prostorskega reda, vse v skladu s Pravilnikom. |
|
|
4.3. Strokovne podlage nosilcev
urejanja prostora
|
|
|
V skladu s programom priprave, ki bo
predstavljen na prvi prostorski konferenci, bo izvajalec pozval
pristojne nosilce urejanja prostora k posredovanju strokovnih podlag, s
katerimi le-ti razpolagajo. |
|
|
Nosilci urejanja prostora naj bi pri
tem upoštevali raven podrobnosti obravnavane problematike. |
|
|
4.4. Priprava predloga in končne oblike PRO
ter odloka o usklajenosti PIA |
|
|
Predlog PRO z odlokom o usklajenosti in
okoljsko poročilo bosta po predhodno izvedeni drugi prostorski
konferenci in presoji ministrstva o ustreznosti okoljskega poročila
javno razgrnjena za obdobje 30 dni, v času razgrnitve bo izvedena javna
obravnava. Po končani javni razgrnitvi bo izvajalec pripravil strokovna
stališča do pripomb, ki jih bo potrdil župan ter na osnovi katerih bosta
PRO in odlok o usklajenosti dopolnjena in poslana v mnenja pristojnim
nosilcem urejanja prostora, navedenim v programu priprave. Po
pridobljenih mnenjih bo izdelovalec po potrebi ponovno dopolnil predlog
PRO in odlok o usklajenosti za sprejem na seji občinskega sveta v prvem
branju. Na podlagi morebitnih pripomb po prvi obravnavi bosta predlog
PRO in odloka po potrebi dopolnjena, pridobljeno bo mnenje (sklep)
ministrstva o sprejemljivosti PRO ter posredovana v drugo obravnavo, po
sprejemu na občinskem svetu z odlokom pa poslana v potrditev ministru za
okolje in prostor. V primeru, da bo minister zahteval uskladitev PRO in
odloka, ju bo izdelovalec uskladil. Po potrditvi PRO s strani ministra
bosta PRO in odlok o usklajenosti objavljena v uradnem glasilu. |
|
|
4.4.1 Tehnične karakteristike končnega
izdelka |
|
|
OBLIKA PRO |
|
|
Prostorski red obsega besedilo,
kartografski del in se pripravi v analogni in digitalni obliki natančno
tako, kot je (bo) predpisano s Pravilnikom. Sestavlja ga naslovnica,
notranji naslovni listi, besedilo in kartografski del z grafičnimi
načrti. Gradivo mora biti vezano, v analogni obliki mora biti zloženo na
formate predpisane na podlagi SIST ISO, vse strani morajo biti
oštevilčene. Naslovnica vsebuje: naslov akta, podatke o sprejemu
prostorskega reda na OSOR, podatke o objavi v uradnem glasilu, žig
občine s podpisom župana, številko in datum odločbe o potrditvi reda s
strani ministra, podatke in žig o izdelovalcu prostorskega reda.
Notranji naslovni listi vsebujejo kazalo vsebin: besedila,
kartografskega dela z grafičnimi načrti, prilog, skupno število strani. |
|
|
Prostorski red občine se izdela v
obliki, predpisani s Pravilnikom in sicer v analogni ter v digitalni
obliki. Odda se v predpisani digitalni obliki in v šestih izvodih
predpisane analogne oblike, kot je oz. bo predpisano s Pravilnikom. |
|
|
Obvezne priloge prostorskega reda so
najmanj naslednje: |
|
|
- povzetek za javnost; |
|
|
- izvleček iz strategije prostorskega
razvoja občine; |
|
|
- obrazložitev in utemeljitev
prostorskega reda; |
|
|
- strokovne podlage, na katerih
temeljijo rešitve prostorskega reda in seznam sektorskih aktov in
predpisov, ki so bili pri pripravi prostorskega reda upoštevani z
njihovimi povzetki, ki se nanašajo na vsebino prostorskega akta; |
|
|
- smernice in mnenja iz 29. in 33.
člena ZUreP-1 in programa priprave |
|
|
- spis postopka priprave in sprejemanja
akta. |
|
|
V postopku priprave PRO se kot že
povedano opravi celovita presoja vplivov izvedbe PRO na okolje. Zagotovi
se: |
|
|
- okoljsko poročilo, v katerem se
opredelijo, opišejo in ovrednotijo vplivi izvedbe PRO na okolje in možne
alternative ter navede stopnja upoštevanja okoljskih izhodišč oziroma
naravovarstvenih smernic; |
|
|
- revizijo okoljskega poročila v skladu
s predpisi, ki določajo podrobnejšo vsebino okoljskega poročila. |
|
|
Pripravljavec pred javno razgrnitvijo
predlagane najustreznejše variantne rešitve, okoljskega poročila in
njegove revizije, pridobi obvestilo o ustreznosti okoljskega poročila in
njegove revizije. |
|
|
Pri odločitvi o najustreznejši
variantni rešitvi je treba v čim večji meri upoštevati pisna mnenja in
pripombe javnosti, podane na predlog najustreznejše variantne rešitve in
na okoljsko poročilo, ki sta bila javno razgrnjena. |
|
|
5. Navedba in način pridobitve
geodetskih podlag; |
|
|
Geodetske podlage bo pridobil
pripravljavec gradiva na Geodetski upravi RS, uporabljene bodo tudi
obstoječe prostorske evidence, s katerimi razpolaga Občinska uprava
Občine Ruše. |
|
|
6. Rok za pripravo prostorskega akta
oziroma njegovih posameznih faz |
|
|
V nadaljevanju je opisan okvirni
terminski plan aktivnosti z nosilci aktivnosti. V primeru, da bo izvedba
zaradi določenih razlogov podaljšala, se faze postopka podaljšajo in
ostanejo v enakem časovnem trajanju. |
|
|
|
|
|
Naziv aktivnosti |
Terminski plan |
Zadolžen |
Pregled že izdelanega
strokovnega gradiva in odločitev o pripravi potrebnih strokovnih
podlag ter pričetek priprave strokovnih podlag |
60 dni po podpisu pogodbe |
načrtovalec |
Pridobivanje smernic in
strokovnih podlag nosilcev urejanja prostora |
30 dni po uveljavitvi programa
priprave |
Pripravljavec in pristojni
nosilci urejanja prostora |
Priprava strokovnih podlag,
predstavitev rezultatov strokovnih podlag, odločitev o izboru
morebitne variante |
45 dni po uveljavitvi programa
priprave |
načrtovalec/pristojni nosilci
urejanja prostora |
Izdelava predloga PRO z odlokom |
30 dni po potrditvi strokovnih
podlag s strani pripravljavca |
načrtovalec |
Priprava okoljskega poročila
|
vzporedno s pripravo predloga
PRO |
pripravljavec okoljskega
poročila |
Revizija okoljskega poročila |
po zaključku priprave
okoljskega poročila |
Izbran revizor |
Izvedba druge prostorske
konference |
15 dni pred pričetkom javne
razgrnitve |
pripravljavec |
Predložitev PRO, okoljskega
poročila in revizije okoljskega poročila na MOP (presoja
2.stopnje-MOP pridobi mnenja drugih ministrstev in organizacij
ter v 30 dneh ugotovi ustreznost PRO in okoljskega poročila) |
Takoj po izvedeni drugi
prostorski konferenci |
pripravljavec |
Morebitne dopolnitve in
uskladitve predloga SPRO, okoljskega poročila |
14 dni po obvestilu oz.
ugotovitvi ministrstva |
pripravljavec okoljskega
poročila in načrtovalec |
Izvedba javne razgrnitve
predloga PRO in okoljskega poročila ter javne razprave
|
Po dopolnitvi in uskladitvi
predloga PRO in okoljskega poročila (trajanje: minimalno 30 dni) |
pripravljavec |
Priprava stališč do pripomb,
sprejem stališč do pripomb in dopolnitev predloga |
30 dni od konca javne
razgrnitve |
načrtovalec |
Predložitev PRO v potrditev na
MOP (vloga za potrditev plana oz. za izdajo sklepa o
sprejemljivosti PRO) |
30 dni od konca javne
razgrnitve |
pripravljavec |
Pridobivanje mnenj, morebitna
usklajevanja |
45 dni od sprejema stališč do
pripomb z javne razgrnitve |
pripravljavec, pristojni
nosilci urejanja prostora |
Priprava gradiva za obravnavo
in sprejem PRO z odlokom, sprejem odloka |
10 dni od pridobitve mnenj
pristojnih nosilcev urejanja prostora |
načrtovalec, pripravljavec |
Posredovanje PRO ministru v
potrditev |
Takoj po sprejemu PRO z odlokom |
pripravljavec |
morebitna uskladitev z
zahtevami ministra in morebitna ponovna obravnava odloka na
občinskem svetu |
|
načrtovalec, pripravljavec |
Objava odloka v uradnem glasilu |
Takoj po pridobitvi potrdila s
strani ministra |
pripravljavec |
Vodenje spisa postopka o
pripravi in sprejemu |
ves čas poteka projekta |
pripravljavec |
|
|
|
7. Obveznosti v zvezi s financiranjem
prostorskega akta. |
|
|
Izdelava strokovnih podlag in
prostorskega reda in odloka o usklajenosti se financira iz Proračuna
Občine Ruše za leto 2004, 2005 in 2006. |
|
|
Št.:
350-01-002/2004
|
|
|
Datum: 17. 2. 2006
|
|
|
ŽUPAN OBČINE RUŠE |
|
|
Vili Rezman, prof. |
|