Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, ZLS-UPB2, 94/2007, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/2008 in 100/2008 Odl.US: U-I-427/06-9), 37. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, ZVNDN-UPB1, št. 51/2006), 6. člena Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, ZVPoz-UPB1, št. 3/2007), 6. člena Zakona o gasilstvu (Uradni list RS, ZGas-UPB1, št. 113/2005), 27. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, ZVO-1-UPB1, 39/2006, 49/2006-ZMetD, 66/2006 Odl.US: U-I-51/06-10, 112/2006 Odl.US: U-I-40/06-10, 33/2007-ZPNačrt, 57/2008-ZFO-1A, 70/2008) in  8. ter 17. člena Statuta Občine Piran (Uradne objave Primorske novice, št. 46/2007)  je Občinski svet Občine Piran na 19. redni seji dne 21. 4. 2009  sprejel

O D L O K

O VARSTVU PRED NARAVNIMI IN DRUGIMI NESREČAMI

NA OBMOČJU OBČINE PIRAN

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok ureja organizacijo in izvajanje varstva ljudi, živali, premoženja, kulturne dediščine ter okolja pred naravnimi in drugimi nesrečami na območju občine Piran (v nadaljnjem besedilu: varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami).

2. člen

Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami se organizira skladno z enotnim in celovitim sistemom varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami Republike Slovenije in deluje v miru, v vseh spremenjenih razmerah, v izrednem in v vojnem stanju.

II. PROGRAMIRANJE IN NAČRTOVANJE

3. člen

Občina Piran skrbi za izvajanje raziskovalnih nalog in študij varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

4. člen

Občinski svet Občine Piran (v nadaljevanju: Občinski svet) sprejme program in letne načrte varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

Letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami predstavlja program dela za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, ki je sestavni del proračuna.

Predlog programa in letnih načrtov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami izdela pristojen organ občinske uprave skladno z nacionalnim programom varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

5. člen

Ocene ogroženosti ter načrte zaščite in reševanja za območje občine Piran izdela pristojen organ občinske uprave.

III. OPAZOVANJE, OBVEŠČANJE IN ALARMIRANJE

6. člen

Prebivalci, reševalne službe, gozdarji, lovci, ribiči, gospodarske družbe, zavodi, društva, klubi in druge organizacije morajo brezplačno sporočati podatke, pomembne za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Regijskemu centru za obveščanje Koper (112).

V času razglasa povečane nevarnosti za nastanek nevarne in druge nesreče opravljajo poostreno opazovanje sile za zaščito, reševanje in pomoč, ki jih določi župan.

7. člen

Vsakdo mora obvestiti Regijski center za obveščanje (112), policijo (113) ali najbližjo gasilsko enoto o vsaki nevarnosti naravne ali druge nesreče, ko jo opazi ali zanjo zve kako drugače.

Za vodenje ter izvajanje zaščite, reševanja in pomoči ter za izvajanje drugih operativnih nalog varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami zagotavlja Občina Piran sistem zvez, ki je skladen z nacionalnim sistemom zvez za potrebe varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

IV. ZAŠČITNI UKREPI

8. člen

Za izvajanje prostorskih, urbanističnih, gradbenih in drugih tehničnih ukrepov, da se preprečijo oziroma zmanjšajo škodljivi vplivi naravnih in drugih nesreč ter da se omogoči zaščita, reševanje in pomoč iz pristojnosti lokalne skupnosti skrbijo pristojni organi občinske uprave.

Župan določi dostopne poti za intervencijska vozila (intervencijske poti), na kih je prepovedano parkiranje in ustavljanje, da se omogoči neoviran dostop intervencijskih vozil do objektov v primeru naravnih ali drugih nesreč.

9. člen

Evakuacijo lahko odredi župan, v nujnih primerih pa tudi poveljnik Civilne zaščite.

Način in postopek evakuacije se določi v načrtih zaščite in reševanja.

10. člen

Občina Piran zagotovi zatočišče in nujno oskrbo občanom, ki so zaradi naravne ali druge nesreče ostali brez doma ter sredstev za preživljanje in ki se zaradi ogroženosti zadržujejo zunaj svojega prebivališča.

Župan lahko izjemoma odredi, da morajo lastniki ali uporabniki stanovanjskih hiš začasno sprejeti na stanovanje evakuirane ter ogrožene osebe iz prejšnjega odstavka, če njihove nastanitve ni mogoče zagotoviti na drug način.

11. člen

Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije na območju občine Piran, ki v delovnem procesu uporabljajo, proizvajajo, prevažajo ali skladiščijo nevarne snovi oziroma kemikalije, morajo načrtovati in izvajati obvezne varnostne ukrepe za preprečevanje večjih nesreč s kemikalijami in za zmanjšanje posledic teh nesreč za ljudi in okolje (zmanjšanje tveganja za okolje) ter izdelati oceno ogroženosti in načrt zaščite in reševanja za nesreče, ki jih lahko povzročijo s svojo dejavnostjo in ki lahko ogrozijo ljudi, živali, premoženje, kulturno dediščino ali okolje zunaj območja organizacije.

Osebe, ki pri opravljanju poslovne dejavnosti na kakršen koli način ali v kakršni koli obliki obremenjujejo okolje z nevarnimi snovmi oziroma kemikalijami, morajo na zahtevo pristojnega organa občinske uprave posredovati podatke Občini Piran o virih tveganja za potrebe načrtovanja skupnih zaščitnih ukrepov ter reševanja in pomoči.

12. člen

Občina Piran skrbi za gradnjo in vzdrževanje javnih zaklonišč na območju občine Piran.

Javna zaklonišča se v času, ko ni naravnih ali drugih nesreč oziroma vojne, praviloma uporabljajo kot skladišča opreme in sredstev za zaščito, reševanje in pomoč Občine Piran.

Javno zaklonišče lahko da župan na uporabo fizični ali pravni osebi, vendar ta ne sme izvajati posegov, ki zmanjšujejo njegovo zaščitno funkcijo.

Nadzor nad primernostjo uporabe zaklonišč v uporabi izvaja župan, ki v primeru ugotovljenih nepravilnosti določi rok za odpravo le-teh.

V primeru, da uporabnik zaklonišča pomanjkljivosti v roku ne odpravi, župan prekliče dovoljenje za uporabo zaklonišča in zahteva sanacijo zaklonišča.

13. člen

Za zaščito kulturne dediščine oziroma priprave in izvajanje ukrepov za zmanjševanje nevarnosti ter preprečevanje in zmanjševanje škodljivih vplivov naravnih in drugih nesreč iz pristojnosti lokalne skupnosti skrbi pristojen organ občinske uprave.

Pri izvajanju zaščite kulturne dediščine ob naravnih in drugih nesrečah po potrebi sodelujejo tudi ustrezne enote in službe Civilne zaščite, gasilske enote ter druge sile za zaščito, reševanje in pomoč.

14. člen

V strnjenih naseljih je kurjenje na prostem z odprtim ognjem prepovedano.

V naravnem okolju je dovoljeno kurjenje z odprtim ognjem med 8. in 18. uro. Kraj sežiganja mora biti oddaljen najmanj 4 m od javnih cest in drugih javnih površin.

Povečano požarno ogroženost naravnega okolja v občini Piran razglasi župan ali drugi organ,določen v zakonu.

Ko je razglašena velika ali zelo velika požarna ogroženost naravnega okolja, je kurjenje v naravnem okolju prepovedano.

Župan organizira požarno stražo ter opazovanje in obveščanje o nevarnosti požarov v času, ko je razglašena velika ali zelo velika požarna ogroženost naravnega okolja, na podlagi načrta varstva pred požarom.

15. člen

Ne glede na določila prvega in drugega odstavka 14. člena lahko Javni zavod Gasilska brigada Koper izjemoma organizatorju javne prireditve dovoli kurjenje v strnjenem delu bivalnega okolja in v naravnem okolju izven za to določenega časovnega termina in oddaljenosti od javnih cest in drugih javnih površin.

Kurjenje po določilih drugega odstavka 14. člena mora fizična ali pravna oseba predhodno priglasiti pri Javnem zavodu Gasilska brigada Koper – izpostava Lucija (v nadaljevanju: Gasilska brigada Koper).

Župan določi obliko in vsebino obrazca za priglasitev kurjenja.

V. OSEBNA IN VZAJEMNA ZAŠČITA

16. člen

Občina Piran skrbi za organiziranje, vspodbujanje in usmerjanje osebne in vzajemne zaščite na območju občine Piran v sodelovanju s poverjeniki štaba Civilne zaščite.

Občani morajo izvajati v okviru osebne in vzajemne zaščite naslednje aktivnosti:

organizirati in izvajati ukrepe za osebno in vzajemno zaščito (samozaščito, samopomoč in vzajemno pomoč),

vzdrževati objekte za zaščito pred vojnimi in drugimi nevarnostmi (zaklonišča, zaklonilnike in druge prostore),

nabavljati sredstva in opremo za osebno in skupinsko zaščito ob naravnih in drugih nesrečah,

izvajati ukrepe zaščite, reševanja in pomoči.

VI. SILE ZA ZAŠČITO, REŠEVANJE IN POMOČ

1. JAVNI ZAVODI,

KI IZVAJAJO NALOGE ZAŠČITE, REŠEVANJA IN POMOČI

17. člen

Osrednja enota za gašenje in reševanje ob požarih v občini Piran je pogodbeni izvajalec javne gasilske službe Javni zavod Gasilska brigada Koper, ki opravlja aktivnosti zaščite, reševanja in pomoči na celotnem območju občine Piran.

Gasilska brigada Koper je osrednja splošno-reševalna enota za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči, za katere je opremljena in usposobljena.

Gasilska brigada Koper skrbi za organiziranost, opremljenost in usposobljenost gasilske enote za izvajanje zaščitnih ukrepov ter reševanja in pomoči na območju občine Piran, Občina Piran pa za to zagotavlja sredstva skladno s pogodbo.

18. člen

Osrednja enota za prvo medicinsko pomoč na območju občine Piran je Javni zavod Zdravstveni dom Piran (v nadaljnjem besedilu: Zdravstveni dom Piran) v sodelovanju s prostovoljsko organizacijo Rdečega križa Piran.

Zdravstveni dom Piran organizira službo nujne medicinske pomoči za nudenje nujne medicinske pomoči in zdravstvenega varstva v posebnih pogojih oziroma pri reševanju v primeru naravnih in drugih nesreč v dveh ravneh:

enota 1.a - zdravnik, zdravstveni tehnik in vozilo z opremo za nudenje nujne medicinske pomoči in zdravstvenega varstva – za območje občine Piran in

PHE - zdravnik, dva zdravstvena tehnika in reanimobil z opremo za nudenje nujne medicinske pomoči in zdravstvenega varstva – za območje mestne občine Koper, občine Izola in občine Piran.

Zdravstveni dom Piran skrbi za organiziranost, opremljenost in usposobljenost enot za nujno medicinsko pomoč iz prejšnjega odstavka skladno s pravilnikom o službi nujne medicinske pomoči in mrežo javne zdravstvene službe v občini Piran.

2. GASILSKA JAVNA SLUŽBA

19. člen

Gasilska brigada Koper opravlja gasilsko javno službo na celotnem območju občine Piran.

Župan določi, katere prostovoljne gasilske enote v gasilskih društvih opravljajo gasilsko javno službo na območju občine Piran, njihova operativna območja (območja delovanja), kategorije gasilskih enot ter organizacijo gasilstva in delovanje gasilskih enot v občini Piran.

Sklep drugega odstavka tega člena je sestavni del operativnega gasilskega načrta.

20. člen

Izvajalci gasilske javne službe izvajajo predvsem naloge gašenja in reševanja ob požarih, preventivne naloge varstva pred požarom ter druge naloge zaščite in reševanja ljudi ter premoženja ob naravnih in drugih nesrečah, za katere so usposobljeni in opremljeni.

21. člen

Gasilska zveza pripravlja predlog programa varstva pred požarom, predlog letnega načrta varstva pred požarom, usklajen program dela, predlog finančnega načrta, predlog načrta nabav in investicijskih vlaganj ter predlog načrta razvojnih programov za prostovoljne gasilske organizacije, ki opravljajo javno službo v občini Piran.

Gasilska zveza skrbi za usposabljanje prostovoljnih gasilcev, zavarovanje prostovoljnih operativnih gasilcev, vodenje evidenc o prostovoljnih operativnih gasilcih in materialno tehničnih sredstvih ter opravlja druge naloge, ki jih določi župan.

S pogodbo se podrobneje uredijo naloge in financiranje nalog, sankcije za neizvrševanje pogodbenih obveznosti, spremembe in prenehanje pogodbe.

22. člen

S pogodbo o opravljanju gasilske javne službe se uredi financiranje nalog, zavarovanje operativnih gasilcev, sankcije za neizvrševanje pogodbenih obveznosti, razmerja v zvezi s sredstvi, ki jih je vložila občina, spremembe in prenehanje pogodbe.

23. člen

Občina Piran na podlagi načrta varstva pred požarom zagotavlja sredstva za:

redno delovanje gasilskih enot,

gasilsko zaščitno in reševalno opremo ter sredstva za opazovanje, obveščanje in alarmiranje,

vzdrževanje in obnavljanje gasilskih sredstev in opreme,

izobraževanje in dopolnilno usposabljanje pripadnikov gasilskih enot,

gradnjo in vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje gasilstva,

povračilo škode, ki so jo imeli gasilci pri opravljanju nalog gasilstva,

povračilo škode, povzročene tretjim osebam, zaradi opravljanja nalog gasilstva,

opravljanje drugih dejavnosti gasilskih organizacij.

24. člen

Nadzor nad izvajanjem gasilske javne službe opravlja župan.

Kadar župan ugotovi, da gasilsko društvo ne opravlja gasilske javne službe v skladu s tem odlokom, sklepom župana ali pogodbo, mu določi rok za odpravo pomanjkljivosti.

V primeru, da gasilsko društvo pomanjkljivosti ne opravi v roku, župan gasilskemu društvu opravljanje gasilske javne službe ustrezno omeji ali odvzame.

25. člen

Investicijska sredstva, ki jih Občina Piran vlaga za nakup premičnega in nepremičnega premoženja gasilskih društev, se namenijo izključno za potrebe izvajanja gasilske javne službe.

V pogodbah z izvajalci gasilske javne službe se določi, da morajo sredstva, ki jih je vložila Občina Piran za sofinanciranje nakupa premoženja gasilskih društev od dne uveljavitve tega odloka dalje, v primeru, da se gasilskemu društvu odvzame pravico opravljanja gasilske javne službe, skladno s 24. členom tega odloka, ali da gasilsko društvo odstopi od opravljanja javne službe vrniti Občini Piran.

Če se investicije nanašajo na gradnjo nepremičnin, se plačilo komunalnega prispevka uredi s pogodbo.

3. DRUŠTVA IN DRUGE NEVLADNE ORGANIZACIJE, KI IZVAJAJO NALOGE ZAŠČITE, REŠEVANJA IN POMOČI

26. člen

Za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči v občini se lahko organizirajo v okviru društev in drugih nevladnih organizacij naslednje enote:

enote za reševanje iz vode in na vodi,

enote za postavitev začasnih prebivališč,

enote radioamaterjev,

enote za oskrbo ogroženih in prizadetih prebivalcev.

27. člen

Enote, službe in druge operativne sestave društev in drugih nevladnih organizacij opravljajo naloge zaščite, reševanja in pomoči, če izpolnjujejo predpisane pogoje v skladu z merili za organiziranje in opremljanje enot, služb in drugih operativnih sestavov za zaščito, reševanje in pomoč in če jih za to določi župan.

28. člen

Župan podrobneje določi območje delovanja in naloge zaščite, reševanja in pomoči, ki jih posamezne enote opravljajo.

29. člen

S pogodbo o opravljanju nalog zaščite, reševanja in pomoči se uredi financiranje nalog, zavarovanje operativnih članov, sankcije za neizvrševanje pogodbenih obveznosti, razmerja v zvezi s sredstvi, ki jih je vložila občina, spremembe in prenehanje pogodbe.

30. člen

Občina Piran zagotavlja na podlagi načrta varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami sredstva za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči ter za organiziranje in opremljanje enot skladno z merili.

31. člen

Nadzor nad izvajanjem nalog zaščite, reševanja in pomoči opravlja župan.

Kadar župan ugotovi, da društvo ali druga nevladna organizacija ne opravlja nalog zaščite, reševanja in pomoči v skladu s tem odlokom, sklepom župana in pogodbo, mu določi rok za odpravo pomanjkljivosti.

V primeru, da društvo ali druga nevladna organizacija pomanjkljivosti ne opravi v roku, županu društvu ali drugi nevladni organizaciji opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči odpove.

32. člen

Pri zaščiti, reševanju in pomoči lahko prostovoljno sodelujejo tudi druga društva in nevladne organizacije, če imajo ustrezne kadre in opremo.

4. GOSPODARSKE DRUŽBE, ZAVODI IN DRUGE ORGANIZACIJE, KI IZVAJAJO NALOGE ZAŠČITE, REŠEVANJA IN POMOČI

33. člen

Župan lahko določi gospodarske družbe, zavode in druge organizacije za opravljanje določenih operativnih nalog zaščite, reševanja in pomoči, ki imajo za ta namen ustrezne kadre in sredstva, in sicer za:

gradbeno-tehnično reševanje,

reševanje ob poplavah in drugih vremenskih ujmah ter ekoloških in drugih nesrečah na morju,

izvajanje zaščite, reševanja in pomoči ob naravnih nesrečah in

pomoč ogroženim in prizadetim prebivalcem.

Z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi organizacijami, ki se jih določi za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči ob naravnih in drugih nesrečah, sklene Občina Piran pogodbo, v ki se uredi vsebino, obseg in način opravljanja nalog zaščite, reševanja in pomoči na območju občine Piran ter financiranje nalog.

Občina Piran zagotovi gospodarskim družbam, zavodom in drugim organizacijam, določenim za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči, nadomestilo dejanskih stroškov za sodelovanje pri opravljanju nalog, ki presegajo njihovo redno dejavnost.

34. člen

Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije, ki opravljajo javno službo na območju občine Piran, v času naravnih in drugih nesreč zagotavljajo podporo občinskim organom vodenja in silam za zaščito, reševanje in pomoč v okviru javne službe, ki jo opravljajo.

Občina Piran sklene z izvajalci javnih služb pogodbo, v ki se uredi vsebino, obseg in način opravljanja nalog na območju občine Piran ter financiranje nalog.

Občina Piran zagotovi izvajalcem javnih služb, ki opravljajo javno službo za potrebe zaščite, reševanja in pomoči ob naravnih in drugih nesrečah, nadomestilo dejanskih stroškov za sodelovanje pri opravljanju nalog, ki presegajo njihovo redno dejavnost.

5. ENOTE IN SLUŽBE CIVILNE ZAŠČITE

35. člen

Za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči v občini Piran se organizirajo naslednje enote in službe Civilne zaščite:

enote za prvo pomoč,

tehnično-reševalne enote,

službe za vzdrževanje in uporabo zaklonišč,

službe za podporo.

36. člen

Organizacijo enot in služb Civilne zaščite Občine Piran določi župan skladno z merili za organiziranje, opremljanje in usposabljanje sil za zaščito, reševanje in pomoč.

37. člen

Občina Piran zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in usposabljanje enot in služb Civilne zaščite v skladu z merili.

6. VZDRŽEVANJE JAVNEGA REDA IN  VARNOSTI

38. člen

V času naravnih in drugih nesreč Urad za občinsko inšpekcijo in redarstvo Občine Piran  pomaga policiji pri zagotavljanju javnega reda in varnosti na ogroženih in prizadetih območjih.

7. AKTIVIRANJE IN MOBILIZACIJA

39. člen

Aktiviranje Civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč ob naravni in drugi nesreči lahko odredijo župan, poveljnik Civilne zaščite ali direktor Občinske uprave.

40. člen

V primeru, da vlada odredi mobilizacijo Civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč, se uporabljajo postopki in dokumenti za aktiviranje Civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč.

41. člen

Občina Piran zagotavlja pogoje za izvedbo aktiviranja in mobilizacije v naslednjih časih:

štab Civilne zaščite v sestavi, ki omogoča operativno delovanje, do 4 ure,

službe za podporo do 4 ure,

dolžnostne strukture do 8 ur,

poklicne strukture do 4 ure,

prostovoljne strukture do 8 ur.

Gasilska brigada Koper zagotavlja 24-urno pripravljenost, da se zagotovi prvi izvoz enote v času do 1 minute po prejemu obvestila o nesreči.

 Zdravstveni dom Piran zagotavlja 24-urno pripravljenost, da se zagotovi prvi izvoz enote v času do 5 minut po prejemu obvestila o nesreči.

Prostovoljne gasilske enote v gasilskih društvih, ki opravljajo gasilsko javno službo na območju občine Piran, glede na njihovo kategorizacijo morajo zagotavljati pripravljenost, da se zagotovi prvi izvoz enote v času do 15 minut po prejemu obvestila o nesreči.

VII. ORGANI VODENJA SIL ZA ZAŠČITO, REŠEVANJE IN POMOČ

42. člen

Poveljnika Civilne zaščite imenuje župan.

Naloge poveljnika Civilne zaščite Občine Piran so:

spremljanje razmer in opozarjanje na preteče nevarnosti,

usmerjanje izvajanja osebne in vzajemne zaščite ob naravnih in drugih nesrečah,

usklajevanje zaščitnih ukrepov ter organiziranje izvajanja zaščite, reševanja in pomoči v skladu z odločitvami vodje intervencije,

pomoč pri izvajanju umika iz ogroženih objektov ali območij,

obveščanje in vzdrževanje drugih stikov z organi vodenja zaščite, reševanja in pomoči ob naravnih in drugih nesrečah,

opravljanje drugih nalog glede na svoje možnosti.

Poveljnik Civilne zaščite lahko vodjo intervencije razreši in določi drugega vodjo intervencije v primeru, da tako odločitev narekujejo razmere reševanja oziroma da ta ne ravna v skladu z usmeritvami poveljnika Civilne zaščite.

Poveljnik Civilne zaščite lahko določi izmed vodij enot, ki sodelujejo na intervenciji, po predhodnem posvetovanju z njimi vodjo intervencije za določeno časovno obdobje intervencije.

Poveljnik Civilne zaščite je za svoje delo odgovoren županu.

43. člen

Župan imenuje namestnika poveljnika Civilne zaščite.

Poveljnik Civilne zaščite lahko v času svoje odsotnosti pooblasti namestnika poveljnika Civilne zaščite, ki tako opravlja vse naloge poveljnika Civilne zaščite in je za svoje delo odgovoren županu.

44. člen

Štab Civilne zaščite Občine Piran (v nadaljevanju: štab Civilne zaščite) se organizira za strokovno pomoč pri vodenju ter opravljanje drugih operativno-strokovnih nalog zaščite, reševanja in pomoči.

Člane štaba Civilne zaščite imenuje župan.

Delo štaba Civilne zaščite vodi poveljnik Civilne zaščite.

45. člen

Župan imenuje v krajevnih skupnostih občine Piran poverjenike za Civilno zaščito in namestnike poverjenikov za Civilno zaščito na predlog pristojnega organa krajevne skupnosti.

Poverjeniki in namestniki poverjenikov za Civilno zaščito usmerjajo izvajanje osebne in vzajemne zaščite prebivalcev ter organizirajo in usklajujejo izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči na območju krajevne skupnosti, za katero so imenovani.

46. člen

Vodja intervencije, je praviloma vodja gasilske enote, na območju katere je požar ali druga nesreča, če ni drugače določeno v načrtih zaščite in reševanja oziroma ne določi drugače poveljnik Civilne zaščite.

Vodja intervencije v primeru večjih naravnih in drugih nesreč vodi intervencijo v skladu z usmeritvami poveljnika Civilne zaščite.

Vodja intervencije lahko preda vodenje vodji druge enote, ki je za vodenje intervencije ob določeni naravni ali drugi nesreči usposobljen, v primeru zmanjšanih psihofizičnih zmožnosti, poškodbe, utrujenosti oziroma, ko presodi, da potrebuje zamenjavo.

Vodja intervencije lahko vodenje intervencije na delu območja, kjer poteka intervencija, določi vodjo enote, ki sodeluje na intervenciji, ki vodi intervencijo na območju, ki mu je bilo dodeljeno, v skladu z usmeritvami vodje intervencije.

47. člen

Vodstvo intervencije sestavljajo vodje enot, ki sodelujejo na intervenciji, in je odgovorno vodji intervencije.

Vodstvo intervencije nudi vodji intervencije podporo pri vodenju in sprejemanju odločitev v zvezi z intervencijo, odločitve pa sprejema vodja intervencije samostojno.

VIII. ZAGOTOVITEV OSNOVNIH POGOJEV ZA ŽIVLJENJE

48. člen

Občinske sile za zaščito, reševanje in pomoč odpravljajo posledice naravnih in drugih nesreč do zagotovitve osnovnih pogojev za življenje.

Organi občinske uprave zagotavljajo podporo občinskim silam zaščite, reševanja in pomoči pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč oziroma pri zagotavljanju osnovnih pogojev za življenje.

Organi občinske uprave predlagajo županu prednosti pri uporabi sredstev proračuna za zagotovitev osnovnih pogojev za življenje.

Za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih in drugih nesreč do zagotovitve osnovnih pogojev za življenje se v skladu s predpisanim postopkom uporabi sredstva proračunske rezerve.

Ko so osnovni pogoji za življenje zagotovljeni, se intervencija zaščite, reševanja in pomoči zaključi.

IX. POMOČ

49. člen

Pomoč v silah in sredstvih iz sosednjih občin lahko zaprosita poveljnik Civilne zaščite ali vodja intervencije.

50. člen

Občina Piran nudi pomoč v silah in sredstvih sosednjim občinam v okviru svojih zmožnosti, če za to zaprosi poveljnik Civilne zaščite ali vodja intervencije na območju sosednje občine, kjer je prišlo do naravne in druge nesreče, tako da se zagotovi ustrezna intervencijska pripravljenost na območju občine Piran.

Za pomoč lokalnim skupnostim, s katerimi ima Občina Piran sklenjen dogovor o medsebojnem sodelovanju in pomoči, se smiselno uporabljajo določbe prvega odstavka tega člena.

51. člen

Pomoč v silah in sredstvih iz sosednjih občin drugih držav lahko zaprosita poveljnik Civilne zaščite ali župan.

52. člen

Občina Piran nudi pomoč v silah in sredstvih sosednjim občinam drugih držav v okviru svojih zmožnosti, če jo odobri poveljnik Civilne zaščite ali župan, tako da se zagotovi ustrezna intervencijska pripravljenost na območju občine Piran.

X. VODENJE VARSTVA PRED NARAVNIMI IN DRUGIMI NESREČAMI

IN NALOGE ORGANOV OBČINSKE UPRAVE

53. člen

Župan:

skrbi za izdelavo predlogov programa in letnih načrtov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

skrbi za realizacijo programa in letnih načrtov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

sprejema ocene ogroženosti, načrte zaščite in reševanja ter operativni gasilski načrt,

sklepa o ustanovitvi in imenuje organe vodenja sil za zaščito, reševanje in pomoč,

sklepa o organiziranju in ustanovitvi sil za zaščito, reševanje in pomoč ter določa izvajalce gasilske javne službe in ostalih nalog zaščite, reševanja in pomoči,

sklepa dogovore z občinami in državnimi organi o sodelovanju na področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

sklepa pogodbe določene s tem odlokom,

opravlja druge naloge določene s tem odlokom in zakonom.

54. člen

Organi občinske uprave opravljajo naloge za potrebe varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami glede na svoje delovno področje oziroma svoje pristojnosti.

V času naravnih in drugih nesreč nudijo organi občinske uprave podporo organom vodenja in silam za zaščito, reševanje in pomoč pri izvajanju zaščitnih ukrepov ter reševanju in pomoči.

Služba za zaščito, reševanje in civilno obrambo opravlja strokovno-tehnične, upravne in administrativne naloge za potrebe zaščite, reševanja in pomoči.

XI. IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE

55. člen

Občina Piran organizira kot neobvezne oblike usposabljanja občanov za osebno in vzajemno zaščito ter za izvajanje zaščitnih ukrepov.

56. člen

Občina Piran izvaja usposabljanja pripadnikov organov vodenja in sil za zaščito, reševanje in pomoč ter Civilne zaščite skladno s predpisanimi programi usposabljanja.

XII. FINANCIRANJE

57. člen

Občina Piran zagotavlja na podlagi načrta varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami sredstva za:

financiranje nalog varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

organiziranje, opremljanje in usposabljanje organov vodenja in sil za zaščito, reševanje in pomoč skladno z merili,

kritje stroškov neodložljivih ukrepov in nalog zaščite, reševanje in pomoči za zaščito zdravja in življenja ljudi, živali, premoženja in okolja.

58. člen

Povzročitelj ogroženosti ali nesreče krije stroške ukrepanja ter zaščitnih in reševalnih intervencij.

Sile za zaščito, reševanje in pomoč, ki so sodelovale na intervenciji, posredujejo podatke o stroških, ki so jih imele na intervenciji, Občini Piran, ki zbere celotne stroške intervencije.

Če povzročitelj ni znan, krije stroške zaščite, reševanja in pomoči, ki izhajajo iz tega odloka Občina Piran iz občinskega proračuna, sredstev proračunske rezerve in dodatnih sredstev, ki jih za to odobri Občinski svet.

Če je povzročitelj znan, se posreduje zahtevek za plačilo stroškov intervencije povzročitelju oziroma stroške od njega izterja.

Župan lahko v določenih primerih, kadar to opravičuje ekonomičnost postopka, prenese terjatev stroškov intervencije do povzročitelja intervencije izvajalcem intervencije.

XIII NADZOR NAD IZVAJANJEM ODLOKA

59. člen

Nadzor nad izvajanjem določil, za ki so predvidene kazenske določbe, tega odloka opravlja Urad za občinsko inšpekcijo in redarstvo občine Piran.

XIV. KAZENSKE DOLOČBE

60. člen

Z globo 1.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če:

kuri na prostem z odprtim ognjem v strnjenih naseljih (prvi odstavek 14. člena),

kuri v naravnem okolju z odprtim ognjem v času, ko kurjenje ni dovoljeno (drugi odstavek 14. člena),

kuri v naravnem okolju v času, ko je razglašena velika ali zelo velika požarna ogroženost naravnega okolja (četrti odstavek 14. člena),

kuri v naravnem okolju z odprtim ognjem, ne da bi kurjenje predhodno priglasil na pristojni gasilski organizaciji (drugi odstavek 14. člena).

Z globo 500 eurov se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.

61. člen

Z globo 2.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če:

ne obvesti Regijski center za obveščanje, policijo ali najbližjo gasilsko enoto o nevarnosti naravne ali druge nesreče takoj, ko jo opazi ali ko zanjo zve kako drugače (prvi odstavek 7. člena),

v delovnem procesu uporablja, proizvaja, prevaža ali skladišči nevarne snovi oziroma kemikalije in ne načrtuje in izvaja obveznih varnostnih ukrepov za zmanjšanje tveganja za okolje ali ne izdela ocene ogroženosti ter načrt zaščite in reševanja za nesreče, ki jih lahko povzroči s svojo dejavnostjo in ki lahko ogrozijo ljudi, živali, premoženje, kulturno dediščino ali okolje zunaj območja organizacije (prvi odstavek 11. člena),

pri opravljanju poslovne dejavnosti obremenjuje okolje z nevarnimi snovmi oziroma kemikalijami in ne posreduje Občini Piran podatke o virih tveganja za potrebe načrtovanja skupnih zaščitnih ukrepov ter reševanja in pomoči na zahtevo pristojnega organa občinske uprave (drugi odstavek 11. člena).

Z globo 1000 eurov se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.

62. člen

Z globo 100 eurov se za prekršek kaznuje posameznik, če:

ne obvesti Regijski center za obveščanje, policijo ali najbližjo gasilsko enoto o nevarnosti naravne ali druge nesreče takoj, ko jo opazi ali ko zanjo zve kako drugače (prvi odstavek 7. člena),

kot lastnik ali uporabnik stanovanjske hiše na podlagi odredbe župana noče začasno sprejeti na stanovanje evakuiranih in ogroženih oseb (drugi odstavek 10. člena).

63. člen

Z globo 200 eurov se za prekršek kaznuje posameznik, če:

kuri na prostem z odprtim ognjem v strnjenih delih bivalnega okolja (prvi odstavek 14. člena),

kuri v naravnem okolju z odprtim ognjem v času, ko kurjenje ni dovoljeno (drugi odstavek 14. člena),

kuri v naravnem okolju v času, ko je razglašena velika ali zelo velika požarna ogroženost naravnega okolja (četrti odstavek 14. člena),

kuri v naravnem okolju z odprtim ognjem, ne da bi kurjenje predhodno priglasil na pristojni gasilski organizaciji (drugi odstavek 15. člena).

XV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

64. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic.

Številka: 840-2/2008                                                                Župan Občine Piran

Piran,    21. 4. 2009                                                                      Tomaž Gantar