Na
podlagi 24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14 in 32/15) in
89. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 118/07 – UPB in 18/10) je Občinski svet Občine
Slovenske Konjice na 3. korespondenčni seji sklicani dne 17. 8. 2015
sprejel |
P R A V I
L N I K |
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini
Slovenske Konjice za programsko obdobje 2015–2020 |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen
|
(vsebina
pravilnika) |
(1) Ta pravilnik določa področje uporabe,
pogoje, vrste pomoči s posameznimi ukrepi in druge ukrepe Občine
Slovenske Konjice za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in
podeželja. |
(2)
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
– državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne
25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L
št. 193, z dne 1. 7. 2014 str. 1–75, v nadaljnjem besedilu: Uredba
Komisije (EU) št. 702/2014), |
– pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12.
2013, str. 1–8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013). |
|
2. člen
|
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Občini Slovenske Konjice (v nadaljevanju: občina) se
zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o
proračunu za tekoče leto. |
|
3. člen
|
(oblika
pomoči) |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
4. člen
|
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1) »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1)
Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
(2) »MSP« ali »mikro, malo in srednje podjetje« pomeni podjetje, ki
izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3) »kmetijski sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
(4) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
(5) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(7) »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kateri koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake
dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja,
ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za
trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
(8) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9) »nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem
besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
tega pravilnika; |
(10) »podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(11) »slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami,« pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte
in toča, led, močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot
30% povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a) predhodnega triletnega obdobja ali |
b) triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju,
brez najvišjega in najnižjega vnosa; |
(12) »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(13) »neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(14) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(15) »velika podjetja« pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz
Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(16) »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(17) »standard Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo
EU, ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti
glede okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali
cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice,
ne pa tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(18) »neproizvodna naložba« pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega
povečanja vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(19) »naložbe za skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
(20) »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena
z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21) »mladi kmet« pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni
stara več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter
prvič vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(22) »investicijska dela« pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
(23) »biogorivo na osnovi hrane« pomeni biogorivo, proizvedeno iz
žitaric in drugih poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za
pridelavo sladkorja in oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za
Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES
o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi
Direktive 2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov
(1); |
(24) »skupina in organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali
organizacijo, ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki
2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(25) »stalni stroški, ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti«
pomenijo stroške, ki nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in
letni prispevek za sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za
preglede, ki so potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami
sheme kakovosti; |
(26) »član kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo
ali skupino fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine
in njenih članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na
kmetiji; |
(27) »predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode« pomeni
vsak postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki
ni zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(28) »živila« pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so
navedena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta
in Sveta; |
(29) »nekmetijske dejavnosti« pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v
področje uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
(30) »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu, |
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
(31) »društva« registrirana stanovska in interesna združenja (društva),
registrirana v skladu z zakonom o društvih. |
|
5. člen
|
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku
1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči
oziroma ukrepov: |
Vrste pomoči |
Ukrepi |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen, 43. člen);
UKREP 3: Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih
poslopij (16. člen);
UKREP 4: Pomoč za zagon skupine in organizacije proizvajalcev v
kmetijskem sektorju (19. člen);
UKREP 5: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih (29. člen). |
De
minimis pomoči (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 6: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis;
UKREP 7: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja. |
|
6. člen
|
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
Upravičenci do pomoči so: |
– pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja, dejavna v
primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primerih ukrepov po členih
17, 21, 24 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v kmetijskem
sektorju, ter v primerih ukrepov po členih 38 in 43 Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 dejavna v gozdarskem sektorju, ter sovpisana v register
kmetijskih gospodarstev; |
– pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih
ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013,
imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine; |
– skupina ali organizacija pridelovalcev in proizvajalcev kmetijskih
pridelkov in izdelkov, ki se združujejo z namenom trženja lokalno
pridelane hrane; |
– registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine. |
|
7. člen
|
(izvzeta
področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti: |
– ki so
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
– ki
nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države; |
– ki so
podjetja v težavah. |
(2)
Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
– pomoč
za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
8. člen
|
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1)
Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa oziroma javnega naročila,
objavljenega na internetni strani in občinski oglasni deski, skladno z
veljavnimi predpisi s področja javnih financ in javnega naročanja ter
tem pravilnikom. |
(2) V
javnem razpisu oziroma naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina
razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
(3)
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za
ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2)
Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
– ime in
velikost podjetja; |
– opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
– lokacijo projekta ali dejavnosti; |
– seznam
upravičenih stroškov; |
– vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
– izjave
vlagatelja: |
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
|
10. člen
|
(dodelitev
sredstev) |
(1) O
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne
komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba. |
(2)
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo
županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna. |
(3)
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4)
Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe. |
|
11. člen
|
(izplačila
sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
– dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
– druga
dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo ali
dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
12. člen
|
(kumulacija) (8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)
Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od
13. člena do vključno 23 tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih
zneskov pomoči določenih v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na
to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(2)
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z
vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3)
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s
plačili iz člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z
istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4)
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati s
podporo de minimis v smislu Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013, glede na
iste upravičene stroške, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
|
II. UKREPI
V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
13. člen
|
UKREP
1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
– Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje; |
– Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
– Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo; |
– Zagotavljanje večje stopnje samooskrbe s hrano, zlasti z
zagotavljanjem boljših pogojev za pridelavo, večanjem lokalne pridelave
hrane ter podporo trženju lokalno pridelane hrane. |
(2)
Pomoč se ne dodeli za: |
– nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
– zasaditev letnih rastlin; |
– dela v
zvezi z odvodnjavanjem; |
– nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
– naložbe za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene
mladim kmetom v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
– za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
– investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami; |
– obratna sredstva. |
(3)
Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se
lahko dodeli za: |
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev; |
Podukrep
1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetij |
(1)
Pomoč se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko
proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
(2)
Upravičeni stroški so: |
– stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo
(rekonstrukcijo) hlevov in gospodarskih poslopij na kmetiji; |
– stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih
poslopij na kmetiji, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter
ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
– stroški nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
– stroški opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
– stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
– stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi
razmerami (protitočne mreže …); |
– stroški nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc,
avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
(3)
Upravičenci do pomoči so: |
– kmetijska gospodarstva (vpisana v register kmetijskih gospodarstev),
ki ležijo na območju občine; |
– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha
primerljivih kmetijskih površin. |
(4) Pogoji za pridobitev: |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le-ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
– ponudbe oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 50%
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
(6) Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 EUR, najvišji znesek pa
3.500 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. |
(7)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
(1)
Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
(2)
Upravičeni stroški so: |
– stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
– stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
– stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
– stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
(3)
Upravičenci do pomoči: |
– posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost …), ki
imajo sedež na območju občine; |
– kmetijska gospodarstva, (vpisana v register kmetijskih gospodarstev),
ki ležijo na območju občine; |
– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha
primerljivih kmetijskih površin. |
(4)
Pogoji za pridobitev: |
– ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe
ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z razpisom. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
– do 50%
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
(6) Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 EUR, najvišji znesek pa
3.500 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. |
(7)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci
kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14. člen
|
UKREP
2: Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti
in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč. |
(2)
Upravičeni stroški so: |
– stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi
kmetijskih zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
(3)
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, (vpisana v register kmetijskih gospodarstev)
in imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju občine. |
(4)
Pogoji za pridobitev: |
– načrt
o nameravani zaokrožitvi kmetijskih/gozdnih zemljišč; |
– mnenje
o upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
– predračun (ocena upravičenih stroškov). |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
– do
100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s
stroški pregleda. |
(6)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
(7)
Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 EUR, najvišji znesek pa 3.500
EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. |
|
15. člen
|
UKREP
3: Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih poslopij
(16. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
premestitve kmetijskih poslopij mora biti povezan z javnim interesom. |
(2)
Upravičeni stroški so: |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb; |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb, s
posledico pridobitve nadomestnega modernejšega poslopja; |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev s povečanjem
proizvodne zmogljivosti. |
(3)
Upravičenci: |
– kmetijska gospodarstva, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji (in
vpisana v register kmetijskih gospodarstev). |
(4)
Pogoji upravičenosti: |
– premestitev na podlagi javnega interesa mora biti opredeljena v
določbah občinskega akta. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
– do
100% dejanskih nastalih stroškov, kadar premestitev kmetijskega poslopja
zajema razstavljanje, odstranitev in ponovno izgradnjo obstoječih
objektov; |
– do
100% dejanskih stroškov, če se premestitev nanaša na dejavnost blizu
podeželskih naselij, katerih namen je izboljšati kakovost življenja ali
povečati okoljsko učinkovitost podeželskega naselja. |
– Če ima
premestitev poslopja v javnem interesu za posledico modernizacijo teh
objektov ali povečanje proizvodne zmogljivosti, se v zvezi s stroški,
povezanimi z modernizacijo objektov ali povečanjem proizvodne
zmogljivosti, uporabljajo intenzivnosti pomoči, kot veljajo za ukrep
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo. |
Zamenjava obstoječe zgradbe ali objekta z novo sodobno zgradbo ali
objektom, ki ne vključuje bistvene spremembe zadevne proizvodnje ali
tehnologije, ne šteje, da je povezana z modernizacijo. |
(6)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
16. člen
|
UKREP
4: Pomoč za zagon skupine in organizacije proizvajalcev v kmetijskem
sektorju
(19. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
ukrepa je sofinanciranje naložb, ki vplivajo na |
– oskrbo
trga z lokalno pridelano hrano, |
– pospeševanje lokalne samooskrbe s skupnim prilagajanjem oskrbe trga. |
(2)
Upravičeni stroški so: |
– stroški najema ustreznih prostorov, |
– stroški nakupa prostorov, pri čemer so upravičeni stroški omejeni na
tržno vrednost najemnine, |
– pridobitev pisarniške opreme, vključno s strojno in programsko opremo, |
– stroške upravnega osebja, |
– režijske stroške in stroške za pravne in upravne postopke. |
(3)
Pomoč se ne dodeli: |
– organizacijam proizvajalcev, subjektom ali organom, kot so podjetja
ali zadruge, katerih cilj je upravljanje enega ali več kmetijskih
gospodarstev, pri čemer so navedene organizacije dejansko samostojni
proizvajalci; |
– kmetijskim združenjem, ki opravljajo naloge, kakršne so vzajemna
pomoč, zagotavljanje nadomeščanja ne kmetiji in pomoč pri upravljanju
kmetij, ki so namenjene članom, a se ne ukvarjajo s skupnim
prilagajanjem oskrbe trga; |
– skupnim proizvajalcem, organizacijam ali združenjem, katerih cilji so
nezdružljivi s členom 152(1)(c) in (3) ter členom 156 Uredbe (EU)
št. 1308/2013. |
(4)
Pogoji za pridobitev: |
– dokazilo pristojnega organa o uradnem priznanju skupine ali
organizacije proizvajalcev; |
– poslovni načrt; |
– mnenje
pristojne strokovne službe; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5)
Upravičenci: |
– skupina ali organizacija pridelovalcev in proizvajalcev kmetijskih
pridelkov in izdelkov, ki se združujejo z namenom trženja lokalno
pridelane hrane. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
– do
100% upravičenih stroškov. |
(7)
Letni znesek pomoči za posamezno skupino lahko znaša največ do 3.500
EUR. Pomoč se postopoma znižuje. Pomoč se izplača za prvih pet let od
datuma, na katerega je pristojni organ na podlagi poslovnega načrta
uradno priznal skupino ali organizacijo proizvajalcev. |
(8)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži pooblaščena pravna oseba,
ki jo določijo upravičenci. |
|
17. člen
|
UKREP
5:Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih
(29. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih. |
(2)
Upravičeni stroški so: |
– stroški naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za
obnovo, stroški za izvajanje del); |
– investicijska dela. |
(3)
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko
proizvodnjo in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter so
lastniki objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine
oziroma v register naravne dediščine in ležijo na območju občine. |
(4)
Pogoji za pridobitev: |
– stavba
mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine oziroma v
register naravne dediščine, ki ju vodita pristojni ministrstvi; |
– soglasje oziroma smernice pristojne inštitucije izvedbi ter potrditev
ustreznosti izvedbe; |
– ustrezno dovoljenje in dokumentacija za izvedbo naložbe, kolikor je
le-to potrebno; |
– ponudba oziroma predračun stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
– do 50%
upravičenih stroškov. |
(6)
Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 EUR, najvišji znesek pa 3.500
EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. |
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
18. člen
|
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do
de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
– ribištva in akvakulture; |
– primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije; |
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a) če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg; |
b) če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v
tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3)
Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred
uvoženimi. |
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14 –
uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
(6)
Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu
podjetju na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24. 12. 2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij,
ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če
je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je
poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge
dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES)
št. 1407/2013, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s
slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot
je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da
dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe,
ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe |
Komisije
(ES) št. 1407/2013. |
19. člen
|
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1)
Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2)
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v
uredbi št. 360/2012. |
(3)
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v
skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000
oziroma 100.000 EUR). |
|
20. člen
|
UKREP 6:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
(1) Cilj
pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
(2)
Upravičeni stroški so: |
– stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske
dejavnosti na kmetiji; |
– stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja
kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
– stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na
kmetijah ter nekmetijske dejavnosti. |
(3)
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem
oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na
območju občine. |
(4)
Pogoji za pridobitev sredstev: |
– dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu ali
dokazilo o registraciji dejavnosti, kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni
naložbi; |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
– do 50%
upravičenih stroškov. |
(6)
Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 EUR, najvišji znesek pa 3.500
EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. Ne glede na določilo iz prejšnje
alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli
skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 18. člena tega
pravilnika. |
|
21. člen
|
Ukrep
7: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
(1) Cilj
pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih
proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
(2)
Upravičeni stroški so: |
– stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in
strokovne ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov; |
– stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z
nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
– stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje
povezano z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem
kmetijskih proizvodov; |
– stroški udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter
predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov. |
(3) Upravičenci do pomoči: |
– pravne
in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z
nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
(4)
Pogoji za pridobitev sredstev: |
– račun
oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
– do 50%
upravičenih stroškov. |
(6) Ne
glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 18. člena tega pravilnika. |
|
22. člen
|
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1)
Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2)
Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis,
ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti
pomoči po drugih predpisih; |
– seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
– izjavo
o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega
odstavka 18. člena tega pravilnika. |
(3)
Občina bo z odločbo pisno obvestila prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24. 12. 2013), |
– o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
V. NADZOR
IN SANKCIJE |
|
23. člen
|
(nadzor in
sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba,
pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo
pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor občine. |
(2) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
– da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
– da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
– da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
(3) V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
VI. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
24. člen
|
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2)
Občina mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih
pomočeh in dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje
dodelitve pomoči po tem pravilniku. |
|
VII.
KONČNE DOLOČBE |
|
25. člen
|
Z dnem
uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
državnih pomoči v Občini Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 78/07). |
|
26. člen
|
(1) Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
(2)
Ukrepi občine v obliki državnih pomoči se pričnejo uporabljati po
pridobitvi pozitivnih mnenj od pristojnega ministrstva in potrdila
Evropske komisije o prejemku povzetka informacij o pomoči z
identifikacijsko številko pomoči. |
|
Št. 00700-0009/2015(122) |
Slovenske
Konjice, dne 21. avgusta 2015 |
|
Župan |
Občine Slovenske Konjice |
Miran Gorinšek l.r. |
|