|
Na podlagi 13. in 19. člena statuta Občine Črnomelj
(Uradni list RS, št. 39/95 in 65/95), skladno z 39., 43. in 51. členom
zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list
SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, Uradni list RS, št. 29/90, 18/93, 47/93 in
71/93) ter 105. členom
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 27/83, 42/85, 47/87, 5/96 in
Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 61/96, 35/97) je Občinski svet
občine Črnomelj na seji dne 29. 10. 1997 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o oglaševanju v Občini Črnomelj |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ureja postavljanje in upravljanje
objektov in naprav (v nadaljevanju: reklamni objekti) za nameščanje
obvestil in reklam v obliki plakatov, napisov, znakov, transparentov,
simbolov ipd. (v nadaljevanju: oglasi). |
|
|
II. VRSTE REKLAMNIH OBJEKTOV |
|
|
2. člen |
|
|
Reklamni objekti so stalni in prenosni. |
|
|
Stalni reklamni objekti so: reklamni stebri, reklamne
stene, vgrajene table, na steno pritrjene vitrine, okviri panojev in
elektronske table, na kandelabre pritrjeni okviri in table ter
prostostoječi panoji. |
|
|
Prenosni reklamni objekti so: prenosni panoji in
transparenti ter napisi na javnih in drugih vozilih. |
|
|
Obrazložitev izrazov: |
|
|
1. Reklama je slika, beseda ali druga oblika
izražanja, ki javno opozarja na izdelek, dejavnost ali dogodek. |
|
|
2. Obvestilo je sporočilo, ki pove nekaj o določeni
stvari ali dogodku. |
|
|
3. Veliki pano (jumbo pano) je pano velikih dimenzij
(5,1 x 2,4 m in 3 x 4 m). |
|
|
4. Obvestilna tabla je plošča, na kateri je napisano
ali nameščeno obvestilo o lokaciji podjetja ali firme in njihove
dejavnosti. |
|
|
5. Reklamna tabla je plošča na kateri je napisana ali
nameščena reklama za firmo, izdelek ali dogodek. |
|
|
6. Reklamni steber je steber na katerega se lepijo ali
nameščajo reklame. |
|
|
7. Prikazovalnik (display) je elektronska naprava, ki
omogoča na pritrjenem zaslonu prikazovanje določenih sporočil. |
|
|
8. Reklamna vitrina je viseča ali prostostoječa
omarica v katero se nameščajo oglasi. |
|
|
9. Svetlobni pano je način oglaševanja, reklamiranja,
kjer je obvestilo osvetljeno in vidno tudi ponoči. |
|
|
10. Transparent je kos blaga ali drugega materiala z
napisom ali sliko za javno izražanje, sporočanje ali reklamiranje. |
|
|
11. Reklamni pano je plošča, na katero se pritrdijo
ali nalepijo reklamni oglasi ali predmeti, panoji so lahko prostostoječi
ali pritrjeni na steno objekta. |
|
|
12. Reklamno stojalo je stojalo na katero se pritrdijo
ali nalepijo reklame. |
|
|
Oglasna mesta so določene lokacije, kjer so
postavljeni oziroma nameščeni reklamni stebri in prostostoječi ali na
steno objekta pritrjeni reklamni panoji. Namenjeni so lepljenju in
nameščanju plakatov z reklamno ali obvestilno vsebino. |
|
|
Objekti navedeni v tem členu, locirani na
funkcionalnem zemljišču oziroma objektu firme se ne štejejo za reklamne
objekte, ki bi bili zavezani plačila komunalne takse. |
|
|
3. člen |
|
|
Glede na velikost in obliko ločimo naslednje reklamne
objekte: |
|
|
1. Velike panoje (jumbo panoje) dimenzij 5,1 x 2,4 in
3 x 4 m. |
|
|
2. Prostostoječe in stenske reklamne table in reklamni
panoji velikosti do 6 m2. |
|
|
3. Obvestilne table velikosti do 0,5 m2. |
|
|
4. Reklamna stojala velikosti do 2 m2. |
|
|
5. Reklamne stebre. |
|
|
6. Svetlobne panoje in prikazovalnike (displayi)
velikosti do 5 m2. |
|
|
7. Transparente in zastave. |
|
|
8. Reklamne table na kandelabrih velikosti do 1,5 m2. |
|
|
9. Reklamne vitrine do 2 m2. |
|
|
III. POSTAVLJANJE REKLAMNIH OBJEKTOV IN DEJAVNOST OGLAŠEVANJA |
|
|
4. člen |
|
|
Reklamne objekte je dovoljeno postaviti, pritrditi ali
vgraditi na mestih, kjer je postavitelj reklamnega objekta pridobil
dovoljenje za poseg v prostor (dovoljenje za postavitev) s strani
upravne enote Črnomelj in v skladu s prostorskimi akti oziroma
lokacijsko dokumentacijo. |
|
|
Upravljalec reklamnega objekta je pravna ali fizična
oseba, ki urejuje in vzdržuje reklamni objekt, nanj namešča reklame in
obvestila skladno z določili tega odloka. |
|
|
Postavitelj je hkrati upravljalec reklamnega objekta,
lahko pa objekte odda v upravljanje drugi pravni ali fizični osebi. |
|
|
Obliko in velikost reklamnega objekta določi strokovna
služba za urejanje prostora občinske uprave. |
|
|
Metanje obvestil (letakov) brez posebnega pisnega
dovoljenja občinske uprave ni dovoljeno, enako nameščanje na
vetrobranska stekla avtomobilov. |
|
|
5. člen |
|
|
Velike panoje (jumbo panoje) in reklamne objekte lahko
postavljajo in upravljajo pravne in fizične osebe, ki so na podlagi
pogodbe z občino pridobile pravico postavljanja in upravljanja.
Upravljalec reklamnih objektov je v nadaljevanju imenovan izvajalec
oglaševanja. |
|
|
Reklamne objekte na zemljiščih, ki so v lasti občine,
lahko postavlja in upravlja z njimi le pravna ali fizična oseba, ki jo
pooblasti Občina Črnomelj. |
|
|
Po prenehanju pravice postavljanja reklamnega objekta,
ga mora postavitelj oziroma upravljalec v roku 8 dni odstraniti. |
|
|
V primeru, da postavitelj oziroma upravljalec objekta
ne odstrani v predpisanem roku, ga na njegove stroške odstrani občina
oziroma pooblaščena organizacija. |
|
|
6. člen |
|
|
Stalne in prenosne reklamne objekte lahko postavijo pravne
in fizične osebe tudi na lastnih objektih oziroma funkcionalnih
zemljiščih, v skladu s tem odlokom. |
|
|
7. člen |
|
|
Upravljalci reklamnih objektov so dolžni reklamne objekte
redno urejevati in vzdrževati ter jih po potrebi obnavljati. |
|
|
Prepovedano je poškodovati reklamne objekte in oglase,
nameščene na njih. |
|
|
8. člen |
|
|
Dejavnost oglaševanja ima praviloma značaj dobičkonosne
dejavnosti. Cena se določa v pogodbi z občino. Izvajalec oglaševanja se
izbere na podlagi javnega razpisa za celotno območje Občine Črnomelj ali
ločeno po območjih krajevnih skupnosti. Izvajalec oglaševanja mora
omogočiti nedobičkonosnim organizacijam, katerih dejavnost se
sofinancira iz proračuna občine, brezplačno oglaševanje. V dogovoru z
izvajalcem oglaševanja lahko nedobičkonosna organizacija izvaja
oglaševanje tudi sama, v skladu z določili tega odloka. |
|
|
Nameščanje oglasov je dovoljeno samo na oglasnih
mestih, ki so določena s tem odlokom in jih lahko namešča oziroma
odstranjuje samo pooblaščeni izvajalec oglaševanja. |
|
|
Prepovedano je odstranjevati in poškodovati oglase, ki
so pravilno (skladno z določili 8. in 9. člena tega odloka) nameščeni na
oglasnih mestih. |
|
|
9. člen |
|
|
Izvajalec oglaševanja je dolžan izvajati dejavnost
oglaševanja tako: |
|
|
1. da so oglasi, ki jih namešča na oglasna mesta
opremljeni s štampiljko izvajalca oglaševanja in datumom, do katerega
dneva sme oglas viseti na oglasnem mestu, |
|
|
2. da so oglasi na oglasnem mestu primerno razvrščeni, |
|
|
3. da poškodovane oglase nadomesti z novimi oziroma
jih odstrani v najkrajšem času, najkasneje v roku dveh dni, |
|
|
4. da odstranjuje oglase, ki niso opremljeni s
štampiljko in datumom, |
|
|
5. da so oglasna mesta vzdrževana in njihova okolica
urejena, |
|
|
6. da prijavlja komunalnemu inšpektorju ali osebi
pooblačeni za komunalni nadzor nepravilno nameščanje oglasov, |
|
|
7. da po preteku datuma veljavnosti oglasa, le-tega
odstrani, najkasneje v roku dveh dni, |
|
|
8. da mesečno poravnava obveznosti iz pogodbe z
občino, |
|
|
9. da mesečno poravnava obveznosti iz naslova
komunalnih taks v skladu z določili odloka o komunalnih taksah v Občini
Črnomelj, |
|
|
10. da vodi evidenco v knjigi oglaševanja. |
|
|
10. člen |
|
|
Izvajalec oglaševanja mora voditi evidenco o: |
|
|
– oglasnih mestih, ki jih ima v upravljanju in |
|
|
– naročnikih oglasov, ki so v določenih časovnih
terminih pritrjeni na določenih oglasnih mestih. |
|
|
Evidenco je potrebno voditi tekoče dnevno v knjigi
oglaševanja. Vsebovati mora naslednje podatke: |
|
|
1. Podatke o izvajalcu oglaševanja: |
|
|
– uradni naziv izvajalca oglaševanja (ime in priimek
oziroma uradni naziv podjetja, organizacije oziroma skupnosti), |
|
|
– sedež oziroma kraj bivanja izvajalca oglaševanja, |
|
|
– številka žiro računa izvajalca oglaševanja. |
|
|
2. Podatke o oglasnem mestu: |
|
|
– velikost in oblika oglasnega mesta, |
|
|
– točna lokacija (kraj, objekt, zemljiškoknjižna
številka parcele), |
|
|
– datum in številka dovoljenja za postavitev, izdanega
pri upravni enoti Črnomelj, |
|
|
– rok trajanja dovoljenja (za stalno, za določen čas). |
|
|
3. Podatke o naročniku oglasa: |
|
|
– uradni naziv naročnika, |
|
|
– sedež naročnika, |
|
|
– datum namestitve oglasa, |
|
|
– rok trajanja namestitve (število dni), |
|
|
– plačilo komunalnih obveznosti. |
|
|
IV. POGOJI ZA POSTAVITEV REKLAMNIH OBJEKTOV |
|
|
11. člen |
|
|
Reklamnih objektov iz 1., 2. in 6. točke 3. člena tega
odloka (velikih panojev – jumbo, svetlobnih in reklamnih panojev in
reklamnih tabel) ni možno postaviti v naslednjih primerih: |
|
|
– če gre za kmetijska oziroma druga zemljišča, kjer bi
postavitev ovirala kmetijsko obdelavo ali vzdrževanje, izjemoma je
dovoljena postavitev na parcelno mejo, |
|
|
– če gre za zemljišča, ki so zavarovana kot naravno
ali kulturno območje ali je na njem zgrajen zavarovan objekt, |
|
|
– če gre za zemljišča, kjer je oviran pogled na
značilno veduto mesta, vasi, kompleks ali objekt, |
|
|
– na zelenicah, v parkih ali zemljiščih, kjer bi
postavitev zakrila obstoječe ali načrtovane zelenice ali parke, |
|
|
– če gre za zemljišča, kjer so že postavljene druge
obvestilne ali reklamne oznake, pa bi se z dodatno postavitvijo
zmanjšala njihova sporočilnost, |
|
|
– na zemljiščih, ki so v upravljanju vodnega
gospodarstva, |
|
|
– v cestnem svetu kategoriziranih cest, razen če se za
postavitev pridobi soglasje upravljalca cest, |
|
|
– na mestih, kjer postavitev zakriva zavarovane ali
nezavarovane javne objekte, obeležja spomenike ali druge pomembne
objekte ali naprave, |
|
|
– na javnih mestih (pločnikih, zelenicah), kjer bi
postavitev ovirala osnovno namembnost površine, |
|
|
– na površinah in objektih, kjer bi se zaradi tega
zmanjšala prometna varnost, zaradi zmanjšane pozornosti voznika ali
zmanjšanja zaznavanja prometnih oznak, |
|
|
– v večjih križiščih, ob cestnih priključkih, |
|
|
– na površinah, ki služijo kot interventne poti. |
|
|
12. člen |
|
|
Reklamnih objektov iz 1., 2. in 6. točke 3. člena tega
odloka (velikih panojev – jumbo, reklamnih in svetlobnih panojev in
reklamnih tabel) ni možno nameščati v naslednjih primerih: |
|
|
– na zavarovanih objektih, |
|
|
– na starejših objektih z značilno arhitekturno
tipologijo, |
|
|
– na objektih, kjer bi pritrditev kvarila izgled
objekta, |
|
|
– na prodajnih kioskih, energetskih napravah, stebrih,
ograjah in drugih objektih ter drevesih, |
|
|
– na fasadah objektov, če velikost reklamnega objekta
presega polovico površine fasade. |
|
|
13. člen |
|
|
Za postavitev reklamnih objektov ob kategoriziranih in
nekategoriziranih cestah, je potrebno pridobiti soglasje upravljalca teh
cest. |
|
|
14. člen |
|
|
Z barvo kot reklamnim sporočilom je možno označiti objekte
ali dele objekta v soglasju vseh lastnikov in uporabnikov objekta, ob
upoštevanju kriterijev za arhitekturno oblikovanje objektov. |
|
|
15. člen |
|
|
Svetlobne panoje in prikazovalnike (displaye) je dopustno
postaviti ali namestiti le znotraj ureditvenih območij naselij oziroma
mesta Črnomelj. |
|
|
V. OBLIKA IN VSEBINA REKLAMNIH OBJEKTOV |
|
|
16. člen |
|
|
Največja dovoljena velikost reklamnih tabel in panojev je
6 m2 (3 x 2 m), velikih panojev – jumbo panojev pa 5,1 x 2,4 m oziroma 3
x 4 m. Oblika je lahko kvadratna ali pravokotna (pokončna ali ležeča).
Največja višina reklamne table oziroma panoja ne sme presegati 3 m,
skupna višina s podstavkom pa ne sme biti višja od 3,5 m. |
|
|
17. člen |
|
|
Na enem mestu je lahko postavljenih več reklamnih
objektov, ki morajo biti ločeni med sabo. |
|
|
18. člen |
|
|
Obveščanje in reklamiranje na reklamnih objektih se mora
izvajati v skladu s sprejetimi moralnimi in družbenimi normami. |
|
|
VI. IZDAJANJE DOVOLJENJ |
|
|
19. člen |
|
|
Za postavitev, vgraditev ali pritrditev reklamnih objektov
je potrebno dovoljenje upravne enote Črnomelj, za izdajo katerega mora
izvajalec predložiti potrdilo o prijavi takšnega predmeta skladno z
odlokom o komunalnih taksah v Občini Črnomelj. Dovoljenje se izdaja
skladno z določili tega odloka in odloka o določitvi pomožnih objektov
in drugih objektov, naprav in del za katere ni potrebno lokacijsko
dovoljenje. |
|
|
20. člen |
|
|
Dovoljenje se izda za določen oziroma za nedoločen čas. |
|
|
Dovoljenje se lahko prekliče, če to zahtevajo
novonastale prometne in druge razmere, če znak ni več potreben ali
primeren, če objekt ali bližnja okolica nista primerno vzdrževana, ali
niso izpolnjeni drugi pogoji iz dovoljenja upravne enote Črnomelj. |
|
|
VII. ODSTOPANJA |
|
|
21. člen |
|
|
Izjemoma je mogoče postaviti reklamne objekte tudi izven
lokacij določenih v tem odloku, vendar le za določen čas in ob izjemnih
prireditvah (volitve, kulturne, športne, humanitarne in druge
prireditve, ki promovirajo mesto in okolico). |
|
|
Kljub določilu iz prvega odstavka tega člena, ni
mogoče postaviti reklamnih objektov na mestih, kjer bi bila ogrožena
varnost cestnega prometa. |
|
|
VIII. PREHODNA DOLOČBA |
|
|
22. člen |
|
|
Za vse reklamne objekte na območju Občine Črnomelj, ki so
ob sprejetju tega odloka že postavljeni, vgrajeni ali pritrjeni brez
dovoljenja, si morajo investitorji pridobiti dovoljenje upravne enote
Črnomelj, najkasneje v roku 3 mesecev po izidu tega odloka v Uradnem
listu RS. |
|
|
IX. NADZOR |
|
|
23. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja
urbanistični inšpektor in občinski komunalni inšpektor oziroma oseba
pooblaščena za komunalni nadzor, vsak v okviru svojih pristojnosti. |
|
|
Komunalni inšpektor oziroma oseba pooblaščena za
komunalni nadzor ima pravico z odločbo: |
|
|
1. Odrediti, da se nepravilnosti, ki jih ugotovi,
odpravijo v roku, ki ga določi. |
|
|
2. Odrediti, da je potrebno reklamni objekt
odstraniti: |
|
|
– če je prenehala pravica postavljanja, |
|
|
– če upravljalec reklamnega objekta ne urejuje ali ne
vzdržuje skladno z določili tega odloka. |
|
|
3. Odrediti, da se uvede postopek izbire novega
izvajalca oglaševanja, kolikor se večkrat zaporedno ugotovijo
nepravilnosti pri izvajanju te dejavnosti. |
|
|
X. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
Z denarno kaznijo do 180.000 SIT se kaznuje za prekršek
pravna oseba – upravljalec reklamnih objektov oziroma izvajalec
oglaševanja, če: |
|
|
1. reklamni objekt ne odstrani po prenehanju pravice
postavljanja (5. člen), |
|
|
2. reklamni objekt ne urejuje in vzdržuje redno (7.
člen), |
|
|
3. izvaja dejavnost oglaševanja v nasprotju z določili
9. člena, |
|
|
4. postavi reklamni objekt v nasprotju z določili 11.
člena tega odloka, |
|
|
5. namesti reklamni objekt v nasprotju z določili 12.
člena, |
|
|
6. označi z barvo kot reklamnim sporočilom objekt ali
dele objekta v nasprotju z določili 14. člena, |
|
|
7. postavi ali namesti svetlobne panoje zunaj
ureditvenih območij naselij oziroma mesta Črnomelj (15. člen), |
|
|
8. ne upošteva določil glede velikosti, oblike in
vsebine reklamnih objektov (3., 16., 17. in 18. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 25.000 SIT se kaznuje
posameznik in odgovorna oseba upravljalca reklamnega objekta oziroma
izvajalca oglaševanja, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
25. člen |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 25.000 SIT se kaznuje za
prekršek pravna oseba, ki ni izvajalec oglaševanja, če namešča oglase na
oglasna mesta ali izven njih (8. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 15.000 SIT se kaznuje
posameznik in odgovorna oseba pravne osebe, če stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
26. člen |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 15.000 SIT se kaznuje za
prekršek posameznik, če: |
|
|
1. poškoduje reklamne objekte, reklame ali obvestila,
nameščene na njih (7. člen), |
|
|
2. odstrani ali poškoduje oglase, ki so pravilno
nameščeni na oglasnih mestih (8. člen). |
|
|
XI. KONČNI DOLOČBI |
|
|
27. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati določbe
odloka o prekrških zoper javni red in mir v Občini Črnomelj (Uradni list
RS, št. 68/96) ter odloka o komunalni ureditvi in zunanjem videzu
naselij v Občini Črnomelj (Uradni list RS, št. 49/92), kolikor so v
nasprotju s tem odlokom. |
|
|
28. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 353-14/97 |
|
|
Črnomelj, dne 30. oktobra 1997. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Črnomelj
Andrej Kavšek, dipl. inž. l. r. |
|
|
|